Приложение N 1. Программа социально-экономического развития города Кургана на 2003 год

Приложение N 1

к решению Курганской городской Думы

от 30 декабря 2002 года  170

Программа
социально-экономического развития города Кургана на 2003 год

Паспорт Программы
социально-экономического развития города Кургана на 2003 год

 Наименование      Программа социально-экономического развития г. Кургана

 Программы:         на 2003 год

 Заказчики         Администрация г. Кургана, Курганская городская Дума

 Программы:

 Разработчики и    Отдел    экономической    и    промышленной   политики

 исполнители       Администрации  города, Департамент социальной политики

 Программы:        Администрации   города,   Департамент   муниципального

                   имущества   и   потребительского  рынка  Администрации

                   города,   Департамент  развития  городского  хозяйства

                   Администрации   города,   Департамент   по  управлению

                   жилищно-коммунальным   хозяйством   и  благоустройству

                   Администрации  города,  Финансово-казначейский Комитет

                   Администрации   города;   предприятия,  организации  и

                   учреждения города.

 Цели Программы:   Содействие   формированию   потенциала   долгосрочного

                   динамического  роста  всех  секторов экономики города,

                   развитие  городского  хозяйства  и  социальной  сферы,

                   создание  и  поддержание  условий  для  роста реальных

                   доходов   населения  города,  повышения  уровня  жизни

                   горожан  с устремлением к сокращению разрыва по уровню

                   благосостояния   с   другими   субъектами   Уральского

                   Федерального округа.

 Задачи Программы: -  Поддержание стабильности экономического состояния и

                   устойчивое    развитие    социальной   сферы   города;

                   осуществление    комплекса    мер    по   формированию

                   благоприятного  социального климата для деятельности и

                   здорового образа жизни населения города;

                   -   Создание  условий   для   роста  реальных  доходов

                   населения  города, более высокого уровня потребления и

                   сокращения числа семей, в которых среднедушевые доходы

                   ниже прожиточного уровня;

                   -  Обеспечение  доступности  и  необходимости качества

                   медицинского   обслуживания,   образования   и  других

                   базовых социальных услуг;

                   -    Реформирование    экономических    отношений    в

                   жилищно-коммунальном  хозяйстве  в  целях постепенного

                   сокращения   бюджетного   финансирования  отрасли  при

                   сохранении  адресной  поддержки семей с низким уровнем

                   доходов;

                   - Повышение эффективности управления функционированием

                   и   развитием  предприятий  и  объектов  муниципальной

                   собственности;

                   -  Обеспечение  координации  действий  и  согласования

                   интересов    муниципального    образования    и   всех

                   хозяйствующих  субъектов,  расположенных на территории

                   города, для обеспечения стабильного функционирования и

                   гармоничного социально-экономического развития города;

                   - Проведение последовательной политики энергоснабжения

                   и      повышения      эффективности      использования

                   топливно-энергетических           ресурсов           в

                   жилищно-коммунальном  и  бюджетном  секторах хозяйства

                   города;

                   -   Выполнение  бюджетных  финансовых  обязательств  и

                   использование  бюджета  города  в  качестве  активного

                   инструмента   муниципальной   экономической  политики,

                   повышение    эффективности    расходования   бюджетных

                   средств;

                   -  Устранение  причин,  сдерживающих развитие малого и

                   среднего предпринимательства;

                   -   Расширение  строительства  жилья  за  счет  личных

                   сбережений горожан;

                   - Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;

                   - Укрепление бюджетно-финансовой системы;

                   -   Улучшение   экологической   обстановки,   усиление

                   безопасности и правопорядка;

                   - Обеспечение повышения эффективности функционирования

                   инфраструктурных отраслей;

                   - Оптимизация тарифной политики.

 Сроки и этапы     2003 год

 реализации

 Программы:

 Ожидаемые         Недопущение понижения уровня жизни населения города

 конечные

 результаты

 Программы:

 Источники         Средства   городского,   областного   и   федерального

 финансирования:   бюджетов,   внебюджетные   источники   финансирования,

                   включая собственные средства предприятий, организаций,

                   частные   инвестиции   в   основной  капитал,  заемные

                   средства.

 Органы управления Курганская   городская   Дума,   Администрация  города

 и контроля за      Кургана.

 ходом реализации

 Программы:

 Система контроля  Отдел    экономической    и    промышленной   политики

 за исполнением    Администрации  города  2  раза  в  год представляет  в

 Программы:       городскую   Думу  и  мэру  города  информацию   о  ходе

                   реализации  Программы  на  основе  отчетов  отраслевых

                   Департаментов.

Введение

Решение задач социально-экономического развития города в 2003 году станет последовательным шагом в реализации целей социально-экономической политики Администрации города на долгосрочную перспективу.

Основные задачи социально-экономического развития, на решение которых будет направлена политика Администрации города в 2003 году, разработаны с учетом анализа развития социально-экономической ситуации в 2001 - 2002 году и в соответствии с Программой СЭР на 2002 - 2004 гг. и на период до 2010 года, утвержденной решением Курганской городской Думы от 26 января 2002 года N 2.

И хотя преждевременно говорить об устойчивой тенденции нарастания экономического потенциала города, главная задача экономической политики на 2003 год определяется как закрепление тенденций динамического роста экономики города, последовательное повышение благосостояния населения, перераспределение социальных расходов в пользу малодоходных групп населения города в условиях предполагаемого снижения инфляции, развитие рыночной и институциональной инфраструктуры.

Составной частью настоящей Программы являются основные показатели Прогноза социально-экономического развития города на 2003 год, действующие городские Программы и мероприятия по реализации действующих федеральных и областных Программ.

Настоящая Программа ориентирована на проводимую в регионе экономическую политику, определенную концепцией стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года (утверждена постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 8 декабря 1997 года N 709).

Цели и задачи Программы

Основной целевой установкой Администрации города является улучшение качества жизни жителей города, что выражается в росте доходов семей и укреплении здоровья горожан, доступности для них многих (не только важнейших) товаров, социальных услуг, возможность реализации установки на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь в городе для каждого жителя в зависимости от его творческих возможностей и профессионализма.

Настоящая Программа является документом, конкретизирующим Программу социально-экономического развития города на период до 2010 года на краткосрочный период - 2003 год, поэтому ее цели и задачи ограничиваются вопросами стабилизации и устойчивого функционирования экономической базы, выполнения бюджетом города обязательств по содержанию объектов социальной инфраструктуры и муниципального хозяйства, решению наиболее острых первоочередных социальных вопросов.

Назначение настоящей Программы - определить основные целевые ориентиры развития экономики и социальной инфраструктуры города, разработать механизм реализации задач, обозначенных Программой.

В соответствии с этим, а также исходя из сложившихся итогов социально-экономического развития города за последний отчетный период, учитывая предложенные субъектом Федерации предварительные варианты его развития, важнейшие микроэкономические показатели, главные целевые ориентиры развития города на 2003 год определились в следующем виде:

- обеспечение индекса физического объема промышленной продукции в сопоставимых ценах на уровне не ниже 101% к предыдущему году;

- привлечение инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах не ниже 101% к предыдущему году;

- увеличение оборота розничной торговли и объема платных услуг в сопоставимых ценах на уровне 105% и 100% соответственно к предыдущему году;

- максимальное увеличение уровня занятости населения;

- обеспечение реальных располагаемых доходов населения города не ниже уровня прошлого года, реальной заработной платы не ниже 106% к уровню прошлого года.

Приоритеты развития

В экономической сфере:

- создание, поддержание и стимулирование конкурентоспособной структуры городского хозяйства, в первую очередь промышленности;

- развитие и укрепление реального сектора экономики города как основного источника наполнения доходной части бюджета;

- поиск форм, методов и характера привлечения (зарабатывания) средств для реализации экономических, социальных, градостроительных Программ развития города;

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- поддержка развития эффективного малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, прежде всего в сфере производства;

- совершенствование механизма (форм и методов) управления муниципальным имуществом;

- обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства города;

- внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий; повышение эффективности систем жизнеобеспечения.

В социальной сфере

- приведение обязательств в социальной сфере в соответствие с реальными бюджетными возможностями для обеспечения минимальных социальных гарантий;

- создание условий для реализации населением города прав на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, права на жилище, социальную защиту;

- обеспечение эффективной занятости населения;

- сохранение культурных, духовных, интеллектуальных ценностей города;

- активизация борьбы с преступностью;

- реализация всех социальных программ при обеспечении адресной поддержки и помощи гражданам города.

Информация о социально-экономическом положении г. Кургана за 9 месяцев 2002 года

Социально-экономическая ситуация в городе за 9 месяцев текущего года характеризовалась рядом положительных моментов: увеличением реальной заработной платы, ростом объема подрядных работ, введенного жилья, ростом оборота розничной торговли и общественного питания. Однако сократился объем производства продукции промышленности, усложнилась демографическая ситуация и выросла безработица.

В январе-сентябре текущего года среднемесячный темп инфляции несколько снизился против уровня прошлого года и составил 9,7 %.

За 9 месяцев объем промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 11,4 % и составил 8465,7 млн. рублей. Динамика производства на различных предприятиях складывается по-разному. Достигнут заметный прирост на ОАО "Курганхиммаш" (117,7 %), АК "Корвет" (125,8 %), ЗАО "КМЗ мельничного оборудования" (176,7 %), ОАО "Кургандормаш" (111,4 %), ОАО "Микрон" (118,2 %), ОАО Курганмашзавод" (108 %).

Финансовое состояние предприятий продолжает оставаться трудным, 49,5 % предприятий убыточны. В январе-августе по крупным и средним предприятиям и организациям города получен убыток на сумму 292,5 млн. руб., что сказывается на формировании и исполнении городского бюджета. Прибыльными являются предприятия машиностроения и металлообработки, строительства, связи. Наиболее убыточными по-прежнему остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, стройматериалов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 633,1 млн. рублей, что на 10,2 % меньше уровня прошлого года. Собственные средства предприятий остаются основным источником финансирования инвестиционной деятельности.

Продолжается рост объемов выполненных подрядных работ, которые составили за 9 месяцев 827,7 млн. рублей (рост на 2,3%). Сохранилась положительная тенденция в жилищном строительстве. В январе-сентябре введено в эксплуатацию 13,2 тыс. квадратных метров жилья, или 120 % к уровню прошлого года. Из общего количества жилья только 16 % введено индивидуальными застройщиками. Успешно реализуются выполнения федеральной адресной инвестиционной программы и федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" (на 2002 - 2010 годы и до 2015 года): за 9 месяцев освоено 42 млн. рублей при лимите 20,5 млн. рублей, профинансировано 15,8 млн. рублей. За счет средств городского бюджета финансировались газификация города - 4,0 млн. рублей, приобретение жилья очередникам - 23,2 млн. рублей, строительство линий освещения - 0,7 млн. рублей, строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов здравоохранения.

