Постановление Правительства Воронежской области от 5 октября 2011 г. N 854 "О порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей правительством Воронежской области и исполнительными органами государственной власти области"

В целях повышения эффективности международной деятельности правительства Воронежской области и упорядочения приема иностранных делегаций, а также в связи с проведением единой государственной политики при осуществлении полномочий Воронежской области как субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей, реализации системного подхода при планировании, организации и осуществлении международных контактов в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Уставом Воронежской области и Законом Воронежской области от 04.06.2008 N 40-ОЗ "О порядке заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей.

1.2. Положение о порядке приема иностранных делегаций.

1.3. Положение о порядке выезда в зарубежные служебные командировки.

1.4. Положение о порядке подготовки, подписания и обеспечения выполнения соглашений Воронежской области в сфере международных и внешнеэкономических связей.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области обеспечить исполнение настоящего постановления, в том числе:

2.1. В двухнедельный срок назначить в пределах утвержденного штатного расписания ответственных за взаимодействие с департаментом экономического развития Воронежской области (далее - департамент экономического развития) и управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области (далее - управление по взаимодействию со СМИ) по вопросам международных и внешнеэкономических связей.

2.2. Обеспечивать в установленном порядке информирование департамента экономического развития и управления по взаимодействию со СМИ о планируемых и осуществляемых международных и внешнеэкономических связях: визитах, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент экономического развития отчеты о международных и внешнеэкономических связях.

3. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории Воронежской области, своевременно информировать департамент экономического развития и управление по взаимодействию со СМИ о планируемых и осуществляемых международных и внешнеэкономических связях.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 13.09.2006 N 737 "О порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей исполнительными органами государственной власти и структурными подразделениями администрации Воронежской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 5 октября 2011 г. N 854)

1. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей правительство Воронежской области и исполнительные органы государственной власти области руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

2. Под международными и внешнеэкономическими связями Воронежской области понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах деятельности связи с иностранными партнерами, а также участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

3. Правительство Воронежской области и исполнительные органы государственной власти области осуществляют международные и внешнеэкономические связи с представителями субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, а также, с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4. Под иностранными партнерами в настоящем Положении понимаются:

- представители органов государственной власти субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

- представители посольств, консульств и торговых представительств иностранных государств;

- представители международных организаций;

- представители культурных, деловых и научных кругов иностранных государств.

5. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются правительством Воронежской области и исполнительными органами государственной власти области Воронежской области в следующих формах:

5.1. Прием иностранных делегаций с официальными, рабочими, неофициальными (частными) визитами.

5.2. Выезд в зарубежные служебные командировки в составе делегаций, формируемых правительством Воронежской области и исполнительными органами государственной власти области, или в составе делегаций федерального уровня, а также отдельных государственных служащих структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области на определенный срок для выполнения служебного задания.

5.3. Ведение переговоров с иностранными партнерами.

5.4. Подписание соглашений и иных документов с иностранными партнерами и органами государственной власти иностранных государств, включая подготовку и согласование этих документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.5. Открытие представительств в иностранных государствах; содержание представителей Воронежской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах; выдача разрешений на открытие на территории Воронежской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.6. Организация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий с иностранным участием, а также участие в подобных мероприятиях за рубежом.

5.7. Проведение презентаций инвестиционного и экономического потенциала Воронежской области в иностранных государствах, а также направление деловых миссий в иностранные государства с целью продвижения товаров и услуг предприятий и организаций Воронежской области на мировые рынки.

5.8. Участие в реализации государственной политики, направленной на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с нормами Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

5.9. Участие в реализации государственных и международных программ по вопросам приграничного сотрудничества.

5.10. Участие в международных программах безвозмездной технической помощи (содействия) в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации".

5.11. Ведение официальной и деловой переписки с иностранными партнерами.

6. Координацию международных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений правительства Воронежской области осуществляет департамент экономического развития Воронежской области.

7. Департамент экономического развития совместно с управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области вносит губернатору Воронежской области предложения о заключении соглашений от имени правительства Воронежской области, оказывает исполнительным органам государственной власти области, структурным подразделениям правительства области, органам местного самоуправления, организациям, учреждениям и предприятиям области необходимую экспертно-консультационную помощь в развитии связей с иностранными партнерами, в организации и ведении приемов и переговоров, в подготовке программ пребывания (приема) иностранной делегации, текстов соглашений, иных документов, вносит предложения, дает рекомендации, систематизирует и обобщает информацию о международных и внешнеэкономических связях, осуществляет информирование о них уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и населения области, осуществляет общий контроль в этой сфере.

