Областная целевая программа
Сохранения и развития кинообслуживания населения
Курганской области на период 2001-2005 годы
1. Паспорт программы
2. Введение
3. Состояние кинообслуживания населения в Курганской области
4. Цели и задачи программных мероприятий
5. Программные мероприятия
6. Объемы финансирования программных мероприятий на 2001-2005 г.г.
из областного бюджета
1. Паспорт программы
Наименование Программы - Областная целевая программа сохранения и
развития кинообслуживания населения
Курганской области на период 2001-2005
годы
Дата принятия решения - Постановление Администрации
о разработке Программы Курганской области от 2 февраля 1999 года
N 54 "О Программе
социально-экономического развития
Курганской области на 1999 год"
Дата утверждения *
Программы
Заказчик Программы - Администрация (Правительство) Курганской
области.
Основные разработчики - Комитет по культуре и искусству
Программы Курганской области (далее - комитет по
культуре и искусству). Государственное
учреждение "Курганский областной
киновидеопрокат" (далее -
Курганкиновидеопрокат), Органы местного
самоуправления.
Цели и задачи Программы - Сохранение и развитие кинообслуживания
населения Курганской области, создание
населению условий для более широкого
доступа к произведениям кинематографии,
повышение роли кино в организации досуга,
воспитательной и учебной работе с детьми
и подростками.
Сроки реализации - 2001-2005 годы
Программы
Перечень программных - Укрепление и развитие материальной базы,
мероприятий материально-техническое обеспечение
киносети и кинопроката.
Пропаганда и рекламирование фильмов,
досуговая, массовая и воспитательная
работа среди населения средствами кино,
предсеансовое обслуживание зрителей.
Кинообслуживание детей и молодежи,
использование средств кино в нравственном
и эстетическом воспитании подрастающего
поколения, пропаганде здорового образа
жизни.
Подготовка и переподготовка кадров.
Исполнители Программы - Комитет по культуре и искусству,
Курганкиновидеопрокат, Органы местного
самоуправления.
Объемы и источники - 2,5 млн. руб. из областного бюджета.
финансирования
Ожидаемые конечные - Обеспечение доступа всех социальных слоев
результаты реализации населения к ценностям отечественного и
Программы мирового кинематографа, осуществление
государственной политики в области
кинематографии. Возрождение одного из
основных направлений социальной политики:
организации досуга, воспитательной и
учебной работы
Система контроля за - контроль за реализацией программы
исполнением Программы осуществляет Департамент гуманитарной
сферы и социальной политики аппарата
Администрации (Правительства) Курганской
области, который при необходимости
рассматривает проблемы, возникающие в
ходе выполнения программных мероприятий
совместно с органами местного
самоуправления районов и городов области.
2. Введение
Программа основывается на значительной роли кинематографии в жизни общества как одной из неотъемлемых частей его культурного развития, формирующей нравственно-эстетические и духовные ориентиры людей.
Программа разработана в соответствии с основными положениями Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1561 и Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
В основу Программы положены важнейшие принципы государственной политики в области кинематографии:
- признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;
- ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;
- создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.
3. Состояние кинообслуживания населения в Курганской области
В последние годы в области проводилась определенная работа по сохранению кинообслуживания.
Осуществлялась государственная поддержка кинопроката и киносети.
Частично обновлен фонд областной видеотеки, приобретена видеотехника. В районах и крупных селах открыто 11 пунктов проката видеокассет.
В кинотеатрах и на киноустановках проводятся кинофестивали, благотворительные и льготные киносеансы, внедряются нетрадиционные, более эффективные формы проката кинофильмов.
Улучшена рекламно-информационная работа.
Проводится реставрационно-профилактическая обработка областного кинофонда.
На 1 января 2000 года в области 17 кинотеатров, 10 районных и городских центров досуга, культуры и кино, 256 киноустановок. В 1999 году кинотеатры и киноустановки посетило более 180 тысяч зрителей.
В решении проблем кинообслуживания населения принимали участие и органы местного самоуправления. Лучшие результаты в Каргапольском, Куртамышском, Шатровском, Шумихинском и Юргамышском районах.
Однако актуальность задач сохранения и организации кинообслуживания населения не снижается.
Продолжается процесс сокращения действующих киноустановок. Ежегодно их количество уменьшается на 10%. От 46% до 70% имеющихся установок бездействует, особенно в зимний период.
В Альменевском, Шадринском и Целинном районах, г. Шадринске кинообслуживание не осуществляется вообще.
