Приказ Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 2 марта 2011 г. N 38"о/н" "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета"

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Воронежской области от 26 мая 2015 г. N 66"о/н" в настоящий приказ внесены изменения

См. текст приказа в предыдущей редакции

Приказ Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области
от 2 марта 2011 г. N 38"о/н"
"Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г., 26 мая 2015 г.

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации 25.10.2005 N 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Н.Г. Сафонова

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Воронежской области от 26 мая 2015 г. N 66"о/н" в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
департамента финансов Воронежской области по исполнению государственной функции "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету
об исполнении областного бюджета"
(утв. приказом Департамента финансово-бюджетной политики
Воронежской области от 2 марта 2011 г. N 38 "о/н")

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г., 26 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годового отчёта об исполнении областного бюджета".

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию:

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет департамент финансов Воронежской области (далее - департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции по проведению публичных слушаний по проекту областного бюджета и годового отчёта об исполнении областного бюджета осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005);

- Законом Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 27.11.2008, N 10, ст. 366);

- Законом Воронежской области от 27.11.2008 N 120-ОЗ "О народном обсуждении проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально - экономического развития Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 19.12.2008, N 11, ст. 432);

- Указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", N19, 26.02.2009);

- Положением о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.11.2010 N 930 "Об утверждении Положения о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 126, 11.11.2010).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции:

Результатом исполнения государственной функции является народное обсуждение проекта областного бюджета и годового отчёта об исполнении областного бюджета.

Конечным результатом исполнения государственной функции является обнародование проекта областного бюджета и годового отчёта об исполнении областного бюджета.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- непосредственно в департаменте;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почтой.

Местонахождение департамента: г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 70.

Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Карла Маркса, 70, г. Воронеж, 394036, департамент финансов Воронежской области.

Официальный сайт департамента в сети Интернет: www.gfu.vrn.ru.

Контактные телефоны (телефоны для справок):

по вопросам исполнения государственной функции:

- отдел бюджетной политики - 212-67-89, 212-67-91.

- отдел организации исполнения бюджета 212-67-86, 212-67-88.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

График работы департамента:

понедельник - 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45);

вторник - 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45);

среда - 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45);

четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45);

пятница - 9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45);

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

Исполнение государственной функции "Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета" (далее - государственная функция) начинается после назначения правительством Воронежской области публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект областного бюджета) или годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Исполнение государственной функции осуществляется до внесения проектов законов Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета в Воронежскую областную Думу.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции является внесение соответствующих изменений в федеральное и областное законодательство.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

Рабочие места должностных лиц отделов департамента, ответственных за проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годового отчёта об исполнении областного бюджета, оборудуются средствами телефонной связи, вычислительной и электронной техники, оснащенными электронной почтой, доступом к автоматизированной системе САФИБ АНСО и сети Интернет.

3. Административные процедуры

3.1. После назначения правительством Воронежской области публичных слушаний по проекту областного бюджета или годового отчёта об исполнении областного бюджета (далее - публичные слушания), определения даты, времени и места их проведения, утверждения состава рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение публичных слушаний, подготавливает проект информации (извещения) о проведении публичных слушаний и представляет его на подпись руководителю департамента.

3.2. После подписания извещения о проведении публичных слушаний руководителем департамента, должностное лицо отдела департамента, ответственное за публикацию информации в средствах массовой информации, организует размещение информации (извещения) о вопросе, дате, времени и месте проведения публичных слушаний в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" и её публикацию в средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Воронежской области.

3.3. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение публичных слушаний, подготавливает проект регламента проведения публичных слушаний по соответствующему вопросу, информацию к докладу руководителя департамента на публичных слушаниях и представляет их руководителю департамента.

3.4. Согласованный руководителем департамента проект регламента утверждается рабочей группой.

3.5. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение публичных слушаний (член рабочей группы):

- осуществляет регистрацию участников публичных слушаний;

- доводит утвержденный рабочей группой регламент до сведения участников в начале публичных слушаний;

- осуществляет регистрацию участников публичных слушаний, желающих выступить с докладом (в прениях);

- формирует комплекс вопросов участников публичных слушаний, подлежащих обсуждению по соответствующей теме.