8. В необходимых случаях по согласованию с исполнительным органом государственной власти области или структурным подразделением правительства области департамент экономического развития привлекает специалистов из других организаций и учреждений для консультаций, экспертиз и прочих услуг на договорной основе.

9. В исполнительных органах государственной власти области и структурных подразделениях правительства области ответственность за взаимодействие с департаментом экономического развития и управлением по взаимодействию со СМИ по вопросам международных и внешнеэкономических связей возлагается приказом руководителя на одного из государственных гражданских служащих.

10. Исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения правительства области представляют в департамент экономического развития и управление по взаимодействию со СМИ письменную информацию о намерении установить международные и внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, принять иностранных партнеров в рамках этих связей, о предложениях иностранных партнеров, о поездках своих представителей за рубеж, а также о результатах встреч и переговоров с иностранными партнерами.

11. С целью соблюдения установленного порядка департамент экономического развития информирует об осуществляемых международных и внешнеэкономических связях Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже(далее - Представительство МИД в г. Воронеже) и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области.

12. Предложения о приглашении в Воронежскую область глав государств и правительств зарубежных государств, а также высших должностных лиц международных организаций перед представлением соответственно Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласовываются с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Приглашение членов правительств иностранных государств и приравненных к ним лиц осуществляется также по предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в городе Воронеже.

13. Не допускается изложение позиций, противоречащих единой внешнеполитической линии Российской Федерации, руководителями и представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства области в рамках их международных контактов и публичных выступлений.

14. Официальная переписка с иностранными партнерами ведется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в правительстве Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области. Стиль переписки подчиняется общим правилам деловой переписки и основывается на равенстве, уважении и взаимной корректности.

15. Официальными языками для переписки с иностранными партнерами являются русский и английский языки.

16. Деловое письмо иностранному партнеру составляется по возможности на языке адресата. Если перевод на язык адресата невозможен, письмо составляется на английском языке. К письму на иностранном языке в обязательном порядке прилагается экземпляр письма на русском языке.

17. Официальные письма, направляемые от имени губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области; заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства области; первого заместителя председателя правительства области, заместителей председателя правительства области, в случае необходимости могут направляться адресатам по дипломатическим каналам через Представительство МИД России в городе Воронеже.

18. Оформление приглашений для иностранных граждан, планирующих посещение Воронежской области с деловыми целями по инициативе исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений правительства области, осуществляет департамент экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на основании письма-заявки.

19. Письмо-заявка об оказании содействия в оформлении приглашения для иностранной делегации, планирующей посещение Воронежской области с деловыми целями, подается структурным подразделением правительства области или исполнительным органом государственной власти области в департамент экономического развития области не менее чем за один месяц до предполагаемого въезда в Российскую Федерацию приглашаемой иностранной делегации.

Департамент экономического развития в установленном порядке уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации через Представительство МИД в г. Воронеже о приеме иностранной делегации, направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

20. Департамент экономического развития ведет учет и единую базу данных:

- отчетов об итогах визитов иностранных делегаций;

- отчетов о зарубежных служебных командировках;

- приглашений, уведомлений и ходатайств, оформленных для иностранных граждан;

- копий документов, подписанных с иностранными партнерами;

- отчетов о реализуемых международных программах безвозмездной технической помощи (содействия).

21. Департамент экономического развития направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации через Представительство МИД России в г. Воронеже полугодовые планы международной деятельности Воронежской области и заблаговременно информирует о вносимых в эти планы изменениях.

22. По итогам года департамент экономического развития составляет отчет о международных и внешнеэкономических связях Воронежской области, копию которого направляет в Представительство МИД России в г. Воронеже.

Положение
о порядке приема иностранных делегаций
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 5 октября 2011 г. N 854)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения приема иностранных делегаций, прибывающих в Воронежскую область с официальными, рабочими, неофициальными (частными) визитами, визитами проездом, а также участие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области в обеспечении визитов.

1.2. Официальные визиты являются высшим видом визитов в Воронежскую область, организуются по приглашению губернатора Воронежской области для глав государств и правительств зарубежных государств, высших должностных лиц международных организаций, членов правительств иностранных государств и приравненных к ним лиц. Проводятся в соответствии с основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16.09.2004 N 1183 "Об Основных положениях государственной протокольной практики Российской Федерации".

