Постановление Правительства Воронежской области от 25 февраля 2015 г. N 102 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2015 г., 16 сентября 2016 г., 15 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 902 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок, товаров, работ, услуг" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 25 февраля 2015 г. N 102)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2015 г., 16 сентября 2016 г., 15 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 902 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок, товаров, работ, услуг" и устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области.

2. Планы-графики закупок товаров, работ, услуг (далее - планы-графики закупок) утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками Воронежской области со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Воронежской области (далее - бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 105 в подпункт "в" пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) автономными учреждениями Воронежской области (далее - автономные учреждения), в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными учреждениями Воронежской области, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами Воронежской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 105 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом "д", вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

д) государственными унитарными предприятиями Воронежской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - после утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности.

3. Планы-графики закупок формируются, размещаются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:

а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы-графики закупок в автоматизированной информационной системе автоматизации процесса государственного заказа Воронежской области АИС ЭВМ "Госзакупки" (далее - АИС "Госзакупки") и направляют их на согласование главным распорядителям средств бюджета Воронежской области, органам управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители) в АИС "Госзакупки" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Воронежскую областную Думу, но не позднее 1 декабря текущего года;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок в срок не позднее 8 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

после согласования планов-графиков закупок главные распорядители в срок, не позднее 9 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, направляют в управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - Управление) через АИС "Госзакупки" планы-графики закупок для включения их в сводный план-график закупок; включение присланных планов-графиков закупок через АИС "Госзакупки" Управлением осуществляется в течение 1 рабочего дня;

размещают в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) планы-графики закупок через АИС "Госзакупки" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов-графиков закупок.

б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы-графики закупок через АИС "Госзакупки" и направляют их на согласование органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, через АИС "Госзакупки" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Воронежскую областную Думу, но не позднее 1 декабря текущего года;

уточняют при необходимости планы-графики закупок в срок не позднее 8 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

после согласования планов-графиков закупок органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя, в срок, не позднее 9 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, направляют в Управление через АИС "Госзакупки" планы-графики закупок для включения их в сводный план-график; включение присланных планов-графиков закупок через АИС "Госзакупки" Управлением осуществляется в течение 1 рабочего дня;

размещают на официальном сайте планы-графики закупок через АИС "Госзакупки" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов-графиков закупок;

в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Воронежскую областную Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Воронежскую областную Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 105 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом "д", вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

д) юридические лица, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Воронежской области, осуществляющими координацию их финансово-хозяйственной деятельности (далее - отраслевые органы), но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют планы-графики закупок через АИС "Госзакупки" и направляют их на согласование отраслевым органам через АИС "Госзакупки" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Воронежскую областную Думу, но не позднее 1 декабря текущего года;

уточняют при необходимости планы-графики закупок в срок не позднее 8 рабочих дней со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;

после согласования планов-графиков закупок отраслевые органы в срок не позднее 9 рабочих дней со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности направляют в Управление через АИС "Госзакупки" планы-графики закупок для включения их в сводный план-график; включение присланных планов-графиков закупок через АИС "Госзакупки" Управлением осуществляется в течение 1 рабочего дня;

размещают на официальном сайте планы-графики закупок через АИС "Госзакупки" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов-графиков закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 ноября 2015 г. N 902 настоящий Порядок дополнен пунктом 3.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

3.1. При формировании планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Воронежской области заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляют обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования".

4. Лица, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 2 настоящего Порядка, размещают утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.

6. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 105 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах "б", "в" или "д" пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

8. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;

д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным управлением правительства Воронежской области об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 16 сентября 2016 г. N 680 пункт 8 настоящего Порядка дополнен подпунктом "з"

з) осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

9. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее, чем за один календарный день до даты заключения контракта.