Указ Губернатора Воронежской области от 21 февраля 2013 г. N 62-у "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2014 г., 22 января, 19 июня 2015 г., 15 февраля, 21 ноября 2016 г., 30 марта 2017 г., 6 ноября 2018 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 15 февраля 2016 г. N 45-у подпункт 1.1 пункта 1 настоящего Указа изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Регламент проведения комплексной оценки и формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - сводный доклад).

1.2. Положение о содержании текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав администраций);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 22 января 2015 г. N 14-у в подпункт 1.3 пункта 1 настоящего Указа внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок предоставления грантов за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 21 ноября 2016 г. N 429-y в пункт 3 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Сахаров) обеспечить автоматизацию процессов сбора, обработки информации, полученной от органов местного самоуправления.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившими силу:

- указ губернатора Воронежской области от 30.04.2009 N 283-у "Об утверждении формы доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период";

- указ губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области";

- указ губернатора Воронежской области от 08.09.2009 N 452-у "О порядке выделения за счет ассигнований из бюджета Воронежской области грантов муниципальным образованиям Воронежской области";

- указ губернатора Воронежской области от 29.03.2010 N 72-у "О внесении изменений в указы губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у и от 08.09.2009 N 452-у";

- указ губернатора Воронежской области от 19.10.2010 N 354-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 08.09.2009 N 452-у";

- указ губернатора Воронежской области от 19.10.2010 N 355-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у";

- указ губернатора Воронежской области от 15.11.2010 N 378-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 30.04.2009 N 283-у";

- указ губернатора Воронежской области от 22.03.2011 N 116-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у";

- указ губернатора Воронежской области от 28.03.2011 N 127-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 30.04.2009 N 283-у";

- указ губернатора Воронежской области от 01.06.2011 N 220-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 08.09.2009 N 452-у";

- указ губернатора Воронежской области от 20.10.2011 N 377-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у";

- указ губернатора Воронежской области от 17.02.2012 N 28-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у";

- указ губернатора Воронежской области от 17.02.2012 N 29-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 08.09.2009 N 452-у";

- указ губернатора Воронежской области от 22.06.2012 N 203-у "О внесении изменений в указы губернатора Воронежской области от 03.08.2009 N 420-у и от 08.09.2009 N 452-у";

- указ губернатора Воронежской области от 25.07.2012 N 247-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 08.09.2009 N 452-у".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2019 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 6 ноября 2018 г. N 654-у

См. предыдущую редакцию

6. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Регламент
проведения комплексной оценки и формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области
(утв. указом губернатора Воронежской области
от 21 февраля 2013 г. N 62-у)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2014 г., 22 января, 19 июня 2015 г., 15 февраля, 21 ноября 2016 г., 30 марта 2017 г., 6 ноября 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий регламент проведения комплексной оценки и формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - регламент, сводный доклад) определяет:

- порядок проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - комплексная оценка) и формирования сводного доклада;

- перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, ответственных за согласование значений показателей, анализ и подготовку информации для сводного доклада (далее - исполнительные органы государственной власти);

- порядок взаимодействия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - органов местного самоуправления) и исполнительных органов государственной власти при проведении комплексной оценки и подготовке сводного доклада;

- перечень показателей деятельности органов местного самоуправления, используемых для проведения комплексной оценки;

- методику расчета комплексной оценки.

2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - доклады глав администраций), динамике изменения значений показателей, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

3. Исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за проведение комплексной оценки и подготовку сводного доклада, является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

4. В качестве исходных данных для проведения комплексной оценки и подготовки сводного доклада используются доклады глав администраций и информация, представленная исполнительными органами государственной власти.

5. Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным:

- администрации городских округов и муниципальных районов Воронежской области и исполнительные органы государственной власти представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - департамент) перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для проведения комплексной оценки и подготовки сводного доклада, их контактные телефоны и адреса электронной почты;

- исполнительные органы государственной власти при необходимости осуществляют разработку (актуализацию) методик формирования значений показателей и представляют их в департамент.

II. Формирование докладов глав администраций

6. Доклад главы администрации включает табличную и текстовую части.