3.6. По итогам проведения публичных слушаний рабочая группа составляет заключение и представляет его в правительство Воронежской области.

3.6.1. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение публичных слушаний (член рабочей группы), составляет проект заключения о проведении публичных слушаний и представляет его руководителю департамента.

3.6.2. Согласованный руководителем департамента проект заключения в течение 3 рабочих дней после проведения публичных слушаний представляется в правительство Воронежской области для утверждения.

3.7. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за публикацию информации в средствах массовой информации, доводит в течение 5 календарных дней со дня подписания, заключение по результатам публичных слушаний до сведения жителей Воронежской области через средства массовой информации.

3.8. Заключение по публичным слушаниям направляется в Воронежскую областную Думу вместе с проектом закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проектом закона Воронежской области об утверждении годового отчёта об исполнении областного бюджета), в установленные бюджетным законодательством сроки.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений административного регламента осуществляется начальниками отделов департамента, ответственными за подготовку проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Воронежской области об утверждении годового отчёта об исполнении областного бюджета), и заместителем руководителя департамента, курирующим подготовку данных проектов законов Воронежской области.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем департамента и первым заместителем руководителя департамента.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

4.4. Государственные гражданские служащие департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

4.5. Должностные лица департамента обеспечивают сохранность сведений, в том числе составляющих служебную тайну.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

устно при личном приеме гражданина руководителем департамента или лицом, им уполномоченным;

письменно - руководителю департамента.

Заинтересованные лица могут устно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

В случае если изложенная в устном обращении жалоба и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в сроки, установленные п. 5.6 настоящего административного регламента.

5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, которому направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

5.3. Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.4. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.

5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.9. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Воронежской области от 26 мая 2015 г. N 66"о/н" в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к административному регламенту
департамента финансов
Воронежской области
по исполнению государственной функции
"Проведение публичных слушаний
по проекту областного бюджета и годового
отчёта об исполнении областного бюджета"

Блок-схема
исполнения государственной функции по проведению публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету
об исполнении областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г., 26 мая 2015 г.

      /--------------------------------------------------------------------\

      | Отдел департамента, ответственный за проведение публичных слушаний |

      \--------------------------------------------------------------------/

       направление проекта|                            |подготовка проекта

    информации (извещения)|                            |регламента проведения

    о проведении публичных|                            |публичных слушаний

                  слушаний|                            |

      /--------------------------------------------------------------------\

      |   руководитель департамента финансов области                       |

      \--------------------------------------------------------------------/

    информация (извещение)|                            |правление проекта

              о проведении|                            |регламента

        публичных слушаний|                            |

/--------------------------------------\  /--------------------------------------\

|    должностное лицо департамента,    |  |    рабочая группа по организации     |

|     ответственное за публикацию      |  |   и проведению публичных слушаний    |

|          информации в СМИ            |  \--------------------------------------/

\--------------------------------------/               |

                                                      |утвержденный

/--------------------------------------\               |регламент

|     публикация в СМИ и размещение    |               |

|в сети Интернет информации (извещения)|               |

\--------------------------------------/               

      /--------------------------------------------------------------------\

      | Отдел департамента, ответственный за проведение публичных слушаний |

      \--------------------------------------------------------------------/

 подготовка информации|    |направление проекта        |доведение регламента

к докладу руководителя|    |заключения                 

          департамента|    |                      /----------------------\

                                                |       участники      |

/---------------------------------------------\   |  публичных слушаний  |

|         руководитель департамента           |   \----------------------/

\---------------------------------------------/             |

     проект заключения|                                     |

                                               /- - - - - - - - - - - - -\

   /----------------------------------\

   | правительство Воронежской области| - - - - |    Публичные слушания   |

   |                                  |

   \----------------------------------/         \- - - - - - - - - - - - -/

            заключение|

/-----------------------------------\        /----------------------------\

|   должностное лицо департамента   |        |      публикация в СМИ      |

|    ответственное за публикацию    |-------|        и размещение        |

|        информации в СМИ           |        | в сети Интернет заключения |

\-----------------------------------/        \----------------------------/