Приложение N 1. Городская целевая программа "Двор-2002"

Приложение N 1
к решению Курганской городской Думы
от 7 июня 2002 года N 73

Городская целевая программа "Двор-2002"

Паспорт Программы

     Наименование         - Городская  целевая  программа     "Двор-2002"

     Программы                   (далее - Программа)

     Утверждение          - Решение Курганской городской Думы

     Программы

     Руководитель         - Мэр города Кургана

     Программы

     Цель Программы       - Создание благоприятных условий для проживания

                            и отдыха граждан.

                            Формирование   организационных  и  финансовых

                            механизмов содержания дворовых территорий

     Срок реализации      - 2002 - 2004 годы

     Программы

     Исполнители основных - Муниципальные                     предприятия

     мероприятий Программы  жилищно-коммунального хозяйства города

     Перечень основных    - Организация    работ    по    содержанию    и

     мероприятий Программы  благоустройству дворовых территорий.

                            Финансовое обеспечение Программы.

                            Формирование  поддержки горожан по сохранению

                            порядка на дворовых территориях

     Ожидаемые конечные   - Обеспечение  горожан  благоустроенными зонами

     результаты Программы   отдыха на дворовых территориях.

                            Увеличение    зеленых   насаждений,   детских

                            площадок,  стоянок  для автомашин, спортивных

                            площадок

     Организация контроля - Заместитель        мэра       города       по

     за исполнением         жилищно-коммунальному хозяйству

     Программы

1. Введение

Городская целевая программа "Двор-2002" является одним из направлений Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Кургана по улучшению качества благоустройства обслуживаемого жилищного фонда и придомовых территорий.

Комплексное благоустройство в Программе предусматривается совокупностью мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной городской среды. Содержание огромного жилищного фонда города с дворовыми и придомовыми территориями, инженерными коммуникациями требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Для решения сложнейшей на современном этапе задачи в городе - восстановление и реконструкция придомовых территорий - необходимо объединение трудовых, материальных и финансовых ресурсов жилищных, производственных предприятий, коммерческих фирм, арендаторов нежилых помещений, комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС).

Органы городского самоуправления придают особое значение проблемам благоустройства дворовых и придомовых территорий. Программа "Двор-2002" является частью предстоящей огромной работы в области благоустройства дворовых и придомовых территорий обслуживаемого жилищного фонда города Кургана.

2. Состояние проблемы

2.1. Характеристика жилищного фонда и дворовых территорий

Муниципальный жилищный фонд города составляет 3483086 кв.м.

В городе всего 1396 муниципальных жилых домов.

Площадь дворовых территорий, убираемая жилищными организациями, - 3725273,5 кв.м.

Занято на уборке этой территории 1205 человек.

Действующая норма обслуживания на одного рабочего составляет 3630 кв.м.

2.2. Анализ существующего технического состояния благоустройства дворовых и придомовых территорий города Кургана. В настоящее время в существующем жилищном фонде благоустройство находится в крайне неудовлетворительном состоянии и не отвечает современным требованиям строительных норм. Конкретно: в большом количестве дворов отсутствует архитектурно-планировочная организация территории (в частности, упорядочение пешеходных связей как внутридомовых, так и к объектам с интенсивными людскими потоками - школам, детским садам, магазинам, остановкам общественного транспорта, площадкам для спорта, отдыха, выгула собак, автостоянок). Реконструкция указанных дворовых территорий практически проводится в минимальных объемах: это посадка деревьев и кустарников с организацией ландшафтных групп, устройство газонов и цветников, вырубка сухостоя и прореживание загущенных посадок. Проблемы зеленых насаждений, освещения дворовых территорий, зданий, сооружений на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с низким уровнем финансирования. Надо отметить, что во дворах зачастую отсутствуют элементы визуальных коммуникаций и информации. Территории дворов захламляются, самовольно построенные гаражи вызывают негодование жителей. В связи с изменившимися строительными нормами проектирования изменилась ширина существующих проездов. С изменениями санитарных норм проектирования изменилась величина разрывов между домами и контейнерными площадками сбора мусора. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта, в других - их просто нет. Это приводит к самовольному, хаотичному размещению автостоянок на территориях детских площадок, несанкционированному размещению гаражей, сараев. Весьма большой физический и моральный износ оборудования игровых, спортивных площадок, игровых элементов, спортивных снарядов. Зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями, которые представляют собой переросшие, изуродованные деревья. Практически отсутствуют газоны, агротехническая культура посадки цветов.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Основной целью Программы "Двор-2002" является совершенствование существующих правовых, организационных, экономических, финансовых механизмов, обеспечивающих планомерное движение к созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан города Кургана.

