Постановление Правительства Воронежской области от 29 декабря 2010 г. N 1142 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области" и постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Доступная среда на 2011-2015 годы".

2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 17.03.2010 N 186 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2010 - 2014 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Агапову Г.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная областная целевая программа
"Доступная среда на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 29 декабря 2010 г. N 1142)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

Паспорт долгосрочной областной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Воронежской области от 03.11.2010 N 731-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Государственные заказчики Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области, департамент культуры Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области
Основные разработчики Программы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области, департамент культуры Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы является формирование к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение доступности и качества реабилитационных услуг. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач: - обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; - развитие форм содействия занятости инвалидов; - устранение отношенческих барьеров и формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе; - совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг; - поддержка областных общественных организаций инвалидов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1) доля инвалидов, получивших помощь в центре информационно-справочной поддержки, в общем числе обратившихся; 2) удельный вес объектов социальной инфраструктуры, прошедших мониторинг и паспортизацию; 3) удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы; 4) удельный вес инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги, в общем числе инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях и услугах; 5) количество созданных и оснащенных специальных рабочих мест для инвалидов; 6) численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда; 7) подготовка специалистов для осуществления реабилитации инвалидов; 8) удельный вес учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов иных маломобильных групп населения; 9) удельный вес учреждений образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения; 10) удельный вес учреждений культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения; 11) удельный вес учреждений физической культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; 12) количество зданий и сооружений (центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения; 13) количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в три этапа: 1 этап - 2011 - 2012 годы; 2 этап - 2013 - 2014 годы; 3 этап - 2015 год
Перечень подпрограмм (мероприятий) Программы	Мероприятия Программы: 1. Организация социального контроля доступности строений, транспорта и окружающей среды для маломобильных групп населения. 2. Организация межведомственного информационного и общественного сопровождения социализации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности при осуществлении реабилитационных мероприятий. 3. Развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам. 4. Формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения. 5. Обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями. 6. Организация доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам, информации. 7. Развитие сети спортивных учреждений социальной адаптации детей-инвалидов, повышение уровня социальной адаптации инвалидов (организация участия инвалидов во Всероссийских смотрах-конкурсах, общероссийских, международных фестивалях, форумах и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации инвалидов). 8. Социальная поддержка общественных организаций инвалидов. Подпрограмма " Социальная поддержка инвалидов" Мероприятия подпрограммы: 1. Нормативное и информационное обеспечение сферы социальной поддержки инвалидов. 2. Медико-социальная реабилитация инвалидов. 3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. 4. Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам. 5. Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. 6. Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.
Объемы и источники финансирования Программы (в действующих ценах каждого года реализации программы, тыс. рублей)(*)	Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы на 2011 - 2015 годы составляет 446526,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 14792,8 тыс. рублей; областной бюджет - 431183,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 30,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 520,6 тыс. рублей. В том числе по годам (тыс. рублей): 2011 год - 20556,6 (федеральный бюджет - 1542,8; областной бюджет - 18873,3; местные бюджеты - 10,0; внебюджетные источники - 130,5); 2012 год - 12430,10 (федеральный бюджет - 1500,0; областной бюджет - 10810,0; местные бюджеты - 0; внебюджетные источники -120,1); 2013 год - 20794,00 (федеральный бюджет - 1500,00; областной бюджет - 19164,0; местные бюджеты - 0; внебюджетные источники -130,0); 2014 год - 38304,00 (федеральный бюджет - 10000,0; областной бюджет - 28164,00; местные бюджеты - 10,0; внебюджетные источники -130,0); 2015 год - 354441,7 (федеральный бюджет - 250,0; областной бюджет - 354171,7; местные бюджеты - 10,0; внебюджетные источники -10,0)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	В результате реализации Программы ожидается: - улучшение положения инвалидов; - внедрение нормативно-правовых, методических и проектных подходов при формировании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения при возведении объектов; - организация контроля заданий проектно-сметной документации возводимых объектов для обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения; - составление карты доступности действующих объектов социальной инфраструктуры с точки зрения соответствия категориям доступности для маломобильных групп населения; - создание региональной системы профессиональной реабилитации, усиление социальной защиты инвалидов и повышение их материального состояния. - оказание услуг в информационно-справочном центре по проблемам инвалидов и инвалидности и 5 консультационных пунктах всем обратившимся; - увеличение количества инвалидов, получивших интегрированные услуги профессиональной, социальной и медико - социальной реабилитации, к 2015 году в 5,2 раза; - создание 390 мест для проведения мероприятий по профессиональной реабилитации; - подготовка 120 специалистов в области реабилитации и занятости инвалидов; - создание условий для комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в трудовую сферу деятельности в 12 учреждениях, выделенных в региональную систему профессиональной реабилитации; - обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в 18 специализированных образовательных учреждениях области; - развитие инклюзивного и коррекционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; - создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты (39 учреждений), занятости (26 учреждений), образования (40 общеобразовательных учреждений), здравоохранения (143 учреждения); - использование программных продуктов, обеспечивающих доступность инвалидов к 6 музейным фондам и фондам специализированных и районных библиотек, в том числе через систему Интернет; - рост уровней участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах; - создание условий инвалидам, лицам с ограниченными физическими возможностями и ветеранам спорта для занятий адаптивной физической культурой и спортом; - создание 350 специальных рабочих мест; - трудоустройство инвалидов и сохранение 770 рабочих мест; - увеличение количества медико-социальных, психологических, реабилитационных услуг инвалидам - до 51%; - снижение уровня инвалидности на 4%.

______________________________

* Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" разрабатывается в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года, поручениями Президента Российской Федерации от 15 ноября 2009 г. NПр-3035 и Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. NВП-П13-6734.

В связи с подписанием в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов Россия приняла на себя ряд серьезных обязательств по обеспечению надлежащего уровня гарантий для людей с ограниченными возможностями. Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают меры, обуславливающие возможность эффективной социальной адаптации, для обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, к социальным программам и социальным услугам.

В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

За последние 15 лет общее число инвалидов в стране увеличилось с 6,3 до 13,2 миллиона человек. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 миллионов человек, в том числе более одного миллиона - впервые, из них почти половину составляют лица трудоспособного возраста.

В Воронежской области, как и в России в целом, на протяжении многих лет уровень инвалидности населения остаётся наиболее неблагополучным. На территории Воронежской области проживают 253 тысячи инвалидов, что составляет 11,1% от общего числа жителей. Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области" признаны инвалидами: в 2007 году- 94,76 тысяч человек (из них впервые - 24,05 тысяч человек), в 2008 году - 87,25 тысяч человек (из них впервые - 16,89 тысяч человек), в 2009 году - 97,22 тысяч человек (из них впервые - 16,0 тысяч человек).

В Законе Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу" отмечено, что необходимы новый подход к государственной социально-экономической политике, существенный пересмотр критериев оценки эффективности деятельности систем здравоохранения, образования, культуры и науки.

Проблемы реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. Число людей, для которых затруднено использование элементов существующей среды жизнедеятельности, гораздо больше, чем зарегистрированное статистикой количество инвалидов. К таким маломобильным группам населения относятся и престарелые граждане, и люди с временными или постоянными ограничениями двигательных функций, с недостатками физического развития или маленького роста, а также пешеходы с детскими колясками, громоздким багажом. По оценке специалистов общая численность маломобильных групп населения составляет порядка 20 - 25% от общего числа жителей Воронежской области.

Основными целями долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда" является формирование к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение доступности и качества реабилитационных услуг.

Настоящая Программа учитывает положительные результаты Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" и является развитием областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2010 - 2014 годы", в рамках которых решались задачи по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, велась системная работы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, совершенствованию медицинского и социального обслуживания. Однако в этих программах вопросы формирования доступной среды не являлись приоритетными.

Развернутая постановка нерешенных проблем

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача по созданию доступной среды для инвалидов во всех сферах жизни общества.

Для создания доступной среды для интеграции инвалидов необходимо решить проблемы социализации инвалидов:

1. Восстановить социальный статус инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации.

2. Обеспечить научно-методическое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов.

3. Адаптировать среду к специальным потребностям инвалидов.

1. Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

У инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.

В результате на территории области на протяжении многих лет показатель полной реабилитации остается на низком уровне и не превышает 1,3 процента, то есть из 100 инвалидов только у одного улучшается состояние здоровья и возможность возвращения к трудовой деятельности (в среднем по Российской Федерации показатель реабилитации - 2,3 процента). Численность инвалидов, которым, по результатам переосвидетельствования, снята группа инвалидности: в 2006 г. - 1069 человек, в 2007 г. - 1390 человек, в 2008 г.- 3982 человека, снижена инвалидность: в 2006 г. - 2230 человек, в 2007 г. - 2763 человека, в 2008 г. - 5610 человек.

Число безработных инвалидов, несмотря на наметившуюся в 2010 году тенденцию к снижению, остается достаточно высоким. За последний год показатели официально зарегистрированной безработицы инвалидов изменились следующим образом:

- до 90 процентов увеличилась доля получивших официальный статус безработного среди обратившихся за содействием в трудоустройстве;

- за 9 месяцев 2010 года число инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости, составило 6480 человек; по сравнению с аналогичным периодом 2009 года произошло сокращение на 778 человек (на 11%);

- в структуре причин незанятости инвалидов произошло увеличение доли потерявших работу (в 1,2 раза) и снижение удельного веса других категорий.

За 2008 - 2009 годы было трудоустроено 4346 инвалидов. За 9 месяцев 2010 года трудоустроено 1562 инвалида.

Немаловажной составляющей процесса утверждения статуса является отсутствие возможностей для инвалидов и иных маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества. Потребность участия в спорте, культуре, науке для людей с ограниченными возможностями остается нереализованной.

Решение проблемы по участию инвалидов в трудовой деятельности, возможность доступа к общественно-значимым мероприятиям в различных социальных сферах не только позволит им улучшить свое материальное положение, но и даст возможность вернуть их к активному участию в жизни общества, будет способствовать восстановлению их социального статуса.

2. Нерешенность проблемы обеспечения непрерывности и преемственности реабилитационного процесса (медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации) делает процесс по интеграции инвалидов бессистемным.

Анализ состояния профреабилитируемости и социализации инвалидов показывает, что основными причинами сложившейся ситуации являются:

- неразвитость системы учреждений профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, отсутствие организационно-экономических связей между учреждениями, оказывающими реабилитационные услуги инвалидам, и преемственности в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов трудоспособного возраста;

- необеспеченность системы профессиональной реабилитации инвалидов нормативно-методической базой, неопределенность статуса реабилитационных учреждений, отсутствие методик оценки рабочих мест, определяемых в качестве подходящих для инвалидов различных нозологических групп, отсутствие информационной базы потребности инвалидов в видах и формах реабилитации;

- отсутствие системы научно - информационного обеспечения для формирования региональной социальной политики в отношении инвалидов;

- низкий уровень занятости инвалидов;

- недоукомплектованность материально-технической базы имеющихся профреабилитационных учреждений, необеспеченность надлежащими условиями для предоставления реабилитационных услуг в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации от 01.01.2007 NГОСТ Р52495-2005 "Социальное обслуживание населения";

- отсутствие целевых финансовых средств на оказание услуг по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- недостаточность обеспечения квалифицированными специалистами учреждений профреабилитации и содействия занятости инвалидов.

Разработка нормативной документации для эффективного функционирования реабилитационных учреждений, определение единых методических подходов к оценке эффективности реабилитации, подготовка квалифицированных кадров для осуществления всего комплекса реабилитационных мероприятий, системная база данных и постоянный мониторинг потребностей инвалидов в видах и формах реабилитации позволит выполнить индивидуальные программы реабилитации по каждому из направлений. Даст возможность безусловного доступа к дифференцированным методикам реабилитации каждому инвалиду независимо от его места проживания.

3. Инвалиды и лица, испытывающие сложности в коммуникации и передвижении, постоянно высказывают неудовлетворение состоянием доступности среды жизнедеятельности. По причине дороговизны и трудоемкости научно-исследовательских работ мониторинг строительных объектов в области не проводился.

По экспертным оценкам, а также согласно данным социологического опроса, проведенного независимыми экспертами в четырех регионах Российской Федерации, 50% опрошенных, имеющих нарушения зрения и опорно-двигательного аппарата, сталкиваются с проблемами доступности при получении медицинского обслуживания. При этом особое внимание обращает на себя проблема доступности в реабилитационных учреждениях - наличие в них труднопреодолимых барьеров отмечают 60% респондентов с инвалидностью по зрению, 35% респондентов с инвалидностью по слуху и 45% опрошенных инвалидов с ограничениями индивидуальной мобильности.

Под доступностью понимается не только отсутствие архитектурных барьеров, но и возможность пользоваться услугами и программами всех социально значимых областей.

Существует целый ряд недостатков в обеспечении доступной для инвалидов среды жизнедеятельности:

- отсутствие оперативной и достоверной информации о препятствиях, существующих у инвалидов, а также о состоянии физического окружения, доступа к объектам и средствам транспорта, информации и связи;

- несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- отсутствие современной стратегии, способствующей обеспечению современных подходов к проектированию доступной среды для инвалидов;

- несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

В результате решения проблемы по созданию безбарьерной среды будет создана система мониторинга обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, разработан механизм стимулирования государственных и негосударственных структур по активизации деятельности в части создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

В целом проблемы, решаемые программой:

- входят в число приоритетов социальной политики правительства Воронежской области;

- носят межотраслевой характер;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- требуют проведения единой политики для внедрения наиболее прогрессивных технологий, современного оборудования в социальной сфере;

- объединяют усилия органов государственной власти различных уровней, учреждений разных ведомств и негосударственных общественных организаций.

Их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие инвалидов и маломобильных групп населения составляющих по приблизительным подсчетам 25% от общего числа жителей Воронежской области.

С учетом имеющегося опыта реализации целевых программ по социальной поддержке, использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания в Воронежской области доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Разработка и реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" может проходить по двум вариантам.

При первом варианте определяются основные цели программы, которые будут направлены на решение всего комплекса проблем создания доступной среды для инвалидов в Воронежской области. В программу будут включены мероприятия социально значимых областей: социальной защиты, здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, архитектуры и строительства.

Принятие этого варианта предполагает масштабность подходов к проблеме инвалидности и заключается в проведении согласованного комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающего их интеграцию в общество. В течение всего периода выполнения Программы будут реализовываться меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, образованию, профессиональной подготовке и трудоустройству, по созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов. В программе будут участвовать учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, служб занятости, культуры. В программных мероприятиях задействованы общественные организации инвалидов.

