Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Курганской городской Думы от 16 февраля 2000 г. N 7 "О выполнении Программы социально-экономического развития г. Кургана за 1999 год и уточнении основных показателей прогноза социально-экономического развития города Кургана на 2000 год, утвержденных решением Курганской городской Думы от 7 июля 1999 года N 80 "О Программе социально-экономического развития города Кургана на 1999-2000 гг." (утратило силу)
- Приложение N 3. Выполнение Программы по совершенствованию экономической и промышленной политики администрации г. Кургана за 1999 год
Приложение N 3. Выполнение Программы по совершенствованию экономической и промышленной политики администрации г. Кургана за 1999 год
Приложение N 3
к решению
Курганской городской Думы
от 16 февраля 2000 года N 7
Выполнение
Программы по совершенствованию экономической и промышленной политики администрации г. Кургана за 1999 год
-------------------------------------------------------------------------
N п/п| Мероприятия Программы | Исполнение
------+--------------------------------+---------------------------------
1 | 2 | 3
------+--------------------------------+---------------------------------
I-й этап
1.1|Анализ налогооблагаемой базы в |- Решение городской Думы от 7 ию-
|условиях Налогового кодекса РФ |ля 1999 года N 79 "О бюджете го-
|по видам налоговых платежей и |рода Кургана на 1999 год и утвер-
|неналоговых доходов и соответст-|ждении отчета об исполнении бюд-
|вии ее минималь- |жета за 1998 год".
|но-потребительской наполняемости|- мероприятия по сокращению бюд-
|бюджета города в 1999-2000 гг. |жетного дефицита и увеличению до-
|Выявление факторов зависимости |ход.части;
|доходной части бюджета города |- решение городской Думы от 7 ию-
|от: |ля 1999 года N 81 "О порядке пре-
|- состояния экономики города |доставления отсрочки уплаты нало-
|(устойчивость работы пром. |гов и сборов в бюджет города Кур-
|предприятий и др. хозяйствующих |гана";
|субъектов); |- решение городской Думы от 8 де-
|- изменения ставок налогов; |кабря 1999 года N 155 "О реализа-
|- изменения доли поступлений в |ции Указа Президента от 15 октяб-
|бюджет города от регулирующих |ря 1999 года N 1370 "Об утвержде-
|налогов. |нии Основных положений государст-
| |венной политики в области разви-
| |тия местного самоуправления в
| |Российской Федерации"
| |
1.2|Анализ эффективности применяемых|При рассмотрении проектов согла-
|систем налоговых льгот, налого- |шений о взаимных обязательствах:
|вых соглашений, реструктуризации|за 1999 год рассмотрены проекты:
|налоговых долгов и др. видов |- АКО "Синтез"
|льготных взаимоотношений с нало-|- ОАО "Хлебокомбинат N 1"
|гоплательщиками. Разработка ре- |- ОАО "Курганхлебпром"
|комендаций по применению эффек- |- ОАО "Кургандрожжи"
|тивных форм соглашений, догово- |
|ров в соотв. с действ. законода-|
|тельными актами |
| |
1.3|Анализ факторов, влияющих на из-|Со II квартала 1999 года такой
|менение структуры бюджетной обе-|анализ проводится, результаты
|спеченности населения города, |анализа учитываются МВКЦ при фор-
|эластичности зависимости средне-|мировании тарифов
|душевого дохода и прожиточного|
|минимума |
| |
1.4|Формирование (разработка) про- |Решение городской Думы от 7 июля
|мышленной политики по стабилиза-|1999 года N 80 "О программе соци-
|ции и поддержке хозяйствующих |ально-экономического развития го-
|субъектов на территории города с|рода Кургана на 1999-2000 гг."
|учетом увеличения потенциала на-|- заседания Координационного Со-
|логооблагаемой базы и доходной |вета промышленников, Совета пред-
|части бюджета |принимателей;
| |- Ежеквартальный анализ работы 30
| |крупных промышленных предприятий;
| |- сдерживание роста тарифов на
| |воду, канализацию для производст-
| |венных предприятий (с 1996 года).
| |
1.5|Подготовку экономического обо- |- при формировании бюджета
|снования для расчета базовых | разработана и рассмотрена го-
|(постоянных) нормативов регули- |родской Думой Методика бюджетного
|рующих налогов в связи с введе- |и налогового регулирования в от-
|нием Налогового кодекса РФ. Рас-|ношении города Кургана решение
|смотрение предложений по уровню |Думы от 8 декабря 1999 года N 155
|нормативов, с учетом научной |
|экспертизы, на заседании город- |
|ской Думы. |
| |
1.6|Подготовку заключения проекта с |- Методика направлена в областную
|обл. Думой (Администрацией) до- |Администрацию и Областную Думу
|говора-соглашения по формирова- |
|нию нормативов регулирующих на- |
|логов и бюджета города на посто-|
|янной основе на срок не менее |
|3-х лет с учетом повышения заин-|
|тересованности муниципального |
|образования в увеличении собст- |
|венных доходов |
| |
1.7|Разработку и утверждение комп- |Решение городской Думы от 7 июля
|лекса мер по недопущению, в ус- |1999 года N 79 и N 80 "О бюджете
|ловиях действия Налогового ко- |города на 1999 года" и "О про-
|декса, снижения доходной и рас- |грамме социально-экономического
|ходной части городского бюджета |развития г.Кургана на 1999-2000
|1999-2000 гг. по сравнению с от-|гг."
|четом 1998 г. (в действующих це-|- работа оперативной комиссии с
|нах) и сложившейся во II-м полу-|предприятиями-недоимщиками (Сер-
|годии 1998 г. инфляции |ков В.В.)
| |- анализ поступления платежей в
| |бюджет города и причин образовав-
| |шейся недоимки (Титовская Р.В.)