Продолжалась тенденция роста объемов оборота розничной торговли и общественного питания. Объем розничной торговли за 9 месяцев составил 6684,5 млн. руб., прирост в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года составил 15,2 %. Оборот общественного питания за этот период составил 435 млн. рублей, фактический объем возрос на 1,7 %. Объем бытовых услуг составил 301,9 млн. рублей, в сопоставимых ценах сократился на 4,2 %.

млн. руб.

	9 месяцев 2001 г.	9 месяцев 2002 г.	9 месяцев 2002 г. в % к 9 месяцам 2001 г.
1. Розничный товарооборот	5181,8	6684,5	129,6	115,2
2. Общественное питание	327,1	435	133	103
3. Бытовое обслуживание	277,5	301,9	108,8	95,8

В целях создания условий для развития потребительского рынка за 9 месяцев 2002 года согласовано размещение 13 остановочных комплексов, 5 торговых павильонов, киоска по ремонту обуви, согласован вывод жилых помещений под организацию 21 магазина, 3 парикмахерских. Сеть предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания продолжает развиваться.

В интересах потребителей, для исключения из продажи некачественных товаров Департаментом муниципального имущества и потребительского рынка в марте было проведено совещание с руководителями и специалистами хлебопекарного производства с выставкой некачественной продукции. В июне проведено аналогичное совещание по качеству молочной продукции, вырабатываемой и реализуемой в городе.

Департаментом организуются совместные со специалистами санитарной и ветеринарной служб и милицией общественной безопасности рейдовые проверки уличной торговли, рейды по ликвидации несанкционированной торговли. По поручению депутатов городской Думы Департаментом 17 мая 2002 организован рейд по обследованию хранения продовольственной продукции в частном секторе по ул. Климова в районе центрального рынка, в котором участвовали сотрудники городских служб контроля: МОБ УВД, ЦСЭН, ОГПС, инспекции МНС РФ по городу Кургану, специалисты Администрации города (отделов торгового, архитектуры и градостроительства, территориального земельного кадастра), комитета по земельным ресурсам и землеустройству и ОАО "Центральный рынок".

Увеличился размер среднемесячной заработной платы по городу до 3628 рублей - на 36,8 % выше, чем в январе-сентябре 2001 года. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом роста цен, увеличилась на 24 %.

На учете в Центре занятости на 1 октября состояло 3380 безработных (на 1 октября 2001 - 1965 человек). За 9 месяцев в поисках работы в Центр обратилось 11538 человек - на 22,5% больше, чем в прошлом году. В то же время заявленная на конец сентября предприятиями и организациями потребность в рабочей силе составляет 19800 вакансий (2001 год - 18435) - на 7,4 % больше, чем за 9 месяцев прошлого года.

Городским общественным транспортом перевезено 153 млн. пассажиров, в том числе 139 млн. (90 % от общего количества пассажиров) - муниципальным транспортом. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 50,3 % возросло число пассажиров, перевозимых частными перевозчиками. На пассажирских перевозках работают 211 автобусов, 74 троллейбуса и 295 единиц маршрутных такси. Регулярность выполнения автобусных рейсов - 88,5%, троллейбусных - 94,9%.

С целью повышения эффективности муниципального сектора экономики за 9 месяцев т.г. проведено 14 открытых конкурсов на выполнение муниципальных заказов на сумму 169 млн. рублей. В конкурсах участвовал 61 поставщик и подрядчик, относительная экономия бюджетных средств составила 14 млн. рублей.

Основные направления

Обозначенные Программой цели, задачи и приоритеты развития предопределяют следующие направления действий.

Экономическое направление

Промышленная политика

Цель: Устойчивое развитие промышленности как экономической основы хозяйственного комплекса города, главного источника бюджетных поступлений, основной базы для функционирования социальной сферы.

Приоритетные отрасли промышленности:

- машиностроение;

- энергетика;

- пищевая;

- медицинская;

- легкая.

Задачи:

- поддержание перевода развития промышленности города на наукоемкий, социально-ориентированный, конкурентно-способный тип производства, поддержание инновационного развития промышленного комплекса города, содействие финансовой стабилизации отраслей промышленности и росту объема промышленного производства;

- выравнивание условий хозяйствования промышленных предприятий по пресечению злоупотребления монопольным положением;

- активизация решения проблемы по совершенствованию формирования (ФЭК и РЭК) тарифов на электроэнергию и тепло, поставляемых ТЭЦ (информированность и прозрачность их формирования, оптимизация уровня и порядка распределения прибыли, вложенной при формировании тарифов);

- содействие приоритетному развитию предприятий по выпуску оборудования для нефтегазового комплекса, автобусов, специальной техники, медицинской, пищевой и легкой промышленности, производства товаров народного потребления;

- содействие притоку инвестиций в важнейшие отрасли промышленности;

- продолжение и расширение сферы формирования муниципального заказа для нужд города и проведения открытых конкурсов по размещению муниципального заказа для обеспечения объектов социальной сферы топливом, медикаментами, продовольственными и потребительскими товарами, а также выполнения подрядных ремонтно-строительных работ.

- создание механизмов, стимулирующих энерго-, ресурсоснабжение, переход на ресурсосберегающую модель производства, изучение возможностей создания малых объектов энергетики;

- сокращение бремени социальных нагрузок на экономику промышленных предприятий.

Механизм реализации:

- разработка Программ развития отраслей, определяемых приоритетными;

- участие в реализации региональной Программы "Энергоснабжение Курганской области в 2002 - 2005 г.г.", региональной энергетической программы Курганской области на 2002 - 2010 г.г.;

- принятие мер по решению проблемы неплатежей за оказание услуг предприятиями - естественными монополиями, стабилизации их финансового состояния;

- уточнение перечня налоговых льгот для предприятий, вкладывающих средства в расширение производства, для инновационно активных предприятий, реализующих наукоемкие технологии и социально ориентированные проекты;

- содействие реструктуризации и реформированию управления хозяйствующих субъектов;

- расширение сферы действия муниципального заказа, более активное вовлечение в сферу его размещения местных производителей;

Критерии реализации: прирост объемов промышленного производства в сопоставимых ценах не ниже 101 % к уровню 2002 года.

Политика в сфере малого бизнеса и предпринимательства

Цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг как важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы, увеличения налогооблагаемой базы.

Задачи:

- создание правовых, экономических и организационных условий для роста деловой активности населения города, раскрытия потенциала малого бизнеса;

- создание, развитие и совершенствование основных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- стабилизация налоговой среды для малого предпринимательства;

- активизация инновационной деятельности субъектов малого бизнеса, расширение сферы услуг, создание новых рабочих мест и условий, способствующих увеличению доходов активной части населения;

- создание системы обучения бизнесу.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование и развитие малого бизнеса в городе;

- участие субъектов малого бизнеса в реализации товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в размере не менее 15% от объема муниципального заказа;

- содействие продвижению на рынок продукции, производимой субъектами малого бизнеса, через организацию и проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок по реализации товаров;

- оказание информационных, консультационных, образовательных, юридических и иных услуг субъектами малого предпринимательства через "Бизнес-центр";

- разработка рекомендаций и предложений по сокращению административных барьеров при регистрации в сфере малого бизнеса;

- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в областной закон "О едином налоге на вмененный доход";

- поддержка СМИ, пропагандирующих развитие малого бизнеса в городе и формирующих благоприятное общественное мнение;

- разработка механизма финансово-кредитной поддержки мубъектов малого предпринимательства.

Критерии реализации: увеличение доли занятых в малом бизнесе от экономически активного населения города до 20%.

Политика в сфере потребительского рынка

Цель: Обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах.

Задачи:

- повышение товарной обеспеченности и товарных запасов в соответствии с платежеспособным спросом и потребностями населения города;

- содействие восстановлению позиций местных товаропроизводителей на потребительском рынке;

- создание механизма предотвращения поступления на рынок некачественной продукции;

- поддержка деятельности предприятий бытового обслуживания населения, содействие расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города;

- расширение общедоступной сети общественного питания;

- взаимодействие с общественными организациями по защите прав потребителей в рамках закона "О защите прав потребителей".

Механизм реализации

- развитие прогрессивных форм торговли (внедрение самообслуживания, открытие супермаркетов) и повышение уровня торгового обслуживания;

- организация и проведение городских выставок-продаж товаров местного производства, школьных базаров, осенних ярмарок по продаже сельхозпродукции;

- содействие открытию ежегодно по 1 специализированному магазину или отделу по продаже товаров местного производства, фирменных магазинов;

- развитие мелкорозничной уличной торговли в соответствии с утвержденной Программой. Замена малоприспособленных для цивилизованной торговли уличных рынков стационарными предприятиями.

Критерии реализации: прирост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на уровне 105% к 2002 году; прирост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах на уровне 100% к 2002 году.

Политика в сфере транспорта и связи

Цель: удовлетворение транспортных потребностей населения города путем создания условий бесперебойной и эффективной работы городского пассажирского транспорта, устойчивое развитие предприятий отрасли связи, улучшение качества представления услуг связи.

Задачи:

- совершенствование работы городского пассажирского транспорта и обеспечение высокого качества пассажирских перевозок, внедрение новых технологий управления городским пассажирским транспортом;

- развитие производственно-технической базы городского пассажирского транспорта;

- обеспечение безопасности движения и экологической безопасности;

- сохранение и развитие действующей маршрутной сети и объема пассажирских перевозок;

- расширение и развитие рынка транспортных услуг;

- поддержание городских дорог в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта;

- улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи.

Механизм реализации:

- системное изучение пассажиропотока на маршрутах, рациональная расстановка парка, согласование эффективных графиков движения, обеспечивающих бесперебойную и качественную работу общественного транспорта;

- обновление подвижного состава, в том числе за счет средств бюджета города;

- корректировка критериев и мер по выполнению Программ "Городские дороги", "Развитие городского общественного транспорта";

- содействие расширению номерных емкостей, реконструкции и замене АТС декадно-шаговой системы на цифровые АТС.

Критерии реализации: обеспечение выпуска на линию муниципального парка 222 ед., обеспечение населения телефонами в расчете по 160 шт. на 1000 жителей.

Аграрная политика

Цель: гарантированное снабжение населения города качественными продуктами питания, в основном за счет местного производства.

Задачи:

- осуществление мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности населения города;

- стимулирование увеличения объемов производства продукции на предприятиях перерабатывающей, сельскохозяйственной и пищевой отраслей, разработки и внедрения новых видов питания;

- внедрение механизма, способствующего рациональному использованию природного потенциала земельных ресурсов, применению малозатратных энергоресурсосберегающих технологий; проведение кадастровой оценки земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости;

- восполнение и наращивание ресурсного потенциала отрасли: восполнение и наращивание основного стада Курганской птицефабрики новыми породами кур; замена на 60% закрытых грунтов в совхозах, занимающихся выращиванием овощей в закрытых грунтах, развитие породного молочного скотоводства.