Основными причинами являются:
- крайне недостаточное финансирование, осуществляемое в основном по остаточному принципу, особенно из местных бюджетов муниципальных образований;
- невозможность удовлетворить запросы и интересы зрителей из-за непополнения фильмофонда. За последние 3 года областной фильмофонд сократился на 20%. Более 70% оставшегося в кинопрокате фильмофонда выработало свой ресурс, что не позволяет обеспечить нормальное качество кинопоказа, многие киноленты повторяются на киноустановках 5-8 раз в год;
- ограниченность возможности увеличения собственных доходов организаций кинопроката и киносети из-за того, что цена билета формируется, исходя из покупательской способности населения, и вследствие сокращения количества киноустановок;
- интенсивный износ и старение материально-технической базы киносети и кинопроката. С 1990 года не приобретено ни одного автомобиля для доставки фильмов, не проводилась замена киноаппаратуры, израсходован имевшийся резерв запасных частей, в области нет ни одного кинозала, который бы отвечал современным требованиям к качеству кинопоказа, а сохранившиеся являются отображением прошлых десятилетий;
- отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров для киносети. Снижается уровень квалификации киномехаников. Их зароботная плата составляет 80-150 рублей в месяц. Не применяются доплаты за высокую квалификацию;
- исключение из практики организации кинообслуживания ориентации работы на конечный результат, материальное стимулирование работников, повышение ответственности за порученное дело;
- утрата ранее накопленного опыта использования кино в воспитательной и учебной работе, организации досуга детей и подростков;
- подмена в кинотеатрах г. Кургана и ряда районов основной деятельности проведением дискотек, ночных шоу и сдачей помещений в аренду. Как правило, этим мероприятиям отводится наиболее удобное для просмотра фильмов время: выходные и праздничные дни, вечернее время.
4. Цели и задачи программных мероприятий
Программа основывается на роли кинематографии в жизни общества и принципах государственной политики в области кинематографии, изложенных в статье 1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Перед мероприятиями программы ставятся следующие цели и задачи:
- обновить и пополнить имеющийся фильмофонд за счет закупки прежде всего отечественных и детских кинолент, а также лучших работ зарубежных киномастеров;
- возобновить находящееся на грани ликвидации кинообслуживание сельского населения;
- сохранить и продолжить проведение массовых мероприятий с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, молодежью, воспитанниками детских домов и школ интернатов, дотируя их полностью или частично из бюджетных средств;
- улучшить пропаганду и распространение произведений российского кино, предусмотрев продажу билетов на эти фильмы по сниженным ценам;
- возродить существовавшую ранее систему кинообразования и киновоспитания;
- осуществить работу по созданию в кинотеатрах комфорта, открытию кафе, баров, буфетов, видеосалонов, игровых комнат, улучшению других условий для отдыха зрителей;
- поднять уровень профессиональной подготовки кадров работников кино.
5. Программные мероприятия
-----------------------------------------------------------------------------
| |Срок | |
N | Мероприятия |испол-|Исполнители | Ожидаемые результаты
| |нения | |
----+------------------------+------+------------+---------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
----+------------------------+------+------------+---------------------------
5.1.|Сохранение и пополнение |Ежего-|Курганкино- |Создание населению ус-
|фильмофонда ГУ "Курган- |дно 1 |видеопрокат |ловий для более широко-
|киновидеопрокат", ре- | | |го доступа к произведе-
|ставрация и использова- | | |ниям кинематографии,
|ние действующего фильмо-| | |повышение роли кино в
|фонда | | |организации досуга,
| | | |воспитательной и учеб-
| | | |ной работе
| | | |
5.2.|Реализация мероприятий |Весь |Курганкино- |Сокращение затрат на
|по переводу сельской ки-|период|видеопрокат |эксплуатацию киноуста-
|носети на видеопоказ, | | |новок, создание населе-
|совершенствование видео-| | |нию условий для более
|проката | | |широкого доступа к про-
| | | |изведениям киноискусст-
| | | |ва. Улучшение реклами-
| | | |рования фильмов
| | | |
5.3.|Проведение торжественных|Весь |Курганкино- |Возобновление и разви-
|премьер отечественных и |период|видеопрокат,|тие досуговой деятель-
|лучших зарубежных кино- | |органы мест-|ности средствами кино,
|лент, кинофестивалей, | |ного самоуп-|популяризация отечест-
