Постановление Воронежской областной Думы
от 30 сентября 2010 г. N 270-V-ОД
"О внесении изменений в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 23 октября 2008 года N 1445-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Постановлением Воронежской областной Думы от 14 июня 2011 г. N 604-V-ОД настоящее постановление признано утратившим силу
В целях повышения эффективности реализации областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы 23 октября 2008 года N 1445-IV-ОД, Воронежская областная Дума постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 23 октября 2008 года N 1445-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" ("Собрание законодательства Воронежской области", 2008, N 10, ст. 380) следующие изменения:
1) паспорт программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Наименование программы |
Областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение администрации Воронежской области от 12 марта 2008 года N 214-р "О разработке областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Государственный заказчик |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Основные разработчики программы |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Цели и задачи программы |
Целью программы является переход научно-производственного комплекса Воронежской области на инновационный путь развития за счет эффективной деятельности региональной инновационной системы. Задачи программы: 1. Обеспечение реализации наиболее высокоэффективных и социально значимых для экономики Воронежской области инновационных проектов. 2. Привлечение значительных объемов прямых частных инвестиций для реализации инновационных проектов на предприятиях Воронежской области. 3. Создание и поддержание инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.д.). 4. Внедрение передовых технологий и увеличение степени вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в производстве |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Уровень инновационной активности предприятий и организаций (%): 2009 год - 20,0; 2010 год - 16,5; 2011 год - 17,9; 2012 год - 19,2. Уровень коммерциализации инновационных разработок (%): 2009 год - 23,2; 2010 год - 27,0; 2011 год - 31,0; 2012 год - 35,0. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных предприятий (%): 2009 год - 20,9; 2010 год - 24,0; 2011 год - 27,0; 2012 год - 31,0 |
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации программы: 2009 - 2012 годы |
Перечень подпрограмм |
- "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы". - "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы". - "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования по программе составляет 1818,34 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 789,61 млн. рублей (47%); областной бюджет - 362,29 млн. рублей (15%); внебюджетные источники - 666,44 млн. рублей (38%). По подпрограмме "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы" объем финансирования составляет 1222,11 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 618,53 млн. рублей; областной бюджет - 246,46 млн. рублей; внебюджетные источники - 357,12 млн. рублей. По подпрограмме "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" объем финансирования составляет 369,51 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 120,95 млн. рублей; областной бюджет - 76,31 млн. рублей; внебюджетные источники - 172,25 млн. рублей. По подпрограмме "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" общий объем финансирования составляет 226,72 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 50,13 млн. рублей; областной бюджет - 39,52 млн. рублей; внебюджетные источники - 137,07 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- Создание саморегулирующихся механизмов внедрения перспективных и приоритетных для экономики Воронежской области инновационных проектов. - Организация системы обучения, повышения квалификации специалистов по вопросам управления инновационным развитием производства, коммерциализации технологий, защиты объектов интеллектуальной собственности, лежащих в основе создания новых технологий. - Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях Воронежской области - не менее 100 - 130 за время реализации программы. - Завершение формирования инфраструктуры региональной инновационной системы поддержки. Ее переход на саморегуляцию и самофинансирование. - Организация на современном уровне информационно-консультационной, методологической и маркетинговой помощи организациям для разработки и реализации инновационных проектов. - Реализация 150 - 200 значимых для экономики Воронежской области крупных инновационных проектов. - Повышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций до 30 - 33%. - Увеличение количества инновационно активных организаций в 1,5 раза. - Рост инвестиций в организациях Воронежской области в инновационной сфере на 15% ежегодно. - Выход не менее 10% инновационно активных организаций Воронежской области на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции. - Бюджетная эффективность программы составит к концу реализации программы свыше 1020 млн. рублей. - Создание более 700 новых рабочих мест и сохранение 1800 рабочих мест. - Рост заработной платы в инновационном секторе промышленности будет опережать средние годовые темпы роста по всему промышленному комплексу на 20%. - Обеспечение условий для комплексного решения экологических проблем путем разработки и внедрения в производство энергоэффективных и экологически чистых технологий. - Социальная эффективность к концу реализации программы составит 215,09 млн. рублей. - Привлечение инвестиций в инновационную сферу: на 1 рубль вложенных из областного бюджета средств будет привлечено 5,0 рубля из федерального бюджета и внебюджетных источников. - Общая сумма доходов бюджетов всех уровней составит 1211,09 млн. рублей, в том числе: доходы федерального бюджета - 860,22 млн. рублей, доходы областного бюджета - 314,08 млн. рублей, доходы бюджетов муниципальных образований - 36,79 млн. рублей |
";
2) таблицу 5 "Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы" раздела 2.3 "Целевые индикаторы областной целевой программы" главы 2 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 5. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
|||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||
Уровень инновационной активности предприятий и организаций |
% |
20,0 |
16,5 |
17,9 |
19,2 |
Уровень коммерциализации инновационных разработок |
% |
23,20 |
27,0 |
31,0 |
35,0 |
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций |
% |
20,90 |
24,0 |
27,0 |
31,0 |
";
3) в абзаце первом раздела 3.2 "Система программных мероприятий" главы 3 "Система программных мероприятий" слова "11 мероприятий" заменить словами "12 мероприятий";
4) в главе 4 "Ресурсное обеспечение областной целевой программы":
а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования по программе составляет 1818,34 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 789,64 млн. рублей, областной бюджет - 362,26 млн. рублей, внебюджетные источники - 666,44 млн. рублей. В структуре затрат капитальные вложения составляют 54%, НИОКР - 33%, прочие текущие расходы - 13%.";
б) таблицу 6 "Объемы финансирования, источники и статьи расходов мероприятий областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 6. Объемы финансирования, источники и статьи расходов мероприятий областной целевой программы
Источники и направления расходов |
Объемы финансирования, млн. рублей |
||||
всего |
в том числе по годам |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общий объем финансирования, всего |
1 818,34 |
38,60 |
94,07 |
949,32 |
736,35 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
789,61 |
0,00 |
39,76 |
491,50 |
258,38 |
областной бюджет |
362,29 |
12,36 |
48,91 |
150,99 |
150,00 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
666,44 |
26,24 |
5,40 |
306,83 |
327,97 |
Капитальные вложения, всего |
976,62 |
0,60 |
0,00 |
600,49 |
375,53 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
582,48 |
0,00 |
0,00 |
414,05 |
168,43 |
областной бюджет |
182,08 |
0,60 |
0,00 |
83,89 |
97,59 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
212,06 |
0,00 |
0,00 |
102,55 |
109,51 |
НИОКР, всего |
608,89 |
34,96 |
0,00 |
283,25 |
290,68 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
136,04 |
0,00 |
0,00 |
62,43 |
73,61 |
областной бюджет |
105,55 |
8,72 |
0,00 |
55,99 |
40,84 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
367,30 |
26,24 |
0,00 |
164,83 |
176,23 |
Прочие нужды, всего |
232,83 |
3,04 |
94,07 |
65,58 |
70,14 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
71,12 |
0,00 |
39,76 |
15,02 |
16,34 |
областной бюджет |
74,63 |
3,04 |
48,91 |
11,11 |
11,57 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
87,08 |
0,00 |
5,40 |
39,45 |
42,23 |
";
5) главу 6 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических и экологических последствий реализации программы" изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических и экологических последствий реализации программы
В результате реализации всего комплекса программных мероприятий должна сохраниться или увеличиться динамика развития инновационной деятельности в Воронежской области, достигнутая в рамках реализации областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005 - 2008 годы".
В результате реализации программы будут достигнуты следующие положительные результаты:
- создание саморегулирующихся механизмов внедрения перспективных и приоритетных для экономики Воронежской области инновационных проектов;
- организация системы обучения, повышения квалификации специалистов по вопросам управления инновационным развитием производства, коммерциализации технологий, защиты объектов интеллектуальной собственности, лежащих в основе создания новых технологий;
- внедрение новых технологий на промышленных предприятиях Воронежской области - не менее 100 - 130 за время реализации программы;
- завершение формирования инфраструктуры региональной инновационной системы поддержки. Ее переход на саморегуляцию и самофинансирование;
- организация на современном уровне информационно-консультационной, методологической и маркетинговой помощи организациям для разработки и реализации инновационных проектов.
Экономический эффект от реализации программы выразится в следующем:
- реализация не менее 150 - 200 значимых для экономики Воронежской области крупных инновационных проектов;
- повышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций до 30 - 33%;
- увеличение количества инновационно активных организаций в 1,5 раза;
- рост инвестиций в организациях Воронежской области в инновационной сфере на 15% ежегодно;
- выход не менее 10% инновационно активных организаций Воронежской области на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции;
- бюджетная эффективность программы составит к концу реализации программы свыше 1020 млн. рублей.
Учитывая, что для выхода организации на проектную мощность с момента начала реализации проекта обычно требуется не менее 2 - 4 лет, можно ожидать, что бюджетный эффект начиная с 2011 года должен увеличиваться опережающими темпами по сравнению с его величинами в предшествующие годы.
Достигнутые количественные показатели развития инновационной деятельности в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:
- создание более 700 новых рабочих мест и сохранение более 1800 рабочих мест;
- рост заработной платы в инновационном секторе промышленности будет опережать средние годовые темпы роста по всему промышленному комплексу на 20%;
- обеспечение условий для комплексного решения экологических проблем путем разработки и внедрения в производство энергоэффективных и экологически чистых технологий;
- социальная эффективность к концу реализации программы составит более 215,09 млн. рублей;
- реализация всего комплекса мероприятий программы обеспечит привлечение более 1818,34 млн. рублей на развитие инновационной сферы Воронежской области, в том числе: 362,29 млн. рублей из областного бюджета, 789,61 млн. рублей из федерального бюджета, 666,44 млн. рублей из внебюджетных источников.
Привлечение инвестиций в инновационную сферу: на 1 рубль вложенных из областного бюджета средств будет привлечено 5 рублей из федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общая сумма доходов бюджетов всех уровней составит 1211,09 млн. рублей, в том числе: доходы федерального бюджета - 860,22 млн. рублей, доходы областного бюджета - 314,08 млн. рублей.