1.3. Под рабочим визитом понимается прибытие делегаций субъектов и административно-территориальных образований иностранных государств, дипломатических представителей зарубежных государств высокого ранга, иностранных государственных и общественных деятелей, представителей международных организаций и деловых кругов на переговоры, консультации,

подписание соглашений и иных документов, на другие подобные мероприятия, а также для проведения рабочей встречи с губернатором Воронежской области.

1.4. К неофициальным (частным) визитам относятся приезд в Воронежскую область иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан на конференции и совещания, по общественной линии, для участия в выставочно-ярмарочных, конгрессных и других мероприятиях, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, а также приезд по частным делам или с целью отдыха (туризма). При неофициальных (частных) визитах мероприятия проводятся без соблюдения элементов протокола.

1.5. Визит проездом означает краткое пребывание в Воронежской области иностранных представителей, следующих транзитом через ее территорию.

1.6. Основанием для приема иностранной делегации, прибывающей в правительство Воронежской области или исполнительный орган государственной власти Воронежской области, является письменное указание губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области; заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области; первого заместителя председателя правительства Воронежской области (далее - лиц, указанных в пункте 1.6 Положения), или руководителей исполнительных органов государственной власти области в резолюции на входящее письмо прибывающей стороны или на служебную записку принимающего исполнительного органа государственной власти области (далее - принимающая сторона).

На его основании принимающей стороной готовится программа пребывания иностранной делегации (приложение 1) или программа приема иностранной делегации (приложение 2), которая подписывается руководителем принимающей стороны.

1.7. Программы пребывания или приема иностранных делегаций согласовываются с:

департаментом экономического развития;

в случае проведения встреч и переговоров иностранной делегации с губернатором Воронежской области программы пребывания или приема иностранных делегаций - также с управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области;

иными структурными подразделениями правительства области или исполнительными органами государственной власти области, которые принимают участие в данной работе (при необходимости).

1.8. Программы пребывания или приема иностранных делегаций утверждаются губернатором Воронежской области или, в случае, если встречи или переговоры проводят заместитель губернатора Воронежской области - первый заместитель председателя правительства Воронежской области; заместитель губернатора Воронежской области - руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области; первый заместитель председателя правительства Воронежской области, заместители председателя правительства области, - указанными лицами. Копия утвержденной программы предоставляется в департамент экономического развития.

При рабочих и неофициальных визитах иностранных делегаций допускается утверждение программы приема иностранной делегации руководителем принимающей стороны. В этом случае программа приема делегации готовится и подписывается руководителем принимающей стороны и согласовывается с департаментом экономического развития Воронежской области.

1.9. Департамент экономического развития в установленном порядке уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже (далее - Представительство МИД России в г. Воронеже) о приеме иностранной делегации, направляет в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

1.10. Расходы, связанные с приемом и обслуживанием иностранных делегаций, прибывающих в правительство Воронежской области, осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с письменной заявкой принимающего исполнительного органа государственной власти Воронежской области или структурного подразделения правительства Воронежской области.

2. Организация приема иностранных делегаций

2.1. Подготовку визитов иностранных делегаций, прибывающих в правительство Воронежской области для встречи с губернатором Воронежской области (или лицом, исполняющим его обязанности), осуществляет департамент экономического развития совместно с управлением по взаимодействию со СМИ (протокольное обеспечение и освещение визита в средствах массовой информации).

2.2. Подготовку и протокольно-организационное обеспечение официальных и рабочих визитов иностранных делегаций, прибывающих для проведения переговоров с лицами, указанными в пункте 1.6 Положения, в департамент экономического развития, осуществляет департамент экономического развития.

2.3. Подготовку и организационно-техническое обеспечение визитов иностранных делегаций, прибывающих в иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения правительства Воронежской области, осуществляет принимающая сторона совместно с департаментом экономического развития.

2.4. При организации визитов иностранных делегаций с участием губернатора Воронежской области департамент экономического развития в координации с управлением по взаимодействию со СМИ осуществляет подготовку визита, оформляет совместно с исполнительными органами государственной власти Воронежской области или структурными подразделениями правительства Воронежской области, в ведении которых находятся затрагиваемые в ходе визита вопросы, необходимые для встречи у губернатора Воронежской области документы (приложение 3), и оформляет пропуск на вход в здание правительства Воронежской области (приложение 4).

2.5. На основании утвержденной программы приема или пребывания иностранной делегации принимающая сторона оформляет пропуск на вход в здание правительства Воронежской области, обеспечивает проведение деловой части (переговоры, посещение предприятий, организаций или учреждений), наличие переводчиков и организует (при необходимости) культурную программу.

