Приложение. Положение о порядке проведения открытого конкурса на получение муниципального заказа по поставке медикаментов и предметов медицинского назначения учреждениям здравоохранения города Кургана

Приложение
к распоряжению

мэра города Кургана

от 27 мая 1999 года N 2721-р

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на получение муниципального заказа по поставке медикаментов и предметов медицинского назначения учреждениям здравоохранения города Кургана

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на получение муниципального заказа по поставке медикаментов и предметов медицинского назначения учреждениям здравоохранения разработано в соответствии с распоряжением администрации города от 3 июня 1997 года N 2019-р "Об организации конкурсов при реализации муниципальных заказов, инвестиционных программ, финансируемых из бюджета".

1.2. Целью конкурсного отбора является выбор производителей и поставщиков лекарственных средств, предложивших оптимальные условия выполнения муниципального контракта.

1.3. Объектом конкурса (муниципального заказа) является потребность лечебных учреждений города Кургана в медикаментах и предметах медицинского назначения, и исходя из средств, предусмотренных в бюджете.

II. Субъекты открытого конкурса

2.1. Участниками конкурса могут являться юридические и физические лица, выступающие в качестве претендентов по выполнению муниципального заказа.

15% объема потребности в медпрепаратах размещается у субъектов малого предпринимательства (согласно Федерального закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ). При отсутствии заявок от субъектов малого предпринимательства этот объем передается на общий конкурс.

2.2. Конкурсный отбор поставщиков осуществляется межведомственной комиссией по формированию и размещению муниципального заказа, утвержденной распоряжением мэра города Кургана от 3 июня 1997 года N 2019-р "Об организации конкурсов при реализации муниципальных заказов, инвестиционных программ, финансируемых из городского бюджета".

III. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен иметь:

- лицензию на соответствующий вид деятельности;

- сертификаты качества или протоколы анализов на продукцию;

- квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы по обеспечению медикаментами;

- службу маркетинга, способную исследовать зарубежных, федеральных и региональных производителей и поставщиков медикаментов, их качество, сроки поставки продукции;

- службу экспертизы качества закупаемых препаратов, включая метрологический контроль;

- транспорт, оборудование, складские помещения, другие материальные и финансовые ресурсы для получения гарантии по выполнению контракта;

- положительные отзывы о своей деятельности.

3.2. Участник конкурса должен гарантировать наличие хозяйственных связей с поставщиками или производителями медикаментов или поставку самого производителя;

- обеспечение надлежащих условий хранения и перевозки медикаментов.

3.3. Не допускаются к конкурсу:

- участники, предприятия которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничены в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- не предоставившие необходимые документы.

IV. Обязательные условия поставок

4.1. Медикаменты поставляются поставщиком на склад потребителя, надлежащего качества, с соблюдением правил сертификации, сроков реализации.

4.2. Поставки осуществляются в соответствии с графиком, предусматривающим ежемесячные объемы поставок медикаментов, в соответствии с ассортиментным перечнем городского отдела здравоохранения.

4.3. Расчеты за фактические поставки медикаментов производятся путем зачетов налогов и сборов в городской бюджет поставщиков по муниципальному заказу согласно постановления администрации города Кургана от 11 февраля 1999 года N 2 "О порядке проведения взаимозачетов по платежам в бюджет города и ассигнований из бюджета". По согласованию между "Поставщиком" и "Заказчиком" могут применяться другие формы расчетов.

4.4. Срок проведения расчетов - 1 месяц со дня поставки.

4.5. Условия настоящего раздела являются обязательными для всех участников конкурса и не подлежат изменению.

V. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс по выбору производителей и поставщиков медикаментов и изделий медицинского назначения для учреждений здравоохранения города объявляется администрацией города через средства массовой информации.

5.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются в Комитете экономической и промышленной политики в течении 30 календарных дней со дня опубликования в СМИ.

5.3. Текст заявки и прилагаемые документы определены в приложении N 1 к данному положению.

VI. Подведение итогов конкурса

6.1. Вскрытие конвертов с заявками и подведение итогов конкурса производится межведомственной комиссией по формированию и размещению муниципального заказа. На подведение итогов конкурса приглашаются представители средств массовой информации, участники конкурса, специалисты администрации города. Выбор победителя конкурса производится по балльной системе.

6.2. Критериями выбора участников конкурса являются:

а) уровень предлагаемых цен;

б) номенклатура и качество медикаментов;

в) гарантия поставок;

г) дополнительные услуги, предлагаемые претендентами.

