Решение Курганской городской Думы от 16 апреля 1997 г. N 40 "О бюджете города на 1997 год" (утратило силу)

Решение Курганской городской Думы от 16 апреля 1997 г. N 40
"О бюджете города на 1997 год"

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 октября 2005 г. N 242 настоящее решение признано утратившим силу

1. В соответствии со статьями 60 и 61 Устава города Кургана утвердить бюджет города на 1997 год по расходам в сумме 607833 млн. рублей и по доходам в сумме 561791 млн. рублей. Установить предельный размер дефицита бюджета города на 1997 год в сумме 46042 млн. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета источники внутреннего финансирования согласно приложению N 5.

2. Установить, что доходы бюджета города в 1997 году формируются за счет:

25% налога на добавленную стоимость;

23% налога на прибыль предприятий организаций и учреждений, находящихся на территории города, начисленного по ставкам, утвержденным законом Курганской области;

100% подоходного налога с физических лиц;

100% акцизов, за исключением зачисляемых в федеральный и областной бюджеты;

100% налога на имущество предприятий, организаций, физических лиц и налога на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения;

платежей за пользование природными ресурсами (кроме доходов, зачисляемых в федеральный и областной бюджеты);

доходов от приватизации: средств, поступающих от продажи находящегося в муниципальной собственности недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия, от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а так же поступающих от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности - по установленным нормативам;

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (дивидендов по акциям и доходов от сдачи имущества в аренду);

50% средства земельного налога и арендной платы за городские земли, централизуемых в бюджете города;

100% транспортного налога;

100% сбора на нужды общеобразовательных учреждений;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательство Российской Федерации и решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

Согласно решению Курганской городской Думы от 4 февраля 1998 года N 11 пункт 3 следует считать утратившим силу в части арендной платы.

3. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю, действующие в 1996 году, применяются для всей категории земель с коэффициентом 2.

4. Учесть в бюджете города на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн руб.)

     Налог на прибыль предприятий и организаций                  55000

     Акцизы                                                       6000

     Налог на добавленную стоимость                              82500

     Подоходный налог с физических лиц                          184745

     Налог на имущество                                          90000

     Платежи за пользование природными ресурсами                 15310

     Доходы от продажи принадлежащего государству имущества       1500

     Прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи              90073

     Средства, получаемые по взаимным расчетам из областного

бюджета                                                          36663

Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Утвердить расходы бюджета города на 1997 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

(млн. руб.)

     1. Государственное управление                                19997

     в том числе:

     - функционирование системы органов представительной власти      66

     - функционирование системы органов исполнительной власти     19931

     2. Правоохранительная деятельность                            8402

     в том числе:

     -  расходы  на содержание подразделений и служб милиции

общественной безопасности                                          7552

     - расходы на содержание зданий и учреждений МВД                185

     - расходы на содержание муниципальной пожарной охраны          665

     3. Промышленность, энергетика и строительство                10452

     в том числе:

     - государственная поддержка отраслей промышленности          10452

     из них:

     дотация  на  возмещение убытков от реализации населению

сжиженного газа                                                    4280

     -  дотация  предприятиям, реализующим топливо населению

по регулируемым ценам                                               965

     - затраты на организацию школьного питания                    5207

     4. Сельское хозяйство

     в том числе:

     - мероприятия по улучшению землеустройства и землеполь-

зования,  осуществляемые  за  счет средств земельного налога        915

     5.  Государственная  поддержка автомобильного пассажир-

ского транспорта                                                  42323

     6.  Государственная поддержка жилищно-коммунального хо-

зяйства                                                          107728

     7. Мероприятия по гражданской обороне                          420

     8. Образование                                              161291

     в том числе:

     - общее среднее образование                                  86500

     - переподготовка и повышение квалификации кадров                90

     - прочие учреждения и расходы в области образования          74701

     9. Культура и искусство                                       3837

     в том числе:

     - культура и искусство (библиотеки, музеи, дома культу-

ры, клубы)                                                         3337

     - кинематография                                               500

     10. Средства массовой информации                               780

     в том числе:

     - государственная поддержка редакции и газеты "Курган и

курганцы"                                                           780

     11. Здравоохранение и физическая культура                    79681

     в том числе:

     - здравоохранение                                            78334

     - санитарно-эпидемиологический надзор                          400

     - городская дезинфекционная станция                            396

     - физическая культура и спорт                                  551

     12. Социальная политика                                      83668

     в том числе:

     - учреждения социального обеспечения                          3000

     - социальная помощь (расходы по выплате ежемесячных по-

собий на детей)                                                   75928

     - молодежная политика                                          580

     -  прочие учреждения и мероприятия в области социальной

политики                                                           2913

     - расходы по предоставлению дополнительных льгот по оп-

лате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан       1247

     13. Прочие расходы                                           15205

     в том числе:

     - фонд непредвиденных расходов администрации города           5500

     - дотация сельским бюджетам                                     54

     - прочие расходы                                              9651

     14. Бюджетные инвестиции в строительство                     73134

     ВСЕГО РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТУ ГОРОДА                            607833

6. Утвердить лимит капитальных вложений в 1997 году в сумме 73134 млн. руб. согласно приложению N 4.

7. Администрации города не принимать в 1997 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.

8. Установить, что средства, выделяемые в 1997 году из бюджета города департаментам, управлениям, комитетам и распорядителям кредитов в пределах сумм, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, направляются в первую очередь на погашение образовавшейся 1996 году кредиторской задолженности по защищенным статьям расходов города.

9. Утвердить следующий перечень защищенных расходов бюджета города на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

- заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;

- государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению;

- питание;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств.

10. Установить, что нецелевое использование предприятиями, организациями и учреждениями средств бюджета города, представленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а так же просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для:

- сокращения или прекращения всех форм финансовой поддержки за счет средств бюджета города, в том числе предоставления отсрочек налоговых платежей;

- взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что в 1997 году возврат предоставленных предприятиям и учреждениям средств из бюджета города, а так же плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.

11. Разрешить администрации города осуществлять зачеты сумм задолженности предприятий и организаций по налогам и другим платежам в бюджет города в счет ассигнований, выделяемых из бюджета города в пределах расходов, определенных пунктом 1 настоящего решения, поставкой продукции и товаров, выполнением работ (услуг) для учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города, в том числе для погашения задолженности по заработной плате, расчетам с государственными внебюджетными фондами, по выплате социальных пособий.

12. Утвердить в пределах, установленных пунктом 1 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 1997 год:

- по департаментам, управлениям, комитетам и другим распределителям кредитов согласно приложению N 1;

- на содержание органов исполнительной власти согласно приложению N 2;

- план расходования сумм земельного налога и платы за землю, централизуемых в бюджете города в 1997 году, согласно приложению N 3.

13. Руководителям департаментов, управлений, комитетов и бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города в пределах расходов, определенных в приложении N 1 к настоящему решению, в двухнедельный срок составить и утвердить сметы расходов учреждений на 1997 год и сводные сметы расходов представить финансовому управлению администрации города.

Финансовому управлению администрации города, исходя из утвержденных поступлений доходов, составить поквартальную роспись расходов бюджета города.

14. В целях материального стимулирования руководителей и работников муниципальных учреждений:

14.1. Разрешить учреждениям департамента социальной политики создать фонд надбавок и премий в размере 10% от годового планового фонда оплаты труда.

14.2. Материальное поощрение руководителей производить за счет фонда непредвиденных расходов администрации города.

15. Установить на 1997 году следующий порядок секвестирования расходной части бюджета города:

- секвестирование расходов производится администрацией города по итогам квартала при снижении поступлений доходов бюджета по сравнению с утвержденными в настоящем решении от 5 до 10 процентов;

- в случае снижения поступления доходов бюджета более 10 процентов администрация города не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца вносит в городскую Думу проект постановления администрации города "О секвестировании расходов бюджета города на 1997 год".

В решении о введении режима секвестра должен быть указана дата, с которой вводится режим секвестра, а так же размер секвестра.

Сокращение ассигнований по незащищенным статьям расходов осуществляется в одинаковой пропорции для всех разделов, подразделов, видов расходов и предметных статей. При секвестре не подлежат сокращению защищенные статьи расходов.

16. С целью привлечения дополнительных средств для финансирования первоочередных расходов разрешить администрации города уступать требования о взыскании с хозяйствующих субъектов просроченной задолженности по платежам в бюджет города третьим юридическим лицам на конкурсной основе, предоставляя последним дисконт (уступку) части долга, с отнесением его на прочие расходы бюджета города.

17. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 1997 год, а так же сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующие источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 1997 год.

Реальность источника дополнительных доходов и (или) сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 1997 год подтверждается расчетом.

18. В случае повышения доходов свыше суммы, утвержденной в бюджете города, администрация города вносит предложения по уточнению и изменению бюджета города на рассмотрение городской Думы.

Глава городского самоуправления мэр города Кургана

А.Ф. Ельчанинов

Приложение N 1

к решению Курганской городской Думы

от 16 апреля 1997 года N 28

Расходы
бюджета города на 1997 год.

(млн. руб.)

     1. Государственное управление                                19997

     в том числе:

     Городская Дума                                                  66

     Администрация города                                          6233

     Департаменты, комитеты, управления администрации города      13698

     2. Правоохранительная деятельность                           10902

     в том числе:

     Управление внутренних дел - расходы на содержание мили-

ции  общественной  безопасности, медицинских вытрезвителей и

других подразделений                                               7552

     из них:

     -  финансирование мероприятий по усилению борьбы с пре-

ступностью                                                          750

     Расходы на содержание муниципальной пожарной охраны            665

     Расходы на содержание зданий и учреждений МВД                  185

     Бюджетные  инвестиции в строительство объектов правоох-

ранительных органов                                                2500

     3. Промышленность, энергетика и строительство                10452

     в том числе:

     Дотация  на возмещение убытков от реализации сжиженного

газа акционерному обществу "Кургангоргаз"                          4280

     Дотация ТОО "Топливсбыт", реализующее топливо населению

по регулируемым ценам                                               965

     Затраты на организацию школьного питания                      5207

     4. Сельское хозяйство - всего                                  915

     Финансирование мероприятий по улучшению землеустройства

и землепользования, осуществляемых за счет средств земельно-

го налога                                                           915

     5. Государственная поддержка автомобильного транспорта       50323

     из них:

     Муниципальное предприятие пассажирского транспорта           42040

     Возмещение  расходов по перевозке садоводов в пригород-

ном сообщении                                                       283

     Ассигнования на приобретение подвижного состава               8000

     6. Расходы жилищно-коммунального хозяйства                  137910

     в том числе:

     Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства          9583

     Текущее содержание объектов внешнего благоустройства         17394

     Финансирование  мероприятий по градостроительной деяте-

льности                                                             380

     Расходы по захоронению безродных граждан в городе              178

     Капитальный ремонт жилого фонда                               6838

     Дотация на возмещение убытков по содержанию муниципаль-

ного жилого фонда                                                 15526

     Возмещение разницы в ценах по теплу                          51015

     Расходы по содержанию муниципальных бань                       677

     Расходы по предоставлению субсидий по оплате за жилье и

коммунальные услуги                                                1256

     Расходы по приемке объектов коммунального хозяйства            380

     Расходы  по  предоставлению  льгот по оплате за жилье и

коммунальные услуги отдельным категориям граждан                   4501

     Бюджетные инвестиции                                         30182

     в том числе:

     в жилищное строительство                                      9200

     в коммунальное хозяйство                                     20982

     7.  Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий                                      420

     в том числе:

     Расходы на содержание городского штаба гражданской обо-

роны                                                                420

     8. Образование                                              179661

     в том числе:

     Отдел по делам образования и молодежи                       155151

     их них:

     расходы на питание школьников                                21300

     в том числе расходы, подлежащие возмещению из федераль-

ного бюджета                                                      10650

     Расходы отдела культуры и искусства                           5570

     Расходы  городского  отдела здравоохранения на курсовую

подготовку кадров                                                    90

     Расходы  на организацию летнего отдыха детей и подрост-

ков                                                                 480

     Бюджетные инвестиции в строительство объектов образова-

ния                                                               18370

     9. Культура и искусство                                       5237

     в том числе:

     Отдел культуры, всего                                         3337

     из них:

     городское культурно-просветительные учреждения                3337

     Дотация  кинотеатрам  на возмещение расходов по теплу и

электроэнергии                                                      500

     Бюджетные  инвестиции в строительство объектов культуры

и искусства                                                        1400

     10. Средства массовой информации                               780

     в том числе:

     государственная  поддержка  редакции  городской  газеты

"Курган и курганцы"                                                 780

     11. Здравоохранение и физическая культура                    92363

     в том числе:

     Отдел здравоохранения                                        76334

     Расходы  на  финансирование первичной медико-санитарной

помощи населению города                                             796

     из них:

     - центр Госсанэпиднадзора                                      400

     - городская дезинфекционная станция                            396

     Расходы на обязательное медицинское страхование нерабо-

тающего населения                                                  2000

     Физкультурные мероприятия                                       51

     Футбольная команда "Сибирь"                                    500

     Бюджетные инвестиции в строительство объектов здравоох-

ранения                                                           12682

     12. Социальная политика                                      83668

     в том числе:

     Учреждения социальной защиты населения                        3000

     Прочие мероприятия в области социальной политики               700

     Расходы  по  выплате социальных пособий семьям, имеющим

детей                                                             75928

     в том числе пособия, выплачиваемые органами социального

обеспечения                                                       20000

     Финансирование мероприятий в области молодежной полити-

ки                                                                  580

     Ассигнования  по  выплате  денежной компенсации за наем

жилых  помещений  гражданам,  уволенным  с военной службы, и

членам их семей                                                     660

     Адресная  помощь по выплате социальных пособий малообе-

спеченным семьям                                                    470

     Расходы  для предоставления льгот по абонементной плате

за квартирные телефоны участникам, инвалидам ВОВ                    748

     Расходы на содержание городского Совета ветеранов войны

и труда                                                              29

     Ритуальные  услуги  для  неимущих  и одиноких ветеранов

войны и труда, солдатских вдов                                      300

     Расходы по предоставлению дополнительных льгот по опла-

те  жилья  и коммунальных услуг отдельным категориям граждан       1247

     Расходы  для предоставления льгот за услуги по привати-

зации  жилья  гражданам, пострадавшим от политических репре-

ссий                                                                  6

     13. Прочие расходы - всего                                   15205

     в том числе:

     Расходы на содержание военного комиссариата                    700

     Общегородские мероприятия                                     1800

     Дотация сельским бюджетам                                       54

     Фонд непредвиденных расходов администрации                    5500

     Возврат коммерческим банкам полученных от них кредитов        7081

     Финансовая   помощь  Георгиевскому  приходу  Курганской

епархии                                                              60

     Финансовая помощь Кафедральному собору А.Невского               10

     ВСЕГО РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТУ ГОРОДА                            607833

Приложение N 2

к решению Курганской городской Думы

от 16 апреля 1997 года N 28

Ассигнования,
предусмотренные в бюджете города на содержание в 1997 году органов исполнительной власти

-------------------------------------------------------------------------

                                                 Всего     из них фонд

                                                расходов   оплаты труда

-------------------------------------------------------------------------

     1. Городская Дума                              66          48

     в том числе:

     расходы, связанные с материальным обеспе-

чением депутатов                                    66          48

     2. Администрация города                      6233        3224

     3.   Департамент   по  управлению  жилищ-

но-коммунальным  хозяйством  и благоустройству    1381         764

     4. Департамент социальной политики           2138        1500

     5. Управление пенсионного обеспечения        5023        3051

     6. Финансовый комитет                        2425        1374

     7. Комитет по архитектуре и градостроите-

льству                                             885         595

     8.  Комитет  по  управлению муниципальным

имуществом                                        1846        1337

     ИТОГО                                       19997       11893

Приложение N 3

к решению Курганской городской Думы

от 16 апреля 1997 года N 28

План
расходования сумм земельного налога и арендной платы за землю, централизованных в бюджете города в 1997 году.

(млн. руб.)

