Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 27 января 2011 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2013 г., 25 февраля 2014 г., 2 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В связи с выявлением объектов недвижимости, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", с целью обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышения эффективности использования имущества, находящегося на территории муниципального образования, на основании ст. 65 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

2. Постановление администрации города Воронежа от 18.03.2004 N 380 "Об утверждении положения "О порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества" считать утратившим силу.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 3 июня 2013 г. N 491 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Крючкова С.А.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Положение
о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж
от 27 января 2011 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2013 г., 25 февраля 2014 г., 2 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, расположенные на территории муниципального образования - городского округа город Воронеж.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Нормативной базой для этих целей являются:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей";

- Устав городского округа город Воронеж.

1.3. Бесхозяйным объектом недвижимого имущества является объект, который не имеет собственника, собственник которого неизвестен, от права собственности на который собственник отказался.

2. Цели и задачи

2.1. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления муниципального права собственности на них являются:

а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;

б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов;

в) повышение эффективности использования имущества, находящегося на территории муниципального образования.

3. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества

3.1. Бесхозяйные объекты недвижимого имущества выявляются в результате проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры городского округа город Воронеж или иными способами.

Организация работ по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества возлагается на профильные структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж.

Организация работ по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в части сетей и сооружений теплоснабжения, горячего водоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения возлагается на управление жилищно - коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж. Организация работ по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в части сетей и сооружений ливневой канализации, наружного освещения возлагается на управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности и (или) балансовой принадлежности абонентов, установленных в соответствии с требованиями законодательства, не могут быть признаны бесхозяйными на основании настоящего Положения.

3.2. Принятие на учет обнаруженных объектов недвижимого имущества осуществляется на основании обращения предприятия, учреждения, организации любой формы собственности, управ районов, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж.

3.3. В обращении указываются:

- наименование, назначение бесхозяйного объекта недвижимости;

- адрес (местоположение объекта, при этом для объектов инженерной инфраструктуры местоположение определяется адресами узлов подключений (распределений) и домовладений, к которым проведены инженерные коммуникации);

- ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики заявляемых объектов):

а) для зданий и помещений - площадь;

б) для сетевых объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр (материал трубопроводов, марка и сечение кабеля и т.д.).

3.4. Управой района, на территории которого выявлен бесхозяйный объект недвижимости, проводится проверка предоставленных в обращении сведений, а так же на соответствие рассматриваемого объекта требованиям п. 1.3.

Подтверждением того, что идентифицированный с учетом перечисленных в п. 3.3. требований объект не имеет собственника или его собственник не известен, является:

- справка районного бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) о том, что балансодержатель и собственник объекта не определен;

- справки органов учета федерального и государственного имущества о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества и государственного имущества Воронежской области;

- заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям п. 1.3. настоящего Положения, управа района осуществляет формирование первичного пакета технической документации, необходимого для последующего изготовления технических и кадастровых паспортов (планов).

Первичный пакет технической документации включает в себя графические материалы (схемы, планшеты и т.д.), согласованные с поставщиком коммунальных ресурсов. Подготовку графических материалов (схемы, планшеты с нанесением границ участков бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры) выполняют управы районов, а также муниципальные предприятия (учреждения), осуществляющие эксплуатацию соответствующих по назначению объектов.

При необходимости управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в недельный срок на безвозмездной основе обеспечивает выдачу копий планшетов по обращению районных управ (или их подразделений).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проводит мероприятия по подготовке конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для определения подрядной организации на проведение кадастровых работ.

Графические материалы (схемы, планшеты и т.д.) управой района передаются организации, в отношении которой осуществлен выбор на проведение кадастровых работ по итогам конкурсных процедур.

Если при формировании первичной технической документации установлено, что рассматриваемый объект недвижимости не нанесен на планшеты города, управление имущественных и земельных отношений также выступает заказчиком на проведение геодезических работ по определению фактического расположения бесхозяйного объекта с последующим графическим отображением на планшетах города.

3.7. Полученный по результатам кадастровых работ технический план направляется управлением имущественных и земельных отношений в орган кадастрового учета для постановки бесхозяйного объекта на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта объекта недвижимости.

4. Порядок принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества

4.1. На основании кадастрового паспорта на бесхозяйный объект, подготовленных в порядке установленном п.п. 3.5 и 3.6 настоящего Положения, и справок, подтверждающих, что выявленный объект является бесхозяйным, управление имущественных и земельных отношений от имени администрации городского округа город Воронеж обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о приеме бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества управление имущественных и земельных отношений получает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, документальное подтверждение из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества установленного образца (выписка, сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества, сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался, уведомление), которое направляет в соответствующие профильные структурные подразделения администрации городского округа по принадлежности.

4.3. В течение тридцати дней с момента постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет соответствующими профильными структурными подразделениями администрации городского округа, по принадлежности, готовятся:

4.3.1. Муниципальные правовые акты об определении специализированного предприятия (учреждения), принимающего на обслуживание и содержание бесхозяйные объекты (за исключением бесхозяйных объектов централизованного водоснабжения и хозяйственно-бытового водоотведения), до признания права муниципальной собственности и определения балансодержателя (пользователя) в установленном законодательством порядке:

а) приказы профильного управления администрации городского округа город Воронеж - в отношении определения муниципального специализированного предприятия (учреждения);

б) проекты распоряжений администрации городского округа город Воронеж - в отношении определения специализированного предприятия иной организационно-правовой формы.

4.3.2. Передаточные акты о передаче специализированной организации бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и хозяйственно-бытового водоотведения.

5. Порядок регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, управление имущественных и земельных отношений направляет в адрес правового управления документы в отношении бесхозяйных объектов недвижимости для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 2 апреля 2015 г. N 306 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. На основании решения суда, вступившего в законную силу, администрация городского округа город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и включает объект в реестр муниципального имущества.

5.3. Управление имущественных и земельных отношений осуществляет подготовку документов и регистрацию прав на земельные участки под объектами недвижимости, оформленными в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Управление имущественных и земельных отношений готовит соответствующий документ о передаче принятого в муниципальную собственность объекта специализированному предприятию на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или ином праве.

Исполняющий обязанности руководителя управления ЖКХ

И.В. Черенков