Решение Курганской городской Думы от 3 февраля 1999 г. N 12 "О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования города Кургана" (утратило силу)

Решение Курганской городской Думы от 3 февраля 1999 г. N 12
"О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования города Кургана"

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 мая 1999 г. N 67 настоящее решение признано утратившим силу

В связи с приведением Устава города Кургана в соответствие с законами Курганской области и федеральными законами, вышедшими после принятия Устава города и в соответствии со статьями 75 и 78 Устава муниципального образования города Курган Курганская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

О вступлении в силу настоящих изменений см. также комментарий Курганской областной Думы.

Утвердить дополнения и изменения в Устав муниципального образования города Кургана согласно приложения.

Глава городского самоуправления, мэр города Кургана

А.Ф. Ельчанинов

Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 3 февраля 1999 г. N 12

Дополнения и изменения
в Устав города Кургана

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 мая 1999 г. N 67 настоящее приложение признано утратившим силу

1). В пункте 3.3. статьи 3 исключить слова "выраженного непосредственно, либо по согласованию с городской Думой".

2). В статье 8 исключить п.8.3.

3). В статье 10:

- в п.10.1. исключить слова: "отдельные государственные полномочия, переданные органами государственной власти и управления на основе договоров";

- в п.10.2. подпункт 10.2.1. заменить слово "города" словами "муниципального образования города Кургана" и подпункт 10.2.7 дополнить словами: "обеспечение санитарного благополучия населения".

- п.п. 10.3. и 10.4 изложить в следующей редакции:

"10.3. В ведении городского самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами находятся государственные полномочия:

10.3.1. осуществление государственного архитектурно-строительного контроля;

10.3.2. организация деятельности по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

10.3.3. осуществление лицензирования предпринимательской деятельности;

10.3.4. организация военного учета и проведения призыва в Вооруженные Силы России;

10.3.5. организация социальной защиты населения, включая социальное обеспечение с выполнением функций по назначению, перерасчету, индексации и организации выплаты пенсий, пособий, компенсаций, предоставления гражданам, нуждающимся в государственной поддержке, установленных законодательством помощи, льгот и преимуществ;

10.3.6. осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния."

- п.10.5. считать п.10.4;

- п.10.6. считать п.10.5 и исключить из него слова "и заключенными договорами".

4). В статье 11:

- в п.11.1 слово "местных" заменить словом "городских";

- в п.11.2 исключить слова "Начальник муниципальной милиции".

5). В статье 12:

- название статьи дополнить словом "правовые";

- п.12.1. принять в редакции:

"12.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Курганской городской Думы, распоряжения мэра города, постановления Администрации города, приказы должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, являются правовыми актами городского самоуправления", и далее по тексту;

- п.12.2. изложить в следующей редакции:

"12.2. Принятые в пределах своих полномочий правовые акты городского самоуправления обязательны для исполнения на территории города всеми гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе федерального и областного значения.

Неисполнение решений по вопросам местного значения принятых на местном референдуме, а также на собраниях граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда".

- в п.12.3. слово "принятие" заменить на слово "подписание".

- п.12.4. привести в соответствие с п. 2. ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и дополнить словами "нормативные правовые".

6). В статье 14:

- п.14.3. принять в следующей редакции:

"14.3. Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой двумя третями голосов от состава городской Думы.

Инициатива в проведении городского референдума принадлежит:

- гражданам города;

- городской Думе;

- главе городского самоуправления, мэру города".

7). В статье 18:

- п.18.1. дополнить словами:

"Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий;"

- п.18.2. принять в следующей редакции:

"18.2. Главой городского самоуправления, мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и не моложе 21 года".

8). В статье 19:

- п.19.2. слова "Устав города Кургана" заменить словами "Устав муниципального образования города Кургана".

9). В статье 21:

- пункты 21.2. - 21.3 принять в следующей редакции:

"21.2. Глава городского самоуправления, мэр города досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

21.2.1. избрания или назначения на должность, занятие которой по законодательству не совместимо с выполнением его полномочий;

21.2.2. личного заявления об отставке и сложении полномочий;

21.2.3. утраты гражданства Российской Федерации;

21.2.4. упразднения муниципального образования;

21.2.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении;

21.2.6. вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;

21.2.7. смерти;

21.2.8. наступления его ответственности перед населением (отзыва);

21.2.9. наступления его ответственности перед государством.

Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий главы городского самоуправления, мэра города являются исчерпывающими.

- п.21.3. принять в следующей редакции:

"21.3. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п.21.2.1 - 21.2.6 считается принятым, если за него проголосовало более половины состава городской Думы.

Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п. 21.2.8. - 21.2.9 считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от состава городской Думы".

- п.п.21.4. и 21.5. принять в следующей редакции:

"21.4. Порядок наступления ответственности главы городского самоуправления перед населением (отзыва) регулируется положением, являющимся приложением к настоящему Уставу.

Порядок наступления ответственности Главы городского самоуправления перед государством регулируется ст.49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- п. 21.6. считать п. 21.5;

- п. 21.7. считать п. 21.6. и принять его в редакции:

"21.6. В случае отсутствия Главы городского самоуправления его обязанности временно исполняют в городской Думе - один из депутатов, в Администрации города - первый заместитель мэра города".

10). В статье 23:

- п.23.1. принять в редакции:

"23.1. Полномочия городской Думы как коллегиального органа возникают на ее первом заседании, которое проводится не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания и при наличии не менее двух третей состава Думы. Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы";

- в п. 23.2. в подпункте 23.2.1. слова "Устава города Кургана" заменить словами "Устава муниципального образования города Кургана", исключить подпункт 23.2.16, подпункт 23.2.17 считать подпунктом 23.2.16;

- п. 23.3. исключить, пункт 23.4 считать п. 23.3.

11). В статье 24:

- в п. 24.3. слово "регистрации" заменить на слово "избрания";

- п. 24.6. принять в редакции:

"24.6. Депутат досрочно прекращает полномочия в случаях:

24.6.1. избрания или назначения на должность, занятие которой по законодательству не совместимо с выполнением его полномочий;

24.6.2. личного заявления о сложении полномочий;

24.6.3. утраты гражданства Российской Федерации;

24.6.4. упразднения муниципального образования;

24.6.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении;

24.6.6. вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;

24.6.7. смерти;

24.6.8. наступления ответственности перед населением (отзыва);

24.6.9. досрочного прекращения полномочий городской Думы как коллегиального органа, условия наступления которого определяются статьей 31 настоящего Устава.

Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы являются исчерпывающими.

- принять дополнительно пункты 24.7. и 24.8. в следующей редакции:

"24.7. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п. 24.6.1. - 24.6.6., считается принятым, если за него проголосовало более половины состава городской Думы.

Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п. 24.6.8., считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от состава городской Думы".

24.8. Порядок ответственности депутата перед населением (отзыв) регулируется Положением, являющимся приложением к настоящему Уставу.

п. 24.7. считать п. 24.9.

12). В статье 25 пункт 25.5. принять в следующей редакции:

"25.5. Проекты решений Думы готовятся и вносятся на рассмотрение городской Думы, как правило, главой городского самоуправления, мэром города, депутатами Думы, структурными подразделениями администрации города, в порядке правотворческой инициативы общественными объединениями и жителями города в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городской Думы".

и далее по тексту.

13). В статье 30:

- исключить п.п.30.2, 30.3, 30.4, 30.5.

- в п.30.1. исключить слова "к жителям города или".

14). В статье 31:

- п. 31.2. принять в следующей редакции:

"31.2. Полномочия городской Думы как коллегиального органа прекращаются досрочно в случаях:

31.2.1. принятия городской Думой решения о самороспуске не менее чем 2/3 голосов от состава Думы;

31.2.2. наступления ответственности городской Думы перед населением;

31.2.3. наступления ответственности городской Думы перед государством.

Перечисленные способы досрочного прекращения полномочий городской Думы являются исчерпывающими".

- дополнить п. 31.3. в следующей редакции:

"31.3. Порядок наступления ответственности городской Думы перед населением регулируется положением, являющимся приложением к настоящему Уставу.

Порядок наступления ответственности городской Думы перед государством регулируется ст.49 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- 31.3. считать п. 31.4.

15). В статье 32 исключить п. 32.2, пункты 32.3 и 32.4 считать пунктами 32.2. и 32.3 соответственно.

16). В статье 33:

- п. 33.2.1. принять в следующей редакции:

"33.2.1. разработка для представления мэром города на утверждение городской Думе городского бюджета, доходов и расходов городских внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении";

- п. 33.2.2. принять в следующей редакции:

"33.2.2. разработка для представления мэром города на утверждение городской Думе долговременных программ и планов социально-экономического развития города, генерального плана города и отчетов об их исполнении".

17). В статье 36:

- п. 36.2. принять в следующей редакции:

"36.2. Структурные подразделения администрации города образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений".

18). Статью 41 принять в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальная должность.

41.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Курганской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах городского самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа городского самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

41.2. Реестр муниципальных должностей, а также квалификационные требования по конкретным должностям утверждает глава городского самоуправления".

