Приложение. Положение о привлечении и использовании в Курганской области иностранной рабочей силы (отменено)

Приложение
к постановлению Администрации
Курганской области
от 27 июня 1996 г. N 354

Положение
о привлечении и использовании в Курганской области иностранной рабочей силы.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18 декабря 2001 г. N 554 настоящее приложение отменено

1. Настоящее Положение подготовлено на основе Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".

2. Положение определяет условия и порядок выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а та к же подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Курганской области.

Иностранной рабочей силой признаются лица, прибывшие на территорию области для осуществления трудовой деятельности, не имеющие гражданства Российской Федерации и постоянно проживающие как в странах ближнего (страны СНГ), так и дальнего зарубежья.

3. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием на территории Курганской области осуществляется Федеральной миграционной службой России и областной миграционной службой.

4. Разрешения могут выдаваться юридическим лицам, в т.ч. иностранным юридическим лицам, реализующим заключенные ими контракты, предприятиям с иностранными инвестициями, действующими на территории Курганской области, а так же отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (далее именуются работодатели). При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения.

5. Для получения разрешения работодатель представляет в миграционную службу области:

- заявление;

- заключение (предложение) Администрации области с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы;

- копию трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации и зарубежными странами;

- копию свидетельства о регистрации юридического лица - работодателями (для физических лиц - работодателей - паспортные данные).

Предприятия, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, для получения разрешения представляют так же согласие Министерства обороны Российской Федерации на привлечение иностранных работников.

6. Заявление на выдачу разрешения оформляется на имя заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России (дальнее зарубежье) или руководителя миграционной службы области (ближнее зарубежье).

При этом в заявлении работодатель указывает: количество привлекаемых рабочих (специалистов), профессии, отрасль, страну происхождения, причины привлечения, конкретный срок действия разрешения и географическое место работы.

7. Заключение (предложение) администрации области о привлечении работодателями иностранной рабочей силы основывается на принципе приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест и подготавливается с учетом наличия на соответствующей территории равноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов страны, обеспечения равных условий и оплаты труда иностранных работников по отношению к гражданам Российской Федерации, предотвращения негативного воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.

Заключение (предложение) администрации области готовится с учетом предложений администраций городов (районов) области.

8. Для получения заключения (предложения) областной Администрации работодатель поочередно обращается с заявлением:

- в администрацию города (района), на территорию которого привлекается иностранная рабочая сила;

- в областной Центр занятости населения;

- в управление труда областной администрации.

9. Предложения администраций городов и районов области подготавливаются в 5-дневный срок с момента поступления документов от работодателя с учетом наличия на соответствующей территории равноценной рабочей силы и согласовываются с территориальной службой занятости.

10. Областной Центр занятости в 5-ти дневный срок с момента поступления документов от работодателя готовит заключение с учетом наличия на территории области равноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других районов области.

11. Управление труда в 5-ти дневный срок с момента поступления документов от работодателя готовит заключение администрации области о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы с учетом мнения других управлений, департаментов, комитетов Администрации области, а так же областной Федерации профсоюзов.

12. Согласование с областной Федерацией профсоюзов осуществляется работодателем в случае наличия профсоюзной организации на предприятии, привлекающей иностранную рабочую силу.

13. Согласование с департаментом потребительского рынка и внешнеэкономических связей осуществляется работодателем в случаях:

- заключения контракта, предполагающего привлечение иностранных работников, между юридическими лицами;

- привлечение иностранной рабочей силы из стран дальнего зарубежья.

14. Решение о выдаче разрешений принимается миграционной службой в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения. В случае, если для принятия решения о выдаче разрешения требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-ти дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи указанных документов.

Мотивированный отказ о выдаче разрешения направляется работодателю в письменном виде в течение 5-ти дней после принятия решения от отказе в выдаче разрешения.

15. Разрешения выдаются, как правило, на срок до 1 года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть проделано, но не более чем на 1 год.

Продление срока действия разрешения производится в порядке, установленном для его получения.

При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.

16. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на другую работу к другому работодателю.

17. В разрешении указываются данные по форме, согласно приложению N 1 к Положению о привлечении и использовании в Курганской области иностранной рабочей силы.

Разрешения подписываются руководителем миграционной службы и заверяются печатью.

18. В случае нарушения работодателем указанных в разрешении условий настоящего Положения, а так же законодательства Российской Федерации, в результате чего ущемляются права иностранных работников, миграционная служба области может приостановить действие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы из государств - участников СНГ до устранения допущенных нарушений или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению Федеральной миграционной службы России или миграционной службы области.

Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесение ущерба их здоровью.

19. В случае прекращения работодателем своей хозяйственной деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников, выданное разрешение теряет силу независимо от окончания срока, на который оно выдано.

20. Иностранный гражданин, въехавший в Российской Федерации с целью осуществления профессиональной деятельности, может работать по найму на территории Российской Федерации только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданного на его имя на основании полученного работодателем разрешения по форме согласно приложению N 2 к Положению о привлечении и использовании в Курганской области иностранной рабочей силы.

21. Выдача подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам, осуществляющим работу по найму у работодателя, в пределах установленной разрешением численности привлекаемой иностранной рабочей силы, а так же в случаях, предусмотренных п.22 настоящего Положения, производится миграционной службой области по представленному работодателем ходатайству по форме согласно приложению N 3 к Положению о привлечении и использовании в Курганской области иностранной рабочей силы, при наличии согласия иностранного гражданина.

22. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право трудовой деятельности осуществляется без подтверждения разрешения в случаях найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории Российской Федерации, иностранных граждан на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений, в том числе обособленных) этих предприятий.

23. На основании полученных подтверждений на право трудовой деятельности паспортно-визовые службы городов и районов области производят регистрацию иностранных граждан, работающих по найму.

При этом срок действия регистрации по месту пребывания устанавливается соответственно сроку действия подтверждения.

24. Продление регистрации лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих а странах ближнего зарубежья, прибывших в область для трудовой деятельности, осуществляется при получении ими соответствующих подтверждений в период срока первоначальной регистрации по месту пребывания.

25. Предприятия, организации, учреждения, принимающие специалистов иностранных фирм, командированных в Российскую Федерацию для проведения монтажа (шефмонтажа) поставляемого ими оборудования, информируют миграционную службу области о прибытии иностранных работников за месяц до предполагаемого срока.

26. Установленный настоящим Положением обязательный порядок выдачи разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- официально признаны беженцами;

- постоянно проживают на территории Российской Федерации;

- получили убежище на территории России;

- подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание.

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации области

Б.И. Рудаков