Механизм реализации:

- содействие в завоевании рынков сбыта местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками - регулярная организация и проведение летне-осенних ярмарок;

- решение проблем, связанных с благоустройством, реконструкцией продовольственных рынков;

- изучение потребительского спроса и расширение ассортимента;

- анализ показателей деятельности и финансового состояния предприятий перерабатывающей промышленности и сельхозпредприятий.

Критерии реализации: обеспечение цен на основные продукты питания в городе Кургане на 10 - 15% ниже среднего уровня по Уральскому Федеральному округу.

Инвестиционная политика

Цель: Преодоление инвестиционного спада за счет создания условий, способствующих расширению притока инвестиционных ресурсов и обеспечения на этой основе роста экономического потенциала города.

Задачи:

- сосредоточение инвестиционных (бюджетных) ресурсов на решении, в первую очередь, проблем социального и экономического характера (социальное развитие, экономическая (в 1-ю очередь транспортная) инфраструктура);

- выделение приоритетных направлений в секторе товарного производства для вложения инвестиций с высокой скоростью оборота капитала;

- сокращение сроков строительства и продолжительности инвестиционного цикла в целом, повышение качества строительства;

- нацеливание предприятий строительной индустрии города на выпуск конструкций и материалов, отвечающих современным градостроительным требованиям;

- усиление мобильности строительных организаций как важного фактора их конкурентоспособности;

- привлечение в инвестиционный процесс средств населения;

- улучшение транспортной доступности;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

- создание системы гарантий, снижение инвестиционных рисков;

- в условиях ограниченности бюджетных средств важнейшими принципами выделения инвестиционных ресурсов считать: высокую экономическую эффективность проектов, исключительно долевой характер финансирования, конкурсность, возвратность, срочность, платность выделяемых на инвестиционные нужды средств.

Механизм реализации:

- укрепление законодательной базы инвестиционной деятельности;

- анализ причин низкой инвестиционной привлекательности;

- разработка схем привлечения и использования финансовых ресурсов для инвестирования;

- реализация целевых федеральных Программ, в том числе строительство жилья для военнослужащих, уволенных в запас или отставку, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС;

- привлечение средств инвесторов в строительство городских объектов;

- оказание содействия развитию системы ипотечного кредитования в целях повышения доступности жилья для населения города;

ГАРАНТ:

О программе газификации г. Кургана на 2002 - 2005 гг. см. решение Курганской городской Думы от 6 ноября 2002 года N 147.

- реализация Программы "Газификации города", программы повышения качества городской застройки, городского дизайна и благоустройства города "Лицо города";

- реализация Программы "Городские дороги";

- содействие развитию финансовой инфраструктуры города как инструмента привлечения в развитие экономики города сбережений населения, накоплений предприятий.

Критерии реализации: прирост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах не ниже 101% к уровню 2002 года; освоение средств по газификации не менее 7 - 8 млн. рублей, ввод 45 тыс.кв.м. жилья.

Политика в сфере управления муниципальным имуществом

Цель: повышение эффективности использования муниципального имущества за счет совершенствования системы управления и развития муниципального имущественного комплекса.

Задачи:

- совершенствование учета и усиление контроля объектов муниципальной собственности, оценка состояния, анализ рациональности и эффективности использования муниципального имущественного комплекса, обеспечение повышения доходности;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, совершенствование системы представительства интересов города в органах управления акционерных обществ, совершенствование управления муниципальными предприятиями;

- проведение политики наращивания муниципального имущественного комплекса;

- совершенствование работы по подбору и расстановке муниципальных служащих, повышению их квалификации;

- развитие института банкротства.

Механизм реализации:

- проведение инвентаризаций муниципального имущества и формирование реестра муниципальной собственности, включая земельные участки и объекты незавершенного строительства;

- совершенствование нормативной базы управления и регулирования в сфере обращения муниципальной собственности;

- проведение мероприятий по увеличению собираемости арендной платы, оптимизация количества и структуры муниципальных унитарных предприятий;

- анализ финансового состояния муниципальных предприятий;

- совершенствование системы стимулирования руководителей муниципальных предприятий, повышение ответственности их за эффективность использования муниципального имущества;

- организация учета производственных площадей муниципальных предприятий, в т.ч. неиспользуемых;

- анализ выполнения условий контрактов с руководителями муниципальных предприятий, усиление контроля за их деятельностью;

- совершенствование регулирования экономической деятельности муниципальных предприятий;

- формирование ценовой и тарифной политики;

- формирование эффективной кадровой политики, подготовка, переподготовка кадров, создание резерва на выдвижение руководящих должностей;

- оптимизация системы управления акциями муниципальной собственности в уставных капиталах акционерных обществ.

Критерии реализации: создание возможностей снижения затратной части и сдерживания тарифов на услуги муниципальных предприятий.

Бюджетная и налоговая политика

Цель: Повышение эффективности функционирования бюджетной системы (обеспечение роста платежей и доходов).

Задачи:

- смещение акцентов в бюджетной политике с сокращениями бюджетных расходов на увеличение доходов;

- сохранение социальной направленности бюджетной политики;

- повышение качества управления бюджетом и его исполнения;

- повышение эффективности контроля за муниципальными финансами;

- переход на казначейскую форму исполнения бюджета города;

- совершенствование системы контроля за исполнением налоговой дисциплины, повышение собираемости налогов;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- обеспечение прозрачности бюджета города, а также процедуры закупок товаров и услуг для муниципальных нужд;

- приведение бюджетных обязательств в соответствие с его ресурсами.

Механизм реализации:

- рационализация расходов бюджета города, сохранение социальной направленности расходов;

- укрепление финансовой и платежной дисциплины;

- разработка мер, способствующих повышению собираемости налогов и платежей в бюджет, снижению недоимки.

Критерии реализации: обеспечение прироста собственных доходов бюджета города не менее чем на 15,0% (к уровню 2002 года в действующих ценах).

Политика в области экологической безопасности

Цель: улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

Задачи:

- оздоровление окружающей среды и улучшение санитарного состояния города;

- улучшение состояния здоровья населения города, положительные изменения в демографической ситуации;

- повышение степени защиты атмосферного воздуха от загрязнений;

- обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за загрязнение окружающей среды, обязательное их использование на мероприятия по восстановлению окружающей среды;

- компенсационные меры по сохранению и поддержанию природно-ресурсного потенциала;

- решение проблем обеспечения населения города питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- сохранение земельных ресурсов;

- регулирование процессов обращения с отходами производства и потребления;

- очистка коммунально-бытовых сточных вод;

- вовлечение населения города в решение экологических проблем.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативной базы в области разграничения функций, прав, ответственности различных структур по управлению, использованию и охране окружающей среды, пресечение экологических правонарушений и преступлений;

- закрытие экологически опасных производств, жесткий контроль за деятельностью особо опасных в экологическом отношении предприятий;

- озеленение территории города;

- своевременный ремонт дорог в городе;

- реконструкция гидроузла в городе;

- дальнейший перевод городских котельных на природный газ, снижение доли угля в топливном балансе ТЭЦ;

- строительство полигона по утилизации твердых бытовых отходов, организация предприятия по сортировке и переработке отходов;

- демеркуризация ртутных ламп через МУП "Меркурий";

- реализация мероприятий экологического воспитания, образования.

Политика в сфере правоохранительной деятельности

Цель: обеспечение надежности защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан города, общественных и государственных интересов от преступных посягательств.

Задачи:

- концентрация усилий на сдерживании неблагоприятных тенденций преступности, снижении ее уровня и смягчении последствий;

- реализация мероприятий по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в соответствии с "Программой комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в г. Кургане";

- выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности, нарушений правил торговли на оптовых, вещевых и продовольственных рынках в соответствии с нормативными документами;

- реализация мер по обеспечению безопасности дорожного движения;

- укрепление кадрового, финансового и материально-технического обеспечения правоохранительной системы;

- создание условий по стимулированию деятельности граждан города по охране порядка по месту жительства.

Социальное направление

Обеспечение благополучия, безопасности и достойной жизни граждан города является приоритетом в политике Администрации города.

Социальная сфера

Цель: решение круга социальных проблем, эффективное использование финансовых ресурсов, выделяемых на социальные цели, исходя из реальных возможностей финансирования.

Задачи:

- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих горожанам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

- приоритетность инвестиций в человека, прежде всего в образование и в здравоохранение, обеспечение опережающего роста ассигнований на цели социального развития по сравнению с другими направлениями расходов бюджета;

- повышение до уровня общественно приемлемого качества и обеспечение доступности для горожан важнейших социальных благ: образования, медицинского и социального обслуживания;

- повышение уровня занятости населения;

- сокращение социального неравенства путем совершенствования системы социальной защиты малообеспеченных слоев населения, усиления их адресности на основе оптимизации финансовых потоков;

- поддержание и дальнейшее развитие отраслей социальной сферы;

- дальнейшее совершенствование структуры управления социальной политикой в городе, усиление ответственности отделов, учреждений, входящих в Департамент социальной политики Администрации города.

Демографическая политика

Цель: снижение влияния кризисных экономических явлений на тенденции демографического развития города Кургана.

Механизм реализации:

- стабилизация показателей рождаемости и снижение смертности населения города и уровня младенческой смертности за счет улучшения состояния социальной городской инфраструктуры;

- улучшение качества жизни горожан и рост реальных доходов большинства социальных групп населения;

- улучшение состояния охраны труда в организациях и на предприятиях города;

- дальнейшее совершенствование контроля за качеством потребляемых населением продуктов питания;

- улучшение качества медицинской помощи, развитие профилактики, диагностики и лечения социально-значимых заболеваний;

- совершенствование системы мер медико-социальной реабилитации категорий населения, в силу обстоятельств попавших в сложные условия существования;

- реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании;

- пропаганда здорового образа жизни;

- укрепление института семьи;

- популяризация моделей рационального планирования семьи.

Критерии реализации: снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни горожан.

Политика в сфере социальной защиты населения

Цель: повышение эффективности социальной защиты населения города, смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства, предотвращение социального иждивенчества.