Объем финансирования в данном варианте составит 446526,4 тысяч рублей.

Вышеперечисленные характеристики благоприятно отразятся как на состоянии инвалидов, так и на всей экономике Воронежской области.

При реализации предлагаемого варианта станет возможно достижение следующих показателей:

- создание условий для повышения уровня и качества жизни инвалидов, социальной адаптации;

- получение оперативной и достоверной информации о препятствиях и барьерах, существующих у инвалидов, а также о состоянии физического окружения, средств транспорта, информации и связи;

- законодательное и нормативное регулирование межведомственных вопросов обеспечения доступности среды для инвалидов, отработка современной стратегии, способствующей обеспечению современных подходов к интеграции инвалидов в общество;

- переоборудование учреждений социальной сферы в целях создания безбарьерной среды для инвалидов;

- создание благоприятных условий для формирования доступной среды - при реализации мероприятий для инвалидов в различных сферах жизнедеятельности;

- увеличение численности трудоустроенных инвалидов;

- развитие социального партнерства в сфере содействия занятости инвалидов, поддержка общественных организаций инвалидов.

При втором варианте выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение определенных целей, при этом финансирование сосредоточено на наиболее крупных и проблемных объектах.

Принятие этого варианта предполагает создание условий для реализации отдельных мероприятий.

Анализ эффективности сценариев развития ситуации на территории области позволяет признать более приемлемой реализацию первого варианта решения проблемы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести недостаточную гибкость и адаптируемость Программы к изменениям в организации и деятельности органов государственной власти, трудности с координацией работ и особенно зависимость результатов совместных работ от объемов и порядка финансирования.

Для минимизации этих рисков в ходе реализации Программы формируются совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, издаются нормативные правовые акты правительства области.

Основными факторами риска при решении указанных проблем программно-целевым методом могут быть ухудшение в целом социально-экономической ситуации в области, стране. Вследствие этих причин возможно снижение жизненного уровня населения, увеличение количества граждан, нуждающихся в проведении медико-социальной экспертизы и реабилитационных услугах, уменьшение объема финансирования программных мероприятий.

Программа реализуется несколькими государственными заказчиками: департаментом труда и социального развития Воронежской области, департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департаментом здравоохранения Воронежской области, департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области, департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управлением занятости населения Воронежской области, управлением физической культуры и спорта Воронежской области, департаментом культуры Воронежской области - по основным направлениям их деятельности. Это позволит обеспечить эффективный контроль хода работ, оперативно вносить коррективы в Программу в зависимости от результатов ее реализации.

Раздел 2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы

Основными целями долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда" является формирование к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышение доступности и качества реабилитационных услуг.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:

- обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- развитие форм содействия занятости инвалидов;

- устранение отношенческих барьеров и формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе;

- совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

- поддержка областных общественных организаций инвалидов.

Выполнение Программы возможно при условии достижения целевых индикаторов и показателей.

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля инвалидов, получивших помощь в центре информационно-справочной поддержки, в общем числе обратившихся	%	0	0	0	0	43
2.	Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, прошедших мониторинг и паспортизацию	%	5	10	15	20	20
3.	Удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы	%	3,0	3,5	3,8	4,0	4,0
4.	Удельный вес инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги, в общем числе инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях и услугах	%	45	46	48	50	51
5.	Количество созданных и оснащенных специальных рабочих мест для инвалидов	мест	60	0	80	100	110
6.	Численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда	человек	100	280	130	130	130
7.	Подготовка специалистов для осуществления реабилитации инвалидов	человек	0	0	0	30	30
8.	Удельный вес учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	0	0	2	7	11
9.	Удельный вес учреждений образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	0	1	2	3	4
10.	Удельный вес учреждений культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	1	1	1	1	2
11.	Удельный вес учреждений физической культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	единиц		7	7	7	5
12.	Количество зданий и сооружений (центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	штук	-	-	-	36	38
13.	Количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в российских и международных соревнованиях по видам спорта	%	-	-	-	30	35

Основные показатели и индикаторы, характеризующие решение поставленных задач и достижение целей Программы, обеспечат оценку масштабности, своевременности, целенаправленности, а также правильности реализуемых мероприятий.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации
долгосрочной областной целевой программы

Программа рассчитана сроком на пять лет с 2011 по 2015 год. Для достижения поставленных целей предполагается три этапа выполнения Программы. Такой подход к организации деятельности в рамках Программы связан с отсутствием на момент разработки программы утверждённой Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы". Такая стратегия позволит не только выполнить заявленные ранее в других программах реабилитации инвалидов обязательства, но и при разработке мероприятий областной целевой программы внести изменения в заявленные программные мероприятия в соответствии методикой по формированию перечня мероприятий программ субъектов Российской Федерации, после ее утверждения Правительством Российской Федерации.

1 этап - 2011-2012 годы:

- реализация предусмотренных в 2011-2012 годах программных мероприятий:

- организация социального контроля доступности строений, транспорта и окружающей среды для маломобильных групп населения,

- организация межведомственного информационного и общественного сопровождения социализации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности при осуществлении реабилитационных мероприятий,

- развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам,

- формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения,

- обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями,

- организация доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам, информации,

- развитие сети спортивных учреждений социальной адаптации детей-инвалидов, повышение уровня социальной адаптации инвалидов (организация участия инвалидов во Всероссийских смотрах-конкурсах, общероссийских, международных фестивалях, форумах и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации инвалидов),

- реализация мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов",

- внесение изменений в программные мероприятия в соответствии с Государственной программой "Доступная среда на 2011-2015 годы" и методическими рекомендациями по формированию мероприятий региональных программ,

- корректировка целевых показателей в соответствии с рекомендациями по методике оценки эффективности реализации Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

2 этап - 2013- 2014 годы. Предполагается:

- анализ и предварительная оценка результатов программных внедрений, а также выполненных в 2011 -2012 годах мероприятий;

- реализация предусмотренных в 2013-2014 годах мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.

3 этап - 2015 год:

- реализация предусмотренных в 2015 году мероприятий;

- анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в Воронежской области.

Поэтапный подход к решению задач позволит получить перспективу софинансирования из федерального бюджета по мероприятиям государственной программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".

Раздел 4. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Организация социального контроля доступности строений, транспорта и окружающей среды для маломобильных групп населения.

2. Организация межведомственного информационного и общественного сопровождения социализации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности при осуществлении реабилитационных мероприятий.

3. Развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам.

4. Формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения.

5. Обеспечение качественного образования для детей сирот и детей с ограниченными возможностями.

6. Организация доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам, информации.

7. Развитие сети спортивных учреждений социальной адаптации детей-инвалидов. Повышение уровня социальной адаптации инвалидов (организация участия инвалидов во Всероссийских смотрах - конкурсах, общероссийских, международных фестивалях, форумах и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации инвалидов).

8. Социальная поддержка общественных организаций инвалидов.

Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов".

1. Организация социального контроля доступности строений, транспорта и окружающей среды для маломобильных групп населения

Данное мероприятие соответствует основным целям Программы по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, задачам по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, внедрению нормативно - правовых подходов к формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан с учетом международных стандартов, современного отечественного и зарубежного опыта.

Государственный заказчик мероприятия - департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций области и департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области. Мероприятие учитывает предложения и рекомендации общественных организаций инвалидов Воронежской области.

Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Организация и проведение областного мониторинга, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктуры, связи и информации с точки зрения соответствия категориям доступности для различных групп инвалидов	500,0	200,0	0	100,0	100,0	100,0
2.	Формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области	400,0	200,0	0	100,0	100,0	0

Мероприятие содержит следующие направления:

- абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 1

- формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области;

- областной мониторинг, паспортизация и классификация действующих объектов социальной и транспортной инфраструктуры, связи и информации с точки зрения соответствия категориям доступности для маломобильных групп населения;

- проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке новых нормативно-правовых, методических и проектных подходов по формированию доступной среды для маломобильных групп населения;

- внедрение нормативно-правовых, методических и проектных подходов при формировании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения при возведении объектов;

- разработка методики проведения контроля возводимых объектов с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность;

- организация контроля заданий проектно - сметной документации возводимых объектов для обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Мероприятие реализовывается в 3 этапа в связи с тем, что в него будут внесены изменения в 2011 году после утверждения Государственной программы "Доступная среда на 2011- 2015 годы" и получения методических рекомендаций по формированию мероприятий региональных программ в 2012 году.

Кроме того, механизм организации социального контроля предусматривает возможность получения дополнительного финансирования мероприятия Программы за счет штрафов, поступающих в бюджет за административные правонарушения в отношении инвалидов.

Объемы и источники финансирования мероприятия

Годы реализации	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	400,0		400,0
2012 год	0		0
2013 год	200,0		200,0
2014 год	200,0		200,0
2015 год	100,0		100,0
Итого	900,0		900,0

Реализация мероприятий позволит:

- повысить уровень и качество жизни инвалидов;

- сформировать единый подход к предоставлению объективной информации и услуг для инвалидов;

- организовать социальный контроль по доступности строений, транспорта и окружающей среды;

- сформировать и регулярно обновлять карту доступности объектов и услуг Воронежской области;

- повысить эффективность и качество выполняемых работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, прежде всего жилых домов, пешеходных и транспортных коммуникаций;

- ускорить темпы приспособления для инвалидов объектов городской инфраструктуры (зданий и сооружений, пешеходно-транспортных коммуникаций, средств транспорта, связи, информации и др.).

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

2. Организация межведомственного информационного и общественного сопровождения социализации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности при осуществлении реабилитационных мероприятий

Данное мероприятие соответствует основным целям Программы по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, информации и повышению доступности и качества реабилитационных услуг, задачам Программы по совершенствованию системы реабилитации инвалидов и повышению эффективности реабилитационных услуг.

Программное мероприятие выполняет задачу по разработке нормативной, методической и информационной базы, позволяющей сформировать и обеспечить деятельность региональной системы профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов на основе проведения научных исследований.

Государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области.

Проведение работы планируется осуществить силами учреждений системы реабилитации совместно с научно-исследовательскими коллективами кафедр Воронежского государственного университета, педагогического университета, института повышения квалификации работников образования с привлечением практических работников. При реализации мероприятия учитываются предложения и рекомендации общественных организаций инвалидов Воронежской области.

Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Развитие социального партнерства между субъектами системы профессиональной реабилитации	0	0	0	0	0	0
2.	Подготовка и проведение исследований потребностей инвалидов в объемах, формах и видах реабилитации	700,0	100,0	0	0	0	600,0
3.	Исследование рабочих (учебных) мест на предприятиях и в организациях области, их экспертиза в качестве подходящих для трудоустройства и обучения инвалидов различных категорий	1650,0	200,0	0	0	0	1450,0
4.	Разработка методических основ комплексной оценки профессионального риска по состоянию факторов производственной среды, трудового процесса и медицинских форм нарушения здоровья работающих, определение перечня типовых рабочих мест по основным профессиональным группам на предприятиях аграрно-промышленного комплекса в районах области	700,0	100,0	0	0	0	600,0
5.	Разработка организационной модели региональной системы реабилитации инвалидов	7450,0	600,0	0	0	0	6850,0
5.1	Разработка типового положения о региональной системе реабилитации инвалидов, нормативной базы для ее функционирования и положений о реабилитационном учреждении	0	0	0	0	0	0
5.2	Разработка организационно-экономических основ региональной системы реабилитации инвалидов, порядка и нормативов финансирования, мероприятий по профессиональной реабилитации, медико-социальной реабилитации, социальной реабилитации	400,0	100,0	0	0	0	300,0
5.3	Разработка нормативов материально-технического оснащения реабилитационных учреждений	600,0	100,0	0	0	0	500,0
5.4	Разработка, создание и поддержка информационной региональной сети и баз данных об инвалидах, их потребностях в реабилитационных мероприятиях	2650,0	200,0	0	0	0	2450,0
5.5	Разработка методик реабилитации инвалидов с учетом современных подходов.	3800,0	200,0	0	0	0	3600,0

Для реализации данного мероприятия запланировано:

- разработать положение о региональной системе профессиональной реабилитации, методическое и информационное обеспечение региональной системы профессиональной реабилитации на основе проведения исследований потребности инвалидов трудоспособного возраста в формах, объемах и видах реабилитации и экспертизы рабочих мест;

- разработать порядок взаимодействия социальных партнеров по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, органов медико-социальной экспертизы, учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, занятости;

- регулирование межведомственных вопросов обеспечения доступности среды для инвалидов, отработка стратегии, способствующей обеспечению интеграции инвалидов в общество;

- разработать рекомендации по организации выполнения индивидуальных программ реабилитации на базе имеющихся реабилитационных учреждений (отделений) различных ведомств;

- провести исследования потребности инвалидов трудоспособного возраста, имеющих трудовые показания, в объёмах, формах и видах социальной, медико - социальной и профессиональной реабилитации, включая профориентацию, профобучение, трудоустройство, трудовую адаптацию, потребности в специальных рабочих местах, условиях труда, в технических средствах и приспособлениях для выполнения трудовых операций;

- исследовать рабочие (учебные) места на предприятиях, в учреждениях и организациях области и провести их экспертизу в качестве подходящих для инвалидов, определить подходы и параметры к характеристикам рабочих (учебных) мест, являющихся подходящими для трудоустройства (обучения) инвалидов, сгруппировать рабочие (учебные) места по признакам вредности производственных факторов для инвалидов и разработать перечень технических средств и приспособлений, снижающих факторы вредного воздействия, разработать подходы к нормированию труда инвалидов, исследование провести с учётом гендерных признаков, тяжести инвалидности и классов болезней;

- разработать программный продукт и создать информационную базу рабочих (учебных) мест для инвалидов различных нозологических групп, потребности инвалидов в реабилитационных услугах;

- разработать методические основы комплексной оценки профессиональных рисков по состоянию факторов производственной среды, трудового процесса и медицинских форм нарушения здоровья;

- разработать алгоритм применения современных средств информатизации и связи в формате концепции центра информационно-справочной поддержки граждан по вопросам инвалидности;

- провести конференции и "круглые столы" по обмену опытом по вопросам профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, опубликовать материалы в научных изданиях и средствах массовой информации.

Срок реализации: 2011-2015 годы.

