Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 5 октября 2015 г. N 760 "Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I, в целях упорядочения размещения и предотвращения самовольной установки временных сооружений на территории городского округа город Воронеж, благоустройства внешнего облика города, обеспечения требований законодательства, регулирующего права граждан на свободный доступ к местам общего пользования, проживание в благоприятных условиях, а также в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и предупреждения террористической угрозы общественной безопасности на территории городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж.

2. Определить уполномоченными органами по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории городского округа город Воронеж управы районов городского округа город Воронеж.

3. Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с управами районов городского округа город Воронеж в месячный срок со дня вступления настоящего постановления в силу определить места для организации площадок складирования демонтированных временных сооружений.

4. Управам районов городского округа город Воронеж ежегодно формировать и представлять в управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж потребность в бюджетных средствах на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж при уточнении бюджета городского округа город Воронеж на текущий год предусмотреть расходы на проведение мероприятий, указанных в настоящем постановлении.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 5 октября 2015 г. N 760)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 31 августа 2017 г. N 481 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, сезонные аттракционы, информационные элементы и устройства фасадов зданий (сооружений), элементы благоустройства и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок и не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов, а также размещенным на фасаде здания, сооружения в нарушение действующих муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 31 августа 2017 г. N 481 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж не распространяется на нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции.

1.3. Установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешений на установку запрещается.

1.4. Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами временных сооружений, независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. В случае установки и (или) эксплуатации временного сооружения без разрешительной документации владельцы временных сооружений подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке, а временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок выявления и учета самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

2.1. Выявление самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений осуществляется управами районов городского округа город Воронеж при следующих обстоятельствах:

- при рассмотрении обращений, заявлений (жалоб) физических и юридических лиц, организаций всех форм собственности, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросу о законности размещения таких объектов;

- при проведении мониторинга подведомственных территорий;

- при проведении работы по инвентаризации объектов недвижимого имущества в целях выявления бесхозяйных объектов и признания права муниципальной собственности на такие объекты;

- при иных обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Факт выявления самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений оформляется актом о выявлении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.3. При выявлении самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений управы районов городского округа город Воронеж проводят работу по установлению их владельцев путем размещения уведомления на таких объектах, а также на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет http://www.voronezh-city.ru/.

При этом размещение уведомления на объекте фиксируется с использованием фотосъемки с указанием даты размещения.

В целях выявления и установления владельцев управы районов городского округа город Воронеж проводят работу по получению сведений от уполномоченных органов о формировании и предоставлении земельных участков.

2.4. При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения управы районов городского округа город Воронеж направляют запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.

2.5. Процедура выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения проводится в течение трех месяцев с даты составления акта о выявлении временного сооружения. По истечении данного срока управа района проводит принудительный демонтаж временного сооружения в порядке, установленном настоящим Положением.

2.6. Управы районов городского округа город Воронеж ведут реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, в котором содержатся следующие сведения:

- местонахождение (адрес) и дата выявления самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- вид самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения о собственнике (владельце) самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество, адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество, адрес (для физических лиц);

- сведения о направлении уведомления о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в добровольном порядке и о размещении информации о демонтаже на объекте, а также на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет;

- сведения о мерах по выявлению лица, допустившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения (в случае если владелец не установлен);

- сведения о дате демонтажа и месте складирования самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения об обращении владельца с заявлением о возврате демонтированного временного сооружения, о возмещении затрат на демонтаж с указанием даты возврата временного сооружения и сумм оплаты.

Реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и подлежит актуализации не реже одного раза в квартал.

3. Порядок демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

3.1. В случае выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения ему вручается лично под подпись либо отправляется по почте заказным письмом уведомление о необходимости своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему временное сооружение в срок, не превышающий двух недель с момента получения уведомления.

3.2. Одновременно с уведомлением о добровольном демонтаже уполномоченными должностными лицами управы района городского округа город Воронеж принимаются меры для привлечения владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения к административной ответственности в соответствии с требованием Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

3.3. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, самовольно установившим и (или) незаконно эксплуатирующим временное сооружение, обязанности по добровольному демонтажу такого временного сооружения в сроки, установленные п.п. 3.1 и 3.2 настоящего Положения, либо если владелец самовольного установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, управы районов городского округа город Воронеж осуществляют принудительный демонтаж самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения за счет средств бюджета городского округа город Воронеж с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письменное уведомление с указанием даты и времени демонтажа, места складирования и условий последующего получения демонтированного временного сооружения направляется владельцу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения по почте заказным письмом с уведомлением.

3.4. В случае если владелец самовольного установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, информация о дате и времени демонтажа, месте последующего складирования и условиях получения временного сооружения размещается на объекте с указанием даты размещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет не позднее чем за десять дней до даты демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.5. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи с применением фото- и (или) видеофиксации.

Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (приложение N 2 к настоящему Положению).

Если при вскрытии самовольно установленного временного сооружения обнаружено транспортное средство, в акте дается его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера (при наличии), указываются результаты осмотра его внешней и внутренней части (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), дается описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости). Осмотренное временное сооружение закрывается способом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой. После проведения работы по установлению владельца автотранспортного средства демонтаж такого временного сооружения осуществляется в судебном порядке.

Осмотренный объект опечатывается. В случае если опечатывание невозможно, в акте делается соответствующая запись.

3.6. При проведении процедуры демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения используются технические средства фото- и (или) видеофиксации.

По завершении демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения составляется акт о демонтаже по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В акте о демонтаже фиксируются все действия, совершаемые при демонтаже временного сооружения, дается описание и характеристика объекта. Составленный акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, в том числе владельцем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения. В случае отсутствия владельца временного сооружения в акте делается соответствующая запись. Неявка владельца временного сооружения не является препятствием для осуществления демонтажа сооружения.

3.7. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения управы районов городского округа город Воронеж вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

3.8. Демонтированное временное сооружение и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи подлежит вывозу в место складирования, определенное управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с управой района городского округа город Воронеж.

Складирование демонтированного временного сооружения, а также находившегося в нем имущества осуществляется в течение трех месяцев с даты проведения демонтажа. Продукты питания хранятся до истечения их срока годности, после чего подлежат утилизации (уничтожению).

3.9. В случае если владелец самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения установлен, управа района городского округа город Воронеж в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения направляет владельцу временного сооружения уведомление об осуществлении демонтажа по почте заказным письмом с уведомлением, а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, вывозу к месту складирования демонтированного временного сооружения.

В случае если владелец демонтированного временного сооружения не установлен, уведомление о проведенном демонтаже размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.10. В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа управы районов городского округа город Воронеж обращаются в суд с иском о демонтаже такого сооружения.

4. Условия складирования и возврата демонтированных временных сооружений

4.1. Расходы управы района городского округа город Воронеж, связанные с демонтажем, вывозом, складированием самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, подлежат возмещению в полном объеме лицом, допустившим самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, относятся:

- расходы, связанные с установлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения;

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения, о необходимости демонтировать временное сооружение своими силами и за свой счет;

- расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконную эксплуатируемого временного сооружения;

- расходы по вывозу демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него, в место складирования;

- расходы, связанные со складированием демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него;

- расходы, связанные с приведением территории, на которой было расположено самовольно установленное и (или) незаконно эксплуатируемое временное сооружение, в соответствие с Правилами благоустройства городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II.

4.2. Управы районов городского округа город Воронеж не несут ответственности за техническое состояние демонтированного временного сооружения и иных материальных ценностей, обнаруженных внутри него, а также товара, пришедшего в негодность в течение срока нахождения самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в месте складирования.

4.3. Владелец демонтированного временного сооружения имеет право обратиться в управу района городского округа город Воронеж с заявлением о возврате временного сооружения. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (при обращении представителя заявителя);

- документ, подтверждающий владение демонтированным самовольно установленным и (или) незаконно эксплуатируемым временным сооружением на каком-либо вещном праве;

- документ, подтверждающий оплату расходов, понесенных управой района городского округа город Воронеж в связи с демонтажем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

Непредставление полного пакета документов, указанных в данном пункте, а также неоплата расходов по демонтажу является основанием для отказа в возврате демонтированного временного сооружения.

4.4. При выполнении владельцем демонтированного временного сооружения условий, указанных в п. 4.3 настоящего Положения, управа района городского округа город Воронеж производит возврат временного сооружения его владельцу с составлением акта о возврате по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Мероприятия по погрузке и транспортировке самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения с места складирования осуществляются владельцем самостоятельно и за свой счет.

Руководитель управления административно - технического контроля

С.В. Корчевников

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению
о порядке выявления и демонтажа
самовольно установленных и (или) незаконно
эксплуатируемых временных сооружений на территории
муниципального образования городской округ город Воронеж

                                                          Форма

                              АКТ N ______

              о выявлении самовольно установленного и (или)

             незаконно эксплуатируемого временного сооружения

"____" __________ 201__ г. г. Воронеж

Настоящий акт составлен должностным   лицом (должностными лицами)  управы

_________________________________ района городского округа город Воронеж:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (Ф. И. О., должность лиц, проводивших выявление временного сооружения)

о том, что по адресу: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (адрес и место расположения временного сооружения)

установлен _____________________________________________________________,

(металлический гараж,  контейнер,  сарай,  хозяйственная постройка, тент,

навес,    ограждение    и    иная   временная   постройка,   конструкция)

изготовленный из ________________________________________________________

Данное временное сооружение установлено (эксплуатируется) _______________

_________________________________________________________________________

     (данные лица, допустившего самовольную установку (эксплуатацию)

временного сооружения, адрес - заполняется в случае наличия сведений на

                         момент составления акта)

Земельный участок _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (кадастровый номер, адрес)

в порядке, установленном  действующим  законодательством,  под  установку

___________________________ не предоставлялся.

      (вид сооружения)

Разрешение на размещение данного временного сооружения не выдавалось.