Механизм реализации:

- сохранение и дальнейшее развитие действующей на территории города системы социальной защиты социально-уязвимых слоев населения;

- развитие и совершенствование действующей системы всех форм и видов социальной адресной поддержки слабозащищенных слоев населения города, семьи, материнства и детства, инвалидов, пенсионеров на основе учета материального положения;

- сокращение масштабов бедности и предотвращение снижения реальных доходов горожан (участие в разработке и реализации целевой программы "Сокращение бедности в Курганской области на 2003 - 2010 годы");

- дальнейшее улучшение социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и детей в нестационарных условиях;

- развитие и внедрение новых форм социального обслуживания населения;

- сохранение для малоимущих слоев населения частичной компенсации стоимости коммунальных услуг, природного газа и твердого топлива;

- расширение сети платных и частично оплачиваемых социальных услуг;

- оптимизация действующей сети учреждений социальной защиты населения города;

- создание условий для обеспечения равных возможностей в реализации прав, предусмотренных законодательством, для социально уязвимых граждан (инвалиды, военнослужащие, принимающие участие в боевых действиях, без определенного места жительства, граждане старшего поколения, безнадзорные и беспризорные дети);

- расширение масштабов реабилитации (медицинской, профессиональной, социальной) граждан, имеющих инвалидность, и прежде всего детей;

- укрепление кадрового потенциала, информатизация социальной сферы;

- продолжение работы по реализации на территории города действующих Законов Российской Федерации "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и др.;

- поддержание материально-технического обеспечения организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность, социальные гарантии нуждающихся в этом граждан старшего поколения, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и малообеспеченных семьей и всех других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите и опеке.

Критерии реализации: обеспечение гарантий социальной защищенности для социально-уязвимых граждан.

Политика в сфере труда и занятости населения

Цель: содействие реализации права граждан на труд в максимальной степени.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости;

- формирование благоприятных условий для занятости населения;

- создание новых рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; профилактика безработицы;

- удовлетворение спроса предприятий города на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе;

- повышение уровня информированности населения о состоянии рынка труда;

- организация первичной профессиональной подготовки молодежи, впервые выходящей на рынок труда, организация временной занятости несовершеннолетних граждан;

- создание действенной системы помощи в трудоустройстве социально незащищенных на рынке труда граждан, создание временной занятости;

- развитие кадрового потенциала, совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки трудовых ресурсов;

- устройство учащейся молодежи в свободное от учебы время;

- широкое развитие общественных (временных, сезонных) работ;

- стимулирование и развитие социально-значимых форм самозанятости населения города;

- содействие в трудоустройстве на постоянную работу, включая трудоустройство после переобучения незанятого населения;

- совершенствование системы социального партнерства;

- регулярное обсуждение вносимых изменений в соглашения между горкомом профсоюзов, Администрацией города и работодателями в соответствии с требованиями горкома профсоюзов;

- осуществление экспертизы коллективных договоров и соглашений на соответствие действующим законодательным и нормативным актам, в т.ч. по вопросам оплаты труда, в ходе уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений и контроля за их выполнением.

Критерии реализации: снижение уровня безработицы (сведение до минимальной величины).

Политика в сфере охраны труда

Цель: создание эффективной системы управления условиями и охраной труда.

Механизм реализации:

- участие в реализации областного "Плана основных мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2002 - 2004 гг." на предприятиях и в организациях города, включая проведение работы по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, и дальнейшее развитие систем охраны труда и техники безопасности как в муниципальных предприятиях, так и во всех городских предприятиях и организациях.

Критерии реализации: создание и сохранение безопасных условий труда, обеспечение целевого финансирования мероприятий по улучшению условий труда и техники безопасности на предприятиях города в рамках Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Политика в сфере здравоохранения

Цель: обеспечение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения города, улучшение состояния здоровья горожан.

Механизм реализации:

- сохранение муниципальной системы здравоохранения, обеспечивающей предоставление бесплатной медицинской помощи населению в рамках Программы государственных гарантий;

- развитие и дальнейшее совершенствование системы обязательного медицинского страхования;

- внедрение в практику передовых форм и методов организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы, мониторинга здоровья людей и среды обитания человека;

- реализация практических мер, направленных на профилактику заболеваний, на снижение смертности населения, на расширение видов амбулаторно-поликлинической помощи и реабилитации, а также рациональное использование коечного фонда, развитие и совершенствование сети дневных стационаров и других форм стационар-замещающих технологий;

- дальнейшая реструктуризация всех видов медицинской помощи на основе экономической целесообразности для максимального удовлетворения потребностей жителей города;

- участие в реализации Федеральных, областных и городских программ "Сахарный диабет", "Скорая помощь", Программы комплексных мер по борьбе с наркоманией в городе Кургане, "Фтизиатрия", "Вакцинопрофилактика", "АнтиСПИД" и пр.;

- пропаганда здорового образа жизни населения;

- укрепление и поддержка материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

- разработка и реализация муниципального заказа на оказание гарантированной бесплатной медицинской помощи населению;

- реструктуризация коечной сети;

- внедрение и развитие стационарзамещающих технологий;

Критерии реализации: снижение уровня заболеваемости по основным группам болезней;

- снижение бюджетных финансовых затрат.

Политика в сфере образования

Цель: удовлетворение потребностей населения города в необходимом объеме и качестве образовательных услуг.

Механизм реализации:

- сохранение, оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений города;

- использование современных технологий в организации образовательной деятельности;

- обеспечение условий для разностороннего развития и жизненного становления обучающихся, воспитанников;

- усиление валеологической, адаптивной, социальной направленности образования;

- создание условий для реализации регионального и школьного компонентов учебного плана;

- обеспечение условий для организации различных форм отдыха и оздоровления детей и подростков;

- информатизация системы образования города;

- социальная защита детей и педагогических работников;

- реализация городских и областных Программ "Молодежь Кургана", "Молодежь Зауралья", "Дети Зауралья", "Дети риска", "Программа комплексных мер по борьбе с наркоманией в г. Кургане", "Большие перемены" и пр.;

- поддержание материально-технического обеспечения сети образовательных учреждений.

Критерии реализации: максимально приблизить уровень обеспеченности учреждениями образования до уровня минимальных социальных норм.

Молодежная политика

Цель: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, а также для решения ее материальных и социальных проблем в городе.

Механизм реализации:

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие у молодежи гражданско-патриотических чувств уважения национальной культуры и народных традиций;

- создание условий для решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, организации досуга, физического развития;

- правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- всемерная поддержка деятельности детских и молодежных объединений и их Программ.

Критерии реализации: увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного воспитания, развития, занятости, досуга.

Политика в культурной сфере

Цель: поддержка и дальнейшее развитие и совершенствование культуры и искусства в городе, сохранение единого культурного и информационного пространства.

Механизм реализации:

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры;

- сохранение историко-культурного наследия и его использования как важного фактора морально-нравственной консолидации;

- приоритетная поддержка ведущих организаций и деятелей культуры, талантливой, одаренной творческой молодежи;

- совершенствование библиотечного обслуживания населения города;

- поддержка и развитие народных промыслов и ремесел;

- дальнейшее развитие негосударственных форм организации культурной деятельности;

- создание условий для развития меценатства и спонсорства, привлечение к финансированию отдельных общегородских мероприятий негосударственных и коммерческих структур;

- организация участия одаренной и талантливой молодежи в международных, российских, региональных и городских конкурсах, смотрах, выставках;

- ремонт и реставрация мемориальных комплексов, стел, обелисков;

- укрепление материально-технической базы муниципальных и городских учреждений культуры, искусства, библиотечной системы.

Критерии реализации: создание необходимых условий по сохранению уровня посещаемости населением города учреждений культуры.

Политика в области физической культуры и спорта

Цель: формирование у горожан потребностей в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создание условий для занятия спортом.

Механизм реализации:

- организация и координация работы муниципальных учреждений спорта;

- проведение городских соревнований в соответствии с ежегодно разработанными календарями спортивно-массовых мероприятий;

- организация работы с населением города по месту жительства;

- укрепление материально-технической базы для организации работы по месту жительства.

Политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Цель:

- повышение эффективности функционирования и качества услуг городского жилищно-коммунального хозяйства на базе реформирования систем управления, обслуживания и финансирования;

- устранение противоречий между коммерческой устойчивостью предприятий коммунального хозяйства, обслуживающих население, и возможностью оплаты коммунальных услуг со стороны малообеспеченного населения.

Механизм реализации:

- значительное снижение непроизводительных потерь и затрат производства жилищно-коммунальных услуг;

- принятие конкретных мер по улучшению обслуживания муниципального жилищного фонда, повышению качества и надежности услуг;

- дальнейшее совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг населением города путем введения дифференцированной тарифной системы оплаты на основе стандарта социальной нормы площади жилья, включая дифференциацию оплаты в зависимости от качества услуг и местоположения жилья;

- упорядочение и уточнение льгот по оплате коммунальных услуг для различных групп населения, обеспечивающее усиление социальной защиты малоимущих групп населения и полную оплату издержек семьями с высокими доходами;

- смягчение процесса перехода к безубыточному функционированию жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление адресной помощи для наиболее уязвимых слоев населения при обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг, включая упорядочение системы предоставления жилищных субсидий;

- продолжение работ по установке приборов учета и регулирования потребления тепла, воды, газа и других энергоресурсов, в первую очередь во вновь построенных и реконструированных домах;

- переход на договорные отношения, предоставление потребителям возможности влияния на объем и качество потребляемых услуг, развитие конкурентной среды;

- организация товариществ собственников жилья (кондоминиумов) как преобладающей формы управления многоквартирными жилыми домами;

- контроль за установлением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также соответствие их качеству оказываемых услуг;

- обеспечение соответствия условий проживания населения города стандартам качества;

- участие в реализации областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 годах".

С целью улучшения состояния территории города, повышения степени его благоустройства предусматривается ряд организационных мероприятий:

- проведение текущего и капитального ремонта дорожных покрытий улиц, тротуаров и пешеходных дорожек города;

- продолжение установки металлических контейнеров в целях сокращения стихийных свалок мусора;

- проведение в городе посадок деревьев и кустарников для его озеленения;

- приобретение специальной малогабаритной техники для уборки улиц города;

- благоустройство дворовых территорий жилищного фонда;

- улучшение работы инженерных сетей в подвальных помещениях жилых домов;

- обследование состояния и ремонт крыш жилых домов.

Критерии реализации: приближение и обеспечение соответствия условий проживания населения города уровню оплачиваемых услуг и стандартам качества оказываемых услуг.

Заключение

Программа является документом, определяющим основные направления социально-экономической политики Администрации города в 2003 году.

В ней даны приоритеты развития города, механизмы реализации.

Реализация Программы направлена на улучшение качества жизни городского населения посредством ускоренного роста его доходов, повышения покупательной способности, создания высококачественной среды проживания и наилучших возможностей для реализации разнообразных индивидуальных потребностей и интересов при условии координации усилий власти, предпринимателей и общественности.