Объем средств, необходимых для реализации мероприятия, составляет 10500,0 тыс. рублей бюджетного финансирования:

Объемы и источники финансирования по мероприятию

	Объемы финансирования, всего. (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	1000,0		1000,0
2012 год	0		0
2013 год	0		0
2014 год	0		0
2015 год	9500,0		9500,0
Итого	10500,0		10500,0

В результате реализации Программы ожидается:

- создание системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объема и качества предоставляемых реабилитационных услуг;

- определение условий, отвечающих Национальным стандартам, санитарным нормам и правилам, обеспечение учреждений современным оборудованием, учебно - методической литературой, наглядными пособиями

- создание региональной нормативной информационно-методической базы по проблемам инвалидов и инвалидности;

- обеспечение доступности услуг реабилитации на территории Воронежской области;

- улучшение положения инвалидов.

Показатель эффективности реализации мероприятия

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля инвалидов, получивших помощь в центре информационно-справочной поддержки, в общем числе обратившихся	%	0	0	0	0	43

Экономический эффект от реализации мероприятия заключается в обеспечении системы реабилитации инвалидов нормативно-методической и правовой документацией, базой данных рабочих мест, подходящих для инвалидов, и закреплении их на рабочих местах за счёт рекомендаций по здоровьесберегающей организации рабочих мест.

Социальный эффект заключается в создании информационной базы для принятия решений в области усиления социальной защиты инвалидов и оптимизирующей деятельности учреждений по социализации инвалидов, в том числе интеграции в трудовую сферу деятельности.

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 2 "Перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ долгосрочной областной целевой программы".

3. Развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам

Данное мероприятие соответствует основной цели долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по повышению доступности и качества реабилитационных услуг. А также задачам Программы по развитию форм содействия занятости инвалидов, совершенствованию системы реабилитации инвалидов и повышению эффективности реабилитационных услуг.

Реализация мероприятия позволит расширить профессионально-трудовые возможности и социализацию инвалидов на основе формирования комплексной системы профессиональной реабилитации.

Данное мероприятие выполняет следующие задачи:

- профессиональная и социальная реабилитация инвалидов, обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки инвалидов как основных инструментов их социальной интеграции в общество в современных условиях;

- материально-техническое оснащение реабилитационных, социальных, медицинских и образовательных учреждений, в том числе для развития интегрированного образования.

Государственный заказчики - департамент труда и социального развития области, департамент здравоохранения области, департамент образования, науки и молодежной политики области, управление занятости населения области.

Проведение работы планируется осуществить силами учреждений системы реабилитации.

Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Создание специализированных мест для реализации интегрированных мероприятий реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений, входящих в региональную систему реабилитации инвалидов	84507,54	2000,0	1257,54	2200,0	7000,0	72050,0
2.	Создание условий для реабилитации инвалидов, проведение текущих ремонтов в учреждениях, входящих в региональную систему реабилитации инвалидов	58862,0	0	0	0	0	58862,0
3.	Обеспечение доступности учреждений социальной защиты для инвалидов	2279,4	0	0	0	0	2279,4
4.	Подготовка (повышение квалификации) работников для обеспечения системы профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов кадрами	3957,0	200,0	0	169,0	0	3588,0
5.	Организация и проведение мероприятий профессиональной, социальной и медико-социальной реабилитации инвалидов на основе интегрированных реабилитационно - образовательных и социально- реабилитационных программ, содействие занятости инвалидов	67185,0	0	0	0	0	67185,0

Для реализации данного мероприятия запланировано:

- создание и оснащение (дооснащение) 390 мест для реализации интегрированных мероприятий реабилитации инвалидов, повышение эффективности предоставления услуг путем создания сети реабилитационных учреждений (отделений), в том числе информационных пунктов в г. Воронеже и области;

- выделить в число участников системы профреабилитации и содействия занятости инвалидов 8 учреждений системы социальной защиты, три коррекционные общеобразовательные школы - интерната:

- областное государственное учреждение "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста";

- областное государственное учреждение "Рамонский реабилитационный центр для детей и подростков "Айболит";

- областное государственное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Воронеж "Луч";

- областное государственное учреждение социальной защиты "Бутурлиновский детский дом - интернат для умственно отсталых детей";

- областное государственное учреждение "Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков "Журавлик";

- областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус надежды";

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Россошанский дом - интернат для престарелых и инвалидов;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Калачеевский дом - интернат для престарелых и инвалидов;

- государственное областное образовательное учреждение "Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат N3";

- областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N7";

- создание информационно-справочного Центра по проблемам инвалидов и инвалидности на базе ОГУ "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста";

- создание информационно-справочных пунктов ОГУ "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста" по вопросам профессиональной реабилитации на базе учреждений социальной защиты населения в Борисоглебском городском округе и 4 муниципальных районах области: Аннинском, Богучарском, Эртильском и Хохольском;

-дооснащение профреабилитационных мест в ОГУ "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста", открытие обучения новым профессиям;

- укрепление материальной базы учреждений, выделенных в систему реабилитации инвалидов, приобретение оборудования на сумму 150,5 млн. руб. для реабилитационных учреждений, выделенных в систему реабилитации, в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации от 01.01.2007 NГОСТ Р52495-2005 "Социальное обслуживание населения";

- проведение ремонтных работ, обеспечивающих надежную эксплуатацию зданий и сооружений реабилитационных учреждений, в соответствии с санитарными нормами и правилами, государственными стандартами, требованиями пожарной безопасности для реабилитационных учреждений, в том числе с круглосуточным пребыванием инвалидов;

- организация работы по разработке проектно-сметной документации на производство капитальных и текущих ремонтов;

- проведение текущих ремонтов учреждений, входящих в региональную систему реабилитации инвалидов;

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий для беспрепятственного перемещения инвалидов в учреждениях социальной защиты;

- подготовка квалифицированных кадров для проведения интегрированного реабилитационно - образовательного, профреабилитационного и социально - реабилитационного процесса;

- разработка учебно-программной документации для обеспечения процесса профподготовки специалистов по программам в объеме от 72 до 144 часов, включая стажировку на базе реабилитационных учреждений, выделенных в систему реабилитации области;

- разработка методических пособий для ведения интегрированного реабилитационно-образовательного и социально-реабилитационного процесса;

- тиражирование методических материалов;

- проведение обучения специалистов системы учреждений, выделенных в реабилитационные системы социальной защиты, образования и занятости;

- разработка программ и планов для проведения интегрированного реабилитационного процесса с учетом целей и задач, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации, выдаваемыми инвалидам органами медико-социальной экспертизы при освидетельствовании лиц в качестве инвалидов;

- организация и осуществление интегрированного процесса профессиональной, социальной (медико - социальной) реабилитации инвалидов в реабилитационных учреждениях (отделениях);

- содействие занятости инвалидов, включая профессиональную ориентацию и профессиональное обучение;

- организация работы консультативных пунктов в районах области и осуществление информационных консультационных услуг приближённо к месту жительства инвалидов.

Срок реализации: 2011-2015 годы.

В системе органов занятости населения содействие занятости инвалидам, прошедшим реабилитацию, окажут центры занятости населения. Преемственность в реализации Программы обеспечит ОГУ "Воронежский областной центр реабилитации инвалидов молодого возраста", выполняющий комплексные реабилитационно-образовательные программы, в том числе профессиональную подготовку.

Объем средств, необходимых для реализации мероприятия, составляет 216790,94 тыс. рублей бюджетного финансирования:

Объемы и источники финансирования мероприятия

	Объемы финансирования, всего. (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	2200,0		2200,0
2012 год	1257,54		1257,54
2013 год	2369,0		2369,0
2014 год	7000,0		7000,0
2015 год	203964,4		203964,4
Итого	216790,94		216790,94

Реализация целей и задач мероприятия позволит:

- заключить договоры между учреждениями о намерениях реабилитации инвалидов и преемственности услуг на соответствующие мероприятия реабилитации;

- разработать план реализации индивидуальных программ реабилитации для инвалидов в системе учреждений разной подчинённости и внутри реабилитационного учреждения;

- разработать и растиражировать методические пособия, реабилитационные планы, программы, указания по осуществлению мероприятий интегрированного реабилитационного процесса: социальной и профессиональной реабилитации, включая профориентацию (профотбор, профподбор), профобучение, трудовую адаптацию с учётом классов заболеваний инвалидов, гендерных особенностей и тяжести заболевания;

- осуществить на базе учреждений (отделений), входящих в систему реабилитации, мероприятия, предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе по интегрированным программам социальной и профессиональной реабилитации, подготовке к трудоустройству.

Консультационные услуги будут оказываться на базе открытых консультационных пунктов.

Для реализации мероприятий, осуществляемых на базе учреждений, входящих в систему профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов выделить и оснастить реабилитационные места и провести модернизацию оборудования:

- развернуть на базе двух учреждений системы социальной защиты реабилитационно - образовательные отделения, провести модернизацию оборудования на основе современных требований и создать по 15 мест для предоставления услуг профориентации подросткам от 14 до 18 лет в ОГУ "Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков "Журавлик" и ОГУ "Бутурлиновский дом-интернат для умственно-отсталых детей";

- ОГУ "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста", открыть новые направления профессиональной подготовки, востребованные рынком труда, в том числе "Водитель категории В" (с ручным управлением), "Печатник" (с использованием электронного оборудования) - на 35 мест, а также дополнить блок образовательных программ профессией "Web-дизайнер", провести модернизацию имеющихся реабилитационных мест, укрепить их современным оборудованием и мебелью.

В двух учреждениях системы социальной защиты, выполняющих программы социальной реабилитации в ОГУ "Рамонский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Айболит" и создать по 50 мест для реализации реабилитационно - образовательных программ, в объёме профессиональной реабилитации:

Создать по 50 мест в каждом из трёх учреждений системы социальной защиты, профилированных как медико-социальные, для профессиональной реабилитации с выполнением программ (дополнительного образования), обучения трудовым навыкам и умениям:

- Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус надежды";

- Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Россошанский дом - интернат для престарелых и инвалидов;

- Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Калачеевский дом - интернат для престарелых и инвалидов.

Выделить по 25 мест в каждом из трех учреждений системы учреждений образования, создав возможность для реализации в них интегрированных образовательных и профреабилитационных программ:

- Государственное областное образовательное учреждение "Воронежская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 3";

- Областное государственное специализированное (коррекционное) образовательное учреждение для обучения воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Воронежская специализированная (коррекционная) школа-интернат N 7";

- Государственное областное образовательное учреждение, "Воронежская специальная общеобразовательная (коррекционная) школа-интернат N 9".

Создать в одном городском округе и четырех муниципальных районах Воронежской области информационно-справочные пункты для помощи инвалидам в расширении информационного и образовательного пространства, предоставления консультаций по вопросам профессиональной реабилитации, в том числе оборудовать пункты в Борисоглебском городском округе, Аннинском, Богучарском, Хохольском, Эртильском муниципальных районах области.

В результате реализации мероприятия ожидается:

1) увеличение количества инвалидов, получивших интегрированные услуги профессиональной, социальной и медико - социальной реабилитации, к 2015 году в 5,2 раза;

2) увеличение процента трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости, с 25% до 35%;

3) создание 390 реабилитационных мест;

4) подготовка 120 специалистов в области реабилитации и занятости инвалидов;

5) создание условий для комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в трудовую сферу деятельности в 12 учреждениях и 5 консультационных пунктах;

6) создание региональной системы профессиональной реабилитации инвалидов, усиление социальной защиты инвалидов и улучшение их материального положения.

Целевые показатели и индикаторы эффективности реализации мероприятия

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля инвалидов, получивших помощь в центре информационно- справочной поддержки, в общем числе обратившихся	%	0	0	0	0	43
2.	Удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико - социальной экспертизы	%	3,0	3,5	3,8	4,0	4,0
3.	Подготовка специалистов для реабилитации инвалидов	человек	0	0	0	30	30

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 1 "Перечень мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы", таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

4. Формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения

Данное мероприятие соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышения доступности и качества реабилитационных услуг.

Мероприятие решает задачи по созданию условий, обеспечивающих доступность учреждений здравоохранения для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Государственный заказчик мероприятия - департамент здравоохранения Воронежской области.

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Оснащение специальным оборудованием лечебно- профилактических учреждений с целью улучшения обслуживания инвалидов	1000,0	1000,0	0	0	0	0
2.	Приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно- гигиенических помещений для беспрепятственного перемещения инвалидов	5778,8	0	0	1000,0	1000,0	3778,8

Для этого запланировано:

- приобретение специального оборудования: ходунков, кресел-каталок, указателей свето-тактильной информации;

- оборудование санитарно-технических комнат в лечебных учреждениях, оборудование пассажирского лифта звуковой информацией;

- приобретение стационарного комплекта звуковой аппаратуры для проведения аудиобучения и представления информации для слепых и слабовидящих пациентов.

Дополнительная проработка программного мероприятия по направлению, обеспечивающему доступность учреждений здравоохранения, запланирована на 2011-2012 год после утверждения Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Срок реализации: 2011-2015 годы.

Объем средств, необходимых, для реализации мероприятия, составляет 6778,8 тыс. рублей.

Абзац одиннадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого раздела 4

Объемы и источники финансирования мероприятия

	Объемы финансирования, всего. (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	1000,0		1000,0
2012 год	0		0
2013 год	1000,0		1000,0
2014 год	1000,0		1000,0
2015 год	3778,8		3778,8
Итого	6778,80		6778,80

Показатель эффективности реализации мероприятия

	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Удельный вес учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	0	0	2	7	11

В результате реализации мероприятия ожидается:

- оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений. Планируется приобретение ходунков, кресел-каталок (138 единиц);

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг (87 учреждений), санитарно-гигиенических помещений (54 учреждения), оборудование пассажирского лифта (2 учреждения), прилегающих территорий для беспрепятственного перемещения инвалидов.

- приобретение и установка в лечебно-профилактических учреждениях специального оборудования для передачи звуковой, тактильной информации (249 единиц).

- установка стационарного комплекта звуковой аппаратуры для проведения аудиобучения и представления информации для слепых и слабовидящих пациентов в 2 лечебных учреждениях.

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 1 "Перечень мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы", таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

5. Обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями

Данное мероприятие соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, повышению доступности и качества реабилитационных услуг.

Мероприятие выполняет задачи по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, устранению отношенческих барьеров и формированию толерантного отношения к инвалидам в обществе, обеспечению качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Государственный заказчик мероприятия - департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области.