II-й этап
1.8|Анализ (в динамике) соответствия|Информация мэру "Анализ потреби-
|действующих тарифов на оказыва- |тельского бюджета" август 1999
|емые муниципальными предприяти- |год, ноябрь 1999 год, результаты
|ями (локальными монополистами) |анализа - МВКЦ
|услуги населению и предприятиям |
|города в соответствии с уровнем |
|прожиточного минимума и средне- |
|душевого дохода населения горо- |
|да. Выявить и определить зависи-|
|мость (связь) между ними с целью|
|формирования Прогноза социально-|
|го развития, а также ценовой и |
|тарифной политики |
| |
1.9|Разработать и дать предложения |I этап - II квартал 2000 год
|на рассмотрение и утверждение |II (окончат.) этап - IV квартал
|городской Думой среднего уровня |2000 год
|(уд. веса) каждой из услуг в |
|среднедушевом доходе населения |
|(в форме социального городского |
|стандарта применительно к усло- |
|виям г.Кургана) - (с учетом на- |
|учной экспертизы) |
| |
1.10|Совершенствование системы прове-|Финансовый комитет
|дения взаимозачетов с переходом |- постоянное совершенствование
|на систему взаимозачетов. Разра-|механизма в свете нормативных
|ботка эффективного механизма |требований
|полноты сбора недоимки |
| |
1.11|Уточнить сети бюджетных учрежде-|- Решение городской Думы от 7 ию-
|ний в соответствии с социальными|ля 1999 года N 80
|нормами, доработать социальные |- за 1999 год Комитетом экономи-
|стандарты (в удельных затратах |ческой политики проведен анализ
|применительно к Уральскому реги-|бюджетной обеспеченности в соот-
|ону), наметить приоритеты и |ветствии с нормами и стандартами
|этапы внедрения социальных норм |в динамике (за 1996-1999 гг).
|и стандартов в действующих эко- |
|номических условиях |
| |
1.12|Разработка конкретных мер по |Конкретные меры разрабатываются
|увеличению объемов муниципально-|отраслевыми Департаментами совме-
|го заказа на конкурсной основе с|стно с Финансовым комитетом
|введением реестра закупок това- |
|ров, работ и услуг в установлен-|
|ном порядке |
III этап
1.13|Провести выборочный анализ вли- |Постановление Администрации горо-
|яния действующих тарифов на ком-|да от 15 марта 1999 года N 12 "О
|мунальные услуги, оказываемые |цене на эл.энергию, реализуемую
|муниципальными предприятиями, на|потребителям г.Кургана".
|формирование цен промышленных и |Постановление администрации
|др. предприятий, установить, в |г. Кургана от 2 апреля 1999 года
|том числе, уровень влияния вы- |N 19 "О цене на тепловую энергию,
|нужденного "перекрестного субси-|реализуемую потребителям г. Кур-
|дирования", выявить причины сло-|гана".
|жившейся ситуации по перекрест- |Постановление мэра от 16 сентября
|ному субсидированию, и совместно|1999 года N 58 "Об утверждении
|с Союзом промышленников, обл. |тарифов на перевозку пассажиров в
|Администрацией и Союзом муници- |гор. общ. транспорте".
|пальных предприятий уточнить |Постановление Администрации горо-
|раздел "Коммунальная сфера..." |да от 16 декабря 1999 года N 74
|Программы реформирования жилищ- |"Об утверждении тарифов на услуги
|но-коммунального хозяйства и |УМП "Водоканал"
|бюджета города на 1999-2000 гг. |Распоряжение мэра от 6 октября
| |1999 года N 6131-р, от 7 октября
| |1999 года N 6153-р "Об утвержде-
| |нии тарифов на услуги МП "Спец-
| |автохозяйство"
| |- Анализ перекрестного субсидиро-
| |вания по всем видам тарифов
| |- Решения балансовых комиссий
| |п.1.6
| |- Решения МВКЦ
| |
1.14|Анализ (в динамике) соответствия|- Заключения по заявкам Департа-
|расчетных сумм, предусмотренных |ментов
|в трансфертах на покрытие за- |- Анализ бюджетной обеспеченности
|трат, необходимых на выполнение |по структуре переданных полномо-
|переданных гос. функций соот- |чий и полноты их финансирования
|ветствующих социальным нормам и |за 1999 год
|федеральному стандарту |
| |
1.15|Разработка эффективного механиз-|Решение городской Думы от 8 де-
|ма управления отраслями город- |кабря 1999 года N 155 "О реализа-
|ского хозяйства и социальной |ции Указа Президента от 15 октяб-
|сферы в обл. центре и предложе- |ря 1999 года N 1370 "Об утвержде-
|ний по внесению изменений в меж-|нии основных положений государст-
|бюджетные отношения, учитывающие|венной политики в области разви-
|территориальные особенности му- |тия местного самоуправления в РФ"
|ниципального образования. Вы- |Разработана методика бюджетного и
|явить взаимосвязь показателей, |налогового регулирования в отно-
|характеризующих полноту и каче- |шении города Кургана (с 2000 го-
|ство использования прав муници- |да) и направлена в областную Ад-
|пального образования с уровнем |министрацию и областную Думу
|жизни населения города |
| |
1.16.1|Ежеквартально проводить анализ |Оперативная комиссия быстрого
|структуры муниципального долга и|бюджетного реагирования (Серков
|обязательств, причин их возник- |В.В., Титовскя Р.В.)
