Решение Курганской городской Думы от 1 сентября 1999 г. N 110 "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Кургане на 1999 - 2000 гг. и мероприятий по реализации Программы" (утратило силу)

Решение Курганской городской Думы от 1 сентября 1999 г. N 110
"Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Кургане на 1999 - 2000 гг. и мероприятий по реализации Программы"

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 октября 2005 г. N 242 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета экономической и промышленной политики администрации города Кургана Светус В.А. "О выполнении мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства в городе Кургане на 1997 - 1998 гг." и в целях дальнейшего развития и поддержки малого предпринимательства в городе Кургане в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Курганская городская Дума решила:

1. Принять информацию к сведению.

2. Утвердить прилагаемую программу поддержки малого предпринимательства в г. Кургане на 1999 - 2000 гг. и основные мероприятия по выполнению данной программы, согласно приложениям.

Комитету экономической и промышленной политики информировать городскую Думу о ходе выполнения программы ежеквартально.

3. Предусмотреть в бюджете города на IV квартал 1999 года выделение 250 тысяч рублей на финансовую поддержку малого предпринимательства.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет экономической и промышленной политики администрации города Кургана (Светус В.А.) и департамент муниципального имущества и потребительского рынка (Пшеничников Н.Д.).

5. Опубликовать данное решение в газете "Курган и курганцы".

Мэр города Кургана

А.Ф. Ельчанинов

Приложение N 1 к решению

Курганской городской Думы

от 1 сентября 1999 года N 110

Программа
поддержки малого предпринимательства в города Кургане на 1999-2000 гг.

     I.    Общие положения                                               

     II.   Цель программы                                                

     III.  Задачи программы                                              

     IV.   Отраслевые    приоритеты    развития   и   поддержки   малого 

           предпринимательства в городе Кургане

     V.    Финансовые ресурсы обеспечения выполнения программы           

     VI.   Финансово-экономические    направления    поддержки    малого 

           предпринимательства

     VII.  Основные  принципы  предоставления  помощи  субъектам  малого 

           предпринимательства

     VIII. Условия поддержки малого предпринимательства                  

     IX.   Ожидаемая экономическая эффективность программы               

1. Общие положения

Программа поддержки малого предпринимательства города Кургана определяет основные направления, цели и приоритеты поддержки и развития малого предпринимательства и включает в себя комплекс мероприятий, разработка и реализация которых будут осуществляться на городском уровне.

Положения программы базируются на принципах, определенных Законом Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 12 мая 1995 года.

Поддержка малого предпринимательства как форма управления социально-экономическими процессами в городе имеет целью:

- поддержку на городском рынке конкурентной сферы в производстве товаров народного потребления и предоставления услуг населению;

- стабилизацию социально-экономической ситуации в городе;

- расширение налогооблагаемой базы города. Успешная реализация программы возможна только при скоординированных действиях федеральных, региональных (областных) и городских органов государственного управления во взаимодействии с общественными объединениями, союзами, ассоциациями, фондами и другими организациями, работающими в сфере малого бизнеса, рационального использования финансовых ресурсов централизованных и местных источников, привлечения средств банков, средств предприятий по взаимному кредитованию на взаимовыгодных условиях;

- настоящая Программа сохраняет преемственность с Программой поддержки малого предпринимательства, утвержденного решением городской Думы на 1997 - 1998 гг. N 106, с проектами федеральной и областной Программ на 1999 - 2000 гг., согласована с целевыми Программами социально-экономического развития города Кургана до 2000 г. и долгосрочными Программами.

Основные мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в городе Кургане, обозначенные в предыдущей программе и фактически осуществляемые администрацией города, остаются актуальными и в ближайшие годы.

II. Цель программы

Целью программы являются:

1. Обеспечение всесторонней поддержки и развитие малого предпринимательства в г.Кургане.

2. Ориентация предприятий на более полное удовлетворение покупательского спроса, выпуск качественной товарной продукции, расширение оказания услуг и повышение их качества.

3. Повышение объемов производства предприятий малого бизнеса в экономике города, создание конкурентной среды среди предприятий, увеличение роста занятости населения.

III. Задачи программы

1. Определение перспективных направлений развития малого предпринимательства в г.Кургане.

2. Оказание в пределах бюджетных возможностей финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.

3. Создание реестра предприятий малого предпринимательства г.Кургана.

4. Создание нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства в рамках действующего законодательства.

5. Организация информационного обеспечения малого предпринимательства, создание информационной сети.

6. Резервирование (в пределах необходимого) доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для муниципальных нужд для размещения на конкурсной основе среди предприятий малого бизнеса.

7. Внедрение новых направлений в оказании помощи малому предпринимательству города Кургана (централизованное материально-техническое снабжение и др.).

8. Создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства (в пределах долгосрочных программ, а также бюджетного года).

9. Создание системы взаимного кредитования малых предприятий.

10. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства на долговременной основе.

IV. Отраслевые приоритеты развития и поддержки малого предпринимательства в городе Кургане

1. Производство и реализация качественных продуктов питания.

2. Производство качественных товаров народного потребления.

3. Оказание платных и бытовых услуг населению надлежащего качества (включая реформы ЖКХ).

4. Создание новой энергосберегающей техники и технологии.

5. Благоустройство территории города (участие в реализации Программ).

6. Открытие сети магазинов и торговых павильонов, в т.ч. овощных, для реализации продуктов и товаров, произведенных на предприятиях города Кургана и Курганской области.

7. Открытие сети пунктов общественного питания.

8. Производство и реализация промышленных товаров, стройматериалов.

9. Поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений.

10. Организация грузо-пассажирских перевозок.

V. Финансовые ресурсы обеспечения выполнения программы

Для реализации Программы привлекаются следующие финансовые средства (прямые и косвенные):

- средства, определенные соответствующей статьей городского бюджета;

- средства федерального фонда поддержки малого предпринимательства;

- средства областного фонда поддержки малого предпринимательства;

- средства городского фонда занятости населения для кредитования проектов, создающих рабочие места, для подготовки и переподготовки кадров;

- средства негосударственных фондов, занимающихся развитием и поддержкой малого предпринимательства.

Использование и расходование финансовых ресурсов поддержки малого предпринимательства рассматриваются комиссией при администрации города, утверждаются городской Думой.

VI. Финансово-экономические направления поддержки малого предпринимательства

1. Привлечение банков и филиалов банков к льготному кредитованию действующих предприятий малого бизнеса под определенные программы, осуществляемые органами городского самоуправления.

2. Льготное налогообложение (местные налоги).

3. Размещение муниципальных заказов на конкурсной основе.

4. Льготная аренда помещений, земли, относящихся к муниципальной собственности.

VII. Основные принципы предоставления помощи субъектам малого предпринимательства

1. Поддержка, предусмотренная данной Программой, предоставляется предприятиям малого бизнеса, предпринимателям, способным самостоятельно вести предпринимательскую деятельность, имеющим обоснованную программу, располагающим определенной собственностью, вкладывающим в осуществление идеи часть своих финансовых средств, соблюдающим законодательство.

2. Создание равных условий для каждого субъекта малого предпринимательства.

3. Конкурсный отбор претендентов на поддержку с учетом значимости и необходимости предпринимательского проекта для города.

4. Оказание поддержки под конкретный конечный результат работы предприятий малого бизнеса и предпринимателей.

5. Увеличение доходной части бюджета (возвратность средств в установленные сроки, если средства на взаимовыгодных условиях были выделены).

6. Контроль государственных органов и органов городского самоуправления в пределах их компетенции за использованием муниципальных средств и сроками реализации проектов.

7. Высокая экономическая и социальная эффективность предлагаемых на конкурс проектов, быстрая окупаемость затрат, применение энергосберегающих технологий, увеличение поступлений в бюджет города.

8. Соответствие предлагаемых на конкурс проектов целям повышения экономического и социального развития города, улучшение уровня жизни горожан, снижение цен на товары и услуги.

9. Соответствие проектов экологическим стандартам, направленность на создание экологически чистых продуктов (услуг).

VIII. Условия поддержки малого предпринимательства

1. Основное направление деятельности предприятий малого бизнеса и предпринимателей должно соответствовать одному из приоритетных видов деятельности, определенной настоящей Программой, или на момент подачи заявления с просьбой о поддержке осуществлять работы по выполнению муниципального заказа, участвовать в реализации муниципальных программ социально-экономического развития города.

Перечень приоритетных видов деятельности предприятий малого бизнеса, дающих преимущественное право на получение поддержки от муниципальных органов, устанавливается администрацией города Кургана исходя из потребностей социально-экономического развития города и утверждается мэром города Кургана.

IX. Ожидаемая экономическая эффективность программы

Основными признаками эффективности выполнения Программы являются:

- рост объемов производства работ и услуг;

- количество созданных рабочих мест в сфере малого бизнеса;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции, работ и услуг, повышение их качества, снижение цен и тарифов;

- прирост налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса;

- благоустройство города;

- улучшение экологической обстановки;

- укрепление социального климата в городе, снижение криминальной напряженности.

Приложение N 2 к решению

Курганской городской Думы

от 1 сентября 1999 года N 110

Основные мероприятия по выполнению Программы поддержки малого предпринимательства в городе Кургане на 1999-2000 гг.