Табличная часть доклада главы администрации составляется в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации).

Текстовая часть доклада главы администрации составляется в соответствии с Положением о содержании текстовой части докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

7. В качестве исходных данных при формировании доклада главы администрации используются:

- официальные статистические данные;

- данные ведомственной отчетности;

- отчет об исполнении бюджета муниципального образования области;

- данные реестра расходных обязательств городского округа, муниципального района;

- значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района;

- значения показателей, планируемые в рамках муниципальных программ;

- расчеты значений показателей органов местного самоуправления (при отсутствии информации из вышеуказанных источников);

- данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.

8. Администрации городских округов и муниципальных районов Воронежской области ежегодно:

- в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивают ввод табличной части докладов глав администраций в автоматизированную систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - автоматизированная система) и направление исполнительным органам государственной власти, указанным в приложении N 1 к настоящему регламенту, пояснительной записки, содержащей обоснование достигнутых значений показателей, характеристику мер, реализуемых и планируемых к реализации для их достижения, пояснения по показателям с отрицательной динамикой;

- в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, согласовывают значения показателей докладов глав администраций с исполнительными органами государственной власти с помощью автоматизированной системы.

9. Исполнительные органы государственной власти в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивают согласование значений показателей путем их проверки и ввода уточненных данных в автоматизированную систему.

10. Администрации городских округов и муниципальных районов Воронежской области формируют доклады глав администраций с учетом замечаний исполнительных органов государственной власти и в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют их в департамент в электронном виде и на бумажных носителях, а также размещают на официальных сайтах муниципальных образований в сети Интернет.

III. Представление информации для проведения комплексной оценки и формирования сводного доклада

11. Департамент в течение семи дней со дня поступления докладов глав администраций направляет их для рассмотрения исполнительным органам государственной власти.

12. Исполнительные органы государственной власти ежегодно направляют в департамент:

- в срок до 10 мая года, следующего за отчетным, свод значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный и предшествующие отчетному годы, сформированный с помощью автоматизированной системы;

- в срок до 10 июня года, следующего за отчетным, аналитическую записку о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в подведомственных сферах, выполненного в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации, содержащую:

- краткую информацию о состоянии подведомственной сферы, общие тенденции развития, характеризующие большинство муниципальных образований;

- анализ значений показателей докладов глав администраций за отчетный год в динамике за последние 4 года и на планируемый период, характеристику причин негативных и позитивных тенденций изменения значений показателей;

- анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;

- анализ оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пути их решения;

- рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований по повышению эффективности деятельности и решению выявленных в ходе анализа проблем;

- меры по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, необходимые для принятия правительством Воронежской области.

13. Исполнительные органы государственной власти представляют в департамент информацию в электронном виде и на бумажных носителях.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 21 ноября 2016 г. N 429-y в пункт 14 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Департамент ежегодно:

- в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, проводит комплексную оценку на основании значений показателей, согласованных исполнительными органами государственной власти;

- в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, осуществляет анализ, обобщение материалов, представленных администрациями городских округов и муниципальных районов Воронежской области и исполнительными органами государственной власти, подготовку сводного доклада, направляет сводный доклад губернатору Воронежской области и обеспечивает размещение сводного доклада в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

- в срок до 15 октября года, следующего за отчетным, размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащихся в докладах глав администраций, за отчетный год.

IV. Проведение комплексной оценки

15. Комплексная оценка осуществляется департаментом отдельно по городским округам, отдельно по муниципальным районам в соответствии с разделом II Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, с учетом пункта 16 настоящего регламента, на основе перечня показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, используемых для проведения комплексной оценки, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту.

