Решение Курганской городской Думы от 3 ноября 1999 г. N 144 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Кургана" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Курганской городской Думы от 3 ноября 1999 г. N 144
"О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Кургана"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 6 сентября 2000 г., 20 июня, 5 ноября 2001 г.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 22 января 2003 года N 4 настоящее решение отменено

О законности данного решения см. решение Курганской городской Думы от 7 июня 2002 года N 80.

В соответствии с Федеральными законами "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 7 января 1999 года N 18-ФЗ, "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 8 июля 1999 года N 143-ФЗ, постановлением Правительства РФ "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 года N 987" от 13 октября 1999 года и Законом Курганской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Курганской области" от 25 октября 1999 года N 258 Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Кургана согласно приложению.

2. Контроль и надзор за соблюдением законодательства, условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и ее качеством в пределах их компетенции возложить на контролирующие и правоохранительные органы.

3. По итогам 1999 года заслушать информацию лицензионно-регистрационного отдела администрации города, Государственной налоговой инспекции по городу Кургану, ГУВД и других контролирующих органов о выполнении данного решения.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на лицензионно-регистрационный отдел (Исакова В. Ф.).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Курган и курганцы".

Глава городского самоуправления

мэр города Кургана

А.Ф.Ельчанинов

Приложение к решению

Курганской городской Думы

от 3 ноября 1999 года N 144

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Кургана

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2000 года, 20 июня 2001 года

     1. Общие положения                                                  

     2. Порядок выдачи лицензий                                          

     3. Порядок  определения  размера  платы за рассмотрение заявления и 

        размера лицензионного сбора

     4. Обязательные условия и требования к лицензиату                   

     5. Контроль  и  надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований и 

        условий

     6. Приостановление действия и аннулирование лицензии                

     7. Ответственность лицензирующего органа                            

ГАРАНТ:

Настоящее решение отменено решением Курганской городской Думы от 22 января 2003 года N 4.

Настоящее положение (далее - Положение) определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно-методической основе лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на территории города Кургана

1. Общие положения

1.1. Лицензирование деятельности проводится в целях упорядочения осуществления данного вида деятельности, защиты жизни, здоровья и законных прав, интересов граждан и юридических лиц, являющихся потребителями услуг, обеспечения соблюдения санитарных и других норм.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территории города Кургана на основании лицензии, выдаваемой лицензионно-регистрационным отделом администрации города.

1.3. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино.

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.

Вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции.

Розничная продажа питьевого спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях* в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 16 августа 2000 года N 69 нижеприведенный абзац исключен.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется по каждому виду алкогольной продукции.

1.4. В качестве лицензиатов вправе выступать юридические лица и предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории города Кургана.

1.5. Право на осуществление данного вида деятельности возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии.

1.6. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории города Кургана без лицензии запрещается.

1.7. Лицензионно-регистрационный отдел ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, данные которого ежемесячно в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляются в департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области для ведения единого государственного реестра.

1.8. Соискателю лицензии (организации) для осуществления на территории города во вновь открываемых торговых точках розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции необходимо иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77 абзац второй пункта 1.8 исключен.

Соискателю лицензии (индивидуальному предпринимателю) для осуществления на территории города розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции необходимо иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 30 квадратных метров, охранную сигнализацию, кассовые аппараты.

Требование обязательного назначения у лицензиатов (организаций) стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров для осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции для существующих торговых объектов вводится в действие с 1 января 2001 года.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77 пункт 1.9 исключен.

1.9. Соискатель лицензии, осуществляющей* деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, подает заявление на получение лицензий на каждый объект.

Под термином "территориально обособленный объект" следует понимать торговый объект (магазин, павильон, кафе, бар, ресторан и т.д.), в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адресов других торговых объектов, входящих в состав торговой сети лицензиата.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77 пункт 1.10 переименован в пункт 1.9.

1.9. Прилегающие территории к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), где не допускается розничная продажа алкогольной продукции и спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, определяются в соответствии с Правилами торговли алкогольной продукцией, установленными на территории города Кургана.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133 настоящий раздел дополнен пунктом 1.10.

1.10. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.

2. Порядок выдачи лицензий.

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензионно-регистрационный отдел администрации города (далее лицензирующий орган):

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридического лица - полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения и почтового адреса, места и условий осуществления деятельности (адрес торгового объекта, вид, специализация, режим работы, занимаемая площадь), идентификационного номера налогоплательщика, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, лицензируемого вида деятельности по видам алкогольной продукции, срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;

- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства), места и условий осуществления деятельности (адрес торгового объекта, вид, специализация, режим работы, занимаемая площадь), идентификационного номера налогоплательщика, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка (если имеется расчетный счет), лицензируемого вида деятельности по видам алкогольной продукции, срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;

б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника);

г) документ налогового органа о постановке на учет (кроме случаев, когда запись об этом сделана в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица);

д) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды:

е) копия информационного письма территориального органа Курганской области в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций (кроме случаев, когда запись об этом сделана в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица);

ж) копии документов, подтверждающих право владения, пользования зданиями, сооружениями, помещениями, которые будут использоваться при осуществлении заявляемого вида деятельности:

ГАРАНТ:

Подпункт з) в редакции решения Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77.