19). Статью 42 принять в следующей редакции:

"Статья 42. Муниципальная служба.

42.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

42.2. Правовое регулирование муниципальной службы в городе осуществляется федеральным и областными законами, настоящим Уставом. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего города, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой, условия оплаты труда муниципальных служащих, ограничения на занятие определенными видами деятельности для муниципальных служащих, гарантии муниципального образования определяются Положением о муниципальной службе, являющимся приложением к настоящему Уставу".

20). В статье 43:

- название статьи дополнить словом "социальные";

- в п. 43.1. исключить часть 2.

21). В статье 44 в пункте 44.5. слова "Уставу города" заменить словами "Уставу муниципального образования", слова "с момента регистрации в администрации города" заменить словами "с момента регистрации в установленном законом порядке".

22). В статье 49:

- в п. 49 исключить слова "и осуществляет эти права через администрацию города";

- п. 49.2. принять в следующей редакции:

49.2. В состав имущества, принадлежащего городу Кургану на праве муниципальной собственности, входят:

- средства городского бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, не переданные в другие формы собственности;

- муниципальные предприятия, муниципальные учреждения;

- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно;

- принадлежащие городу акции (доли, паи) в уставных капиталах организаций (хозяйственных обществ и товариществ);

- имущество органов городского самоуправления;

- муниципальное имущество, переданное по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, найма и другим основаниям, указанным в законе;

- муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, здания и сооружения, объекты инженерной инфраструктуры;

- доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями, учреждениями;

- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав имущества города Кургана на основаниях, не противоречащих законодательству".

- п. 49.4. принять в следующей редакции:

"49.4. Порядок приобретения в муниципальную собственность имущества других форм собственности и не на территории города определяется Курганской городской Думой в соответствии с действующим законодательством".

23). В статье 50:

- п. 50.1. дополнить словами "на основе Конституции РФ, федеральных и областных законов, настоящего Устава";

- п.п. 50.2. и 50.3. принять в новой редакции:

"50.2. От имени города Кургана права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципального имущества в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют органы городского самоуправления:

- Курганская городская Дума;

- глава городского самоуправления, мэр города Кургана;

- администрация города Кургана.

Органы городского самоуправления наделяют правами по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ и Курганской области, настоящим Уставом соответствующие уполномоченные органы:

- структурные отраслевые подразделения администрации города;

- муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.

50.3 Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно в порядке, установленном действующим законодательством, и по правилам, утвержденным администрацией города.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.

Управление и распоряжение объектами городской казны осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Курганской городской Думой, являющимся приложением к настоящему Уставу".

- дополнить п.50.4:

"50.4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц (приватизировано, отчуждено) в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества, решением Курганской городской Думы и другими нормативными актами.

Продажа (приватизация, отчуждение) муниципального имущества осуществляется на аукционах (конкурсах), проводимых в соответствии с законодательством и правилами, утвержденными администрацией города Кургана";

- п.50.4 считать п.50.5 и дополнить словами:

"50.5. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, устанавливается Курганской городской Думой" и далее по тексту;

- п. 50.5. считать п. 50.6;

- дополнить п. 50.7:

"50.7. Доходы от использования муниципального имущества или распоряжения им подлежат зачислению в городской бюджет".

24). В статье 71 пункт 71.1. принять в следующей редакции:

"71.1. Передача органам городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральным или областным законом".

25). В статье 74 пункт 74.2. принять в следующей редакции:

"74.2. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения города. Она реализуется в виде отзыва, который регулируется Положением о порядке наступления ответственности перед населением (отзыве) главы городского самоуправления, городской Думы, депутатов городской Думы, других должностных лиц городского самоуправления", который является приложением к настоящему Уставу".

26). В названии статьи 75 и п.п.75.1., 75.3. слово "города" заменить словами "Устав муниципального образования города Кургана".

27). В статье 76, в том числе в названии, слово "города" заменить словами "муниципального образования".

28). В статье 77:

- в статье, в том числе в ее названии, слова "города Кургана" заменить словами "муниципального образования города Кургана";

- пункты 77.8 и 77.9 объединить и сформировать в редакции:

"77.8. Положение о порядке наступления ответственности перед населением (отзыве) главы городского самоуправления, городской Думы, депутатов городской Думы, других должностных лиц городского самоуправления";

- пункты 77.10 - 77.13. считать соответственно пунктами 77.9 - 77.12.

29). В статье 78:

- название дополнить словами "муниципального образования";

- в пункте 78.1. слова "группой избирателей численностью менее 1% от их общего числа" заменить словами "гражданами города".

30). В статье 79 в п.79.1. слово "города" заменить словами "муниципального образования".