2.6. В случае необходимости организации встречи иностранной делегации с губернатором Воронежской области принимающий исполнительный орган государственной власти готовит служебную записку на имя губернатора Воронежской области, которую согласовывает с департаментом экономического развития и управлением по взаимодействию со СМИ.

2.7. При визите иностранных делегаций, в состав которых входят руководители, занимающие высшие государственные должности, а также высокопоставленные дипломатические работники иностранного государства, прием осуществляется с участием представителя МИД России в г. Воронеже или замещающего его лица.

2.8. По завершении визита принимающая сторона в трехдневный срок составляет отчет о результатах визита с иностранной делегацией, утверждаемый курирующим заместителем председателя правительства Воронежской области (приложение 5), две копии которого в 5-дневный срок предоставляется в департамент экономического развития.

Департамент экономического развития один экземпляр направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации через Представительство МИД России в г. Воронеже.

2.9. Государственные гражданские служащие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, принимающие участие в приеме иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, обязаны соблюдать установленные законодательством требования по обеспечению защиты государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения.

2.10. Вход иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в здание правительства области осуществляется через подъезд N 1 в соответствии с правилами прохода (проезда) в здание, утвержденной программой пребывания или приема иностранной делегации на основании пропуска на вход в здание правительства Воронежской области.

Пропуск на вход в здание правительства Воронежской области оформляется принимающей стороной по согласованию с департаментом экономического развития.

В случае проведения встреч и переговоров иностранной делегации с:

- губернатором Воронежской области, пропуск согласовывается также с управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области;

- лицами, указанными в пункте 1.6 Положения, пропуск согласовывается также с соответствующими секретариатами.

Оформленный пропуск на вход в здание правительства области передается командиру роты милиции по охране административных органов и государственных объектов г. Воронежа УВО при ГУВД Воронежской области(подъезд N 3).

В здании правительства Воронежской области иностранную делегацию или отдельных иностранных граждан сопровождает государственный гражданский служащий принимающей стороны. Запрещается оставлять иностранных граждан в здании правительства Воронежской области и в помещениях подразделения без сопровождения. Ответственность за соблюдение требований пропускного режима для иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан несет руководитель принимающего исполнительного органа государственной власти или структурного подразделения правительства области.

3. Порядок проведения переговоров с иностранной делегацией

3.1. Переговоры с иностранной делегацией и отдельными иностранными гражданами проводятся в помещениях, определенных утвержденной программой пребывания (приема) иностранной делегации, в соответствии с нормами государственной протокольной практики Российской Федерации.

3.2. При официальных визитах и рабочих визитах правительственных делегаций и высокопоставленных дипломатических работников иностранных государств, а также при подписании соглашений на столе переговоров расставляются флажки стран, представленных на переговорах, и таблички с именами и должностями участников переговоров на английском языке.

3.3. Должностной уровень участников переговоров от Воронежской области определяется в зависимости от ранга и должности членов иностранной делегации. Состав участников переговоров от исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства области утверждается губернатором области либо лицами, указанными в пункте 1.6 Положения, и формируется только из тех государственных служащих, без которых невозможно решение вопросов, являющихся предметом переговоров.

3.4. Для проведения протокольной съемки и в случаях, когда тема беседы на переговорах не носит закрытый характер, на переговоры могут быть приглашены представители средств массовой информации. Приглашение представителей СМИ обеспечивает управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства области по заявке принимающего исполнительного органа государственной власти Воронежской области или структурного подразделения правительства Воронежской области, согласованной с департаментом экономического развития. Иностранные СМИ, освещающие мероприятия, должны иметь действующую аккредитацию МИД РФ.

3.5. По согласованию сторон в ходе переговоров может вестись запись беседы. Ответственным за ее ведение является департамент экономического развития.

3.6. Если в ходе переговоров предусматривается подписание совместных документов, подготовку текста в соответствии с правилами и нормативами МИД РФ осуществляет принимающая сторона по согласованию с департаментом экономического развития.