План действий Администрации города Кургана в 2003 году по реализации "Программы социально-экономического развития города Кургана на 2002 - 2004 гг. и на период до 2010 года". (Приложение N 1 к "Программе социально-экономического развития города Кургана на 2003 год".).

Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана, определяемые Администрацией города к выполнению и разрешению их в 2003 году, и план мероприятий по реализации "Программы социально-экономического развития на 2003 год". (Приложение N 2 к "Программе социально-экономического развития Кургана на 2003 год".).

Приложение N 1

к Программе социально-экономического

развития города Кургана на 2003 год

План
действий Администрации города Кургана в 2003 году по реализации "Программы социально-экономического развития города Кургана на 2002 - 2004 гг. и на период до 2010 года"

Мероприятия по реализации	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3
Экономическая сфера
В промышленности:
Активизировать участие предприятий города в конкурсах и программах, способствующих росту объемов производства, увеличению рабочих мест, повышению средней заработной платы, направленных на энерго-, ресурсосбережение - Пополнять информационную базу о наукоемкой, высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями города Проводить анализ финансового состояния крупных промышленных предприятий города - Повысить эффективность проведения открытых конкурсов на размещение муниципального заказа по закупке ГСМ, обеспечению социальной сферы города медикаментами, продовольствием, мягким и хозяйственным инвентарем, ремонту дорог, жилья и др. мероприятий в объеме не менее 10 млн. руб. - Участвовать в реализации региональной целевой Программы "Энергосбережение в Курганской области в 2002 - 2005 г. г.", энергетической Программы Курганской области на 2002 - 2010 годы в рамках города Кургана), а также в реализации Программ энергосбережения города Кургана на 2002 - 2005 г.г. - Организовывать городские и участвовать в организации и проведении областных и региональных выставок, ярмарок продукции промышленных предприятий города - Участвовать в реализации мероприятий региональной Программы развития легкой промышленности, инвестиционных Бизнес-проектов предприятий города и муниципальных предприятий - Использование механизма консервации имущества промышленных предприятий как финансового стимула экономического развития и направления высвобождающихся средств постоянно на инвестирование. В предпринимательстве и малом бизнесе: - Совершенствовать нормативно- правовую базу, регламентирующую функционирование и развитие малого бизнеса в городе - Продолжить работу по внесению изменений и дополнений в областной Закон "О едином налоге на вмененный доход" - Активизировать и содействовать более эффективной работе бизнес- центра для оказания субъектам малого бизнеса информационных и консалтинговых услуг - Содействовать участию субъектов малого бизнеса в конкурсах, способствующих повышению объемов производства и увеличению рабочих мест - Осуществлять организацию и проведение ярмарок и выставок для предпринимателей по выбору новых направлений деятельности и ориентации в производстве товаров и сфере услуг - Пропагандировать в средствах массовой информации развитие предпринимательства в городе и формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого бизнеса, работающих эффективно и качественно оказывающих услуги населению - Активизировать участие субъектов малого бизнеса в конкурсах по размещению муниципального заказа (не менее 15% от общего объема заказов) На транспорте: - Провести комплексное изучение пассажиропотока (обследование пассажиропотока по внутригородским перевозкам всех категорий льготников) 55 тыс.руб. из средств МПГПТ - Разработать пакет нормативных документов для транспортных услуг, оказываемых на основе самофинансирования - оказывать транспортные услуги для размещения рекламы на бортах и салонах подвижного состава - развивать сервисное обслуживание транспорта юридических и физических лиц на базе ремонтной зоны МПГПТ на коммерческой основе - провести замену изношенного подвижного состава путем: - приобретения транспорта под муниципальную долю заказа за счет средств бюджета города 40000 тыс.руб. (из них: 30 млн. руб. за счет отложенных расходов) - приобрести транспорт за счет собственных средств МПГПТ 7,2 млн. руб. - провести капитальный ремонт автобусов в количестве 5 ед. за счет средств МПГПТ 2 млн. руб. - производственное строительство: - разработать проект тяговой подстанции (50 т.р. - за счет средств МПГПТ) - Создать единый Центр технической помощи (на базе МПГПТ), гарантирующий доставку транспортных средств, сошедших с линии по причине поломки и оказание экстренной помощи в ее устранении; услуги по перегону автомобилей из других городов - Оптимизировать маршрутную сеть в соответствии с разработанной программой (совмещение с альтернативным транспортом) - Обеспечивать на конкурсной основе развитие эффективных альтернативных видов пассажирских перевозок в городе (маршрутные такси, экспрессные рейсы) - Осуществить организацию и развитие дополнительных (сопутствующих) видов услуг по пассажирским перевозкам - Осуществлять дотирование в летний период пригородных садоводческих маршрутов согласно Договоров-Контрактов Обеспечить корректировку комплексной транспортной схемы города Кургана с учетом современных требований Градостроительного кодекса РФ Подготовить предложения по созданию механизма реализации прав на льготный проезд отдельных категорий пассажиров - Осуществлять мероприятия по реализации программы развития городского общественного транспорта В агропромышленном комплексе: - Оказывать поддержку Курганской птицефабрике по восстановлению поголовья птицы яйценосной породы - Организовывать и проводить сезонные (осенние) ярмарки продажи продукции местных сельхозпроизводителей, тематические ярмарки - Содействовать развитию пригородного молочного скотоводства ЗАО "Глинки" - Содействовать развитию овощеводства в пригородных хозяйствах - Организовывать поддержку пригородным хозяйствам, занимающимся выращиванием овощей в закрытом грунте и предусматривающим наращивание объемов - Оказывать поддержку в развитии предприятий перерабатывающей промышленности - Провести анализ показателей деятельности предприятий перерабатывающей промышленности и предприятий сельского хозяйства В сфере потребительского рынка: - Продолжить разработку и совершенствование нормативно- правовых актов по вопросам регулирования потребительского рынка и создания условий для обеспечения населения города товарами и услугами, дальнейшее развитие муниципального управления потребительским рынком города - Планировать равномерное размещение вновь вводимых объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в соответствии строительных норм и генерального плана развития города - Продолжить работу по созданию базы данных предприятий сферы услуг - Координировать работу служб контроля за деятельностью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в том числе по проведению сертификации сферы услуг - Содействовать развитию общественного питания, организации пунктов быстрого питания - В весенне-летний сезон организовать работу летних кафе в зонах отдыха горожан во всех районах города - Оказывать методическую, консультативную и организационную помощь руководителям предприятий и предпринимателям, занимающимся деятельностью в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания по вопросам деятельности предприятий - Организовывать и проводить городские ярмарки по реализации продукции сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслей Содействовать созданию условий местным товаропроизводителям для производства и реализации продуктов и товаров народного потребления - Обеспечить информационную поддержку в средствах массовой информации эффективно работающим предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - Содействовать расширению перечня социально-значимых бытовых услуг, оказываемых населению города - Содействовать открытию в городе специализированной торговой сети - оказывать поддержку в открытии магазинов, отделов по продаже детских товаров, одежды; диетического питания, отделов по продаже товаров местного производства, товаров для старшего поколения - Продолжить практику организации работы постоянно действующих курсов подготовки и повышения квалификации кадров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города - Организовывать конкурсы профессионального мастерства, демонстрации моделей одежды, причесок, в т.ч. к профессиональным праздникам, Дню города, а также семинары, совещания, встречи по вопросам совершенствования деятельности, улучшению культуры обслуживания населения - Содействовать развитию и пропаганде прогрессивных форм торговли, внедрению самообслуживания, открытию супермагов, повышению уровня торгового обслуживания. Направлять руководителей на учебу и повышение квалификации в российские учебные заведения, в т.ч. в города Тюмень и Екатеринбург - В целях защиты прав потребителей проводить организационные мероприятия по предупреждению нарушений правил продажи и предоставления услуг. Взаимодействовать с общественными организациями по защите прав потребителей по вопросам соблюдения субъектами потребительского рынка города Закона "О защите прав потребителей" - Выполнение Программы развития мелкорозничной торговой сети За счет внебюджетных средств (собственных средств предпринимателей): - завершение проектных работ по строительству торгового центра по ул.Куйбышева, 69; - завершение проектных и строительных работ по торговому центру по ул.Куйбышева, 74; - завершение проектных и строительных работ по торговому дому по ул.Куйбышева, 74; - завершение проектных и строительных работ по супермагу в III микрорайоне Инвестиционная деятельность и жилищная политика - На основе анализа инвестиционной деятельности в г. Кургане обеспечить создание условий и принятие мер для привлечения инвестиций в экономику города; продолжить наработку механизма предоставления льгот инвесторам; - Привлекать (на взаимовыгодных условиях) средства инвесторов в строительство городских объектов: - устройство II-ой очереди пешеходной зоны по ул.К.Маркса - благоустройство городских территорий частными предпринимателями-застройщиками на прилегающих земельных участках - за счет участия застройщиков на развитие инженерной инфраструктуры - не менее 1500 тыс. руб. - Активизировать работу по привлечению внебюджетных инвестиций и средств населения в жилищное строительство, Осуществить ввод жилья в объеме 45 тыс.кв.м - Содействовать развитию системы ипотечного кредитования в городе - Содействовать реализации федеральных целевых программ по строительству жилья для военнослужащих, уволенных в запас, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС (через жилищные сертификаты) - Продолжить реализацию программы газификации города (перевод на природный газ частных жилых домов - в 2003 г. - 600 домов, перевод жилого сектора в 2003 г. - 2000 квартир, котельных - 3 единиц (3,4 млн. руб.) - участвовать в реализации целевой федеральной программы " Обеспечение населения России питьевой водой" 2001 - 2010 г.г." - осуществить строительство газопровода пос.Пригородный-Керамзитный-Глинки (проектные работы) - 300 тыс. руб. гор.бюд. - газопровод Лукино-Увал- Кетово (гор.бюд. - 1,9 млн. руб. + 2,1 млн. руб. за счет отложенных расходов гор.бюджета) Продолжить строительство социально-значимых объектов: - Диагностического центра (за счет областного 5,0 млн. руб. и федерального - 20,0 млн. руб.* - Поликлиники по ул.Кравченко (за счет средств федерального бюджета - 0,5 млн. руб.* - Выставочного зала (за счет средств областного - 4,0 млн. руб. и федерального бюджетов - 6,0 млн. руб.* - Приобретение вторичного жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных домов - 80 млн. руб. из средств городского бюджета, 20,0 млн.р. - из областного бюджета - Школа-детсад по б.Солнечный* - 1, 0 млн. руб. за счет отложенных доходов гор.