|творческих встреч с ма- | |равления (по|венного кино
|стерами кино, благотво- | |согласова- |
|рительных, льготных ки- | |нию) |
|носеансов, дней кино, | | |
|кинопанорам, киноаукци- | | |
|онов, киновикторин, ки- | | |
|новечеров, ретроспектив-| | |
|ных показов, киноконцер-| | |
|тов | | |
| | | |
5.4.|Пополнение фонда фильмов|2001- |Комитет по |Возобновление нравст-
|детской и юношеской те- |2005 |культуре и |венного и эстетического
|матики, а также фильмов |годы |искусству, |воспитания детей и под-
|по искусству, по пропа- | |Курганкино- |ростков средствами кино
|ганде здорового образа | |видеопрокат |
|жизни, учеб- | | |
|но-познавательной тема- | | |
|тики, экранизаций лите- | | |
|ратурных произведений | | |
| | | |
5.5.|Организация работы учеб-|Весь |Курганкино- |Возрождение региональ-
|но-методического центра |период|видеопрокат |ной системы кинообразо-
|при Курганкиновидеопро- | | |вания и киновоспитания
|кате. Разработка про- | | |
|грамм и методических ре-| | |
|комендаций для проведе- | | |
|ния в учебных заведениях| | |
|области занятий по ки- | | |
|нообразованию и киновос-| | |
|питанию | | |
| | | |
5.6.|Проведение торжественных|Весь |Органы мест-|Активизация досуговой
|премьер детских фильмов |период|ного самоуп-|деятельности, учебной и
|и фильмов для семейного | |равления (по|воспитательной работы с
|просмотра, киноутренни- | |согласова- |детьми и подростками
|ков, киновечеров для | |нию) |
|учащихся школ, ПТУ, | |Курганкино- |
|средних специальных и | |видеопрокат |
|высших учебных заведе- | | |
|ний, воспитанников дет- | | |
|ских садов, | | |
|школ-интернатов и дет- | | |
|ских домов, проведение | | |
|фестивалей и тематиче- | | |
|ских показов фильмов | | |
|детской и юношеской те- | | |
|матики по нравственному | | |
|и эстетическому воспита-| | |
|нию, киноуроков | | |
-------------------------------------------------------------------------
1 Не менее 48 полнометражных кинолент, 24 учебных и научно-популярных фильмов, 800-1000 видеокассет.
6. Объемы финансирования программных мероприятий
на 2001-2005 г.г. из областного бюджета
-------------------------------------------------------------------------
| Общая |В том числе по годам,
Мероприятия | сумма, | тыс.руб.
|тыс.руб.|------------------------
| |2001|2002|2003|2004|2005
---------------------------------------+--------+----+----+----+----+----
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
---------------------------------------+--------+----+----+----+----+----
6.1. Сохранение и пополнение фильмофон-| 1740 | 270| 300| 330| 390| 450
да ГУ "Курганкиновидеопрокат", рестав- | | | | | |
рация и использование действующего фи- | | | | | |
льмофонда | | | | | |
| | | | | |
6.2. Реализация мероприятий по переводу| 150 | - | 20| 60| 40| 30
сельской киносети на видеопоказ, совер-| | | | | |
шенствование видеопроката | | | | | |
| | | | | |
6.3. Проведение торжественных премьер | 150 | 30| 30| 30| 30| 30
отечественных и лучших зарубежных кино-| | | | | |
лент, кинофестивалей, творческих встреч| | | | | |
с мастерами кино, благотворительных, | | | | | |
льготных киносеансов, дней кино, кино- | | | | | |
панорам, киноаукционов, киновикторин, | | | | | |
киновечеров, ретроспективных показов, | | | | | |
киноконцертов | | | | | |
| | | | | |
6.4. Пополнение фонда фильмов детской и| 400 | 80| 80| 80| 80| 80
юношеской тематики, а также фильмов по | | | | | |
искусству, по пропаганде здорового об- | | | | | |
раза жизни, учебно-познавательной тема-| | | | | |
тики, экранизаций литературных произве-| | | | | |
дений | | | | | |
| | | | | |
6.5. Организация работы учеб- | 5 | 5| - | - | - | -
но-методического центра при Курганкино-| | | | | |
видеопрокате. Разработка программ и ме-| | | | | |
тодических рекомендаций для проведения | | | | | |
в учебных заведениях области занятий по| | | | | |
кинообразованию и киновоспитанию | | | | | |
| | | | | |
6.6. Проведение торжественных премьер | 55 | 15| 10| 10| 10| 10
детских фильмов и фильмов для семейного| | | | | |
просмотра, киноутренников, киновечеров | | | | | |
для учащихся школ, ПТУ, средних специ- | | | | | |
альных и высших учебных заведений, вос-| | | | | |
питанников детских садов, школ-интерна-| | | | | |
тов и детских домов, проведение фести- | | | | | |
валей и тематических показов фильмов | | | | | |
детской и юношеской тематики по нравст-| | | | | |
венному и эстетическому воспитанию, ки-| | | | | |
ноуроков | | | | | |
| | | | | |
Всего по программе | 2500 | 400| 440| 510| 550| 600
-------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.