Приложение 1
к положению
о порядке приема
иностранных делегаций

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                            Должность ___________________

                                            (подпись) _______________ ФИО

                                            "____" ___________ 20___ года

                        ПРОГРАММА ПРЕБЫВАНИЯ

                       ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

                       (организация, страна)

                         (срок пребывания)

Цель визита:

_________________________________________________________________________

Состав делегации:

_________________________________________________________________________

Темы    переговоров   (вопросы,  планируемые для  обсуждения);  ожидаемые

результаты переговоров:

___________________________________________________________

                   ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

N п/п	Мероприятия	Ответственные
	бронирование гостиницы, обеспечение транспортом, маршрут передвижения иностранной делегации, организация встречи и проводов, организация сопровождения УГИБДД, организация переговоров, приглашение представителей СМИ, буфетное обслуживание, приобретение сувениров, организация посещения предприятий и учреждений, организация культурной программы, другие мероприятия

                   ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Дата, время	Мероприятие и место его проведения	Участники	Ответственные

     Руководитель ИОГВ (структурного

     подразделения правительства Воронежской области) _______________ ФИО

                                                       (подпись)

СОГЛАСОВАНО                     СОГЛАСОВАНО      (при      необходимости)

Руководитель департамента       Руководитель управления по взаимодействию

экономического   развития       со     СМИ    и   административной работе

Воронежской       области       правительства    Воронежской      области

ФИО _____________ (подпись)     ФИО    ______________________   (подпись)

"____" __________ 20____ г.     "_____" _______________________ 20____ г.

Исполнитель (ФИО, тел)

Приложение 2
к положению
о порядке приема
иностранных делегаций

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                            Должность ___________________

                                            (подпись) _______________ ФИО

                                            "___" ____________ 20___ года

                        ПРОГРАММА ПРИЕМА

                     ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

                     (организация, страна)

                             (дата)

Цель визита:

_________________________________________________________________________

Состав делегации:

_________________________________________________________________________

Темы    переговоров    (вопросы,  планируемые для обсуждения);  ожидаемые

результаты переговоров:

_________________________________________________________________________

Ответственные лица:

_________________________________________________________________________

                        ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Время	Мероприятие и место его проведения	Участники (ФИО, должность)

     Руководитель ИОГВ (структурного

     подразделения  правительства  Воронежской  области) ____________ ФИО

                                                           (подпись)

СОГЛАСОВАНО                     СОГЛАСОВАНО      (при      необходимости)

Руководитель департамента       Руководитель управления по взаимодействию

экономического развития         со   СМИ     и  административной   работе

Воронежской области             правительства      Воронежской    области

ФИО _____________ (подпись)     ФИО   ______________________    (подпись)

"____" _____________ 20____ г.  "____" ________________________ 20____ г.

Исполнитель (ФИО, тел)

Приложение 3
к положению
о порядке приема
иностранных делегаций

Список
документов к совещаниям, переговорам с участием губернатора Воронежской области

1. Состав участников совещания, переговоров с указанием организации и занимаемой должности.

2. Повестка дня совещания, переговоров.

3. Текст выступления (приветственного слова), если предусмотрено программой.

4. Утвержденная программа приема делегации.

5. Краткая информация о главе делегации.

6. Краткая информация о сотрудничестве в профильной сфере деятельности.

7. Дополнительная информация (при необходимости).

Приложение 4
к положению
о порядке приема
иностранных делегаций

                        ПРОПУСК НА ВХОД В ЗДАНИЕ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                               Командиру   роты   милиции

                                               по охране административных

                                               органов  и государственных

                                               объектов       г. Воронеже

Вход в здание правительства области _____________________   (дата, время)

делегации  ______________________________________________________________

(наименование организации/компании, страна)

Ф.И.О., должности членов иностранной делегации:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

Ф.И.О., организация, должности сопровождающих с российской стороны:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

Кто принимает: __________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Цель визита: ____________________________________________________________

(кратко)

Место: __________________________________________________________________

Кто встречает и сопровождает: ___________________________________________

(Ф.И.О., тел.)

Руководитель исполнительного органа

государственной власти Воронежской области

или структурного подразделения

правительства Воронежской области __________________ ФИО

(подпись)

СОГЛАСОВАНО                     СОГЛАСОВАНО     (при       необходимости)

Руководитель департамента       Руководитель управления по взаимодействию

экономического развития         со    СМИ     и   административной работе

Воронежской области             правительства      Воронежской    области

ФИО _______________ (подпись)   ФИО   ______________________    (подпись)

"____" ____________ 20____ г.   "_____" ______________________  20____ г.