бюджета - здание СЭС по ул. Куйбышева (федеральный бюджет - 1 млн. руб.) - противотуберкулезный диспансер - федеральный бюджет 3,0 млн. руб. - онкодиспансер (федеральный бюджет - 2,5 млн. руб.* Коммунальное строительство - Проектирование ремонтно- восстановительных работ на сооружениях Курганского гидроузла - 0,5 млн. руб. (за счет средств МУП "Курганводоканал"); - отвод грунтовых и поверхностных вод в Восточном поселке 14,4 млн. руб. за счет отложенных доходов гор. бюджета - Дамба в п.Восточный - (городской бюджет - 2,0 млн. руб.) - 2-я нитка водовода от Абринских ВОС - (городской бюджет - 14,0 млн. руб.) - Канализационный коллектор и КНС в Восточном поселке - (городской бюджет - 1,0 млн. руб.) - Реконструкция канализационного коллектора по ул. К. Маркса - за счет отложенных доходов - 1,5 млн. руб. - Очистные озера Шум - экологический фонд; 1,0 млн. руб. - Полигон твердых бытовых отходов - (экологический фонд - 0,5 млн руб.) Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство (в пределах средств городского бюджета) - В сфере жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства планируется осуществлять согласно средств, предусмотренных в бюджете города: - Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства: в том числе: - капремонт проезжей части улиц и автодорог города, тротуаров - проведение работ по расширению кладбища в п.Зайково - 0,5 млн. руб. из средств городского бюджета - установка печи для сжигания трупов животных (собак, кошек) на полигоне ТБО в кордоне Шух - установка и ремонт павильонов ожидания на остановках городского транспорта - капремонт ливневой канализации - капремонт сетей наружного освещения города - аварийные работы на инженерных коммуникациях города - благоустройство парка Победы - противопаводковая дамба в пос.ТЭЦ - изготовление и установка бункеров для мусора - проектные работы - В целях обеспечения дополнительным теплом Восточной части города разработать мероприятия по подключению к городской теплосети котельной ОАО " Курганмашзавода" - Текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства, включая текущий ремонт и содержание памятников - Продолжить работу по установке приборов учета и регулирования расхода тепла, воды, газа, электроэнергии, использование природного газа вместо мазута и угля на муниципальных котельных (в рамках "Программы энергоресурсоснабжения г. Кургана на 2002 - 2005 гг.") - Совершенствовать систему и порядок своевременного начисления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим гражданам - Создание муниципального предприятия по расчету льгот и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг (субсидий) для населения города - Продолжение работы комиссии по урегулированию вопросов предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - Обеспечить максимальное снижение дебиторской задолженности населения по оплате за жилье и коммунальные услуги (через комиссию по снижению неплатежей) - Проанализировать целесообразность введения в структуру оплаты жилищных услуг затраты на капитальный ремонт жилья - Оформление пропусков на проезд автотранспортных средств при ограничении движения в весенний период В сфере управления муниципальной собственностью - Осуществлять мероприятия по развитию муниципального имущественного комплекса города Кургана в пределах средств, предусмотренных бюджетом города - совершенствовать нормативно- правовую и аналитическую базу в области управления муниципальной собственностью, учета доходов от ее использования, контроля за денежными потоками в муниципальных предприятиях - осуществить сокращение количества объектов муниципальной казны, передаваемых в аренду арендаторам, имеющим льготы по арендной плате - провести мероприятия по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке - произвести продажу акций акционерных обществ, в которых доля муниципальной собственности незначительна (менее 25%), а также акций не приносящих доход в бюджет города - проводить приватизацию муниципального имущества - усилить контроль за поступлением в бюджет платы за пользование муниципальным имуществом (10% от прибыли), арендной платы за муниципальное имущество от муниципальных предприятий - осуществлять ликвидацию убыточных предприятий - Усилить контроль за эффективностью использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям (учреждениям); изымать неэффективно используемое имущество - Обеспечить поступление в городской бюджет доходов от муниципального имущества не менее объемов, предусмотренных городским бюджетом на 2002 год - Проводить анализ финансового состояния муниципальных предприятий, результаты анализа доводить до отраслевых департаментов - Совершенствовать систему материального стимулирования руководителей муниципальных предприятий - Максимально упорядочить систему оплаты труда в муниципальных предприятиях - Принять эффективные меры к регулированию цен и тарифов на продукцию, работы и услуги муниципальных предприятий города В финансово-бюджетной сфере - Обеспечить формирование бюджета города, сбалансированного по доходам и расходам, а также рациональное расходование средств бюджета города, при сохранении социальной направленности расходов, когда на финансировании социальных расходов, включая субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, приходится 75% всех расходов бюджета - Формировать бюджет города в полном соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Курганской области "Об областном бюджете на 2003 год" - Разработать в течение 1 месяца с момента утверждения бюджета города, мероприятия, реализация которых приведет к получению дополнительных доходов: - разработать механизм по легализации сокрытой заработной платы предприятиями всех форм собственности; - осуществлять взимание пеней по просроченным платежам (налог на доходы, арендная плата за землю, налог на имущество); - проводить работу по выявлению основных фондов, сокрытых от налогообложения, либо имеющих явно заниженную оценочную стоимость с целью их переоценки и установлению реальной стоимости; - проводить рейды на рынках и микрорынках города по контролю за уплатой единого налога на вмененный доход; - изучать методы ухода от уплаты единого налога на вмененный доход и разработать пути его легализации; - активизировать работу комиссий по сбору текущих платежей, недоимки и задолженности по пени по арендной плате за землю - Обеспечить снижение недоимок по платежам в бюджеты всех уровней путем активизации работы комиссий по ликвидации неплатежей в бюджет города, созданных при Администрации города - Принять участие в работе региональной межотраслевой балансовой комиссии и коллегии уполномоченных государственных представителей, созданных при территориальном органе Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Курганской области. Предусмотреть снижение налоговых недоимок в бюджеты всех уровней в размере не менее 15% - Повысить эффективность сборов текущих платежей и налоговых сборов - Организовать работу по проведению анализа налогооблагаемой базы в условиях Налогового кодекса РФ в разрезе налоговых и неналоговых платежей - Продолжать работу по переходу на казначейскую систему исполнения городского бюджета - Повысить эффективность и качество проводимых проверок - Проработать совместно с областным ФУ вопрос о зачислении налога на имущество от обособленных подразделений (филиалов) в бюджет города - Подготовить предложения о законодательном закреплении основных доходных источников за местными бюджетами на постоянной (долговременной) основе в соответствии с установленным разграничением расходных полномочий и обязательств - Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты по расширению налоговых полномочий органов местного самоуправления в управлении налоговыми потоками в разрезе отдельных плательщиков, в части контроля за полнотой и своевременностью перечислений платежей в бюджет города - Провести анализ состояния сети и штатной численности работников бюджетной сферы; - Организовать проведение целевых проверок формирования и использования бюджетными учреждениями фонда оплаты труда (не менее, чем в 10% учреждений бюджетной сферы) - Согласно Программы энергоснабжения города Кургана на 2002 - 2005 гг. осуществлять учет и контроль за расходованием бюджетных средств за потребленную тепловую и электрическую энергию, разработать мероприятия по сокращению лимитов на тепло- и электроэнергию за счет установления приборов учета в учреждениях социальной сферы, а также проведение мероприятий, направленных на утепление помещений учреждений бюджетной сферы - Проведение энергетической паспортизации бюджетных учреждений В сфере экологической безопасности предусматривается: - Экологическое образование и просвещение руководителей предприятий и населения города в решении экологических проблем Перевод городских котельных на природный газ Контроль за состоянием атмосферы, водных ресурсов - Озеленение города (в пределах смет) (в рамках Программы "Лицо города") - Долевое участие в строительстве полигона твердых бытовых отходов - за счет средств экологического фонда - Демеркуризация ртутных ламп, поступающих из предприятий и учреждений города Продолжить реконструкцию гидроузла Курганского водохранилища - Реконструкция комплекса сточных вод города Кургана Социальная сфера В сфере социальной защиты населения (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города) - Продолжить работу по реализации на территории города законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов РФ", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", " О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "Об основах социального обслуживания населения в РФ", "О статусе военнослужащих" - Провести мониторинг по проблемам осуществления социальной помощи населению города - Не допускать роста задолженности по социальным выплатам, добиваться ликвидации долгов, в т. ч. по детским пособиям Продолжить работу по созданию банка данных всех льготных категорий граждан (в т.ч. инвалидов) с выявлением лиц, относящимся к нескольким категориям льготников - Открыть отделение надомного обслуживания - Открыть отделение дневного пребывания для несовершеннолетних - Открыть отделение дневного пребывания для инвалидов и участников ВОВ - Открыть социальную гостиницу - Осуществить открытие аптечных киосков при ТЦСОН - Открыть социальную столовую - Продолжить работы по созданию кризисного центра для женщин в рамках ФЦП "Развитие социального обслуживания семьи и детей" - Продолжить работы по развитию службы социального такси на базе территориальных центров СОН - Продолжить работу по реконструкции и модернизации здания для детей и подростков с ограниченными возможностями в рамках ФЦП - "Дети-инвалиды" - Разработать план мероприятия по социальной защите инвалидов - Разработать план мероприятий по борьбе с безнадзорностью и беспризорностью детей и подростков - Осуществить укрепление материально-технической базы организаций соц.защиты, в т.ч. - кап.ремонт - приобретение автомобилей - приобретение компьютерной техники - Расширить сеть платных и частично оплачиваемых услуг - Продолжить работу по укреплению материальной базы и укомплектованию оборудованием МУ " Центр социальной защиты семьи" В сфере занятости населения - Разработать Программу занятости населения г. Кургана на 2003 год с учетом контрольных показателей по реализации мероприятий содействия занятости населения и направлениях расходования средств федерального бюджета - Организовывать трудоустройство населения - Организовать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест 59,2 тыс. руб. - федеральный бюджет - Обеспечивать население и работодателей информацией о состоянии рынка труда и комплексе имеющихся образовательных услуг 14, 2 тыс.руб., федеральный бюджет - Проводить организацию общественных работ. Федеральный бюджет - 301,9 тыс.руб., областной бюджет - 197,5 тыс.руб. - Проводить организацию занятости несовершеннолетних граждан областной бюджет - 653,7 тыс.руб. - Обеспечивать организацию временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Областной бюджет - 571,0 тыс.