-------------------------------------------------------------------------

N        Мероприятия     |Срок исполнения| Исполнители |Социальный эффект

п/п                      |               |             |

-------------------------+---------------+-------------+-----------------

 1. Проводить ежекварта- |Ежеквартально  |Комитет эко- |Информированность

льно комплексный анализ  |по истечении 20|номической и |аппарата админи-

деятельности предприятий |дней после     |промышленной |страции города,

малого бизнеса и предпри-|представления  |политики, фи-|городской Думы

нимателей в г.Кургане в  |отчетности     |нансовый ко- |

1997-1998-1999-2000 гг.  |               |митет        |

                         |               |             |

 2. Проанализировать эф- |II кв. 1999 г. |  - " -      |     - " -

фективность предоставлен-|               |             |

ных налоговых льгот пред-|               |             |

принимателям всех сфер   |               |             |

деятельности, динамику   |               |             |

снижения неплатежей и др.|               |             |

                         |               |             |

 3. Осуществлять: попол- |Постоянно      |Юридический  |Оказание помощи

нение правовой базы дан- |               |отдел        |в развитии пред-

ных по поддержке малых   |               |             |принимательства

предприятий и предприни- |               |             |

мателей                  |               |             |

                         |               |             |

 4. Организация и прове- |В соответствии |Комитет эко- |     - " -

дение расширенного коор- |с планом рабо- |номической и |

динационного совета в ад-|ты совместно с |промышленной |

министрации города с     |Союзами пред-  |политики, де-|

субъектами малого пред-  |принимателей   |партамент му-|

принимательства          |               |ниципального |

                         |               |имущества и  |

                         |               |потреби-     |

                         |               |тельского    |

                         |               |рынка        |

                         |               |             |

 5. Организация и прове- |Не реже 1 раза |    - " -    |Содействие сбыту

дение ярмарок по реализа-|в год          |             |продукции и услуг

ции товаров предприятий  |               |             |

города и субъектов малого|               |             |

предпринимательства      |               |             |

                         |               |             |

 6. Содействие продвиже- |До 1 октября   |Департамент  |     - " -

нию продукции (услуг) ма-|1999 года пос- |развития го- |

лых предприятий на рынок,|тоянно         |родского хо- |

в том числе:             |               |зяйства, де- |

 а) своевременное отведе-|               |партамент    |

ние земельных участков.  |               |муниципально-|

снятие административных  |               |го имущества |

барьеров в оформлении    |               |и потреби-   |

нормативных (учредитель- |               |тельского    |

ных и др.) документов;   |               |рынка, коми- |

 б) оказание на взаимовы-|               |тет экономи- |

годных условиях услуг ма-|               |ческой и про-|

териально-технического   |               |мышленной по-|

снабжения через муниципа-|               |литики       |

льные предприятия;       |               |             |

 в) организация постоянно|               |             |

действующей выстав-      |               |             |

ки-ярмарки;              |               |             |

 г) поддержка внешнеэко- |               |             |

номической деятельности  |               |             |

субъектов малого бизнеса |               |             |

                         |               |             |

 7. Расширение сферы     |Постоянно      |Комитет эко- |Оказание помощи

предпринимательства, при-|               |номической и |в развитии пред-

влечение их к участию в  |               |промышленной |принимательства

инвестиционных конкурсах,|               |политики     |

по размещению всех видов |               |             |

муниципальных заказов.   |               |             |

                         |               |             |

 8. Оказание информацион-|III кв. 1999 г.|Комитеты, от-|     - " -

ных и консалтинговых ус- |               |делы, депар- |

луг, через "Бизнес-центр"|               |таменты адми-|

                         |               |нистрации го-|

                         |               |рода         |

                         |               |             |

 9. Разработать положение|Постоянно      |Финансовый   |     - " -

по определению приоритет-|               |комитет адми-|

ных направлений в эконо- |               |нистрации го-|

мике города, оказанию со-|               |рода, комитет|

действия малым предпри-  |               |экономической|

ятиям, работающим в дан- |               |и промышлен- |

ных направлениях, в их   |               |ной политики |

развитии и совершенство- |               |             |

вании                    |               |             |

                         |               |             |

 10. Исследование город- |Подготовить ин-|Комитет эко- |     - " -

ского рынка образователь-|формацию к 1   |номической и |

ных услуг в подготовке   |июня 1999 года |промышленной |

кадров для малых предпри-|               |политики     |

ятий, предпринимателей   |               |             |

                         |               |             |

 11. Финансовая поддержка|В течение года |Финансовый   |     - " -

малого предпринимательст-|               |комитет      |

ва                       |               |             |

-------------------------------------------------------------------------

 Экономический эффект - до 25 млн. руб. ежегодно.

 Социальный эффект: а) дополнительные рабочие места - 300-500 в год;

                    б) дополнительные виды услуг в цивилизованном порядке

                    (до 10 видов услуг ежегодно).

-------------------------------------------------------------------------