Задачи по созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов определены в постановлении правительства Воронежской области от 20.01.2010 N 29 "О плане мероприятий по реализации Послания президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации".

Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Создание в образовательных учреждениях безбарьерной среды, обеспечивающей физическую доступность	55442,8	1592,8	1500,0	2500,0	11000,0	38850,0
2.	Укрепление учебно - лабораторной базы	17580,0	300,0	0	200,0	200,0	16880,0
3.	Приобретение технологического оборудования	2200,0	300,0	0	100,0	100,0	1700,0
4.	Приобретение автотранспортного оборудования	9000,0				0	9000,0
5.	Подготовка специалистов образования	2300,0	300,0	0	100,0	100,0	1800,0
6.	Укрепление материально- технической базы образовательных учреждений для обучения детей-инвалидов	2250,0	300,0	0	100,0	100,0	1750,0

В течение 2011 - 2015 годов предполагается решить задачи, направленные на повышение уровня соответствия материально-технической базы современным требованиям и модернизацию учебно-лабораторного оборудования в образовательных учреждениях для детей инвалидов:

Новоосиновская специальная школа-интернат VIII вида;

Землянская специальная школа-интернат VIII вида;

Верхнемамонская специальная школа-интернат VIII вида;

Елань-Коленовская школа-интернат для детей сирот VII-VIII вида;

Павловская школа-интернат I вида (для слабослышащих детей);

Бутурлиновская специальная школа-интернат VIII вида;

Воронежская специальная школа-интернат N7;

Воронежская специальная школа-интернат N3;

Воронежская специальная школа-интернат N6;

Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения;

Воронежская специальная школа-интернат N9;

Борисоглебская специальная школа-интернат для детей сирот;

Бобровская специальная школа-интернат для детей сирот;

Бобровская специальная школа-интернат I-II вида;

Новоусманская специальная школа-интернат VIII вида;

Павловская средняя школа-интернат IV вида (для слабовидящих детей);

Руднянская специальная школа-интернат VIII вида;

Хреновская специальная школа-интернат VIII вида.

Для формирования безбарьерной среды обучения детей-инвалидов планируется с 2011 по 2015 год переоборудовать одну общеобразовательную школу в каждом районе области.

Содержание планируемых работ:

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий для беспрепятственного перемещения инвалидов;

- приобретение технического оборудования для кабинетов информационных технологий, русского языка, истории, трудового обучения, естествознания, математики, лекотеки, сенсорной комнаты, медицинского корпуса;

- приобретение транспортных средств;

- приобретение учебного и лабораторного оборудования;

- подготовка педагогов общеобразовательных учреждений и учителей - дефектологов к работе в новых условиях интегрированного обучения, проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов системы образования для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе в ведущих центрах по работе с детьми;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для обучения детей-инвалидов.

В результате реализации мероприятия произойдет увеличение количества зданий учреждений образования, дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Показатель эффективности реализации мероприятия

Удельный вес учреждений образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения

%

0

1

2

3

4

Объемы и источники финансирования мероприятия

	Объемы финансирования, всего. (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	2792,8	1292,8	1500,0
2012 год	1500,0	1500,0	0
2013 год	3000,0	1500,0	1500,0
2014 год	11500,0	10000,0	1500,0
2015 год	69980,0	0	69980,0
Итого	88772,8	24292,8	74480,0

Реализация мероприятий позволит:

- повысить уровень и качество жизни инвалидов за счет повышения доступности образовательных учреждений;

- совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с инвалидами;

- создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной сферы: занятости, социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, а также транспорта, информации и связи;

- обеспечить качественное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 1 "Перечень мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы", таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

6. Организация доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам, информации

Данное мероприятие соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, повышению доступности и качества реабилитационных услуг.

Мероприятие решает задачи программы по обеспечению доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, устранению отношенческих барьеров и формированию толерантного отношения к инвалидам в обществе, созданию условий, обеспечивающих активное участие инвалидов в культурной жизни общества.

Государственный заказчик мероприятия - департамент культуры Воронежской области.

Мероприятием предусматривается:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Организация доступа инвалидов к объектам культуры и искусства, библиотечным фондам и информации	5610,0	1070,0	0	0	820,0	3720,0
1. 1	Обеспечение доступа к электронным музейным фондам шести государственных музеев Воронежской области с использованием сети Интернет	950,0	100,0	0	0	100,0	750,0
1.2	Приобретение комплексной автоматизированной музейной информационной системы "КАМИС"	1250,0	250,0	0	0	250,0	750,0
1.3	Создание регионального центра компетенции в области электронных музеев на базе ГБУК ВО "Воронежский областной краеведческий музей"	1160,0	220,0	0	0	220,0	720,0
1.4	Формирование книжного фонда областных библиотек, в том числе КУК ВО "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В. Г. Короленко", ГБОУ СПО ВО "Воронежское областное училище культуры" ( г. Бобров), ГБУК ВО "Воронежская областная юношеская библиотека им. В.М. Кубанева", формирование электронной библиотеки для дистанционного обучения детей-инвалидов	2250,0	500,0	0	0	250,0	1500, 0
2.	Обеспечение учреждений культуры специальными устройствами для инвалидов, приобретение тифлотехнических средств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерского дисплея, сканеров, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программы озвучивания и др.	1400,0	300,0	0	0	300,0	800,0
3.	Обеспечение физической доступности инвалидов к объектам культуры (театры, музеи и библиотеки) и культурного наследия	3400,0	300,0	0	0	300,0	2800,0
3.1	Обустройство прилегающей территории КУК ВО "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В. Г. Короленко"	2500,0	0	0	0	0	2500,0
3.2	Устройство пандусов, подъемников, реконструкция дверных проемов в областных и муниципальных учреждениях культуры, районных Домах культуры	900,0	300,0	0	0	300,0	300,0
4.	Организация участия инвалидов в культурно-досуговых мероприятиях	340,0	100,0	0	0	90,0	150,0
4.1	Участие в культурно-досуговой деятельности детей-инвалидов специализированной школы- интерната для глухих и слабовидящих детей ( г. Павловск)	170,0	50,0	0	0	45,0	75,0
4.2	Участие в культурно-досуговой деятельности детей-инвалидов коррекционной школы-интерната для слабослышащих детей (г. Бобров)	170,0	50,0	0	0	45,0	75,0

Содержание планируемых работ:

- перевод музейных предметов и музейных коллекций в электронный вид, создание электронного каталога музейных предметов (6 музеев), обучение персонала; обеспечение работы веб-сайтов музеев Воронежской области по предоставлению информации о музейных фондах, деятельности и услугах музеев;

-приобретение комплексной автоматизированной музейной информационной системы "КАМИС";

- создание электронного каталога о музейных предметах и музейных коллекциях, хранящихся в фондах государственных и муниципальных музеев Воронежской области;

- пополнение областных учреждений культуры специализированным книжным фондом: приобретение аудиокниг, звуковых книг на магнитном носителе, флеш-карт, накопителей на жестких магнитных дисках и т.д.;

- приобретение тефлотехнических устройств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерского дисплея, сканеров, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программы озвучивания и др.;

- приобретение отечественной и зарубежной литературы рельефно-точечного шрифта (по Брайлю);

- формирование базы данных справочно-информационного портала "Грамота.ru", государственного детского Интернет-портала "Бибигон";

- приобретение сервера баз данных, компьютеров и специальной адаптивной техники, синтезатора речи. Содержание безлимитного трафика для обеспечения доступа детей-инвалидов к электронным ресурсам библиотеки. Формирование полнотекстовых баз данных и осуществление электронной доставки документов;

- укладка тротуарной плитки, оборудование подходов от остановки транспорта к зданию библиотеки им В.Г. Короленко, установка звукового светофора, организация системы наружной информации;

- устройство пандусов, подъемников, реконструкция дверных проемов в областных и муниципальных учреждениях культуры, районных домах культуры;

- проведение ежегодных фестивалей в Павловском районном доме культуры, районного фестиваля юных исполнителей "Весенняя капель" и районного фестиваля детского творчества "Мы - россияне";

- проведение районного фестиваля-конкурса "Солнечная страна" на базе районного дома культуры г. Бобров.

Индикатор, характеризующий эффективность реализации мероприятия

Удельный вес учреждений культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения

%

1

1

1

1

2

Объемы и источники финансирования мероприятия

	Объемы финансирования, всего. (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	1770,0	250,0	1500,0	10,0	10,0
2012 год	0	0	0	0	0
2013 год	0	0	0	0	0
2014 год	1510,0	0	1500,0	10,0	0
2015 год	7470,0	250,0	7200,0	10,0	10,0
Итого	10750,0	500,0	10200,0	30,0	20,0

Реализация мероприятий позволит:

- повысить уровень и качество жизни инвалидов за счет повышения доступности объектов культуры;

- повысить социальную активность инвалидов;

- увеличить число инвалидов, получающих доступ к информации на базе учреждений культуры (музеи, клубы, библиотеки);

- повысить уровень материальной обеспеченности учреждений культуры, обслуживающих инвалидов;

- осуществить освоение азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, методов, способов и форматов общения;

- использовать программные продукты, обеспечивающие доступность инвалидов к музейным, библиотечным фондам через систему Интернет;

- использовать дистанционное обучение детей-инвалидов, в том числе инвалидов по зрению;

- увеличить количество пользователей в системе Интернет.

Эффективность реализации мероприятий отражает степень достижения запланированного результата при фактически достигнутом уровне расходов областного бюджета на предложенные мероприятия.

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 1 "Перечень мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы", таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

7. Развитие сети спортивных учреждений социальной адаптации детей-инвалидов, повышение уровня социальной адаптации инвалидов (организация участия инвалидов во Всероссийских смотрах-конкурсах, общероссийских, международных фестивалях, форумах и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации инвалидов)

Данное мероприятие соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности и качества реабилитационных услуг. Мероприятие решает задачу по устранению отношенческих барьеров и формированию толерантного отношения к инвалидам в обществе.

Государственный заказчик - управление физической культуры и спорта Воронежской области.

В ходе реализации мероприятия предусмотрено:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к просмотру спортивных соревнований, а также доступа инвалидов к учебно-тренировочным занятиям	47042,0	0	0	0	0	47042,0
2.	Развитие материально- технической базы учреждений спорта, создание условий для реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта, обеспечение спортсменов-инвалидов спортивной формой и спортивной обувью	3321,5	153,0	0	0	152,0	3016,5
3.	Проведение соревнований, организация участия инвалидов и спортсменов-ветеранов в физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятиях	1247,0	0	0	0	0	1247,0
4.	Аренда спортивных сооружений для проведения занятий с инвалидами	5543,0	1347,0	0	1500,0	1348,0	1348,0

Мероприятием предусмотрено:

- оборудование специальными приспособлениями главного входа в здание, установка самооткрывающихся входных дверей, оборудованных индикаторами дверных сигналов, оборудование санитарно-гигиенического помещения специальными приспособлениями, монтаж извещателей, громкоговорителей, оборудование специальной площадки для просмотра соревнований в учреждениях спортивной направленности регионального значения:

областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана";

областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 33 г. Воронеж",

спортивный комплекс "Звездный",

спортивно-оздоровительный комплекс "Строитель" г. Россошь,

детский оздоровительный лагерь "Восход" с. Репное;

- обеспечение спортсменов-инвалидов спортивной формой и обувью, приобретение специальных тренажеров, тренировочного оборудования, в том числе футбольные, волейбольные мячи, сетки, легкоатлетические ядра, диски и копья и др., для учреждений:

спортивный комплекс "Звездный",

спортивно-оздоровительный комплекс "Строитель" г. Россошь,

детский оздоровительный лагерь "Восход" с. Репное,

областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов";

- проведение соревнований и организация участия инвалидов и спортсменов-ветеранов в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях:

Чемпионат России по футболу среди глухих, чемпионат России по футзалу среди слепых, Кубок Президента Российской Федерации по футзалу среди инвалидов по зрению, первенство России по шахматам среди инвалидов по слуху, спортивный фестиваль среди инвалидов по зрению по дзюдо, международный турнир по плаванию среди инвалидов "Кубок А.Попова", первенство России по легкой атлетике среди инвалидов по слуху (в помещении), чемпионат России по легкой атлетике среди лиц с нарушением интеллекта, всероссийские соревнования по бадминтону по программе Специальной Олимпиады, первенство России по футболу среди инвалидов по слуху.

Дополнительная проработка программного мероприятия в сфере физической культуры и спорта запланирована на 2011 год после утверждения Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Общий объем финансирования мероприятий в 2011-2015 годах за счет бюджетного финансирования составит 57153,5 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования мероприятия

	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	1500,0		1500,0
2012 год	0		0
2013 год	1500,0		1500,0
2014 год	1500,0		1500,0
2015 год	52653,5		52653,5
Итого	57153,5		57153,5

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта	штук	-	-	-	36	38
2.	Удельный вес учреждений физической культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	%	-	-	-	30	35

Реализация мероприятий позволит:

- повысить уровень и качество жизни инвалидов за счет повышения доступности объектов для занятий спортом;

- повысить социальную активность инвалидов;

- обеспечить рост уровней участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах;

-создать условия инвалидам, лицам с ограниченными физическими возможностями и ветеранам спорта для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

- организация доступа инвалидов к учебно-тренировочным занятиям в учреждениях спортивной направленности регионального значения.

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены приложении N 1, таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

8. Социальная поддержка общественных организаций инвалидов

Данное мероприятие соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности и качества реабилитационных услуг. Мероприятие решает задачу по устранению отношенческих барьеров и формированию толерантного отношения к инвалидам в обществе.

Государственный заказчик - департамент труда и социального развития области.

В ходе реализации мероприятия предусмотрено:

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Организации взаимодействия структур государственной власти с общественными организациями	0	0	0	0	0	0
2.	Предоставление субсидий региональным общероссийским общественным организациям инвалидов	9000,0	1000,0	2000,0	3000,0	3000,0	0
3.	Поддержка программ развития общественных организаций инвалидов, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности	4000,0	500,0	500,0	1500,0	1500,0	0

Для реализации поставленных задач департаментом труда и социального развития Воронежской области совместно с общественными организациями проводится системная работа в рамках консультативного совета общественных организаций.

Срок реализации: 2011-2015 годы.

Объемы и источники финансирования мероприятия.

	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	1500,0		1500,0
2012 год	2500,0		2500,0
2013 год	4500,0		4500,0
2014 год	4500,0		4500,0
2015 год	0,0		0,0
Итого	13000,0		13000,0

Показатели эффективности программного мероприятия приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1, таблица N 3 "Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы".

Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"

Данная подпрограмма соответствует основным целям долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" по формированию к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности и качества реабилитационных услуг. Мероприятия подпрограммы решают задачу по устранению отношенческих барьеров и формированию толерантного отношения к инвалидам в обществе, развитию форм содействия занятости инвалидов, совершенствованию системы реабилитации инвалидов и повышению эффективности реабилитационных услуг для повышения уровня и качества жизни инвалидов, социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции в общество.

Государственный заказчик - департамент труда и социального развития Воронежской области и управление занятости населения Воронежской области.

Мероприятия данной Подпрограммы решают задачи:

- по содействию реализации государственной политики в сфере поддержки инвалидов Воронежской области посредством совершенствования организации комплексной медико-социальной реабилитации и повышением эффективности услуг лицам с ограничениями жизнедеятельности разных возрастных групп, с разными патологиями;

- по поддержке деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся реабилитацией инвалидов, по социальной поддержке и реабилитации инвалидов вследствие боевых травм, проведению мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности региональных общероссийских общественных организаций инвалидов;

- развитию социального партнерства на рынке труда и решению проблем занятости инвалидов.

Данная Подпрограмма предусматривает развитие мероприятий по социальной поддержке инвалидов, заявленных в областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2010 - 2014 годы". После утверждения долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" реализация областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2010 - 2014 годы" с 2011 года будет досрочно прекращена в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации". В связи с тем, что цели и задачи программы "Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2010 - 2014 годы" совпадают с целями и задачами долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы", мероприятия, заявленные в ней, будут реализованы в полном объеме в рамках утверждаемой Программы.

Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов" реализуется посредством
проведения следующих мероприятий.

Информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов

Цель мероприятия - создание системы информационного обеспечения в сфере социальной поддержки инвалидов на областном уровне.

Для реализации мероприятия необходимо осуществить:

- обеспечение методическими материалами учреждений социальной поддержки инвалидов;

- проведение курсов повышения квалификации сотрудников государственных учреждений социального обслуживания населения, работающих с инвалидами;

- совершенствование координации деятельности учреждений государственного сектора и негосударственных организаций по поддержке, реабилитации инвалидов.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Медико-социальная реабилитация инвалидов

Цель мероприятия - создание условий для более активного включения инвалидов в экономическую, политическую и культурную жизнь общества, развитие системы социальных служб, оказание социальных, медико-социальных, психологических услуг.

Для реализации мероприятия необходимо осуществить:

1. Внедрение в практику программ, имеющих оптимальные результаты по реабилитации и поддержке инвалидов, создание условий для реализации реабилитационно-образовательных программ и мероприятий, создание условий для поддержки деятельности общественных организаций инвалидов.

Для этого необходимо:

- проведение конкурсов среди учреждений, организаций различной ведомственной принадлежности, которые осуществляют работу по реабилитации и социальной поддержке инвалидов. Подписание соглашений, договоров со структурами, оказывающими медико-социальные, реабилитационные услуги;

- организация оказания бесплатных медико-социальных и психологических услуг инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на дому и в палатах милосердия государственных учреждений социального обслуживания;

- проведение конкурсов проектов и программ в Воронежской области, направленных на реабилитацию, поддержку инвалидов, развитие системы социальных служб;

- проведение областных смотров-конкурсов на лучшее состояние социального обслуживания инвалидов.

2. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов:

- поддержка общественных организаций инвалидов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

3. Развитие новых форм социальных услуг в соответствии с потребностями инвалидов, возможность получения услуг в домашних условиях - организация при комплексных центрах социального обслуживания населения работы бригад по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам.

Реализация мероприятия будет способствовать улучшению качества обслуживания инвалидов, увеличению численности предоставленных услуг инвалидам, особенно в отдаленных районах области.

4. Санаторно-курортная реабилитация инвалидов: приобретение и распределение санаторно-курортных путевок инвалидам. Реализация мероприятия позволит улучшить состояние здоровья инвалидов.

5. Развитие в областных государственных учреждениях "Комплексный центр социального обслуживания населения" службы "Социальное такси": приобретение автотранспорта с гидроподъемником для перевозки инвалидов-колясочников, организация диспетчерской службы.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями

Цель мероприятия - повышение уровня и качества жизни инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе.

Задачи мероприятия - оказание бесплатных социальных, медико-социальных, психологических услуг на дому инвалидам.

Для достижения цели и решения поставленных задач необходимо:

- организовать предоставление социально-медицинских услуг на дому гражданам, имеющим противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями, нуждающимся в постороннем уходе.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам

Цель мероприятия - создание пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.

Задача - организация пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.

В настоящее время в областных государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения - действуют пункты проката технических средств реабилитации инвалидов (в Острогожском районе и г. Нововоронеже).

Для поддержания функционирования действующих пунктов проката и создания новых, в других районах Воронежской области, необходимо приобретение средств реабилитации - вело-кресло-колясок, костылей, ходунков, сурдоизделий и т.д.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование
создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Цель мероприятия - повышение занятости инвалидов и улучшение условий труда.

Задача мероприятия - создание специальных рабочих мест для инвалидов.

Для достижения данной цели и решения задачи необходимо:

- издание информационно- справочных материалов для работодателей и инвалидов, размещение материалов в средствах массовой информации;

- издание информационного материала о лучших практиках успешной интеграции инвалидов на открытом рынке труда;

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг для беспрепятственного перемещения инвалидов в центрах занятости населения;

- обеспечение компенсации затрат работодателям всех форм собственности на создание специальных рабочих мест, технических приспособлений и адаптацию оборудования к трудовым возможностям инвалидов;

- создание дополнительной мотивации работодателям на прием инвалидов на работу через частичную компенсацию затрат по оплате труда инвалида;

- предоставление услуг инвалидам по трудовой реабилитации, в том числе по профессиональному самоопределению, подбору технических средств.

В качестве финансового механизма повышения экономической заинтересованности работодателей в создании специальных рабочих мест для инвалидов предполагается:

- компенсация затрат работодателям на создание специальных рабочих мест для инвалидов, изготовление для них технических приспособлений и адаптация оборудования;

- частичное погашение затрат работодателей на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на рабочие места по договорам с центрами занятости населения.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы

Цель мероприятия - создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В целях развития комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы мероприятием предусматривается государственная (областная) поддержка общественных организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов боевых действий (в виде предоставления субсидий).

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание единой комплексной базы для проведения мероприятий по реабилитации инвалидов боевых действий, включающих в себя медицинскую, социальную, психологическую помощь;

- детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации для преодоления и компенсации ограничений их жизнедеятельности;

- проведение реабилитационных мероприятий, включающих лечение послестрессовых расстройств, восстановительную терапию, профессиональную реабилитацию, социально-средовую ориентацию и адаптацию инвалидов войн, а также членов их семей;

- оказание инвалидам помощи в обучении пользованию протезными изделиями;

- организация лечебной физкультуры, вовлечение инвалидов в занятия спортом;

- организация профессиональной ориентации инвалидов с учетом состояния их здоровья и возможностей, обучение их навыкам предпринимательской деятельности, в том числе по программам высшего профессионального образования, активного поведения на рынке труда;

- организация оздоровительного отдыха, культурного досуга и экскурсионного обслуживания инвалидов и членов их семей;

- оказание инвалидам медико-оздоровительных услуг;

- организация информационной и консультативно-методической помощи инвалидам, общественным и иным организациям по правовым, медицинским и другим вопросам.

Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2011-2015 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объем средств, необходимых, для реализации мероприятия, составляет 41880,36 тыс. рублей бюджетного финансирования:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	8393,8		8273,3		120,5
2012 год	7172,56		7052,46		120,1
2013 год	8225,0		8095,0		130,0
2014 год	11094,0		10964,0		130,0
2015 год	6995,0		6995,0
Итого	41880,36		41379,76		500,6

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- улучшение положения инвалидов;

- повышение эффективности деятельности учреждений, обеспечивающих социальную поддержку инвалидов;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с инвалидами;

- развитие службы "Социальное такси";

- обеспечение доступности получения услуг на дому инвалидам, имеющим противопоказания к социальному обслуживанию государственными учреждениями;

- снижение уровня инвалидности;

- создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

- увеличение объема социальных услуг, оказываемых инвалидам;

- создание специальных рабочих мест для инвалидов;

- увеличение охвата медико-социальными, психологическими, реабилитационными услугами инвалидов.

Показатели эффективности Подпрограммы приведены в приложении N 4, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 2.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных средств. За счет средств федерального бюджета- привлечение средств в рамках Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы". За счет внебюджетных средств планируется привлечение средств общественных организаций, участвующих в мероприятиях программы.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы на 2011-2015 годы составляет 446526,4 тысяч рублей.

Структура затрат по статьям расходов является следующей:

- капитальные вложения -124840,34 тыс. рублей;

- НИОКР - 10500,0 тыс. рублей;

- прочие затраты -311186,06 тыс. рублей.

Объем бюджетного финансирования по годам реализации Программы

Период реализации Программы	Объемы финансирования, всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
2011 год	20556,6	1542,8	18873,3	10,0	130,5
2012 год	12430,10	1500,0	10810,0		120,1
2013 год	20794,0	1500,0	19164,0		130,0
2014 год	38304,0	10000,0	28164,0	10,0	130,0
2015 год	354441,7	250,0	354171,7	10,0	10,0
Итого	446526,4	14792,8	431183,0	30,0	520,6

Программа реализуется в три этапа.

Все расходы, связанные с реализацией мероприятий из бюджетов всех уровней, представленные в заявках управлений и организаций, участвующих в программе, будут ежегодно уточняться при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовых год.

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также решениями о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на соответствующий период. Объемы привлекаемых средств будут определены на основании анализа собственных возможностей участников Программы.

Объемы финансирования областной целевой Программы в разрезе государственных заказчиков

N п/п	Государственные заказчики	Объем финансирования, тысяч рублей
		Всего	в том числе по годам реализации
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Департамент труда и социального развития Воронежской области(*)	240290,94	4700,0	3757,54	6869,0	11500,0	213464,4
2.	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	88772,8	2792,8	1500,0	3000,0	11500,0	69980,0
3.	Департамент здравоохранения Воронежской области	6778,80	1000,0	0	1000,0	1000,0	3778,8
4.	Департамент культуры Воронежской области	10750,0	1770,0	0	0	1510,0	7470,00
5.	Управление физической культуры и спорта Воронежской области	57153,5	1500,0	0	1500,0	1500,0	52653,5
6.	Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области	900,0	400,0	0	200,0	200,0	100,0
	Всего по мероприятиям(*)	404646,04	12162,8	5257,54	12569,0	27210,0	347446,7
	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"	41880,36	8393,8	7172,56	8225,0	11094,0	6995,0
1.	Департамент труда и социального развития Воронежской области	10015,36	4138,8	747,56	1130,0	3999,0	0
2.	Управление занятости населения Воронежской области	31865,0	4255,0	6425,0	7095,0	7095,0	6995,0
	В целом по Программе	446526,4	20556,6	12430,10	20794,0	38304,0	354441,7

______________________________

* Без подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов"

Раздел 6. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.

Правовую основу программы составляют: Конституция Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Воронежской области, регламентирующие вопросы поддержки инвалидов, в том числе постановление правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".

Механизм финансирования мероприятий Программы основывается на Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Привлечение федеральных ресурсов, предусмотренных мероприятиями, осуществляется государственными заказчиками программы на основе мероприятий Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Предоставление субсидий из областного бюджета общественным организациям осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.

Раздел 7. Организация управления долгосрочной областной целевой
программой и контроль за ходом ее реализации

В систему организации и контроля реализации Программы входят следующие уполномоченные органы:

- департамент труда и социального развития Воронежской области, осуществляющий функции государственного заказчика-координатора Программы;

- государственные заказчики Программы: департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области, департамент культуры Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - департамент труда и социального развития Воронежской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

- утверждает распределение выделяемых средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели и индикаторы. При изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль соблюдения сроков реализации мероприятий;

- в рамках своей компетенции обеспечивает контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств;

- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы;

-вносит предложения по формированию рабочих групп и центров ответственности по реализации мероприятий Программы и подпрограммы.

Управление реализацией конкретных мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик, который в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации мероприятий Программы;

- заключает государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации программных мероприятий;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- в установленном порядке представляет бюджетные заявки на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- формирует предложения по распределению выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программных мероприятий;

- обеспечивает контроль реализации программных мероприятий, включающий в себя контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль соблюдения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программных мероприятий, эффективности использования бюджетных средств;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятий Программы;

- участвует в работе рабочих групп и центров ответственности по реализации мероприятий Программы и подпрограммы.

Государственный заказчик и государственный заказчик-координатор Программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Осуществление контроля реализации Программы обеспечит своевременное и полное выполнение программных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

При необходимости в установленном порядке будут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы исполнительными органами государственной власти Воронежской области, Контрольно-счетной палатой Воронежской области, иными заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области. Целью проверок станет подтверждение соответствия утвержденных сроков реализации мероприятий Программы, целевого и эффективного использования бюджетных средств. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке будут вноситься предложения о корректировке Программы.

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной областной целевой программы

В настоящее время в стране не существует апробированных и утвержденных методик, позволяющих оценить экономическую, социальную эффективность мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов.

Оценка социально - экономической эффективности Программы производится с учётом её целей и задач.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 4.

Результатом программы станет формирование условий для беспрепятственного участия инвалидов в трудовой, творческой и общественной деятельности, образовательном процессе.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- улучшение положения инвалидов;

- внедрение нормативно-правовых, методических и проектных подходов при формировании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в возводимые объекты;

- организация контроля заданий проектно-сметной документации возводимых объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения;

- составление карты доступности 70% действующих объектов социальной инфраструктуры с точки зрения соответствия категориям доступности для различных групп инвалидов;

- создание региональной системы профессиональной реабилитации, усиление социальной защиты инвалидов и повышение их материального состояния;

- оказание услуг в информационно-справочном центре по проблемам инвалидов и инвалидности и 5 информационно-справочных пунктах всем обратившимся;

-увеличение количества инвалидов, получивших интегрированные услуги профессиональной, социальной и медико - социальной реабилитации, к 2015 году в 5,2 раза;

- создание 390 мест для проведения мероприятий по профессиональной реабилитации;

- подготовка 120 специалистов в области реабилитации и занятости инвалидов;

- создание условий для комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в трудовую сферу деятельности в 12 учреждениях, выделенных в региональную систему профессиональной реабилитации;

- обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в 18 специализированных образовательных учреждениях области;

- развитие инклюзивного и коррекционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты (39 учреждений), занятости (26 учреждений), образования (40 общеобразовательных учреждений), здравоохранения (143 учреждения);

- использование программных продуктов, обеспечивающих доступность инвалидов к 6 музейным фондам и фондам специализированных и районных библиотек, в том числе через систему Интернет;

- рост уровней участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах;

-создание условий инвалидам, лицам с ограниченными физическими возможностями и ветеранам спорта для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

- создание 350 специальных рабочих мест;

- трудоустройство инвалидов и сохранение 770 рабочих мест;

- снижение уровня инвалидности на 4%;

- увеличение количества медико-социальных, психологических, реабилитационных услуг инвалидам - до 51%.