Методика оценки эффективности программы приведена в приложении N 4.";
6) в главе 7 "Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации":
а) в абзаце первом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области (далее - ГУПТСИ)" заменить словами "департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - ДПТСИ)";
б) в абзаце втором аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
в) в абзаце третьем слова "Главным финансовым управлением Воронежской области (далее - ГФУ)" заменить словами "департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - ДФБП)";
г) в абзаце четвертом слова "администрации Воронежской области" заменить словами "правительства Воронежской области";
д) в абзаце шестом слова "ГФУ и Главное управление экономического развития Воронежской области" заменить словами "ДФБП и департамент экономического развития Воронежской области";
е) в абзаце девятом слова "Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инноваций Воронежской области" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
ж) в абзаце десятом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
з) в абзаце двенадцатом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
7) приложение N 1 к программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие инновационной деятельности в
Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Программные мероприятия
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения, годы |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
По подпрограмме "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы" | ||||
1. |
Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры |
2009 - 2012 |
Участие в создании и поддержание центра энергосбережения и эффективного энергопользования |
Реализация мероприятия позволит осуществить 30 - 40 крупных проектов в сфере энергосбережения на общую сумму в размере 1700 млн. рублей |
Участие в создании и поддержание международного патентного центра |
Реализация мероприятия позволит: - развить систему защиты интеллектуальной собственности; - развить систему поддержки изобретателей в части оказания услуг по международной защите прав на интеллектуальную собственность; - увеличить количество полученных российских и международных патентов на 40 - 50% |
|||
Участие в создании и поддержание инновационного экспортного центра |
Реализация мероприятия позволит: - организовать международное продвижение инновационной продукции предприятий и организаций Воронежской области; - активизировать внешнеэкономическую деятельность инновационных организаций Воронежской области; - увеличить объем продаж инновационной продукции на международных рынках на 25 - 27% |
|||
Участие в создании и поддержание 2 технопарков |
Реализация мероприятия позволит: - сформировать технологическую и производственную бизнес-среды для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области; - реализовать не менее 50 крупных инновационных проектов с общим объемом инвестиций не менее 600 млн. рублей; - организовать устойчивое развитие не менее 25 инновационных предприятий |
|||
Участие в создании и поддержание 2 бизнес-инкубаторов |
Реализация мероприятия позволит: - сформировать благоприятный режим для развития субъектов малого предпринимательства, занимающихся реализацией инновационных проектов; - ежегодно создавать не менее 20 успешных инновационных организаций малого бизнеса; - ежегодно реализовывать не менее 20 инновационных проектов |
|||
Развитие существующих технопарков |
Реализация мероприятия позволит: - обеспечить устойчивое развитие технопарков; - сформировать технологическую и производственную бизнес-среду для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области; - реализовать не менее 150 крупных инновационных проектов с общей суммой инвестиций в размере 1200 млн. рублей |
|||
Развитие и содержание существующих бизнес-инкубаторов |
Реализация мероприятия позволит: - обеспечить устойчивое формирование технологической и производственной бизнес-среды для развития инновационной деятельности малых предприятий; - создать не менее 30 успешных инновационных организаций ежегодно; - реализовывать не менее 30 инновационных проектов ежегодно |
|||
Создание областного центра высокотехнологического оборудования |
Реализация мероприятия позволит: - обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к современному технологическому оборудованию; - создать производственную базу для организации 80 новых производств высокотехнологичной продукции; - организовать выпуск инновационной продукции в период с 2009-го по 2012 год на сумму более 1200,0 млн. рублей |
|||
Создание областной венчурной компании |
Реализация мероприятия позволит: - обеспечить объем выручки новых инновационных организаций в период с 2009-го по 2012 год в размере не менее 1800 млн. рублей; - создать не менее 50 новых инновационных организаций |
|||
|
|
|
Совершенствование законодательно-нормативного обеспечения инновационной деятельности |
Реализация мероприятия позволит: - провести анализ региональной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения в инновационной сфере; - внести изменения в существующие нормативные правовые акты и разработать проекты новых нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в сфере инновационной деятельности; - разработать и представить проекты федеральных законов в порядке законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ |
Осуществление экспертизы инновационных проектов |
Реализация мероприятия позволит провести: - экспертизу инвестиционных предложений по отдельным отраслям и направлениям развития Воронежской области и оценку объектов интеллектуальной собственности; - полную инвестиционную экспертизу инновационных проектов, требующих государственной поддержки |
|||
2. |
Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов |
2009 - 2012 |
Формирование областного заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических (инновационных) программ и проектов. Совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение, за счет средств федерального и областного бюджетов |
Реализация мероприятия позволит: - сформировать областной заказ на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических программ и проектов. Реализация мероприятия позволит: - осуществить совместное финансирование инновационных проектов, имеющих общегосударственное значение; - увеличить объемы финансирования из федерального бюджета и привлечь более 150 млн. рублей на научно-технические разработки и инновационные проекты; - создать возможность реализации более 50 крупных инновационных проектов; - повысить качество подаваемых научными и промышленными организациями Воронежской области заявок на заключение государственных контрактов по федеральным целевым программам; - увеличить число заключенных государственных контрактов научными и промышленными организациями Воронежской области по результатам конкурсов, проводимых в рамках федеральных целевых программ |
Государственные и муниципальные закупки инновационных товаров и услуг |
Реализация мероприятия позволит: - разработать положение о реестре инновационных товаров, формировании критериев инновационности товаров, организации сбора информации для создания и ведения реестра инновационных товаров; - разработать положение о реестре инновационных услуг, формировании критериев инновационности предоставляемых услуг, организации сбора информации для создания и ведения реестра инновационных организаций |
|||
Разработка и обоснование системообразующих проектов, включая маркетинговые исследования соответствующих рынков и подготовку бизнес-планов |
По результатам проведения мероприятия будут разработаны и обоснованы системообразующие проекты (в том числе будут проведены маркетинговые исследования соответствующих рынков и бизнес-планы проектов) |
|||
Поддержка вновь создаваемых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства |
Результатом будет выделение средств на создание малых инновационных компаний в виде субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого инновационного предпринимательства за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку инновационного малого и среднего предпринимательства в рамках реализации комплекса мероприятий по внедрению инноваций и технической модернизации |
|||
Поддержка существующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства |
Результатом будет выделение на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов субсидий на поддержку действующих инновационных компаний. Субсидии будут предоставлены юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства |
|||
Компенсация части затрат инновационных компаний на участие в федеральных целевых программах |
В рамках реализации мероприятия планируется: предоставление поддержки инновационным компаниям в виде компенсации части затрат на подготовку документации, необходимой для участия в конкурсах в федеральных целевых и ведомственных программах, государственных, общественных и коммерческих фондах и государственных корпораций, а также компенсации части затрат на создание объектов интеллектуальной собственности, полученных по результатам работ, проводимых в рамках федеральных целевых и ведомственных программ |
|||
3. |
Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности |
2009 - 2012 |
Формирование информационной системы обеспечения инновационной деятельности |
Реализация мероприятия позволит: - Обеспечить поддержку сайта "Инновации Черноземья" и перейти ко 2-му этапу его формирования (режим on-line) (создание базы по предприятиям). - Создать сайт "Инновации Воронежской области" на портале РИНК-Ц (Минобрнауки России). - Обеспечить продвижение инновационных проектов в сети (RTTN и RIN). - Разработать информационную систему "Электронное Черноземье" в рамках которой будут разработаны следующие подсистемы: - "Электронная промышленно-деловая контрактация" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с бизнесом); - "Электронные услуги гражданам" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с населением по оказанию коммерческих услуг); - "Электронное региональное правительство" (компьютеризация взаимодействия органов власти с населением и бизнесом). Также на территории Воронежской области будет создан Центр обработки данных (DATA-Центр) |
Издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике |
Реализация мероприятия позволит: - организовать выпуск каталога инновационных проектов Воронежской области; - увеличить число специализированных печатных изданий; - увеличить объем освещаемых в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике; - увеличить степень популяризации инновационной деятельности, что отразится на активизации инновационного процесса на территории Воронежской области |
|||
Организация и участие в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях |
Реализация мероприятия позволит: - увеличить количество заключенных контрактов привлечением потенциальных инвесторов и деловых партнеров на 35 - 40% к уровню 2008 года |
|||
4. |
Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах |
2009 - 2012 |
Организация системы получения инновационных грантов молодыми специалистами по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития |
Реализация мероприятия позволит: - организовать систему получения инновационных грантов молодыми специалистами по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития; - оказывать адресную государственную поддержку молодым специалистам; - поддержать ежегодно более 50 исследований, проводимых молодыми специалистами |
Организация и поддержание постоянно действующего форума по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области |
Реализация мероприятия позволит: - создать форум по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области; - привлечь широкий круг ученых и специалистов для выработки рекомендаций по развитию инновационной деятельности |
|||
Участие в создании учебно-коучингового "Межрегионального инновационного центра" |
Реализация мероприятия позволит: - создать учебно-коучинговый "Межрегиональный инновационный центр"; - осуществить кооперацию и концентрацию научного потенциала инновационных организаций для совместных разработок инновационных проектов; - подготовить для инвестирования не менее 80 инновационных проектов |
|||
Организация проведения обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам реализации инновационных проектов и защите интеллектуальной собственности |
Реализация мероприятия позволит: - провести комплекс мероприятий по повышению квалификации управленческих кадров и специалистов предприятий и организаций Воронежской области; - ежегодно проводить обучение не менее 500 человек; - по результатам проведения семинаров экспертно-образовательной сессии и исследований инновационной деятельности в регионе определить уровни показателей развития инновационной деятельности в различных отраслях региона, степень согласованности и скорость развития отраслей, уровень инновационного развития региона относительно других регионов |
|||
Организация и проведение ежегодных областных конкурсов "Инженер года" |
Реализация мероприятия позволит: - повысить привлекательность труда и уровень профессионализма инженерно-технического персонала предприятий; - сформировать интерес к инженерному труду в молодежной среде |
|||
По подпрограмме "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" | ||||
1. |
Создание и развитие сети трансферта технологий в вузах |
2009 - 2012 |
Создание регионального центра развития нанотехнологий и материаловедения в Воронежской области |
Создание инфраструктуры для проведения исследований в области нанотехнологий и материаловедения. Организация коллективного пользования научным оборудованием широким кругом пользователей |
Участие в создании и развитии технопарков: ВГУ, ВИВТ |
Увеличение количества малых и средних предприятий, обеспечение ускоренного развития инновационного сектора экономики, обеспечение роста прямых российских и иностранных инвестиций |
|||
Создание и развитие бизнес-инкубаторов на базе следующих вузов: ВГЛТА, ВГТА, ВГТУ, ВГАСУ, ВГАУ, ВИВТ |
Создание благоприятных условий для коммерциализации разработок. Создание не менее 40 малых предприятий. Формирование инновационных команд из аспирантов и студентов вузов |
|||
Создание и поддержка ассоциации выпускников вузов |
Развитие деловых контактов, направленных на эффективный процесс коммерциализации технологий |
|||
Участие в создании и развитии центров внедрения передовых технологий на предприятиях и в организациях Воронежской области |
Ускорение процесса коммерциализации технологий за счет средств некоммерческого партнерства концерна "Созвездия", ОАО "Восток", "Феррит" |
|||
2. |
Организация системы развития кадрового потенциала вузов |
2009 - 2012 |
Содействие в открытии новых и поддержание существующих филиалов кафедр вузов на ведущих предприятиях и в организациях Воронежской области |
Повышение уровня профессионального кадрового потенциала региона, создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей прохождение сигналов рынка в сектор исследований и разработок, адекватную реакцию на эти сигналы и преобразование знаний в технологии |
Содействие процессу обучения и переподготовки специалистов в вузах по прямому заказу предприятий и организаций Воронежской области |
Повышение квалификации кадров в Воронежской области. Получение предприятиями специалистов |
|||
Содействие в организации временных творческих коллективов из числа студентов и научных работников вузов для работы по созданию и реализации инновационных проектов |
Концентрация творческого и интеллектуального потенциала для разработок перспективных технологий |
|||
Организация проведения обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам развития инновационной деятельности |
Повышение квалификации кадров инновационной сферы Воронежской области |
|||
Содействие в подготовке кадров для ключевых элементов региональной инновационной инфраструктуры |
Обучение специалистов по востребованным специальностям в сфере инноваций, в первую очередь инновационного менеджера |
|||
3. |
Формирование системы государственной (областной) поддержки реализации инновационных проектов |
2009 - 2012 |
Софинансирование инновационных проектов по линии конкурсов РФФИ |
Реализация мероприятия позволит: - оказать содействие в реализации не менее 25 проектов по линии региональных конкурсов РФФИ, в том числе: по конкурсам НИОКР - не менее 20 проектов, по конкурсам материально-технической базы - не менее 5 проектов; - оказать содействие в реализации не менее 10 проектов по линии фонда Бортника |
Софинансирование инновационных проектов по линии Фонда содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Привлечение внебюджетных инвестиций на разработку технологий. Софинансирование конкурсов, проводимых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере (будет отобрано не менее 10 проектов) |
|||
Организация и проведение мониторинга вузовских инновационных проектов |
Систематизация накопленного опыта и активизация процессов коммерциализации знаний. Сбор инновационных проектов и включение их, не менее 200 дополнительных проектов, в областной реестр |
|||
Содействие в организации внутривузовских и межвузовских конкурсов инновационных проектов |
Создание благоприятной среды для эффективной конкуренции разработчиков. Отбор проектов. Стимулирование инновационной деятельности среди студентов |
|||
Содействие в организации внутривузовских и межвузовских конкурсов инновационных проектов |
Создание благоприятной среды для эффективной конкуренции разработчиков. Отбор проектов. Стимулирование инновационной деятельности среди студентов |
|||
По подпрограмме "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2010 годы" | ||||
1. |
Фундаментальные исследования в сфере развития нанобиотехнологий и новых наноматериалов |
2009 - 2012 |
Проведение НИОКР по направлениям: - разработка нового поколения противокоррозионных защитных композиционных покрытий на основе самоорганизующихся наноразмерных поверхностных слоев органических соединений; - разработка технологии модификации поверхности конструкционных элементов и изделий из них; - разработка и аппаратная реализация технологии обработки поверхности материалов, базирующейся на фотонной активации физико-химических процессов; - разработки новых технологий изготовления и применения сапфира в различных отраслях материального производства; - создание производства супервлагоабсорбентов сельскохозяйственного назначения; - проведение работ по другим направлениям и темам фундаментальных и ориентированных исследований |
Создание и освоение не менее 10 новых технологий в сфере нанобиотехнологий и новых наноматериалов, получение не менее 5 опытных образцов |
|
|
|
Кадровое обеспечение проводимых научных исследований в сфере развития нанотехнологий Воронежской области |
Обеспечение наноиндустрии региона специалистами в сфере развития нанотехнологий и организация выпуска не менее 50 специалистов. Увеличится количество зарегистрированных ОИС в сфере развития нанотехнологий (на 5 - 10 в год); переподготовку пройдут более 300 специалистов |
Создание центра развития медицинских нанотехнологий |
Создание эффективного механизма взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными предприятиями в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в сфере медицины. Содействие внедрению не менее 4 - 5 нанотехнологий в производство |
|||
Проведение НИОКР по направлениям: - разработка и внедрение технологии получения термоэлектрических материалов на основе твердых растворов Si-Ge для создания высокотемпературных термогенераторов; - разработка технологии получения композиционных термоэлектрических материалов и термоэлементов из них; - организация на основе использования композиционных термоэлектрических материалов и термоэлементов серийного производства деталей и узлов для нового оборудования; - разработка технологии создания на основе теллурида висмута термоэлектрических материалов с высокими электрическими и механическими характеристиками; - проведение работ по другим темам прикладных исследований |
Создание научного задела в сфере термоэлектричества, создание и промышленное освоение новых технологий в сфере термоэлектричества. Будет создано не менее 3 новых субъектов малого инновационного предпринимательства |
|||
2. |
Исследования и разработки в сфере развития термоэлектричества |
2009 - 2012 |
Проведение НИОКР по направлениям: - разработка новых технологий нанесения нанопокрытий, высокоэффективных процессов формирования полимерных покрытий, алмазоподобных пленок и наноструктурированных материалов; - создание технологий использования в различных отраслях материального производства аморфных, квазикристаллических материалов, интерметаллидов, функционально-градиентных покрытий и перспективных функциональных материалов; - создание технологий получения древесно-полимерных, полимеро-, керамо- и металломатричных композитов и технологии создания на их основе многофункциональных высокопрочных конструкционных материалов; - разработка новых нанотехнологий для организации производства различных типов пленочных покрытий, композитов, клеев и герметиков, керамических и ленточных материалов для выпуска новых классов технологических компонентов, приборов, узлов и деталей; - разработка программного обеспечения по управлению созданием новых нанотехнологий; - проведение работ по другим темам прикладных исследований |
Создание и промышленное освоение новых технологий применения наноматериалов, нанопокрытий и структур (8 - 10) |
|
|
|
Стимулирование межрегионального сотрудничества и экспорта высокотехнологичной продукции, созданной на основе внедрения нанотехнологий |
Занятие устойчивого сегмента региональной нанопродукции на международных рынках. Произойдет увеличение заключенных контрактов в сфере наноиндустрии на 20 - 30% в год. Увеличение экспорта нанопродукции на 10% |