руб. - Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда ("Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др.). Федеральный бюджет - 2,5 тыс.руб. - Оказывать организационно-методическую помощь безработным гражданам и незанятому населению в организации предпринимательской деятельности, в том числе через взаимодействие с Курганским "Бизнес- инкубатором" - Осуществить организацию профессионального обучения Фед.бюджет - 1139 т.р., обл.бюджет - 758 т.р. безработных граждан - Осуществлять меры по развитию организационно-методического и информационного обеспечения деятельности по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, экспертизе и последовательному формированию банков современных технологий проведения профориентационной работы, фед.бюджет - 152,8 т.р., Обл.бюджет - 106,1 т.р. - Осуществлять оказание материальной поддержки безработных граждан, фед. бюджет - 19972,2 т.р. - Повышать уровень конкурентоспособности безработных граждан, их профессиональной гибкости и мобильности за счет профессиональной ориентации и профессионального обучения; В сфере здравоохранения (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города) - Обеспечивать сохранение и развитие муниципальной системы здравоохранения - Завершить реорганизацию коечной сети стационаров ЛПУ. Открыть стационар дневного пребывания на 30 коек при детской поликлинике N 1. Продолжить развитие сети стационаров на дому. Открыть 2 дневных стационара на дому на 20 коек при детских поликлиниках NN 2, 3 - Осуществить дифференциацию коечной сети по уровням интенсивности лечения (койки интенсивного лечения, койки долечивания, реабилитации, койки для длительного лечения хронических больных, койки медико-социального назначения, койки сестринского ухода) - Сформировать муниципальный заказ по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению города - Завершить лицензирование ЛПУ в соответствие с видами деятельности - Содействовать дальнейшему развитию реабилитационной помощи при тесном взаимодействии учреждений здравоохранения, социального обеспечения и социального страхования. Открыть койки дневного пребывания для лечения и реабилитации кардиологических больных на базе городских больниц N 4 и 5, а также городских поликлиник N 3 и 4. - Завершить капитальный ремонт здания по ул.Омской под городской противотуберкулезный диспансер - Продолжить ремонт помещений, фасадов и крыш лечебно- профилактических учреждений, а также систем тепло- и водоснабжения - Наладить взаимодействие со специализированными отделениями санатория "Увельды" (Челябинская область) для проведения реабилитационных мероприятий больным с острым инфарктом миокарда. - В соответствии с принятыми Администрацией города программами закупить в ЛПУ: - систему кардиомониторов на 6 пациентов с центральным кардиомонитором для БСМП - цветной эхокардиограф с доплеровским датчиком - портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 2 электрокардиографа - велоэргометр - 3 реанимобиля - 3 дефибрилятора - передвижной флюорографический аппарат - малодозный рентгеновский аппарат для гортубдиспансера - рентгеновский аппарат на три рабочих места для городской больницы N 2 - 3 спирографа - 2 аппарата для ультразвукового исследования для роддома N 1 - 3 кардиомонитора для родильного дома N 1 - Провести ряд выездных циклов по повышению квалификации и - усовершенствованию врачей; - Приобрести средства защиты от ВИЧ-инфекции, для медперсонала ЛПУ и оборудование для профилактики заражения ВИЧ- инфекцией больных в лечебных учреждениях; - Осуществлять контроль за условиями труда женщин детородного возраста, осуществлять их юридическое консультирование - Укомплектовать кабинеты планирования семьи видео- и аудиоаппаратурой, видео- и аудиоматериалами по данной тематике - Закупить санитарный автотранспорт для автохозяйства горздравотдела с целью замены списанного ввиду 100% износа - Разработать мероприятия по закреплению медицинских кадров - Вести пропаганду здорового образа жизни среди населения - Участвовать в реализации целевых программ "Сахарный диабет", "Фтизиатрия", " Анти-СПИД", "Вакцинопрофилактика", "Скорая помощь", "Кардиология" и т.д. В сфере образования (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города) - Реализация Программы развития муниципальной системы образования г. Кургана на 2002 - 2010 гг. - Сохранение и развитие системы образования с учетом интересов граждан города: - расширение спектра предоставляемых образовательных услуг населению города; - создание адаптивной системы дошкольного образования; - завершение перехода начальной школы в общеобразовательных учреждениях на 4-летнее обучение; - продолжение эксперимента по переходу на 12-летнее образование (школа N 48 - федеральная экспериментальная площадка); - развитие профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования; - проведение областного эксперимента по созданию на базе школы N 17 культурно- образовательного центра; перспективная работа по этому направлению в школе N 55, 75; - экспериментальная работа по реализации социального партнерства между школой N 38 и образовательными учреждениями Мокроусовского района; - экспериментальная работа школы N 29 по управлению качеством образования и мониторингу индивидуальной траектории развития обучающихся; - соблюдение принципа преемственности на всех ступенях общего образования; - внедрение и реализация Международной превентивной программы по привитию навыков и привычек здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях города; - совершенствование деятельности базовых учреждений по организации работы по месту жительства с детьми и подростками; - взаимодействие учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений в целях развития досуга детей и подростков; - совершенствование работы по созданию условий для сохранения здоровья детей; - аттестация образовательных учреждений; - работа по аттестации педагогических кадров с целью повышения качества образования. - Реструктуризация сети образовательных учреждений - Городские предметные олимпиады - Конкурс "Ученик года" - Конкурс "Учитель года", " Воспитатель года" Фестивали, конкурсы дошкольного и школьного художественного творчества - Реализация городских и областных программ: "Молодежь Кургана", "Молодежь Зауралья", " Дети Зауралья", "Дети риска", " Программа комплексных мер по борьбе с наркоманией" - Содействие развитию художественно-творческих способностей детей дошкольного возраста через проведение театрального фестиваля "Театральная капель" - Информационное обеспечение и содействие развитию системы дошкольного образования через проведение городских мероприятий - Повышение эффективности расходования бюджетных и внебюджетных средств, их целевое использование: - развитие платных образовательных услуг и приведение нормативно-правовых документов в соответствие с действующим законодательством; - совершенствование деятельности образовательных учреждений по привлечению спонсорских и благотворительных взносов; - Социальная защита обучающихся и педагогических работников: - сохранение системы бесплатного питания обучающихся и льготных проездных билетов; - улучшение качества питания в образовательных учреждениях города; - обеспечение работников образовательных учреждений санаторно-курортным лечением; - проведение медицинских профилактических осмотров работников образовательных учреждений и обучающихся; - выделение финансовых средств на участие одаренных детей в городских, областных, региональных и других творческих конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях; - выделение средств на повышение квалификации педагогов и специалистов отдела образования - Поддержка исследовательской деятельности образовательных учреждений города через функционирование муниципальных экспериментальных площадок - Сохранение доплат и надбавок, установленных Администрацией города для педагогических работников и руководителей образовательных учреждений - Сохранение социальной поддержки детей: из многодетных, малообеспеченных, опекаемых детей, летнее оздоровление, предоставление льгот по содержанию детей в дошкольных учреждениях, выплата опекунского пособия - Реализация мероприятий по выполнению "Программы мер по предупреждению социального сиротства и уличного положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Развитие и укрепление учебно-материальной базы: - капитальный ремонт школ N 28, 24, 45, 47; - текущий ремонт образовательных учреждений - создание и функционирование на базе ИМЦ электротехнической лаборатории; - смотр-конкурс готовности образовательных учреждений к началу учебного года; - завершение реализации государственной правительственной программы " Компьютеризация школ" - развитие материальной базы МУ "Оздоровительный комплекс" и открытие на его базе круглогодичного загородного оздоровительно-образовательного лагеря В сфере молодежной политики: (в пределах средств городского бюджета) - Реализация городской комплексной программы "Молодежь Кургана" на 2001 - 2003 гг., на исполнение мероприятий которой предусмотреть увеличение финансирования на 30% к уровню прошлого года - В рамках реализации подпрограммы "Решение социально- экономических проблем молодежи" программы "Молодежь Кургана" подготовить материалы к разработке механизма решения жилищных проблем молодежи - Совершенствование работы по месту жительства - Сотрудничество с городской программой "Большие перемены" - Поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций - Поддержка и развитие движения "Трудовые отряды мэра" В сфере культуры и искусства (в пределах средств, предусмотренных бюджетом города) - Разработать программу по сохранению и развитию культуры г. Кургана до 2005 года Провести: - Рождественские праздники - Новогоднюю елку для детей-инвалидов - Церемонию вручения премии "Признание" - Городской фестиваль юмора - Традиционный отчетный концерт учащихся и педагогов музыкальных школ и школ искусств - Праздник мира, весны и труда - День Победы, Международный День семьи, День матери, Дни славянской письменности, День знаний, Международный день пожилого человека, общероссийский День библиотек - День пограничника, городской слет солдатских матерей, День скорби и памяти - День независимости, День города, День согласия и примирения - Конкурс "Лучший библиотекарь города" - Городской фестиваль народного творчества "Родники Зауралья" - Фестиваль "Семейный калейдоскоп" - Фестиваль эстрадного танца "Азарт" - Фестиваль театральных коллективов Фестиваль хоровых коллективов Городской конкурс ди-джеев Городской конкурс "Арт-Арена" Реализация мероприятий по установлению индентификаторов исторических мест города и мемориальных досок истории города - Организация и участие в областных выставках декоративно- прикладного искусства - Продолжение работы Попечительского Совета по поддержке деятельности библиотечного обслуживания населения города В рамках библиотечной программы "Информационная поддержка образования и социального развития города" предусмотреть ежеквартальное выделение средств в сумме 30 тыс. рублей из бюджета города МУ ЦБС на приобретение новой учебной литературы - Проведение текущего и капитального ремонта зданий учреждений культуры и искусства, приобретение необходимого оборудования, инструментов, свето-звуковой аппаратуры - Во исполнение областной целевой " Программы сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 гг." осуществлять: - развитие досуговой деятельности посредством кино, популяризация кино в кинотеатрах и досуговых центрах - возобновление нравственного и эстетического воспитания детей и подростков посредством кино - укрепление материально- технической базы кинотеатров города. В сфере физической культуры и спорта (в пределах средств, предусмотренных бюджетом города) - Разработать комплексную " Программу мер по развитию и строительству спортивных дворовых площадок, площадок по месту жительства, спортивных кортов" - оборудовать 5 хоккейных кортов - осуществить оборудование мини-спорткомплекса по ул.