Приложение. Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Курган

Приложение
к решениюКурганской городской Думы
от 5 июля 2000 года N 55

Положение
о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 5 ноября 2001 г., 19 мая 2004 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Курган, определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана (далее - Муниципальную казну) и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Курган юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Шщшущушфугшщ уфсшщ* составляет все имущество муниципального образования город Курган, кроме переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории города Кургана, так и за ее пределами.

Объектами муниципальной казны являются:

1) муниципальные земли и другие природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 19 мая 2004 г. N 56 в подпункт 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) средства местного бюджета, ценные бумаги, иные активы кредитно-финансовой сферы;

3) принадлежащие городу акции (доли, паи) в уставных капиталах организаций;

4) имущество органов городского самоуправления;

5) имущество, переданное по договору аренды, найма, безвозмездного пользования, доверительного управления;

6) муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, здания и сооружения, объекты инженерной инфраструктуры;

7) иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав муниципальной собственности города по основаниям, не противоречащим законодательству.

1.3. Настоящее Положение регулирует порядок управления частью объектов, входящих в состав муниципальной казны:

- нежилые здания;

- нежилые помещения;

- сооружения.

Управление остальными объектами муниципальной казны осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации города в порядке, установленном специальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 18 апреля 2001 г. N 53 раздел 1 настоящего Положения дополнено пунктом 1.4

1.4. Настоящее положение не регулирует порядок предоставления на праве аренды муниципального имущества муниципальным предприятиям города.

2. Цели и задачи управления Муниципальной казной

2.1. Цели управления Муниципальной казной:

укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления, приумножение и улучшение городской собственности, используемой для социально-экономического развития города, увеличение доходов бюджета города, содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечение населения города жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

2.2. В указанных целях при управлении Муниципальной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе Муниципальной казны имущества, управление которым обеспечивает привлечение средств в доходы городского бюджета, а также сохранение в составе Муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования Муниципальной казны

3.1. В состав Муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности города Кургана, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Виды объектов, входящие в состав Муниципальной казны, приведены в п. 2 настоящего положения.

3.2. Источниками образования Муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное в собственность города за счет средств бюджета города;

б) переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Кургана юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в собственность города Кургана по другим законным основаниям.

3.3. Включение в состав Муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2. (за исключением указанных в подпункте "г") настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжений мэра города, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

4. Порядок учета Муниципальной казны

4.1. Имущество, составляющее Муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию город Курган и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего Муниципальную казну, и его движения осуществляется путем занесения структурным подразделением Администрации города по управлению муниципальным имуществом соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, составляющего Муниципальную казну, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава Муниципальной казны и его возврат в казну.

Выписка из Реестра муниципальной собственности (кроме свидетельства о государственной регистрации права) является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности, утверждаемым постановлением Администрации города.

4.2. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

4.3. Имущество, составляющее Муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.4. Оценка имущества, составляющего Муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки муниципального имущества.

4.5. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты Муниципальной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав Муниципальной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляется на основании правовых актов структурного подразделения Администрации города по управлению муниципальным имуществом, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

5. Порядок распоряжения Муниципальной казной

5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжения им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

5.2. Распоряжение имуществом, составляющим Муниципальную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании

- решения Курганской городской Думы в отношении объектов недвижимого имущества,

- распоряжения мэра города в отношении объектов движимого имущества стоимостью не менее 1000-кратного установленного размера минимальной оплаты труда,

- правового акта структурного подразделения администрации города по управлению муниципальным имуществом в отношении объектов движимого имущества стоимостью менее 1000-кратного установленного размера минимальной оплаты труда.

5.3. Исключение имущества из состава Муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города о приватизации муниципального имущества.

6. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности Муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав Муниципальной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет структурное подразделение администрации города по управлению муниципальным имуществом в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля структурное подразделение администрации города по управлению муниципальным имуществом по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи имущества, входящего в состав Муниципальной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

В период, когда имущество, входящее в состав Муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Курган.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 г. N 131 пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Организация работ по содержанию имущества, входящего в состав Муниципальной казны, и контроль за его состоянием возлагается на структурные подразделения администрации города:

- по управлению муниципальным имуществом,

- по управлению жилищно-коммунальным хозяйством,

- по управлению средствами городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 5 ноября 2001 г. N 131 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Объекты недвижимого имущества, входящие в состав Муниципальной казны, передаются на основании правовых актов структурного подразделения администрации города по управлению муниципальным имуществом муниципальным предприятиям для обеспечения технического обслуживания за счет средств пользователей, а в период отсутствия пользователей за счет средств бюджета города.

Муниципальные предприятия обязаны принять объекты, входящие в состав Муниципальной казны, для технического обслуживания на основании правового акта структурного подразделения Администрации города по управлению муниципальным имуществом с составлением актов приема-передачи.

Муниципальные предприятия, обеспечивающие техническое обслуживание объектов недвижимого имущества, входящих в состав муниципальной казны, в период отсутствия пользователей обязаны своевременно представлять структурному подразделению администрации города по управлению средствами городского бюджета смету расходов для финансирования затрат на техническое обслуживание и содержание объектов.

Структурное подразделение администрации города по управлению средствами городского бюджета обязано в установленном порядке предусматривать финансирование работ по содержанию и техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества, входящих в состав Местной казны.

6.4. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация города в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 19 мая 2004 г. N 56 пункт 6.5 раздела 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

6.6. Структурное подразделение по управлению муниципальным имуществом Администрации города Кургана ежегодно - в период утверждения бюджета города - представляет в Курганскую городскую Думу отчет о составе и стоимости Муниципальной казны.