См. предыдущую редакцию

з) заключение МОБ ГУВД об оснащенности торговых помещений средствами охранной сигнализации или обеспечении сторожевой охраной и средствами охранно-пожарной сигнализации;

и) заключения соответствующих территориальных органов о соответствии торговых помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также требованиям техники безопасности;

к) справка о наличии контрольно-кассовой машины и постановке ее на учет в налоговом органе;

л) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления и сбора за выдачу лицензии.

2.2. Если заявляемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на получение лицензий заявитель должен указать все такие объекты и приложить документы, указанные в подпунктах "ж" - "л" пункта 2.1. настоящего Положения, для каждого объекта.

2.3. Требовать от соискателя лицензии представление документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

2.4. Соискатели лицензии несут ответственность за достоверность представляемых данных в порядке, установленном законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77 абзац второй пункта 2.4.

Документы, необходимые для получения лицензии, действительны 1 год.

2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, принимается лицензирующим органом и регистрируется в день его получения. Все документы, представленные на получение лицензии, подлежат экспертизе лицензирующего органа.

ГАРАНТ:

Пункт 2.6 в редакции решения Курганской городской Думы от 6 сентября 2000 года N 76.

См. предыдущую редакцию

2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 5 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

2.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом.

2.8. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации, а также представление необходимых документов в неполном объеме;

- несоответствие условий деятельности и статуса соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям;

- имеется мотивированное отрицательное решение городской лицензионной комиссии, принятое в целях защиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и соблюдения нравственных норм в городе.

2.9. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

2.10. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) для юридических лиц - наименование и почтовый адрес лицензиата; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные лицензиата (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

г) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

д) условия осуществления данного вида деятельности;

е) место действия лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2.11. Лицензия подписывается заместителем мэра города Кургана и заверяется гербовой печатью администрации города Кургана.

Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности.

2.12. Лицензия выдается на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

ГАРАНТ:

Пункт 2.13 в редакции решения Курганской городской Думы от 20 июня 2001 года N 77.

См. предыдущую редакцию

2.13. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. В данном случае лицензия продлевается при предоставлении документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 2.14 в редакции решения Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133.

См. предыдущую редакцию

2.14. При осуществлении лицензированной деятельности на нескольских территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.

Копии лицензий заверяются печатью лицензионно-регистрационного отдела.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, в лицензию вносятся изменения по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "ж" - "к" пункта 2.1 настоящего Положения, и документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления;

2.15. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

Лицензия не подлежит передаче другому лицу. Не является передачей лицензии временное предоставление ее другому лицу для совершения действий от имени лицензиата на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.

2.16. В случае порчи, утраты лицензии, реорганизации юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменения паспортных данный индивидуального предпринимателя и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

В случае, если срок действия ранее представленных документов не истек, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления и документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение заявления и сбора за выдачу новой лицензии.

2.17. Непредставление заявления о переоформлении лицензии в установленные сроки является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

2.18. Переоформление лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

2.19. До выдачи переоформленной лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании документа, выданного лицензирующим органом.

3. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и размера лицензионного сбора

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче (переоформлении) лицензии, выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляются на платной основе.

3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче (переоформлении) лицензии заявитель вносит плату, равную трехкратному размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133 из пункта 3.3 исключены слова "за каждый год действия лицензии".

3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда за каждый год действия лицензии.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133 пункт 3.4 исключен.

3.4. За выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133 пункт 3.5. переименован в пункт 3.4.

3.4. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче (переоформлении) лицензии, лицензионного сбора, платы за выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, зачисляются в бюджет города на счет городского бюджета N 40204810300000100001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК 043735001, ИНН 4501030772, коды бюджетной классификации 14005.05, 14005.06, 14005.07.

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 года N 133 пункт 3.6. переименован в пункт 3.5.

3.6. В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит возврату за вычетом расходов за рассмотрение заявления на получение лицензии.

Возврат сумм уплаченного лицензионного сбора осуществляется налоговым органом при предъявлении соискателем лицензии документа, подтверждающего отказ в выдаче лицензии. Во всех других случаях уплаченный сбор возврату не подлежит.

4. Обязательные условия и требования к лицензиату

4.1. Лицензиат обязан соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.

4.2. Лицензиат обязан обеспечить:

- предоставление по запросу уполномоченных органов информации, необходимой для контроля и надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований:

- выполнение требований настоящего Положения.

5. Контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

5.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляют лицензирующий орган, государственные и территориальные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Курганской области и города Кургана.

5.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

5.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории города Кургана лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим законодательством.

6. Приостановление действия и аннулирование лицензии

6.1. Органом, приостанавливающим действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, является городская лицензионная комиссия. Лицензионная комиссия может приостановить действие лицензии в случаях:

а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

6.2. Лицензионная комиссия устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

6.3. Лицензионная комиссия принимает решение о возобновлении действия лицензии по заявлению лицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

Действие лицензии считается возобновленным после принятия лицензионной комиссией соответствующего решения, о котором она в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие контролирующие и налоговые органы.

Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличения срока ее действия.

6.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии лицензионная комиссия имеет право принять решение, о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.

6.5. Основанием для аннулирования лицензии являются:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократные или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий);

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

6.6. В случае ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.

6.7. Решение о приостановлении действия лицензии, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии принимается лицензионной комиссией.

Лицензирующий орган о принятом решении в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие контролирующие и налоговые органы.

7. Ответственность лицензирующего органа

7.1. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

7.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.