6.3. Подсчет баллов осуществляется по следующей методике:

- при оценке предлагаемых цен за 1 балл принимается максимальная цена, указанная поставщиком, уменьшение цены пропорционально увеличивает балл;

- остальные варианты оцениваются в пропорциональном отношении в сторону увеличения;

- после расчетов баллы, суммируются и определяется претендент,* набравший наибольшее количество баллов. Решение межведомственной комиссии принимается простым большинством голосов.

6.4. По результатам конкурса оформляется протокол комиссии. Участники, чьи предложения отклонены, письменно уведомляются об этом. Победитель конкурса уведомляется в течении 10 дней после подведения итогов, с ним заключается муниципальный контракт (приложение N 2). В случае отказа победителем конкурса от заключения контракта в течении 20 дней, итоги конкурса считаются недействительными и проводится повторный конкурс. Участник, отказывающийся от заключения контракта, к участию в повторном конкурсе не допускается. В период исполнения контракта при существенном изменении обстоятельств, в том числе снижение цены у других поставщиков, допускается изменение или расторжение контракта в установленном законом порядке.

6.5. Участники конкурса имеют право на обжалование его результатов в соответствии с постановлением администрации города от 29 мая 1997 года N 39 "О порядке формирования и размещения муниципального заказа".

VII. Справочные данные

7.1. Контактные лица, осуществляющие координацию проведения конкурса:

- Богомолова Л.В. - специалист Комитета экономической и промышленной политики администрации города, тел. 2-19-55, каб. 5;

- Клачков А.В. - заведующий отделом здравоохранения города Кургана, тел. 2-16-58.

Заместитель мэра, управляющая делами Администрации города

Р.А. Новоселова

Приложение N 1
к положению

о порядке проведения открытого конкурса

на получение муниципального заказа

по поставке медикаментов и предметов медицинского назначения

учреждениям здравоохранения г.Кургана

Документы, представляемые участниками конкурса

1. Открытая информация:

- официальные сведения о претенденте (название, адрес, руководители, банковские реквизиты, государственный регистрационный номер, ИНН, контактные телефоны, факс, дата и номер регистрации учредительного документа);

- номенклатура предлагаемых лекарственных средств, сертификаты качества;

- согласие претендента с условиями конкурса;

- данные о поставках медикаментов, произведенных или поставленных претендентом в 1998-1999 годах (объемы, кому);

- дополнительные услуги, предлагаемые претендентом;

- сведения о специалистах, имеющих опыт работы с медикаментами;

- сведения о службе маркетинга;

- сведения о службе контроля, экспертизы качества закупаемых медикаментов, сроков их реализации;

- сведения о транспорте, производственных и складских помещениях, уровне их технического оснащения;

- отзывы о деятельности и производстве участника основных заказчиков, служб контроля за качеством и ценообразованием;

- копию баланса за отчетный период, заверенную в налоговой инспекции;

- копию лицензии на соответствующий вид деятельности. Письмо представляется на бланке предприятия, заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью предприятия.

2. Конфиденциальная информация

- конкурсной конфиденциальной информацией (в опечатанном конверте) являются сведения по форме:

-------------------------------------------------------------------------

  Наимено-  | Периодич- | Ед.  | Кол-во | Отпускная| Общая   | Наличие

  вание     | ность     | изм. |        | цена     |  сумма  | сертифика-

  препарата | поставки  |      |        | руб.     | тыс.руб.| тов,

            |           |      |        |          |         | протоколы

            |           |      |        |          |         | анализа

------------+-----------+------+--------+----------+---------+-----------

- гарантийное письмо предприятия-производителя или владельца медикаментов, подтверждающее намерения о поставках медикаментов в указанных претендентом объемах и сроках.

Приложение N 2
к Положению

о порядке проведения открытого конкурса на получение

муниципального заказа по поставке медикаментов

для учреждений здравоохранения города Кургана

Муниципальный контракт
по выполнению муниципального заказа на поставку медикаментов бюджетным учреждениям здравоохранения города Кургана в 199 __ году

от ____27 мая 1999 года                                         г.Курган

_____________________________________________________________ именуемый в

дальнейшем "Заказчик", в лице ___________________________________________

_____________________________________________________________ действующий

на  основании Положения "Об открытом конкурсе на получение муниципального

заказа" с одной стороны и победителя конкурса в лице_____________________

_____________________________________________________________действующего

на основании ____________________________________________________________

зарегистрированного "___" _______________ 199 __ г.