16. В случае наличия у муниципального образования в году, предшествующем на 3 года отчетному, по отдельному показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления нулевого значения расчет среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления по муниципальным образованиям производится по следующей формуле:

где:

- средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

17. На основании значений комплексной оценки департаментом осуществляется ранжирование муниципальных образований от максимального значения к минимальному, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1-е место. Результаты комплексной оценки с присвоением мест утверждаются департаментом и размещаются в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2019 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 6 ноября 2018 г. N 654-у

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Регламенту
формирования сводного доклада
Воронежской области о результатах
мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов, расположенных в границах
Воронежской области

Перечень
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, ответственных за согласование значений показателей, анализ и подготовку информации для сводного доклада

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2014 г., 22 января, 19 июня 2015 г., 15 февраля 2016 г., 30 марта 2017 г., 6 ноября 2018 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области и структурного подразделения правительства Воронежской области
1	2	3	4
Экономическое развитие
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	Департамент экономического развития Воронежской области
4.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
5.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов	Департамент аграрной политики Воронежской области
6.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
7.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
8.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	Департамент труда и занятости населения Воронежской области
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области
	муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области
	муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	Департамент культуры Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	Департамент физической культуры и спорта Воронежской области, департамент труда и занятости населения Воронежской области
Дошкольное образование
9.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
10.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
11.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Общее и дополнительное образование
12.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 12
13.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
14.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
15.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
16.	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
17.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
18.	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
19.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Культура
20.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:		Департамент культуры Воронежской области
	клубами и учреждениями клубного типа	процентов
	библиотеками	процентов
	парками культуры и отдыха	процентов
21.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов	Департамент культуры Воронежской области
22.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов	Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области
Физическая культура и спорт
23.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	Департамент физической культуры и спорта Воронежской области
23.(1)	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	процентов	Департамент физической культуры и спорта Воронежской области
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. метров	Департамент строительной политики Воронежской области
	в том числе введенная в действие за один год	кв. метров
25.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	гектаров	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров
26.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:		Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	кв. метров
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв. метров
Жилищно-коммунальное хозяйство
27.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
28.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
29.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
30.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	Департамент социальной защиты Воронежской области (в части касающейся), департамент строительной политики Воронежской области (в части касающейся), департамент аграрной политики Воронежской области (в части касающейся), департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (в части касающейся)
Организация муниципального управления
31.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	Департамент финансов Воронежской области
32.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	процентов	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
33.	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей	Департамент строительной политики Воронежской области
34.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	процентов	Департамент финансов Воронежской области
35.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	Департамент финансов Воронежской области
36.	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да/нет	Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области
37.*	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	процентов от числа опрошенных	Управление региональной политики правительства Воронежской области
38.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:		Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
	электрическая энергия	кВт·ч на 1 проживающего
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего
	природный газ	куб. метров на 1 проживающего
40.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:		Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
	электрическая энергия	кВт·ч на 1 человека населения
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
	горячая вода	куб. метров на 1 человека населения
	холодная вода	куб. метров на 1 человека населения
	природный газ	куб. метров на 1 человека населения
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания
41.	Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии):
	в сфере культуры	баллов	Департамент культуры Воронежской области
	в сфере образования	баллов	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
	в сфере охраны здоровья(**)	баллов	Департамент здравоохранения Воронежской области
	в сфере социального обслуживания(***)	баллов	Департамент социальной защиты Воронежской области

______________________________

* Значения показателя определяются на основании социологических опросов населения и вводятся в автоматизированную систему управлением региональной политики правительства Воронежской области.

(**) Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения учитываются в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

(***) Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания учитываются в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере социального обслуживания органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 15 февраля 2016 г. N 45-у настоящий Регламент дополнен приложением N 2

Приложение N 2
к Регламенту
проведения комплексной оценки
и формирования сводного доклада
о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских округов и
муниципальных районов
Воронежской области

Перечень
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, используемых для проведения комплексной оценки

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1	2	3
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов
2.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей
4.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов
5.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов
6.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов
7.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов
8.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов
9.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов
10.	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя	кв. метров
11.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	процентов от числа опрошенных

Положение
о содержании текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
(утв. указом губернатора Воронежской области
от 21 февраля 2013 г. N 62-у)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о содержании текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - положение) устанавливает наименование, структуру и содержание текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

2. Текстовая часть доклада оформляется шрифтом Times New Roman размером N 14 через 1,5 межстрочный интервал. Допускается наличие в текстовой части (в том числе в качестве приложений) графиков, схем, диаграмм, таблиц. Общий объем текстовой части, как правило, не должен превышать 30 страниц печатного текста, за исключением приложений.

