Трехстороннее Соглашение Администрации Курганской области, областной федерации профсоюзов и представителей работодателей Курганской области на 1996-1997 г.г. (с изменениями и дополнениями)

Трехстороннее Соглашение Администрации Курганской области, областной федерации профсоюзов и представителей работодателей Курганской области на 1996-1997 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 1997 г.

Настоящее Соглашение заключено в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" между Администрацией Курганской области (в дальнейшем - Администрация), областной федерацией профсоюзов (в дальнейшем - профсоюзы), представителями работодателей (в дальнейшем - работодатели) с целью обеспечения гарантий социальной защиты и трудовых прав населения, разрешения проблем в социально- трудовых отношениях и социально-экономическом развитии, координации действий в вопросах социального партнерства.

Срок действия Соглашения - 2 года.

Согласованные сторонами обязательства распространяются на все отрасли народного хозяйства, независимо от организационно-правовых форм, и являются обязательными для выполнения трудовыми коллективами, их руководителями, всеми органами исполнительной власти.

Стороны рекомендуют заключать на уровне городов и районов области соглашения между органами исполнительной власти и объединениями профсоюзов, регулирующие согласованное проведение социально-экономической политики.

Стороны информируют партнеров о принимаемых решениях и нормативных актах по всем социально-экономическим вопросам, включенным в Соглашение и принимают их с учетом предложений и замечаний сторон.

В период действия настоящего соглашения, в случае его выполнения, профсоюзы не организуют забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений.

Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию и разрешение вопросов и проблем по следующим направлениям:

1. В области экономических и производственных отношений.

Стороны совместно обязуются:

1.1. Формировать и вносить в органы федеральной власти предложения по вопросам создания условий стабилизации производства, государственной поддержки предприятий, включая конверсируемые и градообразующие, на основе своевременного формирования и полного обеспечения финансирования из федерального бюджета, государственных заказов, выделения льготных кредитов, привлечения иностранных инвестиций.

1.2. Способствовать заключению коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях и осуществлять контроль за их выполнением.

1.3. В целях повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и расширения возможности ее переработки, а так же в интересах населения способствовать организации и проведению постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарок в городах, районах с использованием финансовых средств товаропроизводителей и предпринимателей, банков и коммерческих структур, а так же областного и местных бюджетов с учетом их возможностей.

1.4. Обеспечивать соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в том числе в области контроля за правильностью установления цен предприятиями - монополистами.

1.5. Способствовать своевременному рассмотрению коллективных трудовых споров на основе разработки и реализации мер по устранению причин споров, проведению примирительных процедур в соответствии с Законом Российской Федерации "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

1.6. Принять меры по улучшению работы общественного транспорта.

Администрация обязуется:

1.7. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" обеспечить в 1996 году полное выделение предусмотренных в областном бюджете средств на финансовую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирование производства продуктов питания, поставляемых в областной продовольственный фонд.

1.8. Способствовать развитию малого и среднего бизнеса на основе утвержденной программы.

Представители работодателей обязуются:

1.9. Принимать меры к обеспечению стабильной работы предприятий, учреждений и организаций, а так же по соблюдению платежной дисциплины по налогам в федеральный, областной и местные бюджеты и государственной дисциплины цен.

1.10. На основе установления договорных отношений с сельскохозяйственными предприятиями оказывать им помощь в проведении посевных и уборочных работ.

2. В сфере содействия занятости населения, совершенствования трудовых отношений.

Стороны совместно обязуются:

2.1. Способствовать реализации областной программы занятости населения на 1996 год.

2.2. В случаях банкротства предприятий добиваться сохранения на вновь образующихся на их основе предприятиях рабочих мест для высвобождаемых работников.

2.3. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости.

Администрация обязуется:

2.4. Ежеквартально публиковать в средствах массовой информации данные о состоянии рынка труда, а так же перечень профессий, на которые формируется устойчивый спрос в области.

2.5. При принятия решения о привлечении иностранной рабочей силы на предприятия области учитывать обеспечение приоритетного права граждан, постоянно проживающих на территории области, на занятие вакантных рабочих мест.

2.6. В целях правового регулирования в сфере труда, трудовых отношений, социального партнерства и в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашения" провести на территории области уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности и численности работников.

2.7. При приеме на работу руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций по условиям заключаемого с ними контракта учитывать мнение трудового коллектива. В контракте предусматривать личную ответственность руководителя за организацию и оплату труда работников.

Представители работодателей обязуются:

2.8. Во всех случаях скрытой безработицы (вынужденные отпуска, переход на неполный рабочий день или неделю) за работником сохранять место работы и оплату из расчета 2/3 тарифной ставки или оклада, но не менее минимального размера заработной платы по Российской Федерации.

2.9. Работникам, находящимся в вынужденных отпусках в течение 2-х месяцев (подряд, либо в сумме календарных месяцев), выплачивать компенсационные выплаты в размере не менее тарифной ставки.

2.10. Своевременно представлять принятые предприятиями, учреждениями и организациями коллективные договоры в органы труда для уведомительной регистрации, руководствуясь Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и распоряжением Администрации области от 24 декабря 1992 года N 646-р "Об утверждении примерного положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров".