в __________________________________________________________ именуемого в

дальнейшем "Поставщик",  с другой стороны, заключили настоящий контракт о

нижеследующем:

1. Предмет контракта

     Поставщик обязуется поставить _____________________________________

_______________ медикаменты в 199__ г., в соответствии с приложением N 1,

являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

II. Цена

Цена за поставленные медикаменты устанавливается настоящим контрактом (приложение N 1) с учетом стоимости закупки медикаментов у производителей, торговой надбавки, НДС, железнодорожного тарифа, стоимости складских операций и стоимости доставки до склада "Заказчика". При существенном изменении цены поставляемых медикаментов у других поставщиков, по согласованию сторон, цена может быть изменена в сторону уменьшения.

Общая стоимость контракта составляет ________ млн.рублей.

III. Срок поставки

Поставка медикаментов по настоящему контракту должна быть произведена по местоназначению в сроки и по графику, установленные контрактом (Приложение N 1). По согласованию с "Потребителями" "Поставщику" предоставляется право досрочной поставки в пределах согласованного в контракте количества. Поставка медикаментов производится транспортом поставщика. Недопоставленные по установленному графику объемы медикаментов восполняются в следующем месяце.

IV. Качество товара

Качество поставляемых медикаментов должно соответствовать указанным в контракте условиям. Остаточный срок годности лекарств на момент поставки должен быть не менее 80% установленного срока.

V. Рекламации

Рекламации по количеству и качеству медикаментов заявляются "Заказчиком" "Поставщику" и доводятся до сведения администрации, которая имеет право предъявить "Поставщику" претензию о невыполнении условий контракта.

VI. Имущественная ответственность

Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Все споры, возникающие при исполнении контракта, рассматриваются в установленном законодательством порядке в арбитражном суде Курганской области.

VII. Отчетность

Ежемесячно "Поставщик" предоставляет "Заказчику" информацию о выполнении условий контракта с подтверждающими документами.

VIII. Дополнительные условия

Дополнительные условия и изменения оформляются в письменном виде и подписываются обеими сторонами. Контракт может быть изменен или расторгнут в установленном законом порядке, при недостижении в течение 30 дней соглашения о приведении контракта в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами.

IX. Форс-мажорные обстоятельства

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются возникшие после заключения контракта непредвиденные, неотвратимые и непреодолимые для сторон события чрезвычайного характера. Срок выполнения сторонами обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать обстоятельства непреодолимой силы и их последствия. В случаях, если эти обстоятельства и их последствия будут длиться более 2 месяцев, каждая из сторон будет иметь права отказаться от дальнейшего исполнения контракта и одна из сторон не будет иметь права требовать от другой стороны возмещения убытков. Сторона, для которой создалась невозможность выполнения обязательств, должна известить об этом другую сторону с обязательным подтверждением компетентных органов. По окончании форс-мажорных обстоятельств стороны прилагают максимальные усилия для исполнения договорных обязательств.

Х. Обязательства сторон

"Поставщик" обязуется:

Поставить медикаменты в полном объеме, оговоренного в контракте качества, в установленные сроки и место назначения, по согласованной цене. Остаточный срок годности лекарственных препаратов на момент поставки должен быть не менее 80% установленного срока.

"Заказчик" обязуется:

В течение одного месяца, следующего за месяцем поставки, передать "Поставщику" права на проведение зачета, выпускаемые финансовым комитетом города Кургана. Объем передаваемых прав, денежных средств должен соответствовать стоимости произведенной поставки. Расчеты за поставленные лекарственные средства, срок реализации которых истекает в течении 2-х месяцев с момента поставки не производятся.

XI. Сроки действия контракта

     Контракт  вступает  в  силу  с момента его подписания и действует до

_________________________.

Контракт составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. В случае просрочки поставок свыше 2 месяцев, "Заказчик" вправе расторгнуть контракт и выбрать нового "Поставщика".

XII. Реквизиты

            Заказчик                                Поставщик

  _________________________             ______________________________

  _________________________             ______________________________

  _________________________             ______________________________

  _________________________             ______________________________

     Согласовано

  Финансовый Комитет                    Юридический отдел администрации

  администрации города Кургана                     города Кургана

Приложение N 1
к муниципальному контракту

по выполнению муниципального заказа

на поставку медикаментов

бюджетным учреждениям здравоохранения г.Кургана

Основные показатели контракта

_________________________________________________________________________

              наименование предприятия - участника конкурса

-------------------------------------------------------------------------

 Наименование | Един. |   График поставки   | Отпускная     | Общая

 медикаментов | изм.  |---------------------| цена с учетом | сумма

              |       | Объем    | Дата     | расходов по   | поставки,

              |       | поставки | поставки | доставке      | млн.руб.

--------------+-------+----------+----------+---------------+------------