Комментарий к постановлению администрации города Кургана от 2 июля 1998 г. N 38 "О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг"

Комментарий к постановлению администрации города Кургана
от 2 июля 1998 г. N 38
"О порядке выплаты гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг"

В соответствии с данным постановлением компенсации (субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг, рассчитанные на всех членов семьи, предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий величины установленного прожиточного минимума, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.

По первому основанию компенсация определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах норматива с учетом действующих льгот и предельно допустимыми расходами граждан в размере 18% от совокупного дохода семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

По второму основанию компенсация определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах норматива с учетом действующих льгот и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.

Рассмотрим на примере порядок расчета субсидии с 1 сентября текущего года.

Вариант 1

Семья из 3 человек проживает в 9-этажном доме, оборудованном газовыми плитами в 2-комнатной квартире общей площадью 60 кв. м, совокупный доход семьи составляет 700 рублей. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ставка оплаты жилья - 0,20 рубля за 1 кв. м общей площади в месяц. Ставка оплаты услуг отопления - 1,17 рубля за 1 кв. м. Ставка оплаты жилищно-коммунальных услуг - водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газопотребления, мусора и лифтов (суммарно) - 22,5 рубля с человека в месяц. Тариф за электроэнергию 0,27 рубля.

Фактическое потребление электроэнергии семьей за месяц составило 130 квт. Социальная норма площади жилья на семью из 3 человек - 54 кв. м.

Плата за жилье и коммунальные услуги (П), начисляемая гражданину, составит всего 184,80 рубля,

в том числе: оплата жилья 0,20 х 60 = 12 руб.,

оплата отопления 0,20 х 60 = 70,20 руб.,

оплата других жилищно-коммунальных услуг 22,5 х 3 = 67,50 руб.,

оплата электроэнергии 0,27 х 130 = 35,10 руб.

Платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг (ПН) составят всего 165,78 руб.,

в том числе: оплата жилья 0,20 х 54 = 10,80 руб.,

оплата отопления 1,17 х 54 = 63,18 руб.,

оплата других коммунальных услуг 22,5 х 3 = 67,50 руб.,

оплата электроэнергии 0,27 х 30 кВт х 3 чел = 24,30 руб.

Совокупный доход на человека равен 233,33 (700 : 3), т.е. меньше прожиточного минимума, составляющего во II квартале - 328,5 рубля, поэтому компенсацию в данном случае рассчитываем по двум основаниям. Компенсация по первому основанию S1 определяются по формуле:

S1 = ПН - y x t, где y - совокупный доход семьи, t - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В нашем примере она составит 39,78 рубля (165,78 - 700 х 0,18)

Компенсация по второму основанию S2 определяется по формуле S2 = ПН - 0,5МЗ х П = 165,78 - 0,5 х 83,49 х 3 = 40,54, где МЗ - минимальная заработная плата, установленная федеральным законом, где П - количество членов семьи.

В соответствии с положением "О порядке выплаты гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг" выбирается максимальное значение компенсации, т.е. 40,54 рубля. Плата за жилье и коммунальные услуги (ПС) составит у этой семьи 144,26 руб. (184,80 - 40,54)

Вариант 2

Семья имеет льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% на всех членов семьи. Остальные условия аналогичны приведенным в варианте N 1

Плата за жилье и коммунальные услуги с учетом действующих льгот

ПЛ = П - 0,5ПН = 184,80 - 0,5 х 165,78 = 101,91 руб.

Совокупный доход на 1 человека меньше прожиточного минимума, поэтому расчет компенсации будет проводиться по двум основаниям. По первому основанию компенсация

S1 = 165,78 - 700 х 0,18 = 39,78 руб.

По второму основанию компенсация

S2 = 165,78 - 0,5 х 83,5 х 3 = 40,54 руб.

Таким образом, размер компенсации данной семье составит, как и в 1 варианте, 40,54 рубля, а не уменьшится на сумму предоставленных льгот, т.е. льготы и компенсация не поглощают взаимно друг друга.

Плата за жилье и коммунальные услуги у этой семьи составит

ПМ = ПЛ - S = 101,91 - 40,54 = 61,37.