II. Наименование и структура текстовой части доклада

3. Устанавливается следующее наименование текстовой части докладов глав администраций муниципальных образований: "Основные результаты и направления деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию городского округа (муниципального района)".

4. Текстовая часть доклада состоит из двух разделов:

- общие сведения о муниципальном образовании;

- анализ значений показателей.

III. Содержание разделов текстовой части доклада

5. Раздел "Общие сведения о муниципальном образовании" должен содержать краткое описание городского округа (муниципального района):

- общие сведения о муниципальном образовании, в том числе о географическом положении и численности населения (с разделением в процентах на городское и сельское население, в том числе считающееся занятым);

- особенности административно-территориального устройства (деления), влияющие на эффективность муниципального управления (например, расположение в границах муниципального района нескольких поселений городского типа, территориальная удаленность некоторых районов городского округа);

- особенности структуры экономики, развития экономической и социальной сферы;

- описание перспективных возможностей исходя из особенностей территории, кадрового, ресурсного, налогового и иного потенциала (анализ конкурентных преимуществ и недостатков муниципального образования в сравнении с другими муниципальными образованиями).

6. Раздел "Анализ значений показателей" включает в себя следующие подразделы:

1) Экономическое развитие;

2) Дошкольное образование;

3) Общее и дополнительное образование;

4) Культура;

5) Физическая культура и спорт;

6) Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

7) Жилищно-коммунальное хозяйство;

8) Организация муниципального управления;

9) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 10 с 1 января 2019 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 6 ноября 2018 г. N 654-у

10) Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.

В разделе "Анализ значений показателей" приводится следующая информация по каждому подразделу:

- краткая информация о состоянии отрасли (анализ может основываться не только на показателях эффективности деятельности, но и на дополнительной информации), пояснения по отрицательным тенденциям развития в отрасли;

- развернутый анализ достигнутых значений показателей деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, в динамике за последние 4 года, характеристика причин негативных и позитивных тенденций изменения значений показателей;

- характеристика мер, позволивших достичь положительной динамики показателей;

- проблемные вопросы;

- меры, предпринимаемые для решения проблем и достижения планируемых значений показателей.

При необходимости приводится информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

Порядок
предоставления грантов за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области
(утв. указом губернатора Воронежской области
от 21 февраля 2013 г. N 62-у)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 19 июня 2015 г., 15 февраля, 21 ноября 2016 г.

1. Настоящий Порядок предоставления грантов за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее - порядок) устанавливает методику расчета, порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями грантов на поощрение городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее соответственно - гранты, комплексная оценка).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 15 февраля 2016 г. N 45-у в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Гранты выделяются в целях поощрения городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. Гранты выделяются 1 городскому округу и 6 муниципальным районам Воронежской области.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 21 ноября 2016 г. N 429-y в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - департамент) по итогам комплексной оценки, проведенной в соответствии с Регламентом проведения комплексной оценки и формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, готовит и направляет в правительство Воронежской области проект распоряжения о распределении грантов на поощрение достижения наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области и не позднее 14 календарных дней после издания распоряжения направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о выделении грантов муниципальным образованиям и их размерах.

Гранты для городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших значений комплексной оценки, определяются от объема средств, предусмотренных на эти цели в законе Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в следующих размерах:

Занятое место	Городской округ	Муниципальный район
1	20%	20%
2		17%
3		15%
4		12%
5		10%
6		6%

В случае несоблюдения городским округом или муниципальным районом, достигшим наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, требований ст. 136 Бюджетного кодекса РФ грант не предоставляется.

9. Гранты перечисляются департаментом в бюджеты муниципальных районов и городского округа Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия "Проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по федеральным показателям" в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

10. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета).