3.2. Основными задачами Программы являются:

3.2.1. Улучшение качества благоустройства дворовых территорий, охваченных мероприятиями Программы, создание дворов с благоустройством, выполненным в полном объеме и в соответствии с архитектурно-планировочными и строительными решениями;

3.2.2. Совершенствование системы финансирования работ по благоустройству и содержанию дворов;

3.2.3. Формирование поддержки общественности и граждан города в вопросах охраны и содержания дворовых территорий;

3.2.4. Привлечение к благоустроительным работам во дворах коммерческих предприятий, общественных организаций, предпринимателей, арендаторов нежилых помещений, КТОС, молодежи, жителей города;

3.2.5. Обеспечение необходимых условий для безопасного движения пешеходов и транспортных средств на дворовых территориях и внутриквартальных проездах;

3.2.6. Развитие зеленого хозяйства;

3.2.7. Создание архитектурно-планировочных решений дворовых территорий.

3.3. В соответствии с основными направлениями сроки реализации мероприятий Программы подразделяются на четыре этапа:

I этап - организационные мероприятия:

- инвентаризация дворовых территорий;

- определение объемов и исполнителей благоустроительных работ во дворах;

- определение объемов и источников финансирования;

- размещение заказов на изготовление элементов малых архитектурных форм, заключение договоров на приобретение материалов, механизмов.

II этап - мероприятия по санитарной очистке дворов и городских территорий:

- проведение месячника (субботников) по санитарной очистке города;

- информационная работа;

- приобретение материалов и средств механизации, изготовление малых форм.

III этап - технические мероприятия по реализации Программы "Двор-2002":

- осуществление практических работ по благоустройству дворов всеми участниками Программы;

- информационное сопровождение мероприятий по реализации Программы.

IV этап - подведение итогов реализации Программы "Двор-2002":

- проведение к празднику "День города" месячника по благоустройству;

- проведение конкурса "Лучший двор - 2002";

- подведение итогов по реализации мероприятий Программы "Двор-2002".

3.4. Перечень мероприятий по реализации Программы "Двор-2002":