Развитие центра нанотехнологий и наноиндустрии "Фонон" |
Создание эффективного механизма взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными предприятиями в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство. Внедрение не менее 3 технологий в производство |
|||
3. |
Новые направления разработки, производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур |
2009 - 2012 |
Обеспечение высококвалифицированным персоналом организаций инфраструктуры наноиндустрии, в том числе открытие филиала кафедры ВГУ на базе НП "Промышленные нанотехнологии" |
Организация подготовки квалифицированных разработчиков и инновационных менеджеров наноиндустрии региона |
Развитие центра нанотехнологий и наноиндустрии "Промнанотех" |
Внедрение не менее 5 - 7 технологий в производство. Внедрение не менее 5 - 7 новых технологических услуг (проектирование, технологический аудит, экспертиза проектов, поверка и метрология и др.) |
|||
Проведение НИОКР по направлениям: - разработка технологических методов и изготовление образцов фотовольтаических гибридных нанокомпозитов на основе органических полупроводниковых полимеров и монокристаллических кремниевых наностержней для высокоэффективных фотоэлектрических преобразователей солнечного излучения; - разработка новой технологии получения монокристаллов с памятью формы и разработка силового агрегата на основе энергетических свойств монокристаллов с памятью формы; - разработка новых видов теплоизолирующих материалов на основе золь-гельной технологии для промышленного и жилищного строительства и использования в машиностроении; - развитие систем проектирования сложных специализированных СБИС; - разработка и производство различных образцов высокотехнологического оборудования для наноиндустрии; - проведение работ по другим темам прикладных исследований |
Создание и внедрение в промышленное производство не менее 2 образцов оборудования для наноиндустрии. Внедрение в производство не менее 3 - 5 новых технологий |
|||
4. |
Исследования и разработки в сфере наноэлектроники и производства оборудования для наноиндустрии |
2009 - 2012 |
Проведение полного финансового, маркетингового, экономического, технического и технологического анализа предприятий и организаций Воронежской области, работающих в сфере нанотехнологий и наноиндустрии |
В рамках реализации мероприятия будут: - проведены маркетинговые исследования мировых и отечественных рынков сбыта продукции наноиндустрии; - на основе маркетингового анализа выделены наиболее перспективные направления развития наноиндустрии; - проведен анализ состояния предприятий наноиндустрии Воронежской области с инновационной и финансово-экономической позиций; - составлен перечень перспективных инновационных проектов в наносфере; - определены потребности в оборудовании для целей исследования, создания пилотных образцов и малых серий; - рассчитана эффективность использования приобретаемой продукции; - сформирована стратегия развития наноиндустрии Воронежской области; - разработаны организационный и технологический проекты создания центра трансферта технологий |
5. |
Формирование региональной системы развития наноиндустрии и нанотехнологий |
2009 - 2012 |
Проведение полного финансового, маркетингового, экономического, технического и технологического анализа предприятий и организаций Воронежской области, работающих в сфере нанотехнологий и наноиндустрии |
В рамках реализации мероприятия будут: - проведены маркетинговые исследования мировых и отечественных рынков сбыта продукции наноиндустрии; - на основе маркетингового анализа выделены наиболее перспективные направления развития наноиндустрии; - проведен анализ состояния предприятий наноиндустрии Воронежской области с инновационной и финансово-экономической позиций; - составлен перечень перспективных инновационных проектов в наносфере; - определены потребности в оборудовании для целей исследования, создания пилотных образцов и малых серий; - рассчитана эффективность использования приобретаемой продукции; - сформирована стратегия развития наноиндустрии Воронежской области; - разработаны организационный и технологический проекты создания центра трансферта технологий Воронежской области |
";
8) приложение N 2 к программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к областной целевой программе
"Развитие инновационной деятельности в
Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Эффективность мероприятий подпрограммы
N |
Наименование |
Срок окупаемости, мес. |
Число рабочих мест |
Платежи в бюджет, млн. рублей |
Экономический эффект, млн. рублей |
Другие эффекты (специфические для областной целевой программы) |
||||||||
сохраненные |
новые |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
наимен. эффекта |
ед. измер. |
числ. значение |
||||||
федеральный |
областной |
местные |
бюдж. эффект |
соц. эффект |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Программа "Инновационное развитие Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
48 |
1 898,00 |
713,00 |
1 211,09 |
860,22 |
314,08 |
36,79 |
1 244,39 |
1 029,30 |
215,09 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы", всего, в том числе: |
48 |
927,00 |
273,00 |
389,50 |
255,99 |
118,13 |
15,38 |
371,37 |
296,43 |
74,94 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1 |
Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры |
48 |
215,00 |
63,00 |
110,92 |
72,90 |
33,64 |
4,38 |
92,58 |
73,90 |
18,68 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.2 |
Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов |
48 |
599,00 |
176,00 |
252,00 |
165,62 |
76,43 |
9,95 |
203,67 |
162,57 |
41,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3 |
Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности |
48 |
37,00 |
11,00 |
15,84 |
10,41 |
4,80 |
0,63 |
29,63 |
23,65 |
5,98 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4 |
Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах |
48 |
76,00 |
23,00 |
10,74 |
7,06 |
3,26 |
0,42 |
45,49 |
36,31 |
9,18 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы", всего, в том числе: |
48 |
406,00 |
96,00 |
164,30 |
106,37 |
51,60 |
6,33 |
156,91 |
126,34 |
30,57 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1 |
Создание и развитие сети трансфера технологий в вузах |
48 |
198,00 |
47,00 |
80,00 |
52,00 |
25,00 |
3,00 |
77,00 |
62,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.2 |
Организация системы развития кадрового потенциала вузов |
48 |
187,00 |
44,00 |
76,00 |
49,00 |
24,00 |
3,00 |
72,00 |
58,00 |
14,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.3 |
Формирование системы государственной (областной) поддержки механизмов реализации инновационных проектов вузов |
48 |
21,00 |
5,00 |
8,30 |
5,37 |
2,60 |
0,33 |
7,91 |
6,34 |
1,57 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
Подпрограмма "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы", всего, в том числе: |
48 |
565,00 |
344,00 |
657,29 |
497,86 |
144,35 |
15,08 |
716,11 |
606,53 |
109,58 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.1 |
Фундаментальные исследования в сфере развития нанобиотехнологий и новых наноматериалов |
48 |
43,00 |
10,00 |
15,66 |
10,10 |
4,94 |
0,62 |
6,59 |
3,64 |
2,95 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.2 |
Исследования и разработки в сфере развития термоэлектричества |
48 |
131,00 |
39,00 |
61,24 |
39,46 |
19,30 |
2,48 |
58,72 |
47,19 |
11,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.3 |
Новые направления производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур |
48 |
152,00 |
44,00 |
68,82 |
44,38 |
21,71 |
2,73 |
74,96 |
61,99 |
12,97 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.4 |
Исследования и разработки в сфере наноэлектроники и производства оборудования для наноиндустрии |
48 |
209,00 |
51,00 |
79,27 |
51,12 |
25,00 |
3,15 |
76,34 |
61,41 |
14,93 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.5 |
Формирование региональной системы развития нанотехнологий и наноиндустрии |
36 |
30,00 |
200,00 |
432,30 |
352,80 |
73,40 |
6,10 |
499,50 |
432,30 |
67,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
";
9) приложение N 3 к программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие инновационной деятельности в
Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Объемы и источники финансирования
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местные бюджеты |
Собственные средства |
Кредиты коммерческих банков |
Иностранные кредиты |
Другие источники |
Гарантии Правительства РФ |
Гарантии областного фонда |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Итого: |
1 818,34 |
789,61 |
362,29 |
0,00 |
551,74 |
114,70 |
0,00 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
1 год |
38,61 |
0,00 |
12,37 |
0,00 |
20,34 |
5,90 |
0,00 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
2 год |
94,07 |
39,76 |
48,91 |
0,00 |
5,40 |
0,00 |
0,00 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
3 год |
949,31 |
491,49 |
151,00 |
0,00 |
253,52 |
53,30 |
0,00 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
4 год |
736,35 |
258,36 |
150,01 |
0,00 |
272,48 |
55,50 |
0,00 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1 |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы", всего, в том числе: |
1 222,11 |
618,53 |
246,46 |
0,00 |
272,12 |
85,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
23,49 |
0,00 |
9,60 |
0,00 |
13,89 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
76,55 |
32,00 |
39,15 |
0,00 |
5,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
631,98 |
386,28 |
83,73 |
0,00 |
119,97 |
42,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
490,09 |
200,25 |
113,98 |
0,00 |
132,86 |
43,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1 |
Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры |
733,99 |
492,32 |
145,33 |
0,00 |
96,34 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
1,67 |
0,00 |
1,67 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
6,40 |
0,00 |
6,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
416,37 |
324,23 |
45,95 |
0,00 |
46,19 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
309,55 |
168,09 |
91,31 |
0,00 |
50,15 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.2 |
Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов |
432,94 |
117,30 |
77,71 |
0,00 |
152,93 |
85,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
19,84 |
0,00 |
5,95 |
0,00 |
13,89 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
53,45 |
32,00 |
16,05 |
0,00 |
5,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
195,21 |
56,18 |
34,20 |
0,00 |
62,83 |
42,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
164,44 |
29,12 |
21,51 |
0,00 |
70,81 |
43,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3 |
Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности |
33,48 |
3,87 |
19,82 |
0,00 |
9,79 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
1,97 |
0,00 |
1,97 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
15,60 |
0,00 |
15,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
9,36 |
2,55 |
2,12 |
0,00 |
4,69 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
6,55 |
1,32 |
0,13 |
0,00 |
5,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4 |
Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах |
21,69 |
5,04 |
3,59 |
0,00 |
13,06 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
1,10 |
0,00 |
1,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
11,04 |
3,32 |
1,46 |
0,00 |
6,26 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
9,55 |
1,72 |
1,03 |
0,00 |
6,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
369,51 |
120,95 |
76,31 |
0,00 |
172,25 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
9,22 |
0,00 |
2,77 |
0,00 |
6,45 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
15,52 |
7,76 |
7,76 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
211,21 |
81,00 |
48,87 |
0,00 |
81,34 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
133,56 |
32,19 |
16,91 |
0,00 |
84,46 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1 |
Создание и развитие сети трансфера технологий в вузах |
215,18 |
94,54 |
39,44 |
0,00 |
81,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
135,94 |
67,65 |
28,45 |
0,00 |
39,84 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
79,24 |
26,89 |
10,99 |
0,00 |
41,36 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.2 |
Организация системы развития кадрового потенциала вузов |
42,71 |
5,85 |
10,34 |
0,00 |
26,52 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
24,97 |
4,19 |
7,77 |
0,00 |
13,01 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
17,74 |
1,66 |
2,57 |
0,00 |
13,51 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.3 |
Формирование системы государственной (областной) поддержки реализации инновационных проектов вузов |
111,62 |
20,56 |
26,53 |
0,00 |
64,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
9,22 |
0,00 |
2,77 |
0,00 |
6,45 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
15,52 |
7,76 |
7,76 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
50,30 |
9,16 |
12,65 |
0,00 |
28,49 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
36,58 |
3,64 |
3,35 |
0,00 |
29,59 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
Подпрограмма "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
226,72 |
50,13 |
39,52 |
0,00 |
107,37 |
29,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
5,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
2,00 |
0,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
106,12 |
24,21 |
18,40 |
0,00 |
52,21 |
11,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
112,70 |
25,92 |
19,12 |
0,00 |
55,16 |
12,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.1 |
Фундаментальные исследования в сфере развития нанобиотехнологий и новых наноматериалов |
28,31 |
12,53 |
9,22 |
0,00 |
6,56 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
13,75 |
6,05 |
4,52 |
0,00 |
3,18 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
14,56 |
6,48 |
4,70 |
0,00 |
3,38 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.2 |
Исследования и разработки в сфере развития термоэлектричества |
64,72 |
15,04 |
8,33 |
0,00 |
30,85 |
10,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
30,40 |
7,26 |
4,09 |
0,00 |
15,05 |
4,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
32,32 |
7,78 |
4,24 |
0,00 |
15,80 |
4,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.3 |
Новые направления производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур |
52,61 |
5,01 |
6,85 |
0,00 |
32,85 |
7,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
1,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
24,84 |
2,42 |
3,37 |
0,00 |
15,85 |
3,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
26,37 |
2,59 |
3,48 |
0,00 |
17,00 |
3,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.4 |
Исследования и разработки в сфере наноэлектроники и производства оборудования для наноиндустрии |
79,08 |
17,55 |
13,12 |
0,00 |
37,11 |
11,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
2,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
37,13 |
8,48 |
6,42 |
0,00 |
18,13 |
4,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
39,45 |
9,07 |
6,70 |
0,00 |
18,98 |
4,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.5 |
Формирование региональной системы развития нанотехнологий и наноиндустрии |
2,00 |
0,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 год |
2,00 |
0,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
";
10) в приложении N 5 к программе:
а) паспорт подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение администрации Воронежской области от 12 марта 2008 года N 214-р "О разработке областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Государственный заказчик |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Основные разработчики подпрограммы |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Цели и задачи подпрограммы |
Целью подпрограммы является развитие научно-технологического потенциала экономики Воронежской области, ее переход на инновационный путь развития за счет эффективной деятельности региональной инновационной системы и ее интеграции в национальную инновационную систему Российской Федерации. Задачи подпрограммы: 1. Координация научно-технической деятельности (далее - НТД) субъектов инновационной сферы. 2. Содействие развитию материально-технической базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), информационному обеспечению НТД и внедрению средств информатизации. 3. Защита объектов интеллектуальной собственности и других результатов научно-технической деятельности. 4. Реализация наиболее высокоэффективных и социально значимых для экономики Воронежской области инновационных проектов. 5. Привлечение значительных объемов прямых частных инвестиций для реализации инновационных проектов в организациях Воронежской области. 6. Создание и поддержание инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.д.). 7. Внедрение передовых технологий и увеличение степени вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в производстве. 8. Расширение государственной (областной) поддержки экспорта высокотехнологичной, наукоемкой продукции воронежских производителей и занятие воронежскими предприятиями устойчивого сегмента в международном разделении труда в сфере высоких технологий. 9. Создание особых условий для образования межрегиональных сетей и реализации инновационных проектов в инновационной сфере в рамках Центрального Черноземного региона (далее - ЦЧР), Центрального федерального округа (далее - ЦФО) с участием региональной инновационной системы Воронежской области |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Создание инфраструктурных организаций (ед.): 2009 год - 3; 2010 год - 4; 2011 год - 4; 2012 год - 5. Количество внедренных технологий (ед.): 2009 год - 15; 2010 год - 20; 2011 год - 23; 2012 год - 30. Рост инвестиций в инновационно активные организации (%): 2009 год - 15,0; 2010 год - 17,5; 2011 год - 19,0; 2012 год - 20,0. Реализация инновационных проектов (ед.): 2009 год - 15; 2010 год - 18; 2011 год - 22; 2012 год - 26 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2009 - 2012 годы |
Перечень мероприятий |
1. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры. 2. Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов. 3. Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности. 4. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 1222,11 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 618,53 млн. рублей; областной бюджет - 246,46 млн. рублей; внебюджетные источники - 357,12 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- Создание саморегулирующихся механизмов внедрения перспективных и приоритетных для экономики Воронежской области инновационных проектов. - Организация системы обучения, повышения квалификации специалистов по вопросам управления инновационным развитием производства, коммерциализации технологий, защиты объектов интеллектуальной собственности, лежащих в основе создания новых технологий. - Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях Воронежской области - не менее 80 - 100 за время реализации подпрограммы. - Завершение формирования инфраструктуры региональной инновационной системы поддержки. Ее переход на саморегуляцию и самофинансирование. - Организация на современном уровне информационно-консультационной, методологической и маркетинговой помощи организациям для разработки и реализации инновационных проектов. - Реализация 90 - 100 значимых для экономики Воронежской области крупных инновационных проектов. - Повышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных предприятий до 30 - 33%. - Увеличение количества инновационно активных предприятий в 1,5 раза. - Рост инвестиций на предприятиях Воронежской области в инновационной сфере на 15% ежегодно. - Выход не менее 10% инновационно активных предприятий Воронежской области на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции. - Бюджетная эффективность подпрограммы составит к концу реализации подпрограммы свыше 290 млн. рублей. - Создание более 270 новых рабочих мест и сохранение 920 рабочих мест. - Рост заработной платы в инновационном секторе промышленности будет опережать средние годовые темпы роста по всему промышленному комплексу на 20%. - Обеспечение условий для комплексного решения экологических проблем путем разработки и внедрения в производство энергоэффективных и экологически чистых технологий. - Социальная эффективность к концу реализации подпрограммы составит 74,94 млн. рублей. - Привлечение инвестиций в инновационную сферу: на 1 рубль вложенных из областного бюджета средств будет привлечено 4,8 рубля из федерального бюджета и внебюджетных источников. - Общая сумма дополнительных доходов бюджетов всех уровней составит 389,5 млн. рублей, в том числе: доходы федерального бюджета - 255,9 млн. рублей; доходы областного бюджета - 118,13 млн. рублей; доходы бюджетов муниципальных образований - 15,38 млн. рублей |
";
б) таблицу 1 "Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы" главы 2 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
|||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||
Создание инфраструктурных организаций |
ед. |
3 |
4 |
4 |
5 |
Количество внедренных технологий |
ед. |
15 |
20 |
23 |
30 |
Рост инвестиций в инновационно активные организации |
% |
15 |
17,5 |
19 |
20 |
Реализация инновационных проектов |
ед. |
15 |
18 |
22 |
26 |
Количество организаций - пользователей системы "Электронное Черноземье" (нарастающим итогом) |
шт. |
- |
- |
150 |
650 |
";
в) главу 3 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий формируется по следующим основным разделам:
1. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры.
2. Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов.
3. Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.
4. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 1. Эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 2. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3.
1. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры
Целью мероприятия является создание условий и механизмов, обеспечивающих формирование, развитие и эффективное функционирование инновационной инфраструктуры.
Реализация мероприятия направлена на организацию эффективной связи научно-технической деятельности с производством в рыночных условиях путем формирования сферы услуг для организаций, занятых исследованиями и разработками, создания благоприятных условий для коммерциализации их разработок и имеет своей целью создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей прохождение сигналов рынка в сектор исследований и разработок, адекватную реакцию на эти сигналы и преобразование знаний в технологии.
Становление инновационной инфраструктуры как единого рыночного сегмента создаваемых разработок и инновационной продукции в рамках областной инновационной системы и формирование ее материальной основы должно происходить путем создания при поддержке областного бюджета сети объектов инновационной инфраструктуры, способных системно реализовывать принцип целостного "технологического коридора" - от получения новых знаний до производства на их основе новой конкурентоспособной продукции и выведения ее на рынок.
Государственная (областная) поддержка будет оказываться при создании новых организаций инфраструктуры, на начальном этапе развития и при расширении деятельности эффективно работающих организаций инфраструктуры инновационной деятельности.
Переход инновационной инфраструктуры на устойчивый путь воспроизводства и саморазвития должен достигаться путем ориентации организаций инфраструктуры на привлечение средств из внебюджетных источников, на привлечение частных инвесторов в уставный капитал в качестве учредителей, акционеров и т.д.
В рамках реализации мероприятия запланировано:
1.1. Участие в создании и поддержание международного патентного центра, занимающегося вопросами защиты интеллектуальной собственности.
Международный патентный центр будет создан на базе Воронежского центра научно-технической информации - филиала ФГУ "Объединение Росинформресурс Минпромэнерго России" в 2009 году.
Реализация мероприятия позволит:
- развить систему защиты интеллектуальной собственности;
- развить систему поддержки изобретателей в части оказания услуг по международной защите прав на интеллектуальную собственность;
- увеличить количество полученных российских и международных патентов на 40 - 50%.
1.2. Участие в создании и поддержание центра энергосбережения и эффективного энергопользования, занимающегося вопросами внедрения инновационных энергоэффективных технологий и реализации инновационных проектов в этой сфере.
Центр энергосбережения и эффективного энергопользования будет создан на базе Воронежского центра научно-технической информации - филиала ФГУ "Объединение Росинформресурс Минпромэнерго России" в 2009 году.
Реализация мероприятия позволит реализовать 30 - 40 крупных проектов в сфере энергосбережения на общую сумму в размере 700 млн. рублей.
1.3. Участие в создании и поддержание инновационного экспортного центра, занимающегося вопросами международного продвижения инновационной продукции предприятий и организаций Воронежской области.
Инновационный экспортный центр будет создан в 2009 году при участии Торгово-промышленной палаты Воронежской области.
Реализация мероприятия позволит:
- организовать международное продвижение инновационной продукции предприятий и организаций Воронежской области;
- активизировать внешнеэкономическую деятельность инновационных организаций Воронежской области;
- увеличить объем продаж инновационной продукции на международных рынках на 25 - 27%.
1.4. Участие в создании и поддержание 2 технопарков.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить формирование технологической и производственной бизнес-среды для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области;
- реализовать не менее 50 крупных инновационных проектов с общим объемом инвестиций не менее 600 млн. рублей;
- организовать устойчивое развитие не менее 25 инновационных предприятий.
1.5. Участие в создании и поддержание 2 бизнес-инкубаторов. Бизнес-инкубаторы будут созданы в 2009 году на базе технопарка "МИТЭМ" (базовая организация технопарка ОАО "Элмаш") и технопарка "Содружество" (базовая организация технопарка ОАО "НИИПМ").
Реализация мероприятия позволит:
- сформировать благоприятный режим для развития субъектам малого предпринимательства, занимающимся реализацией инновационных проектов;
- ежегодно создавать не менее 20 успешных инновационных организаций малого бизнеса;
- ежегодно реализовывать не менее 20 инновационных проектов.
1.6. Развитие существующих технопарков.
Технопарки Воронежской области: "Калининский", "Космос-нефть-газ", "МИТЭМ" и "Содружество" - в период с 2009-го по 2012 год будут получать государственную (областную) поддержку для развития инновационной деятельности.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить устойчивое развитие технопарков;
- сформировать технологическую и производственную бизнес-среду для развития инновационной деятельности в промышленности Воронежской области;
- позволит реализовать не менее 150 крупных инновационных проектов с общей суммой инвестиций в размере 1200 млн. рублей.
1.7. Развитие и содержание существующих бизнес-инкубаторов.
Бизнес-инкубаторы "Авиационный", "Восток" и "Калининский" будут в период с 2009-го по 2012 год получать государственную (областную) поддержку для развития инновационной деятельности.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить устойчивое формирование технологической и производственной бизнес-среды для развития инновационной деятельности малых предприятий;
- создать не менее 30 успешных инновационных организаций ежегодно;
- реализовывать не менее 30 инновационных проектов ежегодно.
1.8. Создание областного центра высокотехнологического оборудования.
Областной центр высокотехнологического оборудования будет создан в 2009 году в рамках реализации концепции создания региональной инновационной системы на базе сети технопарков Воронежской области.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к современному технологическому оборудованию;
- создать производственную базу для организации 80 новых производств высокотехнологичной продукции;
- организовать выпуск инновационной продукции в период с 2009-го по 2012 год на 1250,0 млн. рублей.
1.9. Создание областной венчурной компании.
Создание областной венчурной компании будет осуществлено в 2009 году в рамках соглашения между ОАО "Российская венчурная компания" и администрацией Воронежской области.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить объем выручки новых инновационных организаций в период с 2009-го по 2012 год в размере 1800 млн. рублей;
- создать не менее 50 новых инновационных организаций.
1.10. Совершенствование законодательно-нормативного обеспечения инновационной деятельности.
Целью данного мероприятия является проведение ревизии нормативных правовых актов Воронежской области, регламентирующих инновационную деятельность с целью создания современной региональной нормативно-правовой базы, путем разработки новых законопроектов, внесения изменений в существующие и отмены нормативных правовых актов, утративших актуальность.
Для реализации указанной цели планируется проведение разработки законов Воронежской области и разработки и представления проектов федеральных законов в порядке законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ.
1.11. Осуществление экспертизы инновационных проектов.
Целью данного раздела мероприятия является подготовка экспертных заключений и отбор перспективных инновационных проектов для реализации на территории Воронежской области.
Областная инновационная политика будет опираться на экспертное сообщество, состоящее из следующих основных элементов:
- межведомственной комиссии по инновациям при губернаторе Воронежской области, созданной в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 30 декабря 2009 года N 565-у "О межведомственной комиссии по инновациям при губернаторе Воронежской области";
- экспертного совета по инновациям при межведомственной комиссии, состоящего в том числе из привлеченных экспертов, который проводит экспертизу и дает заключения по основным законодательно-нормативным документам в сфере инновационной деятельности, утверждает состав секций совета по направлениям и выработанные ими экспертные заключения, экспертов по оценке научно-технической новизны инновационных проектов, инвестиционных экспертов, внешних российских и зарубежных экспертов;
- экспертов по оценке научно-технической новизны инновационных проектов (эксперты первого уровня), которые привлекаются для экспертизы отдельных инновационных проектов в рамках работы экспертного совета;
- инвестиционных экспертов, которые привлекаются для экспертизы проектов в рамках работы экспертного совета и оценивают инвестиционную эффективность проектов, которые требуют государственной поддержки;
- внешних российских и зарубежных экспертов, в качестве которых привлекаются ведущие ученые по конкретным предметным областям для оценки как инвестиционных проектов, так и экспертных заключений экспертов первого уровня в рамках работы экспертного совета.
Работа всех экспертов осуществляется на платной основе. Оплата проводится через уполномоченную организацию. Процедуры экспертизы разрабатываются уполномоченной организацией и утверждаются уполномоченным органом.
Реализация мероприятия позволит провести:
- экспертизу инвестиционных предложений по отдельным отраслям и направлениям развития Воронежской области и оценку объектов интеллектуальной собственности;
- полную инвестиционную экспертизу инновационных проектов, требующих государственной поддержки.
Общий объем финансирования мероприятия составит 733,99 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 492,32 млн. рублей, областной бюджет - 145,33 млн. рублей, внебюджетные источники - 96,34 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 63 и сохранено рабочих мест 215. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составят 110,92 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет 72,90 млн. рублей, областной бюджет 33,64 млн. рублей, местный бюджет 36,79 млн. рублей. Социальный эффект составит 18,68 млн. рублей.
2. Государственная (областная) поддержка реализации инновационных проектов
Целью мероприятия является оказание государственной (областной) поддержки предприятиям и организациям Воронежской области, разрабатывающим и внедряющим перспективные инновационные проекты.
Государственная (областная) поддержка будет оказываться из средств областного бюджета на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством на момент проведения конкурсов.
Отбор инновационных проектов будет производиться на основе научно-технического прогноза результатов исследований ведущих научных организаций Воронежской области по результатам экспертизы, в том числе независимой, на основе использования системы критериев оценки.
Государственная (областная) поддержка будет заключаться в привлечении инвестиций, в том числе с участием венчурных фондов, кредитов коммерческих банков и других инвестиционных институтов для модернизации, технического перевооружения воронежских предприятий и создания новых производственных мощностей, проведения НИР и НИОКР.
Это мероприятие имеет своей целью создание эффективного организационно-финансового механизма коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности.
В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:
1. Формирование областного заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических (инновационных) программ и проектов.
Реализация мероприятия позволит:
- сформировать областной заказ на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических программ и проектов;
- обеспечить целевое бюджетное финансирование приоритетных направлений научных исследований, технологических разработок;
- организовать разработку не менее 160 промышленных технологий;
- реализовать 100 крупных инновационных проектов.
2. Совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение, за счет средств федерального и областного бюджетов.