Приложение 5
к положению
о порядке приема
иностранных делегаций

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                            (подпись) _______________ ФИО

                                            "___" ____________ 20___ года

                        ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ВИЗИТА

                        ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

                     (организация/фирма, страна)

                 (срок пребывания и цели пребывания)

     Состав иностранной    делегации    (ФИО, гражданство, дата рождения,

номер     паспорта,    занимаемая    должность,    адрес    и   телефон):

_________________________________________________________________________

     Состав      принимающей      стороны   (ФИО,  занимаемая должность):

_________________________________________________________________________

     Цель визита, обсуждавшиеся вопросы:

_________________________________________________________________________

     В ходе       визита   состоялись    следующие мероприятия, встречи и

переговоры:

_________________________________________________________________________

        (указываются: дата, время, место, участники   переговоров с обеих

сторон, обсуждавшиеся  вопросы - подробно      по   каждому  мероприятию)

     Достигнутые договоренности:

_________________________________________________________________________

     Переданные и полученные информационные материалы:

_________________________________________________________________________

     Иные     сведения (попытки   нарушения   режима пребывания  и другие

несанкционированные      действия     иностранных  лиц, в том числе факты

провокационного     поведения;    факты   проявления  интереса со стороны

иностранных     лиц к   работам, производствам и вопросам, не относящимся

к       цели      визита;     сведения    о    непредвиденных ситуациях):

_________________________________________________________________________

Переговоры велись с переводом на ___________________________ язык (языки)

Приложение: копии визиток,  информация об иностранной организации (фирме)

и        презентационные                 материалы,                  фото

     Руководитель    принимающей     стороны ________________________ ФИО

                                               (подпись)

Исполнитель (ФИО, тел)

Положение
о порядке выезда в зарубежные служебные командировки
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 5 октября 2011 г. N 854)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оформления выездов в зарубежные служебные командировки делегаций, формируемых правительством Воронежской области, отдельных государственных гражданских служащих его структурных подразделений и исполнительных органов государственной власти области на определенный срок для выполнения служебного задания.

1.2. Выезд в зарубежные служебные командировки осуществляется по распоряжению правительства Воронежской области, приказу исполнительного органа государственной власти области на основании приглашений иностранных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

1.3. Выезд в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств приглашающей стороны, физических и юридических лиц запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

1.4. Командирование за рубеж лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, а также их отчетность о результатах

поездок осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

2. Статус делегации

2.1. Для командирования за границу по служебным делам формируются следующие делегации:

- делегации Воронежской области, возглавляемые губернатором Воронежской области, обладающие широким кругом полномочий по ведению переговоров с иностранными партнерами и подписанию соглашений Воронежской области о международных и внешнеэкономических связях;

- делегации правительства Воронежской области, возглавляемые заместителем губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителями председателя правительства Воронежской области, руководителями структурных подразделений правительства области или исполнительных органов государственной власти области (далее - лиц, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 Положения), наделенные полномочиями по ведению переговоров с иностранными партнерами по вопросам, отнесенным к их компетенции;

- делегации и группы специалистов, а также отдельные государственные служащие структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области, наделенные ограниченным кругом полномочий в соответствии с поручениями лиц, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 Положения.

2.2. Полномочия на ведение переговоров с иностранными партнерами от имени Воронежской области и правительства Воронежской области дает губернатор Воронежской области, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности,в форме письменного поручения и соответствующим образом оформленной доверенности.

3. Предложения о командировании

3.1. Предложения о командировании за рубеж делегаций Воронежской области и правительства области, групп специалистов и отдельных государственных служащих с указанием целей, состава командируемых, сроков визита и источников финансирования представляются для согласования в департамент экономического развития Воронежской области (далее - департамент экономического развития).

При подготовке предложений о командировании за рубеж необходимо руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Воронежской области, соглашениями о международных и внешнеэкономических связях области, планами развития этих связей, а также политической и экономической целесообразностью командировки.

3.2. При определении количественного состава командируемых и сроков визита необходимо исходить из того, что состав должен быть минимальным, а продолжительность командирования не должна превышать необходимого для выполнения служебного задания срока.

3.3. Состав командируемых делегаций и групп специалистов должен соответствовать целям и тематике командирования за рубеж.

4. Оформление командирования

4.1. Основаниями для командирования за рубеж являются:

- письменное поручение губернатора Воронежской области, а также заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области; заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области; первого заместителя председателя правительства Воронежской области (далее - лица, указанные в пункте 4.1 Положения);

- письменное поручение руководителей исполнительных органов государственной власти области или структурных подразделений правительства области (для специалистов соответствующих органов или подразделений);

- приглашение зарубежной принимающей стороны с указанием целей, сроков и условий визита.

4.2. Решение о командировании оформляется распоряжением правительства области о направлении в зарубежную служебную командировку или приказом руководителя исполнительного органа государственной власти области.