Вариант 3

Совокупный доход семьи, состоящей из 3 человек, равен 950 руб, или 316,7 рубля, что меньше прожиточного минимума на одного члена семьи. Остальные условия аналогичны приведенным в варианте N 1. Полная плата за жилье и коммунальные услуги П составляет у этой семьи 184,180 рубля, а платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (ПН) - 165,78 тыс. рублей.

Компенсация по первому основанию:

S1 = 165,78 - 950 х 0,18 = -5,22, что меньше 0.

Таким образом, по первому основанию компенсация не положена.

Компенсация по второму основанию:

S2 = 165,78 - 0,5 х 83,5 х 3 = 40,54 рубля

Эта семья получит компенсацию в сумме 40,54 рубля по второму основанию.

Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемые за счет семьи,

ПС = П - S = 184,80 - 40,54 = 144,26 рубля.

Вариант 4

Совокупный доход семьи, состоящей из 3 человек, составил 1050 рублей, средний доход на одного члена семьи составил 350 руб., что превышает прожиточный минимум. Остальные условия аналогичны приведенным в варианте N 1.

Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход на одного человека, превышающий прожиточный минимум, будет определяться по первому основанию.

S1 = 165,78 - 1050 х 0,18 = -23,22 рубля, что меньше 0, поэтому этой семье компенсация не положена.

Вариант 5

Одинокий пенсионер, имеющий льготы как ветеран труда, проживает в девятиэтажном доме, оборудованном газовыми плитами, в двухкомнатной квартире общей площадью 50 кв. м. Совокупный доход семьи (пенсия) составляет 318 рублей. Фактическое потребление электроэнергии 50 кВт. Ставки оплаты жилья и коммунальных услуг аналогичны приведенным в варианте N 1.

Полная оплата квартиры (П) без учета льгот составит 104,50 руб.,

в том числе: оплата жилья 0,20 х 50 кв. м = 10 руб.,

оплата отопления 1,17 х 50 кв. м = 58,50 руб.,

оплата других жилищно-коммунальных услуг 22,5 х 1 чел. = 22,50 руб.,

оплата электроэнергии 0,27 х 50 кВт = 13,50 руб.

Платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг ПН - составят 75,81 рубля, в том числе:

оплата жилья 0,20 х 33 = 6,60 руб.,

оплата отопления 1,17 х 33 = 38,61 руб.,

оплата других коммунальных услуг 22,5 х 1 чел. = 22,50 руб.,

оплата электроэнергии 0,27 х 30 кВт = 8,10 руб.

Как ветерану труда этому гражданину будет предоставлена льгота по оплате социальной нормы площади жилья, 50% льгота в пределах норматива по оплате газа, электроэнергии, холодной и горячей воды и вывозу бытовых отходов, что составит 17,88 рубля.

0,5 х (6,60 + 7,0 + 8,10 + 7,84 + 5,62 + 0,60)

Плата за жилье и коммунальные услуги, начисленная гражданину с учетом действующих льгот (ПЛ) составит 86,62 рубля):

ПЛ = П - 0,5ПН = 104,50 - 17,88 = 86,62 рубля

Пенсия этого гражданина 318 рублей ниже прожиточного минимума, который составил за II квартал 328,5 рубля, поэтому расчет субсидии (компенсации) будет производиться по двум основаниям.

Компенсация по первому основанию S1 составит 18,57 рубля:

75,81 - 0,18 х 318 = 18,57.

Компенсация по второму основанию S2 составит

75,81 - 0,5 х 83,49 х 1 чел. = 34,06 рубля.

В данном случае компенсация гражданину, как имеющая наибольшее значение, будет предоставлена по второму основанию.

Всего за жилье и коммунальные услуги пенсионер заплатит 52,56 рубля.

ПС = ПЛ - 2 = 86,62 - 34,06 = 52,56 рубля.

Консультации с казначеями жилищно-строительных кооперативов будут проводиться в малом зале администрации города 27 августа и 10 сентября 1998 года в 15.00 часов.

Телефон для справок 2-29-20.

Специалист ФЭО департамента

по управлению жилищно-коммунальным,

дорожным хозяйством и благоустройству

М.А. Венбрина