Реализация мероприятия позволит:
- совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение;
- позволит увеличить объемы финансирования из федерального бюджета и привлечь более 150 млн. рублей на научно-технические разработки и инновационные проекты;
- создаст возможность реализации более 50 крупных инновационных проектов.
3. Компенсация части затрат инновационных компаний на участие в федеральных целевых программах.
Реализация мероприятия позволит:
- повысить качество подаваемых научными и промышленными организациями Воронежской области заявок на заключение государственных контрактов по федеральным целевым программам;
- увеличить число заключенных государственных контрактов научными и промышленными организациями Воронежской области по результатам конкурсов, проводимых в рамках федеральных целевых и ведомственных программ.
4. Государственные и муниципальные закупки инновационных товаров и услуг.
Целью данного раздела является стимулирование производства инновационных товаров на территории Воронежской области через механизм государственных и муниципальных закупок.
Для достижения этой цели планируется при закупках товаров и услуг для нужд Воронежской области и муниципальных образований, расположенных на ее территории, включать в качестве одного из критериев отбора товаров и услуг инновационность товара или услуги. Также будет учитываться включение организации-претендента в реестр организаций, производящих инновационные товары и предоставляющих инновационные услуги. Инновационность товаров и услуг и организаций-претендентов будет добавлять баллы по критериям качества товаров и услуг и создавать инновационным товарам и услугам определенные конкурентные преимущества, определяемые нормативными правовыми актами.
В результате реализации мероприятия будут разработаны:
- положение о реестре инновационных товаров, формировании критериев инновационности товаров, организации сбора информации для создания и ведения реестра инновационных товаров;
- положение о реестре инновационных услуг, формировании критериев инновационности предоставляемых услуг, организации сбора информации для создания и ведения реестра инновационных организаций.
Ведение указанных реестров осуществляет уполномоченная организация. Кроме того, планируется оказание информационной и консультационной поддержки при участии воронежских инновационных компаний в конкурсах по закупкам товаров и услуг для нужд Российской Федерации и других регионов.
5. Разработка и обоснование системообразующих проектов, включая маркетинговые исследования соответствующих рынков и подготовку бизнес-планов.
Целью данного мероприятия является осуществление комплекса системообразующих инновационных проектов, которые способны обеспечить прорывы в приоритетных областях инновационного развития области и служить ориентирами для соответствующих отраслей экономики региона.
Системообразующие региональные инновационные проекты должны удовлетворять следующим критериям:
- уровень новизны - они должны быть направлены на внедрение региональных инноваций;
- уровень апробации - базовые технологии инновационного проекта должны пройти успешную, как минимум, опытную эксплуатацию в других странах или в других регионах России;
- уровень соответствия целям развития региона - проект должен соответствовать целям развития Воронежской области и давать ощутимый вклад в их осуществление.
Каждый предлагаемый системообразующий региональный инновационный проект проходит экспертизу в установленном порядке по указанным критериям и с целью оценки реализуемости и экономической эффективности.
Системообразующие прорывные проекты намечено осуществлять в приоритетных областях, в том числе в области:
1) Нанотехнологии. Новые материалы, покрытия, микроэлектроника.
2) Ресурсо- и энергосберегающие технологии. Переход на энергосберегающие осветительные приборы, уменьшение потерь при передаче энергии, использование нетрадиционных энергетических ресурсов.
3) Экология. Новые технологии переработки отходов, очистки воды.
4) Биотехнологии. Искусственные сосуды, клеточная медицина.
5) Сельскохозяйственные технологии. Новые технологии в племенном животноводстве (технологии сексфиксации, пересадки эмбрионов) и растениеводстве (наноудобрения).
6) Доступное жилье, строительные технологии и ЖКХ. Технологии строительства дешевого жилья из композитных и органических материалов. Тепловые насосы.
7) Электронные технологии и робототехника. Микророботы, создание уникальных электронных аппаратов.
8) Транспортные технологии и дорожное строительство. Новые технологии строительства автодорог.
9) Машиностроение.
10) Технологии авиационной и космической промышленности.
При реализации системообразующих проектов используются различные формы государственно-частного партнерства, выбор которых производится исходя из особенностей реализации каждого проекта.
По результатам проведения мероприятия будут разработаны и обоснованы системообразующие проекты (в том числе будут проведены маркетинговые исследования соответствующих рынков и бизнес-планы проектов).
6. Поддержка вновь создаваемых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства.
Результатом будет выделение средств при создании малых инновационных компаний в виде субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого инновационного предпринимательства за счет средств бюджета Воронежской области и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку инновационного малого и среднего предпринимательства в рамках реализации комплекса мероприятий по внедрению инноваций и технической модернизации.
7. Поддержка существующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства.
Результатом будет выделение субсидий действующим инновационным компаниям, проводящим комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технической модернизации, за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства.
Предоставление поддержки вновь создаваемым и действующим инновационным компаниям в виде субсидий будет осуществляться в соответствии с положением о порядке предоставления поддержки действующим инновационным компаниям, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.
Поддержка вновь создаваемым и действующим инновационным компаниям в виде субсидий юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства будет предоставляться на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
8. Компенсация части затрат инновационных компаний на участие в федеральных целевых программах.
В рамках реализация мероприятия планируется предоставление поддержки инновационным компаниям в виде компенсации части затрат на подготовку документации, необходимой для участия в конкурсах в федеральных целевых и ведомственных программах, государственных, общественных и коммерческих фондах и государственных корпораций, а также компенсации части затрат на создание объектов интеллектуальной собственности, полученных по результатам работ, проводимых в рамках федеральных целевых и ведомственных программ.
Общий объем финансирования мероприятия составит 432,94 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 117,30 млн. рублей, областной бюджет - 77,71 млн. рублей, внебюджетные источники - 237,93 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых более 170 и сохранено рабочих мест - более 590. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 252 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 165,62 млн. рублей; областной бюджет - 76,43 млн. рублей; местный бюджет - 9,95 млн. рублей. Социальный эффект составит 41,10 млн. рублей, бюджетный эффект - 162,57 млн. рублей.
3. Совершенствование системы информационного обеспечения инновационной деятельности
Целью мероприятия является эффективное использование информационного ресурса как одного из основных элементов региональной инновационной системы.
Для эффективной реализации мероприятия необходимо непрерывное проведение работ по актуализации существующих баз данных и формированию новых информационных массивов, характеризующих инновационный потенциал и уровень развития научного и технологического развития региона. Это мероприятие в большой степени ориентировано на доведение информации об инновационных проектах до потенциальных инвесторов и обеспечение специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности.
В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:
1. Формирование информационной системы "Инновации в Воронежской области" с возможностью поиска и отображения информации в сети Интернет на основе интеграции локальных и распределенных баз данных общего пользования, поддержание информационной системы в актуальном состоянии, организация подготовки и переподготовки кадров для обслуживания баз данных и справочных систем, а также обучение пользователей системы информационного обеспечения инновационной деятельности.
Реализация мероприятия позволит:
- сформировать информационную систему "Инновации в Воронежской области";
- обеспечить специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности;
- обеспечить возможность быстрого доступа к наиболее актуальной и достоверной информации об инновационной деятельности в Воронежской области всем заинтересованным пользователям;
- увеличить инвестиционную привлекательность инновационного сектора экономики Воронежской области.
2. Издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике.
Реализация мероприятия позволит:
- организовать выпуск каталога инновационных проектов Воронежской области;
- издавать специализированные печатные издания;
- осуществить освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике;
- осуществлять популяризацию инновационной деятельности, что отразится в активизации инновационного процесса на территории Воронежской области.
3. Организация и участие в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях.
Реализация мероприятия позволит:
- организовать участие инновационных организаций в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях;
- увеличить количество заключенных контрактов - привлечение потенциальных инвесторов и деловых партнеров на 35 - 40%.
4. Создание и развитие информационной системы "Электронное Черноземье", в состав которой войдут три взаимосвязанные подсистемы: "Электронная промышленно-деловая контрактация" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с бизнесом), "Электронные услуги гражданам" (компьютеризация взаимодействие бизнеса с населением по оказанию коммерческих услуг) и "Электронное региональное правительство" (компьютеризация взаимодействия органов власти с населением и бизнесом). Каждая из этих подсистем является самостоятельной информационно-коммуникационной системой. Совместная эксплуатация этих систем дает весьма значительный синергетический эффект.
Реализация мероприятия позволит:
- сформировать информационную систему "Инновации в Воронежской области";
- обеспечить специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности;
- обеспечить возможность быстрого доступа к наиболее актуальной и достоверной информации об инновационной деятельности в Воронежской области всем заинтересованным пользователям;
- увеличить инвестиционную привлекательность инновационного сектора экономики Воронежской области.
Также в рамках мероприятия планируется сформировать систему информационного обеспечения инновационной деятельности "Электронное Черноземье".
Целью данного раздела мероприятия является формирование единого информационного пространства и обеспечение юридических и физических лиц средствами современных информационно-коммуникационных технологий осуществления инновационной и иной социально-экономической деятельности в сети Интернет.
Осуществление указанного задания является, с одной стороны, средством информационного обеспечения инновационной деятельности и, с другой стороны, одним из важнейших системообразующих региональных инновационных проектов модернизационного типа.
Для технического обеспечения функционирования системы "Электронное Черноземье" необходимо создать на территории городского округа город Воронеж Центр обработки данных (далее - ЦОД). Для этого планируется предоставление здания, находящегося в областной собственности, и выделение средств на приобретение оборудования.
Подсистема "Электронная промышленно-деловая контрактация" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с бизнесом) предназначена для обеспечения всех компаний-участников (государственных учреждений и предприятий, коммерческих и некоммерческих частных организаций):
- информацией об инновациях во всех областях деятельности, патентах на изобретения, полезных моделях и промышленных образцах, инновационных проектах, малых инновационных предприятиях, подготовленных к продаже, информацией о собственных инновациях;
- профессиональных консультаций по регистрации объектов интеллектуальной собственности, их учете и использовании;
- осуществления закрытой деловой переписки с партнерами по инновационной и иной экономической деятельности с возможностями архивации переписки с каждым партнером и анализа переписки по запросам (партнер, тема писем, интервал времени и т.д.);
- заключения договоров с партнерами по инновационной и иной экономической деятельности с использованием электронных подписей;
- организации эффективного поиска инвесторов, приобретающих объекты интеллектуальной собственности, малые инновационные предприятия, другие инновационные продукты с помощью уполномоченной организации;
- проведения переговоров с банками и получения коммерческих кредитов на инновационные и иные цели.
Подсистема "Электронная промышленно-деловая контрактация" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с бизнесом), являясь самостоятельной региональной инновацией, открывает перспективы для развития инновационной деятельности предприятий области. Уполномоченная организация с использованием этой подсистемы будет информировать бизнес-сообщество о мировых и отечественных инновациях в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства, организует биржу региональных инноваций, инновационные рейтинги предприятий области, открытую аттестацию инновационной деятельности предприятий области.
Подсистема "Электронные услуги гражданам" (компьютеризация взаимодействия бизнеса с населением по оказанию коммерческих услуг) позволит гражданам с использованием Интернета:
- получать информацию об инновационных товарах и услугах, научно-технических достижениях у нас в стране и за рубежом, консультации по вопросам освоения инновационных продуктов, новостную информацию по интересам, удаленную консультационную медицинскую помощь;
- проводить дистанционное обучение, в том числе получать дополнительное образование по инновационным дисциплинам, участию в инновационной деятельности, использованию объектов интеллектуальной собственности;
- участвовать в дискуссиях по основным направлениям региональной, в том числе инновационной политики, осуществлять обратную связь администрации с населением;
- оплачивать услуги всех коммунальных служб, услуги городской и междугородной связи, в том числе услуги интернет-провайдеров, услуги детских садов, школ и вузов, получать пенсии, управлять личными вкладами в банках, вкладами в инновационные ПИФы, страховать жизнь и имущество; в биллинговую систему предполагается включить персональные мультибоксы (микрокомпьютеры, работающие на принципах "тонкого клиента", то есть при хранении всех сервисов и приложений на серверах) со встроенными платежными аппаратными средствами;
- использовать социальный паспорт жителя Воронежской области, транспортную карту и карту "Студента" (выплаты стипендий, оплата льготных проездов на транспорте), карту "Школьника" (оплата школьных завтраков, обедов и льготных проездов на транспорте);
- использовать правовую базу знаний социальной сферы Воронежской области, которая должна включать в себя федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты;
- получать услуги платного IP-телевидения и "Видео по запросу" на сети регионального оператора широкополосного доступа с предоставлением следующих сервисов: видеотелефония, телефония, домашний компьютер, платежные системы, региональный телеканал, цифровое вещание;
- приобретать инновационные и другие товары и услуги, участвовать в маркетинговых опросах и опросах общественного мнения.
Эта подсистема должна сыграть весьма значительную роль в развитии инновационной культуры в области.
Подсистема "Электронное региональное правительство" (компьютеризация взаимодействия органов власти с населением и бизнесом) позволит: полностью регламентировать документооборот правительства по маршрутам и срокам, автоматизировать слежение за исполнением поручений, прохождением документов граждан (заявлений и жалоб), которые будут полностью прозрачными и наблюдаемыми через Интернет; осуществлять оперативный мониторинг бюджетных расходов и доходов; оперативно управлять областными программами и координировать их выполнение; организовывать электронные торги; контролировать расходы по программам, соответствие бюджетам программ, финансовое состояние всех участников программ, оценивать результаты выполнения программ.
Эта подсистема разрабатывается и финансируется, в основном, в рамках областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы". В рамках настоящей Программы будут финансироваться только те элементы подсистемы "Электронное региональное правительство" (компьютеризация взаимодействия органов власти с населением и бизнесом), которые не вошли в программу "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы" и не дублируются в ней. Работы над системой "Электронное Черноземье" будут вестись в тесной координации с разработчиками программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы".