Несмотря на то, что методики оценки экономической и социальной эффективности интеграции инвалидов в отечественной практике не разработано, косвенный эффект заключается в том, что в результате профреабилитации инвалиды смогут трудиться, участвовать в производстве валового регионального продукта (ВРП), получать заработную плату, что в свою очередь послужит увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, а также улучшению материального положения инвалида и его семьи.

Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов"

Наименование Подпрограммы	"Социальная поддержка инвалидов" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Государственные заказчики Подпрограммы	Департамент труда и социального развития Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области
Основные разработчики Подпрограммы	Департамент труда и социального развития Воронежской области
Цель и задачи Подпрограммы	Цели: развитие форм содействия занятости инвалидов, устранение отношенческих барьеров и формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе, совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг для повышения уровня и качества жизни инвалидов, социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции в общество. Данная подпрограмма выполняет следующие задачи: - содействие реализации государственной политики в сфере поддержки инвалидов Воронежской области посредством совершенствования организации комплексной медико-социальной реабилитации и повышением эффективности услуг лицам с ограничениями жизнедеятельности разных возрастных групп, с разными патологиями; - поддержка деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся реабилитацией инвалидов, социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых травм, проведение мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности региональных общероссийских общественных организаций инвалидов; - развитие социального партнерства на рынке труда и решение проблем занятости инвалидов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1) удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы (процентов); 2) удельный вес инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги, от общего числа инвалидов; 3) количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов (места); 4) численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда. 5) количество зданий и сооружений (центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011 - 2015 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Перечень мероприятий Подпрограммы	1. Информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов. 2. Медико-социальная реабилитация инвалидов. 3. Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. 4. Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам. 5. Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. 6. Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации Программы, тыс. рублей)(*)	Общие затраты на реализацию Подпрограммы составляют 41880,36 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; областной бюджет - 41379,76 тыс. рублей; внебюджетные источники - 500,6 тыс. рублей. В том числе по годам (тыс. рублей): 2011 год - 8393,8 (областной бюджет - 8273,3; внебюджетные источники - 120,5); 2012 год - 7172,56 (областной бюджет - 7052,46; внебюджетные источники - 120,1); 2013 год - 8225,0 (областной бюджет - 8095,0; внебюджетные источники - 130,0); 2014 год - 11094,0 (областной бюджет - 10964,0; внебюджетные источники - 130,0); 2015 год - 6995,0 (областной бюджет - 6995,0)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: - улучшение положения инвалидов; - повышение эффективности деятельности учреждений, обеспечивающих социальную поддержку инвалидов; - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с инвалидами; - развитие службы "Социальное такси"; - обеспечение доступности получения услуг на дому инвалидам, имеющим противопоказания к социальному обслуживанию государственными учреждениями; - снижение уровня инвалидности; - создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; - увеличение объема социальных услуг, оказываемых инвалидам; - создание специальных рабочих мест для инвалидов; - увеличение охвата медико-социальными, психологическими, реабилитационными услугами инвалидов.

______________________________

* Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Развернутая постановка нерешенных проблем

Основной проблемой, на решение которой направлена Подпрограмма, является низкий уровень качества жизни инвалидов, социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции их в общество.

Одной из важнейших задач социальной политики является разработка новых форм социального партнерства для программ развития человеческого потенциала в социальной политике.

Приоритетными задачами являются:

- создание специальных рабочих мест;

- обеспечение социальной защиты населения.

В Российской Федерации с 2006 года действует федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", включающая подпрограмму "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы".

На реализацию областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области на 2007 - 2010 годы" в 2007-2009 годах планировалось выделение бюджетных средств в сумме 37822,8 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 7845,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 29751,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 226,8 тыс. рублей.

В результате реализации Программы приобретена передвижная протезно - ортопедическая мастерская по обслуживанию протезно-ортопедических изделий на дому у инвалидов.

За счет средств федерального бюджета создан центр технического обслуживания средств реабилитации инвалидов на Воронежском протезно-ортопедическом предприятии.

Впервые за счет средств областного бюджета получили социальное обслуживание на дому граждане, имеющие противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями. Ежемесячно услуги получают от 65 до 80 человек. В результате реализации мероприятия создано 12 новых рабочих мест с размером средней заработной платы 2,9 тыс. рублей, сохранено 10 рабочих мест, у инвалидов появилась возможность включиться в сферу деятельности, преодолеть социальную изоляцию и почувствовать свою необходимость обществу.

По данному мероприятию привлечены средства из внебюджетных источников - общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест".

Профессиональная реабилитация инвалидов осуществляется на базе Воронежского областного реабилитационного центра для инвалидов молодого возраста (далее - Центр). Профессиональное обучение проводится по 32 профессиям. На базе Центра реализуется 9 реабилитационных программ: профессиональная ориентация, психологическая коррекция, профессиональное обучение, трудовая реабилитация, социальная реабилитация, бытовая адаптация, творческая реабилитация, содействие занятости инвалидов и медико-социальная реабилитация.

Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста расположен в пригородной зоне, в значительном отдалении от центра города (пос. Отрожка). В Центр, для обеспечения транспортной доступности для маломобильных инвалидов, приобретен автотранспорт с гидроподъемником для инвалидов-колясочников. Приобретено мультимедийное оборудование для обучения инвалидов по зрению работе на компьютере. Теперь инвалиды по зрению могут обучаться в Центре работе с компьютером, получить возможность получения новой профессии "Оператор ЭВМ".

Ежегодно услугами Центра пользуются до 1500 человек, из них около 500 человек приобретают новую профессию. Объем услуг постоянно растет, ежегодно предлагается 2 - 3 новые профессии, востребованные на рынке труда.

Улучшены условия для обслуживания, проживания, питания, получения медико-социальных, реабилитационных услуг в Центре, в санатории "Белая горка".

Обеспечены оборудованием для создания условий предоставления социальных, медико-социальных, психологических, реабилитационных услуг учреждения социального обслуживания населения. Объем услуг увеличен и достиг 53 процентов.

Для поддержки деятельности общероссийских организаций инвалидов приобретено оборудование для ООО "Воронежское УПП "Импульс ВОС". В результате предприятие смогло сохранить рабочие места для инвалидов.

Для создания условий для реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы приобретено оборудование для общественной организации "Центр социальной поддержки и реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы "Побратим".

Для увеличения объема предоставления сурдопереводческих услуг обеспечена оборудованием Воронежское региональное отделение общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

На базе государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Воронежский областной геронтологический центр" создана информационная служба по оперативному консультированию работников учреждений социальной сферы Воронежской области.

Изданы сборники нормативно-правовых актов и методических рекомендаций для специалистов по социальной работе с инвалидами.

Анализ положительных результатов показал необходимость не только продолжения целенаправленной работы, начатой областными программами "Социальная поддержка инвалидов на 2007-2010 годы" и "Социальная поддержка инвалидов на 2010-2014 годы", но и нового качественного развития в рамках долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Раздел 2. Основные цели и задачи реализации подпрограммы

Цели Подпрограммы: развитие форм содействия занятости инвалидов, устранение отношенческих барьеров и формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе, совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг для повышения уровня и качества жизни инвалидов, социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции в общество.

Данная Подпрограмма выполняет следующие задачи:

- содействие реализации государственной политики в сфере поддержки инвалидов Воронежской области посредством совершенствования организации комплексной медико-социальной реабилитации и повышением эффективности услуг лицам с ограничениями жизнедеятельности разных возрастных групп, с разными патологиями;

- поддержка деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся реабилитацией инвалидов, социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых травм, проведение мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности региональных общероссийских общественных организаций инвалидов;

- развитие социального партнерства на рынке труда и решение проблем занятости инвалидов.

Цель, задачи и мероприятия Подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики Воронежской области.

Для оценки эффективности реализации цели и задач Подпрограммы определены показатели и целевые индикаторы, значения и динамика изменения которых приведены в таблице.

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2015 годы" долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы	%	3,0	3,5	3,8	4,0	4,0
2.	Удельный вес инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги, в общем числе инвалидов	%	45	46	48	50	51
3.	Количество созданных и оснащенных специальных рабочих мест для инвалидов	мест	60	0	80	100	110
4.	Численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда	человек	100	280	130	130	130
5.	Количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения	единиц		7	7	7	5

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в составе долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" с 2011 по 2015 год в один этап.

Подпрограмму "Социальная поддержка инвалидов" реализуют департамент труда и социального развития Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области.

Раздел 4. Система основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы предусмотрена реализация шести мероприятий.

Информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов

Цель мероприятия - создание системы информационного обеспечения в сфере социальной поддержки инвалидов на областном уровне.

Для реализации мероприятия необходимо осуществить:

- обеспечение методическими материалами учреждений социальной поддержки инвалидов;

- проведение курсов повышения квалификации сотрудников государственных учреждений социального обслуживания населения, работающих с инвалидами;

- совершенствование координации деятельности учреждений государственного сектора и негосударственных организаций по поддержке, реабилитации инвалидов.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Медико-социальная реабилитация инвалидов

Цель мероприятия - создание условий для более активного включения инвалидов в экономическую, политическую и культурную жизнь общества, развитие системы социальных служб, оказание социальных, медико-социальных, психологических услуг.

Для реализации мероприятия необходимо осуществить:

1. Внедрение в практику программ, имеющих оптимальные результаты по реабилитации и поддержке инвалидов, создание условий для реализации реабилитационно-образовательных программ и мероприятий, создание условий для поддержки деятельности общественных организаций инвалидов.

Для этого необходимо:

- проведение конкурсов среди учреждений, организаций различной ведомственной принадлежности, которые осуществляют работу по реабилитации и социальной поддержке инвалидов. Подписание соглашений, договоров со структурами, оказывающими медико-социальные, реабилитационные услуги;

- организация оказания бесплатных медико-социальных и психологических услуг инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на дому и в палатах милосердия государственных учреждений социального обслуживания;

- проведение конкурсов проектов и программ в Воронежской области, направленных на реабилитацию, поддержку инвалидов, развитие системы социальных служб;

- проведение областных смотров-конкурсов на лучшее состояние социального обслуживания инвалидов.

2. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов:

- поддержка общественных организаций инвалидов, физкультурно - оздоровительной и спортивной направленности.

3. Развитие новых форм социальных услуг в соответствии с потребностями инвалидов, возможность получения услуг в домашних условиях - организация при комплексных центрах социального обслуживания населения работы бригад по оказанию социально-бытовых услуг инвалидам.

Реализация мероприятия способствует улучшению качества обслуживания инвалидов, увеличению численности предоставленных услуг инвалидам, особенно в отдаленных районах области.

4. Санаторно-курортная реабилитация инвалидов: приобретение и распределение санаторно-курортных путевок инвалидам. Реализация мероприятия позволит улучшить состояние здоровья инвалидов.

5. Создание в областных государственных учреждениях "Комплексный центр социального обслуживания населения" службы "Социальное такси": приобретение автотранспорта с гидроподъемником для перевозки инвалидов-колясочников, организация диспетчерской службы.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан,
имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями

Цель мероприятия - повышение уровня и качества жизни инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе.

Задачи мероприятия - оказание бесплатных социальных, медико-социальных, психологических услуг на дому инвалидам.

Для достижения цели и решения поставленных задач необходимо:

- организовать предоставление социально-медицинских услуг на дому гражданам, имеющим противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями, нуждающимся в постороннем уходе.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам

Цель мероприятия - создание пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.

Задача - организация пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.

В настоящее время в областных государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения - действуют пункты проката технических средств реабилитации инвалидов (в Острогожском районе и г. Нововоронеже).

Для поддержания функционирования действующих пунктов проката и создания новых, в других районах Воронежской области, необходимо приобретение средств реабилитации - вело-кресло-колясок, костылей, ходунков, сурдоизделий и т.д.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование
создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Цель мероприятия - повышение занятости инвалидов и улучшение условий труда.

Задача мероприятия - создание специальных рабочих мест для инвалидов.

Для достижения данной цели и решения задачи необходимо:

- издание информационно- справочных материалов для работодателей и инвалидов, размещение материалов в СМИ;

- издание информационного материала о лучших практиках успешной интеграции инвалидов на открытом рынке труда;

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг для беспрепятственного перемещения инвалидов в центрах занятости населения;

- обеспечить компенсацию затрат работодателям всех форм собственности на создание специальных рабочих мест, технических приспособлений и адаптацию оборудования к трудовым возможностям инвалидов;

- создать дополнительную мотивацию работодателям на прием инвалидов на работу через частичную компенсацию затрат по оплате труда инвалида;

- предусмотреть предоставление услуг инвалидам по трудовой реабилитации, в том числе по профессиональному самоопределению, подбору технических средств.

В качестве финансового механизма повышения экономической заинтересованности работодателей в создании специальных рабочих мест для инвалидов предполагается:

- компенсация затрат работодателям на создание специальных рабочих мест для инвалидов, изготовление для них технических приспособлений и адаптация оборудования;

- частичное погашение затрат работодателей на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на рабочие места по договорам с центрами занятости населения.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы

Цель мероприятия - создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. В целях развития комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы мероприятием предусматривается государственная (областная) поддержка общественных организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов боевых действий (в виде предоставления субсидий).