/------------------------------------------------------------------------\

|  Перечень мероприятий  |  Сроки   |    Ответственный  |Кто привлекается|

|                        |исполнения|    исполнитель    |                |

|------------------------+----------+-------------------+----------------|

| Разработка    программы|май 2002  |Департамент по уп- |Предприятия ЖКХ |

|"Двор-2002".            |г.        |равлению жилищно-  |                |

|Определение целей,      |          |коммунальным хозяй-|                |

|задач,  участников,     |          |ством и благоуст-  |                |

|источников              |          |ройству            |                |

|финансирования          |          |                   |                |

| Определение     объемов|апрель -  |Департамент по уп- |Предприятия ЖКХ,|

|работ    во    дворах   |май 2002  |равлению жилищно-  |арендаторы нежи-|

|и конкретных            |г.        |коммунальным хозяй-|лых помещений,  |

|исполнителей работ      |          |ством и благоуст-  |застройщики,    |

|                        |          |ройству            |КТОС, обществен-|

|                        |          |                   |ные организации |

|                        |          |                   |                |

| Определение предприятий|май 2002  |Департамент по уп- |                |

|по изготовлению         |г.        |равлению жилищно-  |                |

|элементов               |          |коммунальным хозяй-|                |

|благоустройства         |          |ством и благоуст-  |                |

|и заключение договоров  |          |ройству, предприя- |                |

|                        |          |тия ЖКХ            |                |

|                        |          |                   |                |

| Заключение договоров на|май - июнь|Предприятия ЖКХ    |                |

|поставку                |2002 г.   |                   |                |

|дорожно-строительных    |          |                   |                |

|материалов    и         |          |                   |                |

|других материалов,      |          |                   |                |

|необходимых для         |          |                   |                |

|реализации программы "  |          |                   |                |

|Двор-2002"              |          |                   |                |

| Подготовить      проект|август    |Департамент по уп- |                |

|распоряжения            |2002 г.   |равлению жилищно-  |                |

|по проведению           |          |коммунальным хозяй-|                |

|конкурса "Лучший двор - |          |ством и благоуст-  |                |

|2002"                   |          |ройству            |                |

|                        |          |                   |                |

| Проведение  совещания с|июнь 2002 |Департамент по уп- |                |

|руководителями          |г.        |равлению жилищно-  |                |

|отделов образования,    |          |коммунальным хозяй-|                |

|здравоохранения, по     |          |ством и благоуст-  |                |

|делам культуры,         |          |ройству            |                |

|спорта, молодежи  по    |          |                   |                |

|привлечению учащихся и  |          |                   |                |

|молодежи                |          |                   |                |

| Проведение  совещания с|июнь 2002 |Департамент по уп- |Служба помощни- |

|КТОС    по              |г.        |равлению жилищно-  |ков             |

|привлечению жителей     |          |коммунальным хозяй-|                |

|города к работам по     |          |ством и благоуст-  |                |

|санитарной  очистке и   |          |ройству            |                |

|благоустройству дворов  |          |                   |                |

| Организация           и|апрель -  |Департамент по уп- |Управление пер- |

|проведение    работ     |май 2002  |равлению жилищно-  |соналом Админис-|

|по санитарной           |г.        |коммунальным хозяй-|трации города,  |

|очистке городских       |          |ством и благоуст-  |предприятия ЖКХ |

|территорий              |          |ройству            |                |

|                        |          |                   |                |

| Проведение практических|май -     |Департамент по уп- |Исполнители     |

|мероприятий  по         |август    |равлению жилищно-  |Программы       |

|Программе "Двор-2002"   |2002 г.   |коммунальным хозяй-|                |

|и конкурса "Лучший двор |          |ством и благоуст-  |                |

|-  2002"                |          |ройству            |                |

|                        |          |                   |                |

| Проведение месячника по|август    |Департамент по уп- |Предприятия ЖКХ |

|благоустройству         |2002 г.   |равлению жилищно-  |и благоустрой-  |

|территорий,             |          |коммунальным хозяй-|ства            |

|посвященного Дню города |          |ством и благоуст-  |                |

|                        |          |ройству            |                |

|                        |          |                   |                |

| Подведение   итогов  по|октябрь   |Департамент по уп- |                |

|реализации              |2002 г.   |равлению жилищно-  |                |

|Программы  "Двор-2002"  |          |коммунальным хозяй-|                |

|и        конкурса  "    |          |ством и благоуст-  |                |

|Лучший двор - 2002"     |          |ройству            |                |

-------------------------------------------------------------------------|

4. Финансирование мероприятий Программы

4.1. Затраты по содержанию дворовых территорий несут предприятия и организации, в чьем ведении находится жилищный фонд, а в случае муниципального жилья - предприятия, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, за счет средств на содержание придомовых территорий, предусмотренных в тарифе на ремонт и содержание жилья, и бюджетной дотации по статье "Убытки жилищно-коммунального хозяйства".

4.2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется из следующих источников:

4.2.1. Средства, предусмотренные на Программу в бюджете города.

4.2.2. Средства предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих функции управления и обслуживания жилищного фонда, получаемые от населения согласно утвержденному тарифу на текущий ремонт и содержание жилищного фонда, в пределах доли затрат, предусмотренных на содержание придомовых территорий.

4.2.3. Часть дополнительных доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, полученных от других видов деятельности, предусмотренных Уставом.

4.2.4. Средства застройщиков (по согласованию).

4.2.5. Средства арендаторов нежилых помещений в жилищном фонде (по согласованию).

4.2.6. Собственные средства граждан, юридических лиц (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы

5.1. Контроль за исполнением Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель директора Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Ергин Е.Е.

5.2. Управление Программой осуществляется Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству города.

5.3. Основными задачами Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству города являются:

5.3.1. Контроль за ходом выполнения Программы в целом, отдельных запланированных работ и мероприятий, а также контроль за использованием выделенных на реализацию Программы материальных и финансовых средств.

5.3.2. Подготовка предложений по корректировке Программы.

5.3.3. Проведение городского смотра-конкурса "Лучший двор - 2002".

5.3.4. Проведение реализации программы общегородских мероприятий по санитарной очистке территорий и дворов, а также проведения месячника по благоустройству городских территорий.

5.3.5. Организация работ по благоустройству дворовых территорий всеми собственниками жилищного фонда.

5.3.6. Привлечение к реализации мероприятий Программы предприятий-застройщиков, арендаторов нежилых помещений, КТОС, общественных организаций, юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, граждан.

5.3.7. Координация деятельности жилищных предприятий с другими участниками мероприятий Программы.

5.3.8. Сбор информации и передача соответствующих отчетов по мероприятиям Программы в администрацию города.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

6.1. Реализация мероприятий Программы позволяет:

6.1.1. Обеспечить восстановление разрушенного и провести реконструкцию существующего благоустройства дворовых и придомовых территорий.

6.1.2. Постройка площадок для отдыха взрослого и детского населения, предусматривающая повышенные требования к их художественно-колористическому оформлению, позволит создать необходимые условия для улучшения среды обитания и здоровья горожан.

6.1.3. Создать комфортные условия для проживания и отдыха в жилищном фонде города.

6.1.4. Провести реконструкцию массивов озеленения селитебных территорий по видовому составу.

6.1.5. Озеленить дворы новостроек и провести реконструкцию зеленых насаждений в существующей застройке.