2.11. В целях обеспечения своевременной защиты трудовых прав создать на предприятиях, в учреждениях, организациях комиссии по трудовым спорам (в соответствии со статьей 203 КЗоТ).

2.12. Создавать на предприятиях, в учреждениях и организациях условия для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Профсоюзы обязуются:

2.13. Оказывать бесплатную консультацию и правовую помощь трудовым коллективам, профсоюзным организациям по вопросам занятости, трудового законодательства.

2.14. Добиваться включения в коллективные договоры обязательств работодателей по сохранению рабочих мест, гарантий, льгот и компенсаций высвобождаемым работникам сверх предусмотренных законом.

2.15. Решать вопросы с соответствующими органами об ответственности работодателей за нарушение законодательства о труде и занятости, невыполнение обязательств по коллективным договорам и соглашениям.

2.16. Продолжать курсовую подготовку профсоюзных и руководящих кадров предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности через учебный центр профсоюзов.

3. В области обеспечения социальной защищенности населения, социального страхования, развития социальной сферы, охраны здоровья.

Стороны совместно обязуются:

3.1. Обеспечивать своевременную и полную реализацию минимальных социальных гарантий и трудовых прав трудящихся, установленных законодательством Российской Федерации и Курганской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.2. в редакции дополнительного соглашения, опубликованного 15 мая 1997 года

См. предыдущую редакцию.

3.2. Осуществлять контроль за выполнением постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".

3.3. Осуществлять контроль за реализацией законов Российской Федерации "О социальном развитии села", "О ветеранах", "Об образовании", "Основами законодательства об охране здоровья граждан".

3.4. Разработать и реализовать программу летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.

ГАРАНТ:

Пункт 3.5. в редакции дополнительного соглашения, опубликованного 15 мая 1997 года

См. предыдущую редакцию.

3.5. Не допускать выселение из жилья работников предприятий, учреждений, организаций, задерживающих выплату заработной платы. Рекомендовать администрациям городов и районов области не принимать решений о начислении пени за несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг до погашения задолженности по выплате заработной платы, пенсий, пособий.

Администрация обязуется:

3.6. Ежемесячно доводить до населения размер потребительского и физиологического бюджетов, индексы цен на товары и услуги.

3.7. Обеспечивать реализацию программы "Внимание", адресную социальную поддержку малоимущих слоев населения и ежеквартально выделять средства на эти цели за счет различных источников финансирования.

3.8. Ежеквартально публиковать отчеты о расходовании средств фондов социального страхования, пенсионного, занятости населения, медицинского страхования.

3.9. В целях ликвидации задолженности и обеспечения своевременных выплат заработной платы работникам бюджетной сферы, государственных социальных пособий обеспечивать внеочередное направление средств областного бюджета на эти цели, осуществлять строгий контроль за прохождением средств до получателей, устанавливать персональную ответственность руководителей и должностных лиц за задержку расчетов по заработной плате и другим социальным выплатам.

3.10. Рекомендовать администрациям районов и городов продолжить практику предоставления бесплатного и льготного проезда пенсионеров, инвалидов, студентов, учащихся и садоводов на автобусных маршрутах и железнодорожном транспорте области. Решить вопрос об обеспечении один раз в месяц льготного проезда (50%) по области студентов ВУЗов и учащихся СУЗов.

3.11. Предложить администрациям городов и районов оказывать содействие в благоустройстве беженцев и вынужденных переселенцев по месту фактического их проживания, в том числе выделять земельные участки для строительства жилья, производственной и хозяйственной деятельности, предоставлять льготные кредиты (ссуды) на приобретение и строительство жилья и право вступления в ЖСК, оказывать особо нуждающимся беженцам и вынужденным переселенцам материальную и финансовую помощь.

3.12. Установить жесткий контроль за расходованием средств целевого назначения, выделяемых из областного бюджета районам. При осуществлении контроля за расходованием целевых средств привлекать представителей профсоюзных органов.

3.13. Ежеквартально информировать налогоплательщиков через средства массовой информации о доходах и расходах бюджета области, городов, районов.

ГАРАНТ:

Пункт 3.14. в редакции дополнительного соглашения, опубликованного 15 мая 1997 года

См. предыдущую редакцию.

3.14. Выделить на оздоровление школьников в детских оздоровительных лагерях в 1997 году не менее 2 млрд. рублей.

3.15. Рекомендовать администрациям городов и районов продолжить практику освобождения от местных налогов санаториев, домов отдыха, туристических баз, детских оздоровительных и спортивных учреждений, профилакториев.

3.16. Предусмотреть выделение из областного бюджета в 1996 году 71 млн. рублей на долевое содержание детско-юношеских спортивных школ, спортивных сооружений профсоюзов.

3.17. Оказывать содействие предприятиям в организации и качественном проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, подвергшихся воздействию вредных и неблагоприятных условий труда.

ГАРАНТ:

Соглашение было дополнено пунктом 3.17-1, введенным соглашением опубликованным 15 мая 1997 года

3.17-1. Продолжить строительство ЖСК работников культуры.

