Раздел 1 (ст.ст. 1 - 5)

Раздел 1

Настоящий областной закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Закон определяет общие условия деятельности субъектов малого предпринимательства, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования малого предпринимательства, также иные меры, определяющие направления поддержки, оказываемые субъектам малого предпринимательства органами государственной власти за счет областных средств и ресурсов.

Настоящий закон действует на всей территории Курганской области по отношению ко всем субъектам малого предпринимательства, независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 1. Правовое регулирование государственной поддержки малого предпринимательства

1.1. Под государственной поддержкой малого предпринимательства понимается осуществляемая от имени Курганской области и в интересах ее населения деятельность органов государственной власти области по реализации в рамках их компетентной, имущественной и иной поддержке субъектов малого предпринимательства на территории Курганской области, оказываемой за счет областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.2. Законы и иные нормативные акты Курганской области по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства не могут противоречить закону Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", иным федеральным законам.

В случае, если какие-либо положения не урегулированы настоящим Законом, то действуют соответствующие нормы Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и иные федеральные законы.

1.3. Курганская область в соответствии со своими полномочиями решает все вопросы в области государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе вправе применять дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.

1.4. Курганская область принимает свои законы и иные правовые нормативные акты в целях регулирования отношений, возникающих при поддержке малого предпринимательства в пределах своих полномочий.

1.5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений по поддержке малого предпринимательства в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством.

1.6. Государственная поддержка малого предпринимательства в Курганской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства, областными законами и иными нормативными актами.

1.7. Государственная поддержка малого предпринимательства в Курганской области осуществляется от имени Администрации Курганской области уполномоченными органами по государственной поддержке малого предпринимательства, а также по их поручению юридическими и должностными лицами, органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Курганской области от 28 августа 2001 г. N 79 статья 2 Раздела 1 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства Курганской области.

К субъектам малого предпринимательства Курганской области относятся субъекты, установленные статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.

Статья 3. Органы, осуществляющие государственную поддержку малого предпринимательства

3.1. Курганская областная Дума, Администрация Курганской области обеспечивают формирование законодательной базы в сфере государственной поддержки малого предпринимательства, осуществляют основные направления политики в сфере государственной поддержки малого предпринимательства и реализуют иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.2. Уполномоченными органами по государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области являются:

3.2.1. департамент промышленности и управления государственным имуществом Администрации Курганской области;

3.2.2. иные органы исполнительной власти, уполномоченные (в соответствии с областным законодательством) осуществлять государственную поддержку малого предпринимательства.

Указанные органы при осуществлении поддержки малого предпринимательства взаимодействуют с:

- органами местного самоуправления;

- департаментами, комитетами и управлениями Администрации области;

- предприятиями и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, созданными с государственным участием;

- профсоюзами, общественными советами и объединениями, комиссиями и комитетами при органах государственной власти, деятельность которых связана с поддержкой и содействием развитию малого предпринимательства.

Все вышеперечисленные органы действуют и осуществляют меры по поддержке малого предпринимательства в Курганской области в пределах собственной компетенции.

Статья 4. Комплексная программа поддержки малого предпринимательства Курганской области

4.1. Государственная поддержка осуществляется в соответствии с областной Программой поддержки малого предпринимательства в Курганской области (далее - Программа), определяющей основные направления, цели, приоритеты и мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства в Курганской области.

4.2. Программа разрабатывается Администрацией области при участии общественных объединений предпринимателей и привлекаемых экспертов и специалистов.

Программа разрабатывается на период не более двух лет и утверждается областной Думой.

4.3. Программа содержит:

4.3.1. определение перспективных направлений развития малого предпринимательства и приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства;

4.3.2. меры, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи;

4.3.3. меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;

4.3.4. меры по кредитно-финансовой и имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства;

4.3.5. предложения по совершенствованию и развитию нормативно-правовой базы малого предпринимательства;

4.3.6. вопросы участия субъектов малого предпринимательства в выполнении областных или муниципальных заказов и программ социально-экономического развития;

4.3.7. другие вопросы, связанные с реализацией единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в области.

Требования, установленные Программой, являются обязательными для исполнения органами государственной власти области, их должностными лицами и другими лицами, которые причастны к мероприятиям Программы.

4.4. Финансовое обеспечение Программы осуществляется ежегодно за счет средств областного бюджета, добровольных взносов юридических и физических лиц. Объем ежегодных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства предусматривается в областном бюджете отдельной строкой.

Статья 5. Фонды поддержки малого предпринимательства Курганской области

5.1. В целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, для аккумуляции бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе и иностранных, создаются фонды поддержки малого предпринимательства.

5.2. Основными направлениями деятельности фондов являются:

5.2.1. содействие формированию рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

5.2.2. участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

5.2.3. участие в формировании инфраструктуры малого предпринимательства;

5.2.4. поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

5.2.5. содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций для поддержки малого предпринимательства;

5.2.6. долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка и малого предпринимательства, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства, систем потребительской экспертизы и сертификата товаров и услуг;

5.2.7. финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий и кадров государственных служащих, занятых в сфере поддержки малого предпринимательства;

5.2.8. финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов;

5.2.9. организация сбора и обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, предоставление консультационной и организационно-методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

5.2.10. осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Законом Курганской области от 29 августа 2000 г. N 366 в пункт 5.3 статьи 5 Раздела 1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Порядок направления в фонды средств из областного бюджета и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются областной Думой.

5.4. Порядок направления в фонды средств из местных бюджетов и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются представительными органами местного самоуправления.