Общий объем финансирования мероприятия составит 33,48 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 3,87 млн. рублей, областной бюджет - 19,82 млн. рублей, внебюджетные источники - 9,79 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых более 10 и сохранено рабочих мест - более 30. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 15,84 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 10,41 млн. рублей; областной бюджет - 4,80 млн. рублей; местный бюджет - 0,63 млн. рублей. Социальный эффект составит 5,98 млн. рублей, бюджетный эффект - 23,65 млн. рублей.
4. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах
Целью реализации данного мероприятия является создание условий для перехода от отдельных мер подготовки и переподготовки кадров к целостной системе обучения кадров в инновационной сфере.
Особое внимание в данном мероприятии уделяется проблеме обеспечения кадрами инновационной деятельности и повышению квалификации и информированности руководителей и специалистов в вопросах развития инновационной деятельности на производственных предприятиях.
В рамках реализации мероприятия запланировано следующее:
1. Организация системы получения инновационных грантов молодыми специалистами по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития.
Реализация мероприятия позволит:
- организовать систему получения инновационных грантов молодыми специалистами по перспективным для экономики Воронежской области направлениям развития;
- оказывать адресную государственную (областную) поддержку молодым специалистам;
- поддержать ежегодно более 50 исследований, проводящихся молодыми специалистами.
2. Организация и поддержание постоянно действующего форума по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области.
Реализация мероприятия позволит:
- создать форум по обсуждению проблем развития инновационной деятельности в Воронежской области;
- привлечь широкий круг ученых и специалистов для выработки рекомендаций по развитию инновационной деятельности.
3. Участие в создании и поддержание учебно-коучингового "Межрегионального инновационного центра".
Реализация мероприятия позволит:
- создать учебно-коучинговый "Межрегиональный инновационный центр";
- осуществить кооперацию и концентрацию научного потенциала вузов и других инновационных организаций для совместных разработок особо значимых для экономики Воронежской области инновационных проектов;
- разрабатывать ежегодно не менее 15 промышленных технологий с дальнейшей их коммерциализацией.
4. Организация и проведение обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам реализации инновационных проектов и защите интеллектуальной собственности.
Реализация мероприятия позволит:
- провести комплекс мероприятий по повышению квалификации управленческих кадров и специалистов предприятий и организаций Воронежской области;
- проводить семинары экспертно-образовательной сессии;
- проводить исследования инновационной деятельности в регионе;
- ежегодно проводить обучение не менее 500 человек.
5. Организация и проведение ежегодных областных конкурсов "Инженер года".
Реализация мероприятия позволит:
- повысить привлекательность труда и уровень профессионализма инженерно-технического персонала предприятий;
- сформировать интерес к инженерному труду в молодежной среде;
- выявить лучших инженеров и изобретателей Воронежской области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 21,69 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 5,04 млн. рублей, областной бюджет - 3,59 млн. рублей, внебюджетные источники - 13,06 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых более 20 и сохранено рабочих мест - более 70. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 10,74 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 7,06 млн. рублей; областной бюджет - 3,26 млн. рублей; местный бюджет - 0,42 млн. рублей. Социальный эффект составит 9,18 млн. рублей, бюджетный эффект - 36,31 млн. рублей.";
г) в главе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 1222,11 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 618,53 млн. рублей, областной бюджет - 246,46 млн. рублей, внебюджетные источники - 357,12 млн. рублей.";
- таблицу 2 "Объемы финансирования, источники и статьи расходов мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Объемы финансирования, источники и статьи расходов мероприятий подпрограммы
Источники и направления расходов |
Объемы финансирования, млн. рублей |
||||
всего |
в том числе по годам |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общий объем финансирования, всего |
1 222,11 |
23,48 |
76,55 |
631,98 |
490,09 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
618,53 |
0,00 |
32,00 |
386,28 |
200,26 |
областной бюджет |
246,46 |
9,59 |
39,15 |
83,72 |
113,98 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
357,12 |
13,89 |
5,40 |
161,98 |
175,85 |
Капитальные вложения, всего |
723,07 |
0,60 |
0,00 |
440,10 |
282,37 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
487,80 |
0,00 |
0,00 |
342,30 |
145,50 |
областной бюджет |
140,27 |
0,60 |
0,00 |
52,30 |
87,37 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
95,00 |
0,00 |
0,00 |
45,50 |
49,50 |
НИОКР, всего |
382,43 |
19,84 |
0,00 |
174,45 |
188,14 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
90,04 |
0,00 |
0,00 |
40,00 |
50,04 |
областной бюджет |
57,96 |
5,95 |
0,00 |
28,45 |
23,56 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
234,43 |
13,89 |
0,00 |
106,00 |
114,54 |
Прочие нужды, всего |
116,60 |
3,04 |
76,55 |
17,43 |
19,58 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
40,70 |
0,00 |
32,00 |
3,98 |
4,72 |
областной бюджет |
48,21 |
3,04 |
39,15 |
2,97 |
3,05 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
27,69 |
0,00 |
5,40 |
10,48 |
11,81 |
";
д) в главе 5 "Механизм реализации подпрограммы":
- в абзаце седьмом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области" заменить словами "департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области";
- в абзаце тринадцатом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области" заменить словами "Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области";
е) главу 6 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических и экологических последствий реализации подпрограммы
В результате реализации всего комплекса программных мероприятий должна сохраниться или увеличиться динамика развития инновационной деятельности в Воронежской области, достигнутая в рамках реализации подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005 - 2008 годы".
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие положительные результаты:
1. Создание саморегулирующихся механизмов внедрения перспективных и приоритетных для экономики Воронежской области инновационных проектов.
2. Организация системы обучения, повышения квалификации специалистов по вопросам управления инновационным развитием производства, коммерциализации технологий, защиты объектов интеллектуальной собственности, лежащих в основе создания новых технологий.
3. Внедрение новых технологий на промышленных предприятиях Воронежской области - не менее 80 - 100 за время реализации подпрограммы.
4. Завершение формирования инфраструктуры региональной инновационной системы. Ее переход на саморегуляцию и самофинансирование.
5. Организация на современном уровне информационно-консультационной, методологической и маркетинговой помощи организациям для разработки и реализации инновационных проектов.
6.1. Экономический эффект от реализации подпрограммы выразится в следующем:
1. Реализация не менее 90 - 100 значимых для экономики Воронежской области крупных инновационных проектов.
2. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных предприятий до 30 - 33%.
3. Увеличение количества инновационно активных предприятий в 1,5 раза.
4. Рост инвестиций на предприятиях Воронежской области в инновационной сфере на 15% ежегодно.
5. Выход не менее 10% инновационно активных предприятий Воронежской области на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции.
6.2. Бюджетная эффективность подпрограммы составит к концу реализации подпрограммы свыше 1020 млн. рублей.
Учитывая, что для выхода предприятия на проектную мощность с момента начала реализации проекта обычно требуется не менее 2 - 4 лет, можно ожидать, что бюджетный эффект начиная с 2011 года должен увеличиваться опережающими темпами по сравнению с его величинами в предшествующие годы.
6.3. Достигнутые количественные показатели развития инновационной деятельности в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:
1. Создание более 270 новых рабочих мест и сохранение более 920 рабочих мест.
2. Рост заработной платы в инновационном секторе промышленности будет опережать средние годовые темпы роста по всему промышленному комплексу на 20%.
3. Обеспечение условий для комплексного решения экологических проблем путем разработки и внедрения в производство энергоэффективных и экологически чистых технологий.
4. Социальная эффективность к концу реализации подпрограммы составит 74,94 млн. рублей.
5. Привлечение инвестиций в инновационную сферу: на 1 рубль вложенных из областного бюджета средств будет привлечено 4,9 рубля из федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общая сумма доходов бюджетов всех уровней составит 389,50 млн. рублей, в том числе: доходы федерального бюджета - 255,99 млн. рублей, доходы областного бюджета - 118,13 млн. рублей, доходы бюджетов муниципальных образований - 15,38 млн. рублей.
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении N 4.";
ж) в главе 7 "Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации":
- в абзаце первом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области (далее - ГУПТСИ)" заменить словами "департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - ДПТСИ)";
- в абзаце втором аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце третьем слова "Главным финансовым управлением Воронежской области (далее - ГФУ)" заменить словами "департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - ДФБП)";
- в абзаце шестом слова "ГФУ и Главное управление экономического развития Воронежской области" заменить словами "ДФБП и департамент экономического развития Воронежской области";
- в абзаце девятом слова "Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области" заменить словами "департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области";
- в абзаце десятом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце двенадцатом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
11) в приложении N 6 к программе:
а) паспорт подпрограммы "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Наименование подпрограммы |
Областная целевая подпрограмма "Развитие инновационной деятельности высших учебных заведений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение администрации Воронежской области от 12 марта 2008 года N 214-р "О разработке областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Государственный заказчик |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Основные разработчики подпрограммы |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Основные цели и задачи подпрограммы |
Целью подпрограммы является создание "вузовского" сегмента региональной инновационной системы для дальнейшего развития научного потенциала, обеспечения коммерциализации научно-технических разработок и реализации инновационных проектов высших учебных заведений (далее - вузы) Воронежской области. Задачи: 1. Выработка и реализация оптимального механизма развития инновационной инфраструктуры вузов, направленного на коммерциализацию знаний и технологий. 2. Содействие развитию материально-технической базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), информационному обеспечению научно-технической и опытно-конструкторской деятельности вузов, организации их взаимодействия с головными научно-исследовательскими институтами Российской академии наук в области совместного использования уникального научного оборудования и выполнения НИР. 3. Создание и актуализация банка данных инновационных проектов и перспективных научно-технических разработок, внедрение результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности вузов в организациях Воронежской области. 4. Подготовка профессиональных кадров для эффективного функционирования инновационной инфраструктуры, динамичного развития инновационной деятельности в образовательных учреждениях и вывода наукоемкой инновационной продукции на новые, в том числе международные, рынки сбыта. 5. Ускорение темпов коммерциализации "прорывных" инновационных проектов за счет обеспечения мер государственной (областной) поддержки, в том числе по защите объектов интеллектуальной собственности. 6. Организация эффективного взаимодействия вузов с крупными промышленными предприятиями и организациями, научно-исследовательскими институтами и субъектами малого предпринимательства |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Уровень коммерциализации инновационных разработок (%): 2009 год - 5; 2010 год - 9; 2011 год - 14; 2012 год - 20. Доля инвестиций, привлеченных в образовательные учреждения для реализации инновационных проектов, в общем объеме внебюджетного финансирования (%): 2009 год - 6; 2010 год - 9; 2011 год - 13; 2012 год - 17. Количество вновь созданных организаций (подразделений) инфраструктуры поддержки инновационной деятельности вузов (ед.): 2009 год - 5; 2010 год - 5; 2011 год - 7; 2012 год - 7 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы: 2009 - 2012 годы |
Перечень мероприятий |
1. Создание и развитие сети трансфера технологий в вузах. 2. Формирование системы государственной (областной) поддержки механизмов реализации инновационных проектов вузов. 3. Организация системы кадрового обеспечения инновационной деятельности вузов |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы - 369,51 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 120,95 млн. рублей, областной бюджет - 76,31 млн. рублей, внебюджетные источники - 172,25 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- Ежегодный прирост валового внутреннего продукта составит 0,017 - 0,025 процентного пункта. - Повышение уровня коммерциализации результатов научно-технической деятельности до 20% к концу 2012 года. - Увеличение количества внедренных проектов, разработок и технологий, созданных на базе образовательных учреждений, в производство в 15 - 20 раз. - Ежегодный прирост привлекаемых инвестиций в образовательные учреждения за счет развития инновационной деятельности - 20 - 25%. - Ежегодный прирост количества малых предприятий, создаваемых для реализации вузовских проектов, - 10 - 15%. - Увеличение доли инвестиций, привлеченных для реализации инновационных проектов вузов, в общем объеме внебюджетного финансирования - до 17% к 2012 году. - За период реализации подпрограммы будет создано 90 новых рабочих мест для высококвалифицированных работников и сохранено 400 существующих. - Общая сумма налоговых поступлений за время реализации подпрограммы в бюджеты всех уровней составит более 164,3 млн. рублей. - Бюджетный эффект составит более 126,34 млн. рублей |
";
б) в главе 3 "Система мероприятий подпрограммы":
- абзац десятый раздела 3.2 "Создание и развитие сети трансферта технологий в вузах" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятия составит 215,18 млн. рублей, всего, в том числе: средства федерального бюджета - 94,54 млн. рублей; средства областного бюджета - 39,44 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 81,20 млн. рублей. При реализации мероприятия будет создано 47 новых рабочих мест и сохранено 198 рабочих мест. Бюджетный эффект составит 62,00 млн. рублей. Социальный эффект - 15,00 млн. рублей.";
- абзац одиннадцатый раздела 3.3 "Организация системы развития кадрового потенциала вузов" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятия составит 42,71 млн. рублей, всего, в том числе: средства федерального бюджета - 5,85 млн. рублей; средства областного бюджета - 10,34 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 26,52 млн. рублей.";
- абзац двенадцатый раздела 3.3 "Организация системы развития кадрового потенциала вузов" изложить в следующей редакции:
"При реализации мероприятия будет создано 44 новых рабочих места и сохранено 187 рабочих мест. Бюджетный эффект составит 58,00 млн. рублей. Социальный эффект - 14,00 млн. рублей.";
- абзац десятый раздела 3.4 "Формирование системы государственной (областной) поддержки реализации инновационных проектов вузов" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятия составит 111,62 млн. рублей, всего, в том числе: средства федерального бюджета - 20,56 млн. рублей; средства областного бюджета - 26,53 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 64,53 млн. рублей. При реализации мероприятия будет создано 5 новых рабочих мест и сохранено 21 рабочее место. Бюджетный эффект составит - 6,34 млн. рублей. Социальный эффект - 1,57 млн. рублей.";
в) главу 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Глава 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
4.1. Средства федерального бюджета.