     1.  Остаток средств на счете бюджета города в 1996 году

сумм  земельного  налога и арендной платы за землю по состо-

янию на 1 января 1997 года                                      2325

     2.  Прогнозируемые в 1997 году поступления на счет бюд-

жета города земельного налога и арендной платы за землю        15000

     3.  Поступление  земельного  налога и арендной платы за

землю  на  счет  бюджета города в 1997 году, включая остаток

этих средств, не использованных на начало года                 17325

     4.  Планируемые  расходы  за  счет  земельного налога и

арендной платы за землю в 1997 году, всего                     15795

     в том числе:

     финансирование  мероприятий по землеустройству и инвен-

таризации                                                        915

     финансирование  мероприятий по градостроительной деяте-

льности                                                          380

     финансирование  работ по инженерному и социальному обу-

стройству территории                                           14500

     5.  Остаток  средств земельного налога и арендной платы

за  землю на конец 1997 года для финансирования затрат в I и

II кв. 1998 года                                                1530

Приложение N 4

к решению Курганской городской Думы

от 16 апреля 1997 года N 28

Объемы
капитальных вложений, финансируемых из бюджета города в 1997 году.

     Наименование отраслей, заказчиков и объектов           млн. руб.

     Жилищное строительство                                     9200

     Жилищные субсидии                                          1000

     Приобретение  вторичного жилья для граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий, аренда                            3000

     Отселение из ветхого жилого фонда                          1500

     Выпуск жилищных займов                                      500

     МУП "УКС администрации города" - 120 кв. ж. д. по ул. 9

Мая, 2 очередь                                                  3200

     Строительство объектов народного образования              18370

     МУП "УКС администрации города"

     - школа по ул. Зайцева                                    13400

     - детсад по б. Солнечный (начальная школа)                 3900

     ПСП "Евробау"

     -  детсад по б. Солнечный (погашение задолженности пре-

дыдущих лет)                                                    1070

     Строительство объектов здравоохранения                    12682

     МУП "УКС администрации города"

     - пристрой к поликлинике 3                                 2000

     - котельная к госпиталю                                    4450

     - диагностический центр по ул. Климова                     4000

     - облтубдиспансер 2232

     Коммунальное строительство                                20982

     МУП "УКС администрации города"                            13021

     - инженерные сети в Северном поселке                       5056

     - отведение ливневых вод из п. Северный                    1000

     -  путепровод  в Северном поселке через железнодорожные

пути Курган - Свердловск                                        1050

     - дамба в п. Восточный                                     2915

     - защита жилого массива VIII мкр. от затопления и бере-

гокрепление старицы реки Тобол                                  1500

     - Северная водогрейная котельная                           1500

     АО "Кургансельмаш" 216

     - пристрой к теплопункту - 18 по ул. Кравченко              216

     МУП "Водоканал"                                            5500

     - прокладка канализационного тоннеля щитовым способом      1500

     -  реконструкция  канализационного  коллектора  по  ул.

К.Маркса                                                        2000

     -  2-я  нитка водопровода от водозаборных сооружений до

города                                                          2000

     АО "Курганоблгаз"                                          2160

     -  газоснабжение в восточном районе г. Кургана, газифи-

кация котельной 16                                               902

     - разводящие сети газопровода в мкр. Заозерный              480

     - газификация котельной 22                                  562

     - разводящие сети газопровода в п. Рябково (ул. 9 Мая)      216

     Департамент ЖКХ                                              85

     - дамба в пос. ТЭЦ                                           85

     Строительство правоохранительных объектов                  2500

     МУП "УКС администрации города"

     - пожарное депо в Заозерном мкр.                           2000

     - отделение милиции в Заозерном мкр.                        500

     - Строительство объектов культуры                          1400

     - выставочный зал                                          1400

     Приобретение подвижного состава МПГПТ                      8000

     ВСЕГО КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ                                    73134

Приложение N 5

к решению Курганской городской Думы

от 16 апреля 1997 года N 28

Источники
внутреннего финансирования, направляемые на покрытие дефицита бюджета города в 1997 году.

1. Дополнительные поступления за счет уточнения налоговых льгот отдельным категориям плательщиков.

2. Проведение реструктуризации задолженности организаций по платежам в бюджет города по состоянию на 1 января 1997 года.

3. Совершенствование системы местных налогов и введение дополнительных налогов.

4. Дополнительное увеличение доходной части бюджета за счет увеличения ставок разового сбора и расширения категорий плательщиков.

5. Получение дополнительных доходов за счет эффективного использования муниципальной собственности, переданной муниципальным предприятиям и в уставные фонды акционерных обществ.

6. Дополнительные поступления налогов за счет введения на территории города права на проведение зачетов.

7. Привлечение кредитных ресурсов.

8. Введение за вновь предоставляемые с 1997 года отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимание платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.