11. Департамент:

- представляет департаменту финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств на лицевой счет департамента, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для перечисления на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, с последующим перечислением указанных расходов по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 58 1 7848 "Поощрение городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;

- в течение 15 рабочих дней после принятия нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении иных межбюджетных трансфертов доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до финансовых органов муниципальных образований Воронежской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

- ведет сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов и ежемесячно до 5-го числа представляет в департамент финансов Воронежской области в разрезе мероприятий государственной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

12. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в муниципальные образования, отражаются в доходах органов местного самоуправления по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 04059 04 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов", 000 2 02 04059 05 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов".

13. Гранты, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на исполнение расходных решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

14. Муниципальные образования Воронежской области, получившие гранты, в срок до 1 декабря года, в котором получен грант, предоставляют в департамент отчет об использовании средств гранта с указанием конкретных мероприятий и направлений расходования по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

15. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет департамент.

При нарушении условий, установленных для предоставления грантов, либо выявления факта нецелевого использования департамент направляет администрациям муниципальных образований требование о возврате средств в бюджет Воронежской области. Средства гранта подлежат возврату муниципальным образованием в течении 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате средств гранта в указанный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в бюджет Воронежской области в судебном порядке.

16. Ответственность за нецелевое использование средств грантов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления грантов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку
предоставления грантов
за достижение наилучших
значений комплексной оценки
показателей эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Воронежской области

Перечень
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, используемых для проведения оценки и определения размера грантов

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2015 г., 15 февраля 2016 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 22 января 2015 г. N 14-у настоящий Порядок дополнен приложением 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
предоставления грантов
за достижение наилучших
значений комплексной оценки
показателей эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Воронежской области

                   Уведомление о бюджетных ассигнованиях

                      от "____"______________ 20____ г.

_________________________________________________________________________

             (главный распорядитель средств областного бюджета)

_________________________________________________________________________

           (наименование муниципального образования - получателя)

_________________________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления, исполняющего бюджет)

                _____________________________________________

                  (текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	КОД						Сумма на _________ год (рублей)
	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Руководитель департамента

по развитию муниципальных образований

Воронежской области                   ______________   __________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

                             М.П.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 22 января 2015 г. N 14-у настоящий Порядок дополнен приложением 3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку
предоставления грантов
за достижение наилучших
значений комплексной оценки
показателей эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Воронежской области

                               Сводный реестр 

       получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета

          бюджетам муниципальных образований Воронежской области

           в рамках государственной программы Воронежской области

         "Содействие развитию муниципальных образований и местного 

самоуправления" мероприятие _____________________________________________

                     (наименование мероприятия государственной программы)

              по состоянию на "____" ________________20___г.

                                                                   рублей

N п/п	Наименование показателя	Бюджетная классификация:
		Бюджетные назначения на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	2	3	4
1.	Выделено всего,
2.	Распределено (перечислено) всего, в том числе по муниципальным образованиям:
3.	Остаток средств (строка 1 - строка 2)

Руководитель департамента

по развитию муниципальных образований

Воронежской области                   ______________   __________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                     ______________   __________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О)

"____"_________________20____ г.    М.П.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 22 января 2015 г. N 14-у настоящий Порядок дополнен приложением 4

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Порядку
предоставления грантов
за достижение наилучших
значений комплексной оценки
показателей эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Воронежской области

                                   Отчет

 об использовании средств гранта администрацией, выделенного в 20___ году

      за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей

   эффективности деятельности органов местного самоуправления городских

  округов и муниципальных районов Воронежской области по итогам ___ года

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование мероприятий (направление расходования средств)	Наименование организации поставщика, подрядчика ИНН, КПП	Муниципальный контракт (договор)			Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / Товарная накладная		Фактически перечислено поставщику/подрядчику
			Номер, дата	Сумма контракта всего (руб.)	В том числе за счет средств гранта, (руб.)	Номер, дата	Сумма (руб.)	Платежное поручение (номер, дата)	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение: копии документов, указанных в отчете на _____ листах в 1 экз.

Глава администрации

муниципального образования           ______________    __________________

                                       (подпись)  М.П.(фамилия, инициалы)

Руководитель финансового органа      ______________    __________________

                                      (подпись)       (фамилия, инициалы)

Исполнитель Ф.И.О., телефон              "______"______________ 20____ г.