|новения, меры по их погашению |
| |
1.16.2|Определить и утвердить перечень |Комитет экономической политики:
|производственно-финансовых пока-|Распоряжение от 7 марта 1999 года
|зателей, устанавливаемых муни- |N 1061-р "О реализации экономи-
|цип. предпр-м и учрежд-м (осу- |ческих методов управления МП",
|ществляющим платные услуги) в |служебная записка мэру от 2 де-
|порядке плана (прогноза), разра-|кабря 1999 года
|ботать порядок и рекомендации по|Распоряжение от 19 января 1999
|их определению и доведению до |N 219-р,
|муниципальных предприятий |от 7 апреля 1999 N 1752-р,
| |от 13 апреля 1999 N 1876-р,
| |от 13 апреля 1999 N 1877-р,
| |от 13 апреля 1999 N 1878-р,
| |от 12 июля 1999 N 4036-р
| |от 1 октября 1999 N 6056-р,
| |от 24 декабря 1999 N 7935-р
| |
1.16.3|Ежеквартально осуществлять оцен-|Компьютерная программа, ежеквар-
|ку работы муницип.предприятий по|тальный аналитический обзор, ко-
|результатам фиансо- |торый предоставляется всем Депар-
|во-хозяйственной деятельности |таментам
| |
1.16.4|Разработать порядок проведения |Распоряжение от 29 апреля 1999
|балансовых комиссий муни- |N 2229-р "О проведении балансовых
|цип.предприятий, в дальнейшем по|комиссий МП за 1998-1999 г."
|согласованному графику с Депар- |- Решения по МПГПТ, "Водоканал",
|таментами осуществлять их прове-|"Спецавтохозяйство", "Центр по
|дение |приватизации", "Меркурий", "Аст-
| |ра-М", "БКУ", "РСУ-1", предпри-
| |ятия культуры
| |
1.16.5|Провести анализ систем оплаты |Распоряжение от 28 января 1999
|труда в муницип.предприятиях, |года N 406-р "О порядке изменения
|учитывающих материальную заинте-|систем оплаты труда на МП
|ресованность руководящего звена,|г.Кургана". Изменения и дополне-
|рабочих в зависимости от интен- |ния к постановлению от 28 октября
|сивности труда и качества услуг,|1997 года N 85 "Об оплате тру-
|сокращения производственных по- |да руководителей МП".
|терь, снижения затрат и тарифов |
|на услуги. Разработать рекомен- |
|дации по совершенствованию опла-|
|ты труда (включая премирование, |
|надбавки, вознаграждение) по |
|полному кругу предприятий и для |
|всех категорий работников |
| |
1.16.6|Провести анализ состояния муни- |- По мере утверждения бюджета
|цип. производств. фондов, муни- |- Вовлечение в сферу реализации
|цип.имущества, эффективного ис- |инвестиционно-заемной системы
|полнения бюджета развития горо- |- Анализ состояния муницип.
|да. Определение первоочередных |производственных фондов будет
|этапов внедрения норматив- |произведен по результатам 1999
|но-минимального уровня развития |года (II кв. 2000 г.)
|сфер город. хоз-ва |
| |
1.16.7|Разработать с учетом науки базо-|Базовый бюджет развития города
|вый бюджет развития города, ме- |разработан в ценах 1997 года.
|ханизм расширения сферы привле- |Механизма по привлечению фактиче-
|чения инвестиций. Утвердить на |ских бюджетных и внебюджетных
|гор. Думе целевую программу раз-|средств нет. Все средства закла-
|вития муницип. сектора экономи- |дываются в текущий бюджет, т.к.
|ки, (муницип. собственности) и |их недостаточно для покрытия те-
|ее активное участие в рыночной |кущих расходов.
|экономике города |Проект формирования бюджета раз-
| |вития подготовлен.
| |
1.17|Ежегодно готовить информационный|
|бюллетень по реализации данной |
|Программы |
-------------------------------------------------------------------------
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату вышеназванного распоряжения N 1061-р "О реализации экономических методов управления муниципальными предприятиями" следует читать как "3 марта 1999 г."