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание единой комплексной базы для проведения мероприятий по реабилитации инвалидов боевых действий, включающих в себя медицинскую, социальную, психологическую помощь;

- детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитируемых для преодоления и компенсации ограничений их жизнедеятельности;

- проведение реабилитационных мероприятий, включающих лечение послестрессовых расстройств, восстановительную терапию, профессиональную реабилитацию, социально-средовую ориентацию и адаптацию инвалидов войн, а также членов их семей;

- оказание инвалидам помощи в обучении пользованию протезными изделиями;

- организация лечебной физкультуры, вовлечение инвалидов в занятия спортом;

- организация профессиональной ориентации инвалидов с учетом состояния их здоровья и возможностей, обучение их навыкам предпринимательской деятельности, в том числе по программам высшего профессионального образования, активного поведения на рынке труда;

- организация оздоровительного отдыха, культурного досуга и экскурсионного обслуживания инвалидов и членов их семей;

- оказание инвалидам медико-оздоровительных услуг;

- организация информационной и консультативно-методической помощи инвалидам, общественным и иным организациям по правовым, медицинским и другим вопросам.

Показатели эффективности мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 4 долгосрочной областной целевой программе "Доступная среда на 2011-2015 годы", объемы и источники финансирования, приведены в приложении N 1 к Подпрограмме "Социальная поддержка инвалидов" "Перечень прочих нужд Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов".

Подпрограмму "Социальная поддержка инвалидов" реализуют департамент труда и социального развития Воронежской области, управление занятости населения Воронежской области.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств, необходимых, для реализации Подпрограммы, составляет 41880,36 тыс. рублей бюджетного финансирования:

в 2011 году - 8393,8 тыс. рублей,

в 2012 году - 7172,56 тыс. рублей,

в 2013 году - 8225,0 тыс. рублей,

в 2014 году - 11094,0 тыс. рублей,

в 2015 году - 6995,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования
Подпрограммы долгосрочной областной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия, государственные заказчики, ответственные за мероприятие	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
Подпрограмма
	Социальная поддержка инвалидов (департамент труда и социального развития области, управление занятости населения области)
	2011 год	8393,8		8273,3		120,5
	2012 год	7172,56		7052,46		120,1
	2013 год	8225,0		8095,0		130,0
	2014 год	11094,0		10964,0		130,0
	2015 год	6995,0		6995,0
	Итого	41880,36		41379,76		500,6

Объемы финансирования
Подпрограммы долгосрочной областной целевой
Программы в разрезе государственных заказчиков

N п/п	Государственные заказчики	Объем финансирования, тысяч рублей
		Всего	в том числе по годам реализации
			2011	2012	2013	2014	2015
	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"	41880,36	8393,8	7172,56	8225,0	11094,0	6995,0
1.	Департамент труда и социального развития Воронежской области	10015,36	4138,8	747,56	1130,0	3999,0	0
2.	Управление занятости населения Воронежской области	31865,0	4255,0	6425,0	7095,0	7095,0	6995,0

Раздел 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств,
социально-экономических последствий реализации подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- повышение эффективности деятельности учреждений, обеспечивающих социальную поддержку инвалидов;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с инвалидами;

- развитие службы "Социальное такси";

- обеспечение доступности получения услуг на дому инвалидам, имеющим противопоказания к социальному обслуживанию государственными учреждениями;

- снижение уровня инвалидности;

- создание системы комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

- увеличение объема социальных услуг, оказываемых инвалидам;

- создание специальных рабочих мест для инвалидов;

- увеличение охвата медико-социальными, психологическими, реабилитационными услугами инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка инвалидов"

Перечень
прочих нужд

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

N п/п	Наименование прочих нужд	Наименование муниципального района(*)	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования(**)	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	По мероприятиям подпрограммы, в том числе			Всего, в т.ч.	41880,36	8393,8	7172,56	8225,0	11094,0	6995,0		Департамент труда и социального развития Воронежской области	Департамент труда и социального развития, управление занятости населения Воронежской области
				ФБ	0	0	0	0	0	0
				ОБ	41379,76	8273,3	7052,46	8095,0	10964,0	6995,0
				МБ	0	0	0	0	0	0
				ВИ	500,6	120,5	120,1	130,0	130,0	0
1.	Информационное обеспечение в сфере социальной поддержки инвалидов			ОБ	995,0	325,0	0,0	270,0	400,0	0
2.	Медико-социальная реабилитация инвалидов			ОБ	4102,30	2263,3	0	0	1839,0	0
3.	Организация социально-медицинского обслуживания на дому граждан, имеющих противопоказания к обслуживанию государственными социальными учреждениями			Всего, в т.ч.	3018,06	750,5	747,56	760,0	760,0	0		Департамент труда и социального развития Воронежской области	Департамент труда и социального развития Воронежской области
				ОБ	2517,46	630,0	627,46	630,0	630,0	0
				ВИ	500,6	120,5	120,1	130,0	130,0	0
4.	Оказание протезно-ортопедической помощи инвалидам			ОБ	1900,0	800,0	0,0	100,0	1000,0	0		Департамент труда и социального развития Воронежской области	Департамент труда и социального развития Воронежской области
5.	Содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	31865,0	4255,0	6425,0	7095,0	7095,0	6995,0		Департамент труда и социального развития Воронежской области	Управление занятости населения Воронежской области
				ФБ	0	0	0	0	0	0
				ОБ	31865,0	4255,0	6425,0	7095,0	7095,0	6995,0
				МБ	0	0	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N1
к долгосрочной областной целевой программе
"Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

Таблица N1

Перечень
мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.), капитальные вложения	Наименование муниципального района(*)	Срок реализации мероприятия	Источник финансирования(**)	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распределитель бюджетных средств	Ответственный за реализацию мероприятия
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Приобретение оборудования, в том числе	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	124840,34	6562,8	1257,54	2600,0	8520,0	105900,0
				ФБ	1792,8	1542,8	0	0	0	250,0
				ОБ	123047,54	5020,0	1257,54	2600,0	8520,0	105650,0
				МБ	0	0	0	0	0	0
				ВИ	0	0	0	0	0	0
1.	Мероприятие N 3. Развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам			ОБ	84507,54	2000,0	1257,54	2200,0	7000,0	72050,0	Модернизировано имеющееся оборудование	Департамент труда и социального развития	Департамент труда и социального развития
1.1	Создание специализированных мест для реализации интегрированных мероприятий реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений, входящих в региональную систему реабилитации инвалидов			ОБ	84507,54	2000,0	1257,54	2200,0	7000,0	72050,0		Департамент труда и социального развития	Департамент труда и социального развития
2.	Мероприятие N 4. Формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения			ОБ	1000,0	1000,0	0	0	0	0		Департамент труда и социального развития	Департамент здравоохра-нения
2.1.	Оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью улучшения обслуживания инвалидов			ОБ	1000,0	1000,0	0	0	0	0		Департамент труда и социального развития	Департамент здравоохра-нения
3.	Мероприятие N 5. Обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями			Всего	32322,8	2192,8	0	400,0	400,0	29330,0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
				ФБ	1292,8	1292,8	0	0	0	0
				ОБ	31030,0	900,0	0	400,0	400,0	29330,0
3.1	Создание в образовательных учреждениях безбарьерной среды, обеспечивающей физическую доступность			Всего, ФБ	1292,8	1292,8	0	0	0	0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
3.2	Укрепление учебно-лабораторной базы			Всего, ОБ	17580,0	300,0	0	200,0	200,0	16880,0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
3.3	Приобретение технологического оборудования			Всего, ОБ	2200,0	300,0	0	100,0	100,0	1700,0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
3.4	Приобретение автотранспортного оборудования			Всего, ОБ	9000,0	0	0	0	0	9000,0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
3.5	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для обучения детей-инвалидов			Всего, ОБ	2250,0	300,0	0	100,0	100,0	1750,0		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
4.	Мероприятие N 6. Организация доступа инвалидов к объектам культуры и искусства, библиотечным фондам и информации			Всего	7010,0	1370,0	0	0	1120,0	4520,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
				ФБ	500,0	250,0	0	0	0	250,0
				ОБ	6510,0	1120,0	0	0	1120,0	4270,0
4.1	Обеспечение доступа к электронным музейным фондам шести государственных музеев Воронежской области с использованием сети Интернет			ОБ	950,0	100,0	0	0	100,0	750,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
4.2	Приобретение комплексной автоматизированной музейной информационной системы "КАМИС"			ОБ	1250,0	250,0	0	0	250,0	750,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
4.3.	Создание регионального центра компетенции в области электронных музеев на базе ГБУК ВО "Воронежский областной краеведческий музей"			ОБ	1160,0	220,0	0	0	220,0	720,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
4.4	Формирование книжного фонда областных библиотек, в том числе КУК ВО"Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В. Г. Короленко", ГБОУ СПО ВО "Воронежское областное училище культуры" ( г. Бобров), ГБУК ВО"Воронежская областная юношеская библиотека им. В.М. Кубанева". Формирование электронной библиотеки для дистанционного обучения детей-инвалидов			Всего	2250,0	500,0	0	0	250,0	1500,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
				ФБ	500,0	250,0	0	0	0	250,0
				ОБ	1750,0	250,0	0	0	250,0	1250,0
4.5	Обеспечение учреждений культуры специальными устройствами для инвалидов (приобретение тифло-технических средств, адаптивных программ индивидуального и коллективного пользования брайлерского дисплея, сканеров, компьютеров, оснащенных специальной клавиатурой, программы озвучивания и др.)			ОБ	1400,0	300,0	0	0	300,0	800,0		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры

Таблица N2

Перечень
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ долгосрочной областной целевой программы

N п/п	Наименование НИОКР	Наименование муниципального района(*)	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования(**)	Сумма расходов, всего, тыс.рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Организация межведомственного информационного и общественного сопровождения социализации инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности при осуществлении реабилитационных мероприятий	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего ОБ	10500,0	1000,0	0	0	0	9500,0	Создание нормативной базы региональной системы профессиональной реабилитации инвалидов	Департамент труда и социального развития	Департамент труда и социального развития, БУ ВО "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста"
1.	Развитие социального партнерства между субъектами системы профессиональной реабилитации	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего ОБ	0	0	0	0	0	0	Формирование единого подхода к решению проблемы реабилитации инвалидов. Заключение соглашения о механизме сотрудничества, обеспечивающем деятельность региональной системы реабилитации инвалидов
2.	Подготовка и проведение исследований потребностей инвалидов в объемах, формах и видах реабилитации			ОБ	700,0	100,0	0	0	0	600,0	Рекомендации по выполнению индивидуальных программ реабилитации
3.	Исследование рабочих (учебных) мест на предприятиях и в организациях области, их экспертиза в качестве подходящих для трудоустройства и обучения инвалидов различных категорий			ОБ	1650,0	200,0	0	0	0	1450,0	Аналитическая записка о наличии рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов в г. Воронеже и области. Методика оценки рабочих мест для трудоустройства инвалидов
4.	Разработка методических основ комплексной оценки профессионального риска по состоянию факторов производственной среды, трудового процесса и медицинских форм нарушения здоровья работающих, определение перечня типовых рабочих мест по основным профессиональным группам на предприятиях аграрно-промышленного комплекса в районах области			ОБ	700,0	100,0	0	0	0	600,0	Методика оценки профессиональных рисков
5	Разработка организационной модели региональной системы реабилитации инвалидов			ОБ	7450,0	600,0	0	0	0	6850,0	Порядок и нормативы финансирования мероприятий реабилитации
5.1	Разработка типового положения о региональной системе реабилитации инвалидов, нормативной базы для ее функционирования и положений о реабилитационном учреждении			ОБ	0	0	0	0	0	0
5.2	Разработка организационно- экономических основ региональной системы реабилитации инвалидов, порядка и нормативов финансирования, мероприятий по профессиональной реабилитации, медико- социальной реабилитации, социальной реабилитации			ОБ	400,0	100,0	0	0	0	300,0
5.3	Разработка нормативов материально- технического оснащения реабилитационных учреждений			ОБ	600,0	100,0	0	0	0	500,0
5.4	Разработка, создание и поддержка информационной региональной сети и баз данных об инвалидах, их потребностях в реабилитационных мероприятиях			ОБ	2650,0	200,0	0	0	0	2450,0
5.5	Разработка методик реабилитации инвалидов с учетом современных подходов			ОБ	3800,0	200,0	0	0	0	3600,0