4.3. Проекты распоряжений правительства области и приказов исполнительных органов государственной власти области по вопросам командирования за рубеж представляются на согласование в департамент экономического развития.

4.4. При командировании за рубеж губернатора Воронежской области организация выезда осуществляется департаментом экономического развития совместно с управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области.

При командировании за рубеж лиц, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 Положения, подготовка и процедура согласования проекта распоряжения правительства области и организационная подготовка визита осуществляется департаментом экономического развития.

4.5. Государственные гражданские служащие области направляются в зарубежные служебные командировки в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования гражданских служащих, установленным приложением 8 к Закону Воронежской области от 30.05.2005 N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", и указом губернатора Воронежской области от 15.07.2009 N 394-у "О представителях губернатора области, выполняющих функции нанимателя на государственную гражданскую службу области в системе исполнительных органов государственной власти области".

4.6. При оформлении департаментом экономического развития командирования за рубеж лиц, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 Положения, необходимо представление полного комплекта документов на выезд (приглашение зарубежной принимающей стороны, заполненные анкеты, фотографии, финансовые средства на оплату консульского и визового сборов, действующие заграничные паспорта) не позднее чем за 30 дней до выезда.

4.7. С целью соблюдения порядка координации внешнеполитической деятельности и оперативного уведомления посольств России за рубежом департамент экономического развития в установленном порядке информирует

Министерство иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже о предстоящих служебных командировках лиц, указанных в пунктах 4.4 - 4.5 настоящего Положения.

5. Расходы, связанные с командированием за рубеж

Оплата расходов на зарубежные служебные командировки (проезд, различные виды сборов, суточные, расходы на проживание, медицинское страхование, транспортные и прочие расходы) осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.5 настоящего Положения.

6. Заграничные паспорта

Оформление заграничных паспортов для губернатора Воронежской области, лиц, указанных в абзаце 3 пункта 2.1 Положения, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений правительства области в случае их командирования за рубеж для выполнения служебного задания, а также для членов делегаций, формируемых правительством области с целью проведения презентаций инвестиционного и экономического потенциала Воронежской области и деловых миссий в иностранных государствах, осуществляется департаментом экономического развития в установленном порядке через Представительство МИД России в г. Воронеже.

7. Въездные визы

7.1. При определении даты выезда в заграничную командировку необходимо руководствоваться сроками оформления въездных виз, установленными консульскими службами посольств зарубежных стран.

7.2. Оформление въездных виз для губернатора Воронежской области, лиц, указанных в пункте 4.1 Положения, выезжающих по служебным заграничным паспортам в зарубежные служебные командировки, осуществляется департаментом экономического развития.

7.3. Оформление въездных виз для руководителей и государственных гражданских служащих структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области, выезжающих в зарубежные командировки по общегражданским заграничным паспортам, организует департамент экономического развития области.

7.4. При выездах в зарубежные служебные командировки делегаций, формируемых правительством области, с целью проведения презентаций инвестиционного и экономического потенциала Воронежской области и деловых миссий в иностранных государствах департамент экономического развития оказывает содействие членам делегации по оформлению заграничных паспортов и получению въездных виз.

8. Отчетность

8.1. По возвращении из служебной командировки командированное лицо обязано в течение трех служебных дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке в соответствии с указанным в пункте 4.5 законодательством.

8.2. Отчет о результатах зарубежной служебной командировки составляется и представляется командированным лицом по форме согласно приложению в департамент экономического развития в течение пяти рабочих дней со дня возвращения из командировки. К отчету прилагаются копии подписанных документов, визитных карточек, предложения и рекомендации по использованию результатов командировки.

Департамент экономического развития в установленном порядке информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже об итогах зарубежных служебных командировок делегаций правительства Воронежской области.

8.3. Департамент экономического развития ведет централизованный учет отчетов о зарубежных служебных командировках.

Приложение
к положению
о порядке выезда
за границу по служебным делам

                        ФОРМА ОТЧЕТА

        О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗАРУБЕЖНОЙ СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ

1. Дата командировки за рубеж:

_________________________________________________________________________

2. Страна, город:

_________________________________________________________________________

3. Название    пригласившего     государственного    органа, организации:

_________________________________________________________________________

4. Состав делегации (Ф.И.О., должности):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Какие     организации     посетили, краткая информация об организации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. С  кем вели встречи и переговоры (фамилии и должности принимавших лиц,

обсуждавшиеся      вопросы         подробно     по     каждой   встрече):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Достигнутые   договоренности  (результаты - общие и отдельно по каждой