При   составлении   акта   присутствовали    и   с   актом   ознакомлены:

_________________________________________________________________________

                              (данные лица, подпись)

К акту прилагаются фотоматериалы.

Подпись   лица   (лиц),   проводившего   выявление  временного сооружения

_________________________________________________________________________

                    (должность, Ф. И. О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического

контроля                                                 С.В. Корчевников

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению
к Положению
о порядке выявления и демонтажа
самовольно установленных и (или) незаконно
эксплуатируемых временных сооружений на территории
муниципального образования городской округ город Воронеж

                                                            Форма

                                АКТ N ______

              о демонтаже самовольно установленного и (или)

             незаконно эксплуатируемого временного сооружения

"____" __________ 201__ г.                                     г. Воронеж

Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.

Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен должностным  лицом  (должностными лицами)  управы

_______________________ района городского округа город Воронеж:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (Ф. И. О., должность лица, проводившего демонтаж временного сооружения)

Произведен  принудительный  демонтаж  самовольно  установленного  и (или)

незаконно эксплуатируемого временного сооружения: ______________________,

(металлический гараж, контейнер,  сарай , хозяйственная  постройка, тент,

навес,    ограждение    и   иная   временная    постройка,   конструкция)

изготовленного из ______________________________________________________,

расположенного по адресу: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Демонтаж самовольно установленного  и  (или)  незаконно  эксплуатируемого

временного сооружения произведен ________________________________________

(в  случае  осуществления  демонтажа третьими лицами: наименование  лица,

осуществившего демонтаж  объекта,  основание  привлечения  данного  лица)

Внешнее   состояние   временного    сооружения   на   момент   демонтажа:

_________________________________________________________________________

Вскрытие сооружения не производилось (производилось).

Разборка сооружения не производилась (производилась).

Демонтаж произведен в присутствии:

_____________________________________________________________

                       (Ф. И. О., подпись)

Владелец временного сооружения при демонтаже отсутствует  по  причине: не

явился / не установлен / иная причина ___________________________________

Принудительно демонтированное   временное  сооружение  помещено  в  место

складирования по адресу: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

К акту прилагаются: фотоматериалы,  опись  имущества,  обнаруженного  при

демонтаже временного сооружения.

Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения

_______________________________________

     (должность, Ф. И. О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического

контроля                                                 С.В. Корчевников

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к акту
о демонтаже самовольно установленного
и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

  Опись имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения

При   осуществлении   демонтажа   самовольно   установленного   и   (или)

эксплуатируемого  временного   сооружения,   расположенного  по  адрексу:

________________________________________________________________________,

принадлежащего __________________________________________________________

________________________________________________________________________,

               (данные лица, адрес / владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

N	Наименование	Количество
	Итого

При выполнении демонтажа с разборкой объекта:

N	Составные материалы нестационарного объекта	Размер	Количество
	Итого

Подпись лица  (лиц),  проводившего  опись  имущества,  обнаруженного  при

демонтаже временного сооружения         _________________________________

                                          (должность, Ф. И. О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического

контроля                                                 С.В. Корчевников

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Положению
о порядке выявления и демонтажа
самовольно установленных и (или) незаконно
эксплуатируемых временных сооружений на территории
муниципального образования городской округ город Воронеж

                                                          Форма

                              Акт N ________

       о возврате владельцу демонтированного временного сооружения

"____" __________ 201__ г.                                     г. Воронеж

Настоящий  акт  составлен  должностным лицом (должностными лицами) управы

_________________________________ района городского округа город Воронеж:

_________________________________________________________________________

  (Ф. И. О., должность лица, проводившего возврат временного сооружения)

Возврат демонтированного временного сооружения осуществлен  на  основании

заявления владельца _______________________________________, проживающего

по адресу: ______________________________________________________________

К заявлению прилагаются: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (указывается перечень документов)

Оплата  расходов,  понесенных  управой  района  городского  округа  город

Воронеж   в  связи  с   демонтажем   самовольно  установленного  и  (или)

эксплуатируемого временного сооружения, произведена в сумме _____ рублей.

Временное сооружение __________________________ (вид) принято владельцем,

претензии при принятии отсутствуют.

Подпись владельца _____________________________________________

                               (Ф. И. О., подпись)

Подпись   лица   (лиц),   проводившего  возврат   временного   сооружения

_______________________________________________________

           (должность, Ф. И. О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического

контроля                                                 С.В. Корчевников