Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2000 г. N 654 "Об утверждении Положения о пересечении государственной границы Российской Федерации иностранными спасательными единицами и пребывании их на территории Российской Федерации в целях поиска и спасания людей"

1. Настоящее Положение определяет порядок пересечения государственной границы Российской Федерации иностранными спасательными единицами и условия их пребывания в территориальном море, во внутренних морских водах, на сухопутной территории и в воздушном пространстве Российской Федерации.

2. Поисково-спасательные операции на территории Российской Федерации осуществляются, как правило, российскими спасательными единицами. В настоящем Положении под спасательной единицей понимается воздушное или морское судно, привлекаемое для поиска и оказания помощи воздушным и морским судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера и при проведении международных учений по поиску и спасанию людей на море. Спасательная единица должна быть укомплектована специально обученным персоналом и оснащена оборудованием, пригодным для быстрого проведения операций по поиску и спасанию людей.

3. В исключительных случаях иностранные спасательные единицы осуществляют поисково-спасательные операции на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, то в целях получения разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей для осуществления поиска и спасания людей на море спасательно-координационный центр иностранного государства обращается с запросом в Государственный морской спасательно-координационный центр Государственной морской аварийной и спасательно-координационной службы Российской Федерации (далее именуется - Государственный морской спасательно-координационный центр) или российский морской спасательно-координационный центр, в районе которого проводится поисково-спасательная операция. В запросе указываются:

5. Государственный морской спасательно-координационный центр или российский морской спасательно-координационный центр, в районе которого проводится поисково-спасательная операция, получив запрос спасательно-координационного центра иностранного государства, немедленно подтверждает его получение и в возможно короткий срок сообщает спасательно-координационному центру иностранного государства о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей.

В случае выдачи разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей Государственный морской спасательно-координационный центр или российский морской спасательно-координационный центр, в районе которого проводится поисково-спасательная операция, незамедлительно информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации о предполагаемых координатах района проведения поисково-спасательной операции и возможных сроках предстоящего захода (влета) иностранной спасательной единицы в территориальное море (воздушное пространство) Российской Федерации.

Разрешения на заход в территориальное море Российской Федерации иностранным морским спасательным единицам, привлекаемым для поиска и оказания помощи морским и воздушным судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выдают начальники региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации с уведомлением органов Военно-Морского Флота, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и региональных таможенных управлений Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Разрешения на влет в воздушное пространство Российской Федерации иностранным воздушным спасательным единицам, привлекаемым для поиска и оказания помощи воздушным и морским судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выдают военные секторы центров единой системы организации воздушного движения Российской Федерации с уведомлением органов управления Военно-воздушных сил, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Запрещаются полеты в воздушном пространстве приграничной полосы Российской Федерации иностранных воздушных спасательных единиц, не оборудованных системой радиолокационного опознавания (кроме случаев, указанных в заявке на полет), а также не имеющих двухсторонней радиосвязи с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами).

При передаче сообщения о выдаче разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной воздушной спасательной единицей, привлекаемой для поиска и спасания людей, обязательно указываются органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, с которыми необходимо связаться соответствующему органу иностранного государства, с территории которого планируется вылет, для получения информации об условиях полета в воздушном пространстве, ответственность за управление воздушным движением в котором возложена на Российскую Федерацию.

Передача информации об условиях полета осуществляется по каналам авиадиспетчерской службы гражданской авиации Российской Федерации в соответствии с действующими соглашениями между органами управления воздушным движением Российской Федерации и иностранных государств.

6. При заходе в территориальное море Российской Федерации иностранная морская спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, открывает радиовахту на частотах:

156,8 МГц и 156,525 МГц - при осуществлении поиска места аварии морского судна;

121,5 МГц и 123,1 МГц - при осуществлении поиска места аварии воздушного судна.

Иностранная морская спасательная единица в светлое время суток поднимает свой государственный флаг и флажные позывные, а в темное время суток сообщает свое название и позывные по рации или световыми сигналами при запросе, поступающем с военных кораблей, морских спасательных судов и береговых постов Российской Федерации.

При влете в воздушное пространство Российской Федерации иностранная воздушная спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации и использование воздушного пространства Российской Федерации, устанавливает связь с соответствующим органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) и организует прослушивание частот:

156,8 МГц и 156,525 МГц - при осуществлении поиска места аварии морского судна;

121,5 МГц и 123,1 МГц - при осуществлении поиска места аварии воздушного судна.

7. Иностранная морская спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, совершает в случае необходимости заход только в морские порты, объявленные в "Извещениях мореплавателям" открытыми для захода иностранных судов, либо в пункты, указанные Государственным морским спасательно-координационным центром или соответствующим российским морским спасательно-координационным центром, согласованные с органами Военно-Морского Флота, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Иностранная воздушная спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, совершает в случае необходимости посадку в указанных органами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации аэропортах (на аэродромах) или иных пунктах, согласованных с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

8. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, иностранная спасательная единица, прибывшая в морской порт, аэропорт (на аэродром) или иной пункт, расположенный на территории Российской Федерации, должна пройти пограничный, таможенный, санитарный и другие виды контроля, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Члены экипажа иностранной спасательной единицы и другие находящиеся на ее борту люди пересекают государственную границу Российской Федерации по документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

9. В случае проведения поисково-спасательной операции в территориальном море Российской Федерации с участием иностранных спасательных единиц координация действий осуществляется соответствующим российским морским спасательно-координационным центром или по его указанию подчиненным ему морским спасательным подцентром.

10. Условия пребывания иностранных спасательных единиц в территориальном море, во внутренних морских водах, на сухопутной территории и в воздушном пространстве Российской Федерации регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правилами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и публикуемыми в "Извещениях мореплавателям" и аэронавигационных документах.

11. Размещение иностранных спасательных единиц в морских портах, аэропортах (на аэродромах) и иных пунктах на территории Российской Федерации, их обеспечение, определение сроков их пребывания на территории Российской Федерации осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.