Представители работодателей обязуются:

3.18. Принимать меры по увеличению заработной платы работникам одновременно с повышением минимальной заработной платы по Российской Федерации и в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

3.19. Производить своевременную выплату заработной платы в соответствии с КЗоТ, в случае задержки изыскивать возможность возмещения заработной платы с учетом инфляции.

3.20. Обеспечить хозяйственное содержание культурно-просветительных, спортивных учреждений, объектов здравоохранения и народного образования, находящихся на балансе предприятий, а так же поддерживать связи с этими учреждениями после передачи их в муниципальную собственность.

3.21. Осуществлять жилищное, социально-культурное строительство на долевых началах хозяйственными, подрядными и другими способами, исходя из возможностей предприятий.

3.22. Содействовать деятельности профсоюзов на предприятиях, независимо от организационно-правовых формы собственности. Обеспечить бесплатную организацию безналичной системы удержания профсоюзных взносов (по заявлениям работников) из заработной платы и перечислять их на счет выборного профсоюзного органа одновременно с выдачей банками средств на выплату заработной платы в соответствии с платежными поручениями.

3.23. Производить отчисления денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу в размере не менее 0,15% от фонда оплаты труда (в соответствии со статьей 232 КЗоТ).

3.24. Участвовать в благотворительной деятельности, материально помогать фонду социальной поддержки, общественным организациям.

3.25. Создать условия для организации отдыха трудящихся, членов их семей, в том числе оздоровления детей.

Профсоюзы обязуются:

3.26. Включать в коллективные договоры требования о повышении эффективности производства и на этой основе добиваться роста заработной платы, установления дополнительных отпусков и других льгот, оказываемых членам трудовых коллективов за счет предприятий, учреждений, организаций.

3.27. Продолжить работу постоянно действующего консультационного пункта по вопросам защиты социально-экономических прав и интересов трудящихся. Ежемесячно проводить конференции на предприятиях, в центрах и городах по этим вопросам.

3.28. Продолжить работу по формированию областного фонда солидарности членов профсоюзов.

ГАРАНТ:

Пункт 3.29. в редакции дополнительного соглашения, опубликованного 15 мая 1997 года

См. предыдущую редакцию.

3.29. Продолжить организацию оздоровления всех категорий населения в оздоровительных лагерях, санаториях, домах отдыха, профилакториях, пансионатах. Установить постоянный профсоюзный контроль за техническим состоянием детских загородных оздоровительных учреждений в период их эксплуатации.

3.30. Проводить семинары со всеми категориями работников оздоровительных лагерей.

3.31. Содействовать организации работы детско-юношеских спортивных школ профсоюзов.

4. Охрана труда. Экологическая безопасность.

Стороны совместно обязуются:

4.1. Способствовать реализации государственной политики в вопросах улучшения условий и повышения безопасности труда, соблюдения трудового права

Администрация обязуется:

4.2. Разработать областную "Программу первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1996-97 годы".

4.3. Поручить администрациям городов и районов при регистрации новых предприятий, независимо от форм собственности, учитывать выполнение требований государственной инспекции труда.

4.4. Продолжить работу по реализации областной комплексной программы "Экология".

4.5. Постоянно информировать население об экологическом состоянии территории.

Представители работодателей обязуются:

4.6. Обеспечивать функционирование на предприятиях службы техники безопасности и общественных формирований по охране труда. Обеспечить организацию обучения вновь избранных уполномоченных по охране труда.

4.7. Организовать проведение обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда. Предоставлять в предусмотренном законодательством порядке льготы и компенсации работникам за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.

4.8. Согласно основам законодательства по охране труда в Российской Федерации создать фонды по охране труда на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности.

Профсоюзы обязуются:

4.9. Обеспечить включение в коллективные договоры мероприятий и соглашений по охране труда. Осуществлять контроль за их выполнением.

4.10. Включить в коллективные договоры вопросы морального и материального возмещения вреда здоровью рабочих и служащих, получивших трудовое увечье на производстве, регулярно проводить проверки правильности его возмещения.

4.11. Постоянно взаимодействовать с органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за охраной природы, производственной сферой на предприятиях.

5. Контроль за ходом выполнения соглашения и ответственность сторон за его реализацию.

5.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до заключения нового Соглашения.

5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, возложенных на них указанным трехсторонним Соглашением, в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и положением об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5.3. В течение срока действия Соглашения, при выполнении основных его обязательств, стороны воздерживаются от каких либо санкций по отношению друг к другу.

5.4. Контроль за реализацией положений Соглашения осуществляют первый заместитель Главы Администрации области, заместитель председателя областной федерации профсоюзов и представители работодателей.

5.5. Итоги выполнения трехстороннего Соглашения подводятся два раза в год областной трехсторонней комиссией. Стороны информируют областную трехстороннюю комиссию об итогах выполнения Соглашения и вносят предложения об уточнении отдельных его пунктов.

5.6. Текст Соглашения и итоги его выполнения публикуются в печати.

Глава Администрации Курганской области

А.Н. Соболев

Председатель областной федерации профсоюзов

П.И. Назаров

Представитель работодателей

Б.В. Пестов