Источником финансирования подпрограммы из федерального бюджета является привлечение ассигнований на финансирование вузов по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, формированию инфраструктуры трансфера технологий, содействию процессам обучения, повышения квалификации кадров в инновационной сфере в рамках:
- ФЦП: "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы", "Национальная технологическая база на 2007 - 2011 годы" и др.;
- ведомственных программ Федерального агентства по образованию Российской Федерации, в частности по программе создания бизнес-инкубаторов;
- Российского фонда фундаментальных исследований;
- Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- грантов Президента Российской Федерации.
4.2. Средства областного бюджета.
В рамках реализации подпрограммы будут использованы средства областного бюджета по:
- софинансированию проведения НИОКР вузов Воронежской области и коммерциализации их результатов;
- закупке оборудования для целей создания вузовской системы трансфера технологий.
4.3. Внебюджетное финансирование.
В рамках реализации подпрограммы важнейшим источником финансирования мероприятий подпрограмм является привлечение собственных средств вузов, в том числе полученных из следующих источников:
- от коммерческой деятельности вузов;
- от продажи интеллектуальной собственности вузов;
- от участия в международных программах;
- гранты российских и международных организаций.
Кроме этого, к внебюджетному финансированию подпрограммы будут относиться средства организаций и предприятий, привлекаемые в рамках реализации совместных с вузами инновационных проектов.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 369,51 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 120,95 млн. рублей; средства областного бюджета - 76,31 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 172,25 млн. рублей. При реализации подпрограммы будет создано 96 новых рабочих мест и сохранено 406 рабочих мест. Бюджетный эффект - 126,34 млн. рублей, социальный - 30,57 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования представлены в таблице 2.
Таблица 2. Объемы финансирования, источники и статьи расходов подпрограммы
Источники и направления расходов |
Объемы финансирования, млн. рублей |
||||
всего |
в том числе по годам |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общий объем финансирования, всего |
369,51 |
9,22 |
15,52 |
211,21 |
133,56 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
120,95 |
0,00 |
7,76 |
81,00 |
32,20 |
областной бюджет |
76,31 |
2,77 |
7,76 |
48,87 |
16,90 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
172,25 |
6,45 |
0,00 |
81,34 |
84,46 |
Капитальные вложения, всего |
154,62 |
0,00 |
0,00 |
112,33 |
42,29 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
72,12 |
0,00 |
0,00 |
60,85 |
11,27 |
областной бюджет |
24,47 |
0,00 |
0,00 |
23,01 |
1,46 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
58,03 |
0,00 |
0,00 |
28,47 |
29,56 |
НИОКР, всего |
144,25 |
9,22 |
0,00 |
71,84 |
63,19 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
28,44 |
0,00 |
0,00 |
13,95 |
14,49 |
областной бюджет |
34,75 |
2,77 |
0,00 |
21,29 |
10,69 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
81,06 |
6,45 |
0,00 |
36,60 |
38,01 |
Прочие нужды, всего |
70,64 |
0,00 |
15,52 |
27,04 |
28,08 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
20,40 |
0,00 |
7,76 |
6,20 |
6,44 |
областной бюджет |
17,08 |
0,00 |
7,76 |
4,57 |
4,75 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
33,16 |
0,00 |
0,00 |
16,27 |
16,89 |
Кроме финансовых ресурсов для реализации подпрограммы необходимо привлечение трудовых ресурсов. Общая потребность составит 3450 человек, в том числе:
- 2500 студентов всех форм обучения;
- 600 аспирантов;
- 300 кандидатов наук;
- 50 докторов наук.
Источниками производственно-технологических ресурсов для решения задач опытного и промышленного освоения результатов НИР и НИОКР будут являться: областные научные организации, вузы, научно-производственные комплексы, малые инновационные предприятия, технопарки и бизнес-инкубаторы, высокотехнологичные компании, крупные и средние промышленные предприятия.";
г) в главе 5 "Механизм реализации подпрограммы":
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В целях обеспечения вузов дополнительным внебюджетным финансированием посредством коммерциализации научных проектов и результатов научных исследований и разработок предполагается развитие офисов коммерциализации, основной задачей которых является внедрение научных разработок на предприятиях Воронежской области. Совместная работа офисов коммерциализации и производственных предприятий Воронежской области будет регламентирована подписанными соглашениями.";
- абзацы шестой - седьмой признать утратившими силу;
- в абзаце восьмом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце девятом слова "ГУ "Областной центр инновационного развития "Стратегия" заменить словами "ОГУ "Агентство по инновациям и развитию";
- в абзаце двенадцатом слова "администрации Воронежской области" заменить словами "правительства Воронежской области";
д) в главе 6 "Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы":
- в абзаце одиннадцатом:
слова "более 800,0 млн. рублей" заменить словами "более 160,0 млн. рублей";
слова "более 600, млн. рублей" заменить словами "более 125,0 млн. рублей";
- абзацы пятнадцатый - шестнадцатый признать утратившими силу;
- в абзаце семнадцатом:
слова "создано 508" заменить словами "создано более 90";
слова "сохранено 2160" заменить словами "сохранено более 400";
е) в главе 7 "Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации":
- в абзаце первом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце втором аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце четвертом слова "администрации Воронежской области" заменить словами "правительства Воронежской области";
- в абзаце шестом слова "Главное финансовое управление Воронежской области (далее - ГФУ) и Главное управление экономического развития Воронежской области (далее - ГУЭР)" заменить словами "департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - ДФБП) и департамент экономического развития Воронежской области (далее - ДЭР)";
- в абзаце девятом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце десятом аббревиатуру "ГФУ" заменить аббревиатурой "ДФБП";
12) в приложении N 7 к программе:
а) паспорт подпрограммы "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение администрации Воронежской области от 12 марта 2008 года N 214-р "О разработке областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" |
Государственный заказчик |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Основные разработчики подпрограммы |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области |
Цели и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы - создание регионального кластера по разработке и производству нанопродукции и наноматериалов, промышленному освоению "заемных" нанотехнологий. Задачами подпрограммы являются: 1. Организация выполнения широкого спектра НИР и НИОКР в сфере развития нанотехнологий, их ускоренная коммерциализация и достижение на ее основе значительных объемов производства 2. Выработка и реализация оптимального механизма развития наноиндустрии региона на основе формирования научно-производственной инфраструктуры. 3. Участие в реализации государственной политики в сфере развития нанотехнологий в регионе, в том числе расширение участия разработчиков нанотехнологий и производителей нанопродукции в федеральных целевых программах; привлечение средств ГК "Российская корпорация нанотехнологий", ОАО "Российская венчурная компания" (ОАО "РВК"), фондов с государственным участием. 4. Развитие кооперационных связей с головными научными центрами развития нанотехнологий в Российской Федерации и расширение объемов использования "заемных" нанотехнологий в производственной сфере экономики Воронежской области |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
Уровень коммерциализации результатов НИР и НИОКР в сфере развития нанотехнологий (%): в 2009 году - 5,1; в 2010 году - 5,9; в 2011 году - 7,7; в 2012 году - 9,9. Рост количества подготовленных специалистов в сфере развития нанотехнологий (%): в 2009 году - 15,0; в 2010 году - 21; в 2011 году - 27; в 2012 году - 30,0. Ежегодный рост инвестиций в сферу развития нанотехнологий (%): в 2009 году - 20,0; в 2010 году - 25,0; в 2011 году - 32,0; в 2012 году - 35,0 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы: 2009 - 2012 годы |
Перечень мероприятий |
1. Фундаментальные исследования в сфере развития нанобиотехнологий и новых наноматериалов. 2. Исследования и разработки в сфере развития термоэлектричества. 3. Новые направления разработки, производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур. 4. Исследования и разработки в сфере наноэлектроники и производства оборудования для наноиндустрии |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы - 226,72 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 50,13 млн. рублей; областной бюджет - 39,52 млн. рублей; внебюджетные источники - 137,07 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
- Достижение значительных объемов производства нанопродукции на основе широкого промышленного освоения результатов НИР, НИОКР и технологических разработок в наносфере. - Формирование высококвалифицированного кадрового резерва специалистов, привлечение творческих коллективов к проведению научных исследований и НИОКР в сфере нанотехнологий. - Увеличение масштабов государственной (областной) поддержки приоритетных направлений научных исследований, технологических разработок в сфере развития нанотехнологий. - Расширение участия корпоративного капитала в коммерциализации разработок в сфере нанотехнологий. - Рост объемов привлеченных инвестиций (в том числе из федерального бюджета) в сфере развития нанотехнологий до 25% в год. - Внедрение не менее 20 новых нанотехнологий на промышленных предприятиях, НИИ и КБ Воронежской области (за время реализации подпрограммы). - Увеличение объема завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ в 5 - 7 раз. - Создание не менее 5 объектов инфраструктуры развития наноиндустрии. - Увеличение количества субъектов малого инновационного предпринимательства в сфере развития нанотехнологий в 8 - 10 раз. - Создание 344 рабочих мест и сохранение 565 рабочих мест. - Рост объемов продаж нанопродукции в 20 - 30 раз. - Увеличение количества молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок, в 2 - 3 раза. - Обеспечение экспорта высокотехнологичной продукции. - Получение организациями - участниками подпрограммы до 20 патентов (в том числе международных) в год. - При реализации подпрограммы будет создано новых 472 и сохранено рабочих мест - 1760. - Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 657,29 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 497,86 млн. рублей; областной бюджет - 144,35 млн. рублей; местный бюджет - 15,08 млн. рублей. - Социальный эффект составит 109,58 млн. рублей в год |
";
б) главу 3 "Система мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Система мероприятий подпрограммы
Основу выполнения подпрограммы составит реализация комплекса мероприятий, направленных на создание организационных основ, благоприятных условий и экономических стимулов для развития наноиндустрии Воронежской области, реализации определенного на конкурсной основе перечня инновационных проектов, НИР и НИОКР в сфере развития нанотехнологий на основе ускоренной коммерциализации их результатов для последующей реализации их на рынке или использования в хозяйственном обороте предприятиями и организациями.
Система мероприятий подпрограммы формируется по следующим основным разделам:
3.1. Фундаментальные исследования в сфере развития нанобиотехнологий и новых наноматериалов.
Цель мероприятия - создание значительного научного задела в сфере развития бионанотехнологий и формирование на его основе перечня тем и направлений НИР и НИОКР, перспективных для коммерциализации.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
1. Проведение НИОКР по направлениям:
- Разработка нового поколения противокоррозионных защитных композиционных покрытий на основе самоорганизующихся наноразмерных поверхностных слоев органических соединений. Разработка технологии модификации поверхности конструкционных элементов и изделий из них.
- Разработка и аппаратная реализация технологии обработки поверхности материалов, базирующейся на фотонной активации физико-химических процессов.
- Разработки новых технологий изготовления и применения сапфира в различных отраслях материального производства.
- Создание производства супервлагоабсорбентов сельскохозяйственного назначения.
- Проведение работ по другим направлениям и темам фундаментальных и ориентированных исследований.
2. Проведение комплексных маркетинговых исследований рынка перспективных нанотехнологий, рынков ресурсов и потенциальных потребителей нанопродукции.
3. Кадровое обеспечение проводимых научных исследований в сфере развития нанотехнологий Воронежской области.
4. Создание центра развития медицинских нанотехнологий.
Общий объем финансирования мероприятия составит 28,31 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 12,53 млн. рублей; средства областного бюджета - 9,22 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 6,56 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 10 и сохранено 43 рабочих места. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 15,66 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 10,10 млн. рублей; областной бюджет - 4,94 млн. рублей; местный бюджет - 0,62 млн. рублей. Социальный эффект составит 2,95 млн. рублей.
Результатами реализации мероприятия станет проведение не менее 20 перспективных НИР в сфере развития нанобиотехнологий, новых наноматериалов и формирование приоритетных направлений и перечня тем НИОКР (не менее 30 - 40) для коммерциализации их результатов. В рамках формирования кадрового резерва региональной наноиндустрии станет открытие не менее 3 новых специальностей в вузах Воронежской области по перспективным направлениям развития нанобиотехнологий.
3.2. Исследования и разработки в сфере развития термоэлектричества.
Цель мероприятия - коммерциализация перспективных результатов НИОКР в сфере термоэлектричества и организация серийного производства (в том числе на экспорт) широкой номенклатуры устройств с использованием термоэлементов на основе формирования научно-производственного сегмента региональной инфраструктуры наноиндустрии, решения проблемы дефицита высококвалифицированных кадров.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
1. Проведение НИОКР по направлениям:
- Разработка и внедрение технологии получения термоэлектрических материалов на основе твердых растворов Si - Ge для создания высокотемпературных термогенераторов.
- Разработка технологии получения композиционных термоэлектрических материалов и термоэлементов из них.
- Организация на основе использования композиционных термоэлектрических материалов и термоэлементов серийного производства деталей и узлов для нового оборудования.
- Разработка технологии создания на основе теллурида висмута термоэлектрических материалов с высокими электрическими и механическими характеристиками.
- Проведение работ по другим темам прикладных исследований.
2. Стимулирование межрегионального сотрудничества и экспорта высокотехнологичной продукции, созданной на основе внедрения нанотехнологий.
3. Развитие центра нанотехнологий и наноиндустрии "Фонон".
Общий объем финансирования мероприятия составит 121 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 29,059 млн. рублей, областной бюджет - 15,72 млн. рублей, внебюджетные источники - 76,22 млн. рублей, в том числе: собственные средства предприятий и организаций - 63,22 млн. рублей, кредиты коммерческих банков - 13,0 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 39 и сохранено рабочих мест - 131. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 61,24 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 39,46 млн. рублей; областной бюджет - 19,3 млн. рублей; местный бюджет - 2,48 млн. рублей. Социальный эффект составит 11,53 млн. рублей в год.