встрече):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Подписанные документы:

_________________________________________________________________________

9. Полученные документы:

_________________________________________________________________________

10. Выводы и предложения:

_________________________________________________________________________

Приложение: копии визиток, информация об иностранной организации (фирме),

презентационные материалы, фото

Подпись    руководителя  делегации (или командированного государственного

гражданского служащего), дата

Исполнитель (ФИО, тел)

Положение
о порядке подготовки, подписания и обеспечения выполнения соглашений Воронежской области в сфере международных и внешнеэкономических связей
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 5 октября 2011 г. N 854)

1. Проекты соглашений Воронежской области в сфере международных и внешнеэкономических связей готовятся департаментом экономического развития Воронежской области (далее - департамент экономического развития) либо исполнительными органами государственной власти области и структурными подразделениями правительства области по вопросам их компетенции совместно с департаментом экономического развития по поручению губернатора Воронежской области, с соблюдением всех условий, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

2. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения правительства области заблаговременно извещают департамент экономического развития о готовящемся подписании документа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с и представляют его проект для согласования.

В случае если предусматривается подписание документа губернатором Воронежской области, заблаговременно (не позднее чем за 7 дней до даты предполагаемого подписания) исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения правительства Воронежской области информируют управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области.

3. Департамент экономического развития в установленные законодательством сроки уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже, а при необходимости и другие федеральные органы исполнительной власти, о вступлении в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

4. Проекты соглашений Воронежской области в сфере международных и внешнеэкономических связей подготавливаются в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, и согласовываются с департаментом экономического развития, а также с иностранной стороной.

5. Проект соглашения Воронежской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписания представляется департаментом экономического развития для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации через территориальный орган - Представительство МИД России в г. Воронеже, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

Проект соглашения, заключаемого с органами государственной власти иностранных государств, представляется для такого согласования в том числе в Министерство юстиции Российской Федерации для получения согласия Правительства Российской Федерации не позднее чем за два месяца до его подписания.

6. Соглашения от имени Воронежской области подписываются губернатором Воронежской области.

7. Организация процедуры подписания соглашений - уведомление сторон, согласование программ мероприятий, списков делегаций сторон, определение места и времени подписания соглашений и другое, осуществляется департаментом экономического развития в координации с исполнительными органами государственной власти Воронежской области и структурными подразделениями правительства области, внесших предложения о заключении соглашений, а в случае подписания соглашения губернатором Воронежской области - с управлением по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области.

8. После подписания сторонами соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в случаях, предусмотренных законодательством Воронежской области, подлежит утверждению Воронежской областной Думой.

9. Заключенные соглашения подлежат государственной регистрации.

Департамент экономического развития не позднее 10 дней с даты подписания представляет в порядке, установленном федеральным законодательством и Правительством Российской Федерации, соглашение в Министерство юстиции Российской Федерации для регистрации с заверенными губернатором Воронежской области либо его заместителем копиями: подписанного соглашения (3 экземпляра); проекта соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации; документа, подтверждающего согласие Правительства Российской Федерации на подписание соглашения либо предоставление официальных гарантий Правительства Российской Федерации; официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.

10. Заключенные соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Законом Воронежской области "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации".

Контроль за соблюдением этого порядка возлагается на департамент экономического развития.

11. Департамент экономического развития ведет учет заключенных соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени правительства Воронежской области, осуществляется в порядке, предусмотренном для учета и хранения подлинников нормативных правовых актов правительства Воронежской области.

12. В необходимых случаях структурным подразделением правительства Воронежской области либо исполнительным органом государственной власти области, подготовившим соглашение, готовится проект распоряжения правительства области, в котором определяется план или программа мероприятий по реализации данного соглашения, назначаются ответственные за их выполнение. Проект распоряжения согласовывается с департаментом экономического развития. После выпуска распоряжения в департамент экономического развития представляется его копия.

13. Ответственность за выполнение соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей возлагается на структурные подразделения правительства Воронежской области и исполнительные органы государственной власти области, в ведение которых входят вопросы, затрагиваемые данными документами.

14. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения правительства области, ответственные за выполнение конкретных пунктов соглашений, заключенных с иностранными партнерами, ежегодно не позднее 1 июня и 1 декабря проводят анализ их реализации и направляют соответствующую информацию в департамент экономического развития. В случае невыполнения (или частичного выполнения) положений документов, подписанных с иностранными партнерами, при подготовке информации указываются причины невыполнения, а также вносятся предложения по дальнейшей реализации достигнутых договоренностей.