Таблица N 3

Перечень
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование муниципального района	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Прочие нужды, в том числе:	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	269305,7	4600,00	4000,0	9969,0	18690,0	232046,70		Департамент труда и социального развития
				ФБ	13000,0	0,00	1500,0	1500,0	10000,0	0,00
				ОБ	256255,7	4580,00	2500,0	8469,0	8680,0	232026,70
				МБ	30,0	10,00	0	0	10,0	10,00
				ВИ	20,00	10,00	0	0	0	10,00
1.	Мероприятие N 1. Организация социального контроля по доступности строений, транспорта и окружающей среды для маломобильных групп населения	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	900,0	400,00	0	200,00	200,0	100,00		Департамент труда и социального развития	Департамент архитектуры и строительной политики
				ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ОБ	900,00	400,00	0,00	200,0	200,00	100,0
				МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВИ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Организация и проведение областного мониторинга, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктуры, связи и информации с точки зрения соответствия категориям доступности для различных групп инвалидов			Всего ОБ	500,0	200,00	0,00	100,00	100,00	100,00
1.2.	Формирование и обновление электронной карты доступности объектов и услуг Воронежской области			Всего ОБ	400,00	200,00	0,00	100,00	100,00	0
2.	Мероприятие N 3. Развитие специализированных и комплексных реабилитационных структур на базе имеющихся учреждений системы социальной защиты населения, образовательных учреждений с целью увеличения количества реабилитационных мест и услуг, предоставляемых инвалидам	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	132283,4	200,00	0	169,0	0,00	131914,40	Оборудование 390 реабилитационных мест	Департамент труда и социального развития	Департамент труда и социального развития
				ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ОБ	132283,4	200,00	0	169,0	0,00	131914,40
				МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВИ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Создание условий для реабилитации инвалидов, проведение капитальных и текущих ремонтов в учреждениях, входящих в региональную систему реабилитации инвалидов	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	58862,0	0,00	0,00	0,00	0,00	58862,00	Проведен ремонт в учреждениях, выделенных в систему реабилитации инвалидов
2.2.	Обеспечение доступности учреждений социальной защиты для инвалидов	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	2279,4	0,00	0,00	0,00	0,00	2279,40	Проведен ремонт в БУ ВО КЦСОН		Департамент труда и социального развития
2.3.	Подготовка (повышение квалификации) работников для обеспечения системы профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов кадрами	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	3957,0	200,00	0	169,0	0	3588,00	Подготовлено 120 специалистов для системы реабилитации, апробирования методик		БУ ВО "Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста"
2.4.	Организация и проведение мероприятий профессиональной, социальной и медико-социальной реабилитации инвалидов на основе интегрированных реабилитационно- образовательных и социально-реабилитационных программ, содействие занятости инвалидов	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	67185,0	0,00	0,00	0,00	0	67185,00
3.	Мероприятие N 4. Формирование доступной среды в учреждениях здравоохранения	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	5778,80	0	0	1000,00	1000,0	3778,80		Департамент труда и социального развития	Департамент здравоохранения
3.1.	Приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, для беспрепятственного перемещения инвалидов			ОБ	5778,80	0	0	1000,00	1000,0	3778,80
4.	Мероприятие N 5. Обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	56450,0	600,00	1500,0	2600,0	11100,0	40650,00		Департамент труда и социального развития	Департамент образования, науки и молодежной политики
				ФБ	13000,0	0,00	1500,0	1500,0	10000,0	0,00
				ОБ	43450,0	600,00	0	1100,00	1100,0	40650,00
				МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВИ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.	Подготовка специалистов образования			Всего, ОБ	2300,00	300,00	0	100,0	100,00	1800,00
4.2.	Создание в образовательных учреждениях безбарьерной среды, обеспечивающей физическую доступность			Всего, в т.ч.	54150,0	300,00	1500,0	2500,0	11000,0	38850,00
				ОБ	41150,0	300,0	0	1000,0	1000,0	38850,0
				ФБ	13000,0	0	1500,0	1500,0	10000,0	0
5.	Мероприятие N 6. Организация доступа инвалидов к объектам культуры и искусства, библиотечным фондам, информации	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	3740,0	400,00	0	0	390,0	2950,00		Департамент труда и социального развития	Департамент культуры
				ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ОБ	3690,0	380,00	0	0	380,0	2930,00
				МБ	30,0	10,00	0	0	10,0	10,00
				ВИ	20,0	10,00	0	0	0	10,00
5.1.	Обеспечение физической доступности инвалидов к объектам культуры (театры, музеи и библиотеки) и культурного наследия			ОБ	3400,0	300,00	0	0	300,0	2 800,00
5.1.1.	Обустройство прилегающей территории КУК "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В. Г. Короленко"			ОБ	2500,0	0,00	0,00	0,00	0	2 500,00
5.1.2.	Устройство пандусов, подъемников, реконструкция дверных проемов в областных и муниципальных учреждениях культуры, районных Домах культуры			ОБ	900,0	300,00	0	0	300,00	300,00
5.2.	Организация участия инвалидов в культурно-досуговых мероприятиях			Всего	340,0	100,00	0	0	90,0	150,00
				ОБ	290,0	80,0	0	0	80,0	130,00
				МБ	30,00	10,00	0	0	10,0	10,0
				ВБ	20,00	10,0	0	0	0	10,0
5.2.1.	Участие в культурно-досуговой деятельности детей-инвалидов спецшколы-интерната для глухих и слабовидящих детей ( г. Павловск)			Всего	170,0	50,0	0	00	45,0	75,00
				ОБ	145,0	40,0	0	0	40,0	65,00
				МБ	15,0	5,0	0	0	5,0	5,00
				ВБ	10,0	5,0	0	0	0	5,00
5.2.2.	Участие в культурно-досуговой деятельности детей-инвалидов коррекционной школы-интерната для слабослышащих детей ( г. Бобров)			Всего	170,0	50,00	0	0	45,0	75,00
				ОБ	145,0	40,0	0	0	40,0	65,00
				МБ	15,0	5,0	0	0	5,0	5,00
				ВБ	10,0	5,0	0	0	0	5,00
6.	Мероприятие N 7. Развитие сети спортивных учреждений социальной адаптации детей-инвалидов, повышение уровня социальной адаптации инвалидов (организация участия инвалидов во всероссийских, международных фестивалях, форумах и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации)	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, в т.ч.	57153,5	1 500,00	0	1500,00	1500,0	52 653,50		Департамент труда и социального развития	Управление физической культуры и спорта
				ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ОБ	57153,5	1 500,00	0	1500,00	1500,0	52 653,50
				МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВИ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.	Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к просмотру спортивных соревнований, а также доступа инвалидов к учебно-тренировочным занятиям			ОБ	47042,0	0,00	0,00	0,00	0	47 042,00
6.2.	Развитие материально-технической базы учреждений спорта, создание условий для реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта, обеспечение спортсменов-инвалидов спортивной формой и спортивной обувью			ОБ	3321,5	153,00	0	0	152,0	3 016,50
6.3.	Проведение соревнований, организация участия инвалидов и спортсменов-ветеранов в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях			ОБ	1247,0	0,00	0,00	0,00	0	1 247,00
6.4.	Аренда спортивных сооружений для проведения занятий с инвалидами			ОБ	5543,0	1 347,00	0	1500,0	1 348,00	1 348,00
7.	Мероприятие N 8. Социальная поддержка общественных организаций инвалидов	Муниципальные районы, городские округа Воронежской области	2011 - 2015 годы	Всего, ОБ	13000,00	1500,00	2500,00	4500,00	4500,00	0,00		Департамент труда и социального развития	Департамент труда и социального развития
7.1.	Организация взаимодействия структур государственной власти с общественными организациями			ОБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.2.	Предоставление субсидий региональным общероссийский общественным организациям инвалидов			ОБ	9000,00	1 000,00	2000,00	3000,00	3000,00	0,00
7.3.	Поддержка программ развития общественных организаций инвалидов, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности			ОБ	4000,00	500,00	500,00	1500,00	1500,0	0,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

Динамика
финансирования, источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы(*)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

Источники и направления расходов	Объемы финансирования
	Всего, тыс. рублей	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1. Финансирование Программы
всего, в том числе:	446526,4	20556,6	12430,10	20794,0	38304,0	354441,7
- федеральный бюджет	14792,8	1542,8	1500,0	1500,0	10000,0	250,0
- областной бюджет	431183,0	18873,3	10810,0	19164,0	28164,0	354171,7
- местный бюджет	30,0	10,0	0,0	0,0	10,0	10,0
- внебюджетные источники	520,6	130,5	120,1	130,0	130,0	10,0
1.1. Капитальные вложения
всего, в том числе:	124480,34	6562,8	1257,54	2600,0	8520,0	105900,0
- федеральный бюджет	1792,8	1542,8	0,0	0,0	0,0	250,0
- областной бюджет	123047,54	5020,0	1257,54	2600,0	8520,0	105650,0
- местный бюджет	0	0	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
1.1.1. Капитальные вложения (объекты капитального строительства)
всего, в том числе:	0	0	0	0	0	0
- федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
- областной бюджет	0	0	0	0	0	0
- местный бюджет;	0	0	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
1.1.2. Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
всего, в том числе:	124480,34	6562,8	1257,54	2600,0	8520,0	105900,0
- федеральный бюджет	1792,8	1542,8	0,0	0,0	0,0	250,0
- областной бюджет	123047,54	5020,0	1257,54	2600,0	8520,0	105650,0
- местный бюджет	0	0	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
1.2. НИОКР
всего, в том числе:	10500,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	9500,0
- федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
- областной бюджет	10500,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	9500,0
- местный бюджет	0	0	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы
всего, в том числе:	311186,06	12993,8	11172,56	18194,0	29784,0	239041,7
- федеральный бюджет	13000,0	0	1500,0	1500,0	10000,0	0
- областной бюджет	297635,46	12853,3	9552,46	16564,0	19644,0	239021,7
- местный бюджет	30,0	10,0			10,0	10,0
- внебюджетные источники	520,6	130,5	120,1	130,0	130,00	10,0

______________________________

* В таблицу включена подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Доступная среда на 2011-2015 годы"

Динамика
финансирования долгосрочной областной целевой программы (в разрезе государственных заказчиков)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

N п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти области -государственного заказчика	Объем финансирования
		Всего, тыс. рублей	в том числе по годам реализации
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	Департамент труда и социального развития Воронежской области(*)	240290,94	4700,0	3757,54	6869,0	11500,0	213464,4
2.	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	88772,8	2792,8	1500,0	3000,0	11500,0	69980,0
3.	Департамент здравоохранения Воронежской области	6778,80	1000,0	0	1000,0	1000,0	3778,8
4.	Департамент культуры Воронежской области	10750,0	1770,0	0	0	1510,0	7470,0
5.	Управление физической культуры и спорта Воронежской области	57153,5	1500,0	0	1500,0	1500,0	52653,5
6.	Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области	900,0	400,0	0	200,0	200,0	100,0
	Итого (по мероприятиям программы без подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов")	404646,04	12162,8	5257,54	12569,0	27210,0	347446,7
	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"	41880,36	8393,8	7172,56	8225,0	11094,0	6995,0
1.	Департамент труда и социального развития Воронежской области	10015,36	4138,8	747,56	1130,0	3999,0	0
2.	Управление занятости населения Воронежской области	31865,0	4255,0	6425,0	7095,0	7095,0	6995,0
	Итого	446526,4	20556,6	12430,1	20794	38304,0	354441,7

______________________________

* Объем финансирования без подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2012 г. N 174 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности долгосрочной областной целевой Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

Оценка социально - экономической эффективности Программы производится с учётом её целей и задач.

Результатом программы станет формирование условий для беспрепятственного участия инвалидов в трудовой, творческой и общественной деятельности, образовательном процессе.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- улучшение положения инвалидов;

- внедрение нормативно-правовых, методических и проектных подходов при формировании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения при возведении объектов;

- организация контроля заданий проектно-сметной документации возводимых объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения;

- составление карты доступности 70% действующих объектов социальной инфраструктуры с точки зрения соответствия категориям доступности для различных групп инвалидов;

- создание региональной системы профессиональной реабилитации и содействие занятости инвалидов, усиление социальной защиты инвалидов и повышение их материального состояния;

- оказание услуг в региональном информационно-методического центре по проблемам инвалидов и инвалидности и 5 консультационных пунктах 100% обратившимся;

- увеличение количества инвалидов, получивших интегрированные услуги профессиональной, социальной и медико - социальной реабилитации, к 2015 году в 5,2 раза;

- создание 390 мест для проведения мероприятий по профессиональной реабилитации;

- подготовка 120 специалистов в области реабилитации и занятости инвалидов;

- создание условий для комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в трудовую сферу деятельности в 12 учреждениях, выделенных в региональную систему профессиональной реабилитации;

- обеспечение качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в 18 специализированных образовательных учреждениях области;

- развитие инклюзивного и коррекционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной защиты (39 учреждений) - занятости (26 учреждений), образования (40 общеобразовательных учреждений), здравоохранения (143 учреждения);

- использование программных продуктов, обеспечивающих доступность инвалидов к 6 музейным фондам и фондам специализированных и районных библиотек, в том числе через систему Интернет;

- рост уровней участия инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах;

-создание условий инвалидам, лицам с ограниченными физическими возможностями и ветеранам спорта для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

- создание 350 новых и специальных рабочих мест,

- трудоустройство и сохранение 770 рабочих мест;

- снижение уровня инвалидности на 4%;

- увеличение количества медико-социальных, психологических, реабилитационных услуг инвалидам - до 51%.

Методика расчета показателей эффективности

Методика расчета показателей эффективности областной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" разработана на основании правовых и нормативных документов.

Методика расчетов целевых индикаторов и показателей:

Показатель N 1. "Доля инвалидов получивших помощь в центре информационно-справочной поддержки, в общем числе обратившихся"

, где:

Nку - количество инвалидов, получивших консультационные услуги;

В - общее количество инвалидов;

Показатель N 2. Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, прошедших мониторинг и паспортизацию

, где:

NОМ - количество объектов прошедших мониторинг,

В - общее количество объектов;

Показатель N 3. "Удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях МСЭ (процентов)":

, где:

Ури - удельный вес численности реабилитированных инвалидов,

а - количество реабилитированных инвалидов,

в - общее количество инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях МСЭ;

Показатель N 4. "Удельный вес инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги":

, где:

Nриу - количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия и услуги,

Показатель N 5. "Количество созданных и оснащенных специальных рабочих мест":

Крм = 350 раб. места

, где:

Крм - общее количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2011- 2015 годах,

Крм11 - количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2011 году,

Крм12 - количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2012 году,

Крм13 - количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2013 году,

Крм14 - количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2014 году,

Крм15 - количество созданных новых и специальных рабочих мест для инвалидов в 2015 году,

2011 год - 60 места;

2012 год - 0 места;

2013 год - 80 места;

2014 год - 100 места;

2015 год -110 места.

Показатель N 6. "Численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда":

Чтик = 770 чел.

, где:

Чтик - общая численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда за 2011 - 2015 годы,

Чтик11 - численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда в 2011 году,

Чтик12 - численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда в 2012 году,

Чтик13 - численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда в 2013 году,

Чтик14 - численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда в 2014 году,

Чтик15 - численность трудоустроенных инвалидов с частичной компенсацией затрат работодателей на оплату их труда в 2015 году,

Показатель N 7. "Подготовка специалистов для реабилитации инвалидов":

ЧСР - 120 человек;

ЧСР - общее число специалистов для реабилитации инвалидов,

ЧСР14- общее число специалистов для реабилитации инвалидов, подготовленных в 2014 году,

ЧСР15 - общее число специалистов для реабилитации инвалидов, подготовленных в 2015 году;

Показатель N 8. "Удельный вес удельный вес учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения"

, где:

NУЗ - количество учреждений здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

В - общее количество учреждений здравоохранения;

Показатель N 9. Удельный вес учреждений образования оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения

, где:

NОУ - количество учреждений образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения,

В - общее количество учреждений образования;

Показатель N 10. "Удельный вес учреждений культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения"

, где:

NУК - количество учреждений культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В - общее количество учреждений;

Показатель N 11. "Количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения"

КЗС =26 чел.

, где:

КЗС - общее количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения за 2011 - 2015 годы,

КЗС12 - количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2011 году,

КЗС13 - количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2013 году,

КЗС14 - количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2014 году.

КЗС15 - количество зданий и сооружений (областные государственные учреждения центры занятости населения), адаптированных и дооборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения в 2015 году;

Показатель N 12. Количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта:

КМ = 74 медали

, где:

КМ - общее количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта за 2014-2015 год,

КМ 2014 - общее количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта в 2014году,

КМ 2015 - общее количество призовых мест (медалей), завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных российских и международных соревнованиях по видам спорта в 2015 году.