Результатами реализации мероприятия станут: завершение реализации проводимых НИОКР, формирование номенклатуры (не менее 10 - 15) инновационной продукции с использованием термоэлектрических материалов и элементов. Организация работы центра позволит провести подготовку и переподготовку не менее 100 - 150 руководителей и ИТР предприятий и организаций Воронежской области, позволит обеспечить решение проблемы дефицита кадров для наноиндустрии региона.
3.3. Новые направления разработки, производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур.
Цель мероприятия - коммерциализация перспективных результатов НИОКР в сфере разработки, производства и применения наноматериалов, нанопокрытий и структур и организация производства нанопродукции на основе формирования специализированного сегмента региональной инфраструктуры наноиндустрии, решения проблемы метрологического обеспечения сферы развития нанотехнологий, развития кооперационных связей.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
1. Проведение НИОКР по направлениям:
- Разработка новых технологий нанесения нанопокрытий, высокоэффективных процессов формирования полимерных покрытий, алмазоподобных пленок и наноструктурированных материалов.
- Создание технологий использования в различных отраслях материального производства аморфных, квазикристаллических материалов, интерметаллидов, функционально-градиентных покрытий и перспективных функциональных материалов.
- Создание технологий получения древесно-полимерных, полимеро-, керамо- и металломатричных композитов и технологии создания на их основе многофункциональных высокопрочных конструкционных материалов.
- Разработка новых нанотехнологий для организации производства различных типов пленочных покрытий, композитов, клеев и герметиков, керамических и ленточных материалов для выпуска новых классов технологических компонентов, приборов, узлов и деталей.
- Разработка программного обеспечения по управлению созданием новых нанотехнологий.
- Проведение работ по другим темам прикладных исследований.
2. Обеспечение высококвалифицированным персоналом организаций инфраструктуры наноиндустрии, в том числе открытие филиала кафедры ВГУ на базе НП "Промышленные нанотехнологии".
3. Развитие центра нанотехнологий и наноиндустрии "Промнанотех".
Общий объем финансирования мероприятия составит 52,61 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 5,01 млн. рублей, областной бюджет - 6,85 млн. рублей, внебюджетные источники - 40,75 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 44 и сохранено рабочих мест - 152. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 68,82 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 44,38 млн. рублей; областной бюджет - 21,71 млн. рублей; местный бюджет - 2,73 млн. рублей. Социальный эффект составит 12,97 млн. рублей в год.
3.4. Исследования и разработки в сфере наноэлектроники и производства оборудования для наноиндустрии.
Цель мероприятия - коммерциализация перспективных результатов НИОКР в сфере наноэлектроники и организация производства различных приборов и устройств на основе формирования научно-производственного сегмента региональной инфраструктуры наноиндустрии, создания кадрового ресурса и развития малого предпринимательства в сфере развития нанотехнологий.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
1. Проведение НИОКР по направлениям:
- Разработка технологических методов и изготовление образцов фотовольтаических гибридных нанокомпозитов на основе органических полупроводниковых полимеров и монокристаллических кремниевых наностержней для высокоэффективных фотоэлектрических преобразователей солнечного излучения.
- Разработка новой технологии получения монокристаллов с памятью формы и разработка силового агрегата на основе энергетических свойств монокристаллов с памятью формы.
- Разработка новых видов теплоизолирующих материалов на основе золь-гельной технологии для промышленного и жилищного строительства и использования в машиностроении.
- Развитие систем проектирования сложных специализированных СБИС.
- Разработка и производство различных образцов высокотехнологического оборудования для наноиндустрии.
- Проведение работ по другим темам прикладных исследований.
2. Развитие центра нанотехнологий и наноиндустрии НП "РИЦНиН"
Общий объем финансирования мероприятия составит 79,08 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 17,55 млн. рублей, областной бюджет - 13,12 млн. рублей, внебюджетные источники - 48,41 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 51 и сохранено рабочих мест - 209. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 79,27 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 51,12 млн. рублей; областной бюджет - 25,00 млн. рублей; местный бюджет - 3,15 млн. рублей. Социальный эффект составит 14,93 млн. рублей в год.
3.5. Формирование региональной системы развития нанотехнологий и наноиндустрии.
В настоящее время на федеральном уровне большое внимание уделяется развитию нанотехнологий. Объем средств федерального бюджета, выделенных по федеральной целевой программе "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", составляет более 24,9 млрд. рублей. В наиболее перспективных для развития наноиндустрии субъектах Федерации, которые выделят для развития инфраструктуры нанотехнологий определенные средства региональных бюджетов, предполагается при поддержке государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" создавать и развивать инфраструктуру трансфера нанотехнологий (нанотехнологические центры и нанополисы).
Воронежская область обладает существенным потенциалом в сфере наноиндустрии. Наибольшее развитие получили разработки по следующим направлениям: термоэлектричество, разработка элементной базы на нитевидных нанокристаллах кремния и ряд других. Поэтому развитие инфраструктуры нанотехнологий целесообразно выделить в одно из самостоятельных направлений заданий в рамках программы.
Целью данного раздела является формирование наноиндустрии и инфраструктуры развития нанотехнологий в Воронежской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проведение полного финансового, маркетингового, экономического, технического и технологического анализа предприятий и организаций Воронежской области, работающих в сфере нанотехнологий и наноиндустрии, для создания и развития центра трансфера нанотехнологий совместно с государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий".
Для решения поставленных задач планируется:
1) разработка справочной информационной системы для упрощения, оптимизации и повышения эффективности работы с потенциальными инвесторами, представителями государственных корпораций, фондов, руководителями предприятий, организаций и сотрудниками вузов в области развития нанотехнологий; проведение мониторинга проектов, отслеживание состояния инновационных проектов в сфере нанотехнологий на различных этапах их реализации; создание единой системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет бюджетных средств в сфере наноиндустрии;
2) проведение работ по обеспечению устойчивого развития кадрового потенциала, подготовке и переподготовке научно-производственных кадров;
3) создание, оснащение, развитие и содержание Воронежского нанотехнологического центра;
4) создание, оснащение, развитие и содержание технопарка в сфере нанотехнологий, центра коллективного пользования высокотехнологическим оборудованием;
5) издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по нанотематике;
6) организация и участие в выставках, форумах и конференциях в сфере нанотехнологий на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях, в том числе "Rusnanotech";
7) организация проведения обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам реализации проектов в сфере нанотехнологий, сотрудничества и продвижения проектов в ГК "Российская корпорация нанотехнологий";
8) оказание государственной поддержки проектов в сфере нанотехнологий, в том числе формирование областного заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно-технических (инновационных) программ и проектов;
9) субсидирование части затрат предприятий на обучение, подготовку, переподготовку и закрепление кадров по прямому заказу предприятий и организаций Воронежской области;
10) софинансирование инновационных проектов вузов и предприятий Воронежской области в сфере нанотехнологий, в том числе поддержанных со стороны ГК "Российская корпорация нанотехнологий".
Общий объем финансирования мероприятия составит 2,00 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,00 млн. рублей, средства областного бюджета - 2,00 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 0,00 млн. рублей.
При реализации мероприятия будет создано новых 200 и сохранено рабочих мест - 30. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 432,30 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 352,80 млн. рублей; областной бюджет - 73,40 млн. рублей; местный бюджет - 6,10 млн. рублей. Социальный эффект составит 67,20 млн. рублей в год. Бюджетный эффект - 432,30 млн. рублей в год.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.
Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано предприятиям (организациям) наноиндустрии региона на условиях договоров безвозмездного пользования.
Содержание мероприятий подпрограммы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.";
в) в главе 4 "Механизм реализации подпрограммы":
- в абзаце первом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области (далее - ГУПТСИ)" заменить словами "департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - ДПТСИ)";
- абзац четвертый признать утратившим силу;
- в абзаце пятом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- абзац шестой признать утратившим силу;
- в абзаце девятом слова "ГУПТСИ вносит в ГУЭР" заменить словами "ДПТСИ вносит в ДЭР";
- в абзаце десятом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
г) в главе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
- в абзаце четвертом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы составит 226,72 млн. рублей, из них: федеральный бюджет - 50,13 млн. рублей, областной бюджет - 39,52 млн. рублей, внебюджетные источники - 137,07 млн. рублей.";
- таблицу 2 "Объемы финансирования, источники и статьи расходов подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Объемы финансирования, источники и статьи расходов подпрограммы
Источники и направления расходов |
Объемы финансирования, млн. рублей |
||||
всего |
в том числе по годам реализации |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общий объем финансирования, всего |
226,72 |
5,90 |
2,00 |
106,13 |
112,70 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
50,13 |
0,00 |
0,00 |
24,22 |
25,92 |
областной бюджет |
39,52 |
0,00 |
2,00 |
18,40 |
19,12 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
137,07 |
5,90 |
0,00 |
63,51 |
67,66 |
Капитальные вложения, всего |
98,93 |
0,00 |
0,00 |
48,06 |
50,87 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
22,56 |
0,00 |
0,00 |
10,90 |
11,66 |
областной бюджет |
17,34 |
0,00 |
0,00 |
8,58 |
8,76 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
59,03 |
0,00 |
0,00 |
28,58 |
30,45 |
НИОКР, всего |
82,21 |
5,90 |
0,00 |
36,96 |
39,35 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
17,56 |
0,00 |
0,00 |
8,48 |
9,08 |
областной бюджет |
12,84 |
0,00 |
0,00 |
6,25 |
6,59 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
51,81 |
5,90 |
0,00 |
22,23 |
23,68 |
Прочие нужды, всего |
45,59 |
0,00 |
2,00 |
21,11 |
22,48 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
10,02 |
0,00 |
0,00 |
4,84 |
5,18 |
областной бюджет |
9,34 |
0,00 |
2,00 |
3,57 |
3,77 |
местные бюджеты |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
внебюджетные средства |
26,23 |
0,00 |
0,00 |
12,70 |
13,53 |
";
д) главу 6 "Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации подпрограммы
Подпрограмма призвана создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для формирования наноиндустрии в научно-производственном комплексе Воронежской области в целях повышения эффективности его работы, повышения наукоемкости выпускаемой продукции, а также совершенствования механизмов предоставления финансовой, организационно-правовой, информационно-консультационной, маркетинговой и других видов поддержки инновационно активным в сфере развития наноиндустрии предприятиям и организациям на начальном этапе коммерциализации результатов НИР и НИОКР и формирования в конечном итоге динамично развивающегося инновационного кластера.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие положительные результаты:
1. Достижение значительных объемов производства нанопродукции на основе широкого промышленного освоения результатов НИР, НИОКР и технологических разработок в наносфере.
2. Формирование высококвалифицированного кадрового резерва специалистов, привлечение творческих коллективов к проведению научных исследований и НИОКР в сфере нанотехнологий;
3. Увеличение масштабов государственной (областной) поддержки приоритетных направлений научных исследований, технологических разработок в сфере развития нанотехнологий.
4. Расширение участия корпоративного капитала в коммерциализации разработок в сфере нанотехнологий.
Социально-экономическими и технологическими результатами реализации подпрограммы станут:
1. Рост объемов привлеченных инвестиций (в том числе из федерального бюджета) в сфере развития нанотехнологий до 25% в год.
2. Внедрение не менее 20 новых нанотехнологий на промышленных предприятиях, НИИ и КБ Воронежской области (за время реализации подпрограммы).
3. Увеличение объема завершенных поисковых технологических научно-исследовательских работ в 5 - 7 раз.
4. Создание не менее 5 объектов инфраструктуры развития наноиндустрии.
5. Увеличение количества субъектов малого инновационного предпринимательства в сфере развития нанотехнологий в 8 - 10 раз.
6. Рост объемов продаж нанопродукции в 20 - 30 раз.
7. Увеличение количества молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок, в 2 - 3 раза.
8. Обеспечение экспорта высокотехнологичной продукции.
9. Получение организациями - участниками подпрограммы - до 20 патентов (в том числе международных) в год.
При реализации подпрограммы будет создано новых более 340 и сохранено рабочих мест - более 560. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 657,29 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 497,86 млн. рублей; областной бюджет - 144,35 млн. рублей; местный бюджет - 15,08 млн. рублей. Социальный эффект составит 109,58 млн. рублей
В целом реализация подпрограммы обеспечит инновационную активность субъектов экономической деятельности в сфере развития нанотехнологий, создание необходимой инновационной инфраструктуры, развитие научно-технического и технологического потенциала, позволит создать необходимые предпосылки для дальнейшего научно-технического прогресса и повышения конкурентоспособности региональной экономики.
Методика оценки эффективности по подпрограмме "Развитие нанотехнологий и наноиндустрии в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" приведена в приложении N 4.";
е) в главе 7 "Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации":
- в абзаце первом слова "Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области (далее - ГУПТСИ)" заменить словами "департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - ДПТСИ)";
- в абзаце втором аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце четырнадцатом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце пятнадцатом слова "ГУПТСИ представляет в Главное управление экономического развития Воронежской области (далее - ГУЭР)" заменить словами "ДПТСИ представляет в департамент экономического развития Воронежской области (далее - ДЭР)";
- в абзаце шестнадцатом аббревиатуру "ГУПТСИ" заменить аббревиатурой "ДПТСИ";
- в абзаце семнадцатом слова "Областной центр инновационного развития "Стратегия" заменить словами "Агентство по инновациям и развитию";
- в абзаце восемнадцатом слова "Главным финансовым управлением Воронежской области" заменить словами "департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы |
В.И. Ключников |
Воронеж,
Парламентский центр,
30 сентября 2010 года
N 270-V-ОД
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Воронежской областной Думы от 30 сентября 2010 г. N 270-V-ОД "О внесении изменений в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 23 октября 2008 года N 1445-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Воронежской области" от 29 октября 2010 г. N 9 (часть I), ст. 547
Постановлением Воронежской областной Думы от 14 июня 2011 г. N 604-V-ОД настоящее постановление признано утратившим силу