Отдыха, N 53 - осуществить строительство и восстановление плоскостных спортивных сооружений - провести укрепление материально-технической базы для организации работы по месту жительства Провести: - Первенство города по шахматам среди школьных команд "Белая ладья", соревнования по конькобежному спорту "День стайера", турниры по футболу, по борьбе самбо, первенство города по русским и международным шашкам, первенство города по лыжным гонкам среди школ, по картингу - Женский турнир по шахматам " Весенние ласточки" - Чемпионат города по художественной гимнастике и аэробике - Легкоатлетический пробег имени Карбышева, памяти Гребенщикова - Первенство города по легкой атлетике среди ветеранов - Легкоатлетический пробег памяти Гребенщикова - (участие во всероссийском фестивале "Зауральские версты") - Открытый чемпионат города по "Самбо", "Стенка на стенку" с участием городов страны - Открытый городской фестиваль по греко-римской борьбе среди молодежи - Первенство города по силовому троеборью - Зимнее первенство города по футболу на снегу среди команд 1 и 2 групп и летнее первенство города этих же групп по футболу - Спартакиаду руководящего состава предприятий, организаций города Кургана Контрольно-организационное и кадровое обеспечение - Уточнить Реестр муниципальных служащих города - Сформировать заказ на подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих - Совершенствовать работу по подбору кадров на должности муниципальных служащих из руководящего состава муниципальных предприятий, организаций, учреждений - Провести анализ выполнения условий контрактов с руководителями муниципальных предприятий в части оплаты труда за 2002 год	в течение года в течение года По результатам года в течение года 2003 г. согла- сно плана реализации указанных программ в течение года В течение года согласно мероприятий по реализации Программ -"- в течение года в течение года при необходимости согласно плана мероприятий в течение года в течение года в течение года 2003 год 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. в течение года в течение года 2003 г. 2003 г. 2003 г. в течение года в течение года 2003 г. 2003 г. в течение года в соответствии с планом реализации программы в течение года по потребности сезона в течение года -"- -"- -"- По результатам года постоянно 2003 г. Постоянно постоянно ежегодно не менее одного не менее 10 в каждом районе постоянно 2003 г. постоянно постоянно постоянно постоянно В соответствии с учебными планами 2003 г. постоянно постоянно согласно плана реализации программы август 2003 года 2002-2004 гг. 2002-2003 гг. 2003-2004 гг. весь год 2003 год в течение года в течение года в течение года -"- в течение года -"- -"- -"- -"- 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. -"- -"- -"- -"- 2003 г. -"- 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. в течение года II и III кварталы постоянно по необходимо- сти в течение года по потребности -"- В течение года -"- в текущем году 2003 г.г. 2003 г. в течение года 2003 г. постоянно в течение года в течение 2003 г. -"- -"- в течение года 2003 г. II кв. 2003 г. постоянно в течение года в течение года -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Ежеквартально Постоянно постоянно постоянно постоянно -"- -"- -"- -"- -"- -"- постоянно постоянно в течение года -"- -"- -"- -"- -"- -"- в течение года в течение года (согласно графиков) постоянно II и III кварталы ежегодно 2003 г.г. постоянно 2003 год 2003 г. в течение года постоянно 2003 г. -"- 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. в течение года 2003 г. 1 квартал 2003 г. весь период весь период весь период весь период весь период весь период весь период весь период весь период весь период весь период Постоянно 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. постоянно весь год 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. -"- в течение года согласно графика 2003 г. 2003 г. 2003 г. Весь год в течение года (по плану) в течение года (по плану) 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. -"- постоянно -"- согласно плана реализации программы 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. 2003 г. Весь период согласно плана реализации программы -"- 2003 г. 2003 г. -"- -"- 2003 г. В соотв. утвержд. календарем городских культурно- массовых мероприятий на год -"- -"- -"- -"- По особой программе В соотв. с утвержд. календарем гор. мероприя- тий на год -"- -"- -"- -"- -"- Март 2003 г. Апрель 2003 г. Апрель 2003 г. Февраль-март 2003 г. Октябрь-ноябрь 2003 г. В течение года -"- -"- -"- -"- 2003 г. -"- -"- 2003 г. 2003 г. -"- -"- -"- В соответствии с утвержденным календарем городских спортивно- массовых мероприятий на 2003 год -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- 2003 г. III квартал 2003 г. Весь год I полугодие 2003 г.	Отдел экономической и промышленной политики -"- -"- -"- Совместно с ФКК и ДЖКХ Отдел экономической и промышленной политики Финансово- казначейский Комитет, отдел экономической и промышленной политики -"- Отдел экономической и промышленной политики Финансово- казначейский Комитет, отдел экономической и промышленной политики, ИМНС РФ по г. Кургану Отдел экономической и промышленной политики, Совет предпринимателей, юридический отдел, лицензионно- регистрационный отдел Отдел экономической и промышленной политики, Совет предпринимателей Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, отдел экономической и промышленной политики, городской Совет предпринимателей Отдел экономической и промышленной политики, Совет предпринимателей, отдел информационной политики Отдел экономической и промышленной политики ДМИиПР, МПГПТ ДМИиИР, МПГПТ ДМИиИР, МПГПТ ДМИиИР, МПГПТ ДМИиПР, МПГПТ, ФКК ДМИиИР, МПГПТ ДМИиИР, МПГПТ ДМИиПР МПГПТ, ДРГХ ДМИиПР, МПГПТ МПГПТ, ДМИиПР ДМИиПР, МПГПТ совместно с Комиссией по регулированию рынка транспортных услуг -"- ФКК ДРГХ, ФКК, ДМИиПР МПГПТ, ДМИ и ПР ДМИиПР, ФКК, МПГПТ Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, финансово- казначейский Комитет Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, Совет предпринимателей -"- -"- Департамент муниципального имущества и потребительского рынка финансово- казначейский комитет Отдел экономи- ческой, промышлен- ной политики, ДМИиПР Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, юридический отдел Администрации города Департамент муниципального имущества и потребительского рынка, Департамент развития городского хозяйства ДМиПР -"- ДМИиПР, Совет предпринимателей -"- -"- -"- -"- -"- Департамент муниципального имущества и потребительского рынка -"- Департамент муниципального имущества и потребительского рынка -"- -"- ДМИиПР, ДРГХ (через межведомственные комиссии) ДМИиПР, Совет предпринимателей ДРГХ, ФКК -"- -"- -"- -"- -"- Департамент развития городского хозяйства Совместно с МУП "УКС Администрации города" совместно с МУП "Курганводоканал" ДРГХ, МУП "УКС" -"- ДРГХ, МУП "УКС" -"- -"- ДРГХ, ДЖКХ ДРГХ, МУП "УКС" -"- -"- -"- МУП "УКС" и УМП "Водоканал" ДРГХ -"- УМП "Курганводоканал" -"- -"- МУП "УКС Администрации города" -"- ДЖКХ -"- -"- -"- -"- -"- ДЖКХ -"- -"- -"- -"- -"- ДЖКХ ДЖКХ Отдел инженерных коммуникаций Департамента по управлению жилищно- коммунальным хозяйством и благоустройству Финансово- экономический отдел Департамента по управлению жилищно- коммунальным хозяйством и благоустройству, ФКК -"- -"- -"- совместно с комиссией ДЖКХ Департамент муниципального имущества и потребительского рынка ДМИиПР, юридический отдел Администрации города, ФКК ДМИиПР Департамент муниципального имущества и потребительского рынка совместно со Службой судебных приставов Департамент муниципального имущества и потребительского рынка -"- -"- ДМИиПР совместно с отраслевыми структурными подразделениями Администрации города Департамент муниципального имущества и потребительского рынка -"- отдел экономической, промышленной политики -"- -"- МВКЦ Финансово- казначейский Комитет, отраслевые департаменты -"- -"- Инспекция МНС РФ по г. Кургану, ФКК, Комиссия по снижению недоимки -"- -"- Инспекция МНС РФ по г. Кургану, ФКК ФКК, департаменты Администрации города КРУ финансово- казначейского комитета ФКК -"- -"- -"- ФКК, КРУ -"- -"- Департамент развития городского хозяйства, Департамент социальной политики Департамент развития городского хозяйства, МУП "УКС Администрации города" Департамент развития городского хозяйства ДРГХ, ДЖКХ ДРГХ, ФКК ДРГХ, МУП "Меркурий" Департамент развития городского хозяйства, МУП "УКС Администрации города", УМП "Курганводоканал" УМП Департамент социальной политики, МУ "Центр социальной защиты населения" -"- совместно с отделом информационной политики ДСП, ФКК ДСП, МУ ЦСЗН МУ Октябрьский ТЦСОН, ДСП ДСП, "Центр социальной защиты семьи" ДСП, МУ Советский ТЦСОН ДСП, МУ "Центр социальной защиты семьи" ДСП, МУ Первомайский ТЦСОН ДСП, МУ Первомайский ТЦСОН ДСП, МУ ЦСЗС ДСП, ТЦСОН ДСП, МУ ЦСЗН, МУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" ДСП, МУ Сов.ТЦСОН, МУ Окт.ТЦСОН, МУ ЦСЗН, ДСП МУ "Центр социальной защиты семьи" ДСП, Курганский межрайонный центр занятости населения ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН КМЦЗН, ДСП КМЦЗН, ДСП ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН ДСП, КМЦЗН -"- Департамент социальной политики, отдел здравоохранения ДСП, Финансово- экономическое управление, отдел здравоохранения ДСП, Отдел здравоохранения Финансово- экономическое управление, отдел здравоохранения ДСП, Отдел здравоохранения ДСП, Отдел здравоохранения, Центр социальной защиты населения Департамент развития городского хозяйства -"- ДСП, Отдел здравоохранения ДСП ФКК -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- ДСП, Отдел здравоохранения, финансово- экономическое управление -"- ДСП, Отдел здравоохранения ДСП, Финансово- экономическое управление -"- ДСП, Отдел здравоохранения ДСП, Отдел здравоохранения ДСП Департамент социальной политики, отдел образования -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Департамент социальной политики, отдел образования -"- -"- -"- ДСП, отдел образования -"- ДСП, отдел образования -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- ДСП, отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолет. ДСП -"- -"- -"- -"- -"- -"- ДСП, отдел спорта и молодежи, ФКК -"- ДСП, отдел образования ДСП, отдел спорта и молодежи -"- ДСП, Курганский межрайонный центр занятости населения ДСП Департамент социальной политики, отдел по делам культуры ДСП, центр социальной защиты населения, отдел по делам образования ДСП, отдел по делам культуры -"- -"- ДСП, отдел по делам культуры ДСП, отдел по делам культуры, центр соцзащиты населения, отдел образования ДСП, горвоенкомат, отдел по делам культуры ДСП, отдел по делам культуры -"- -"- -"- ДСП, отдел по делам культуры -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- ДСП, отдел по делам культуры, ФКК -"- ДСП, ДЖКХ ДСП, отдел спорта и молодежи -"- -"- -"- Департамент социальной политики, отдел спорта и молодежи, отдел образования -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Управление персоналом Администрации города -"- -"- Управление персоналом Администрации города, отдел экономической и промышленной политики

Приложение N 2

к Программе социально-экономического развития

города Кургана на 2003 год

Основные проблемы социально-экономического развития города Кургана, определяемые Администрацией города к выполнению и разрешению их в 2003 году, и план мероприятий по реализации "Программы социально-экономического развития на 2003 год"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

 N  |     Наименование        |План мероприятий по разрешению данной проблемы|    Объем     |Ответственные     |

п/п |       проблемы          |                                              |финансирования| исполнители      |

    |   (краткое описание)    |                                              |(тыс. рублей) |                  |

----+-------------------------+----------------------------------------------+--------------+------------------|

 1  |           2             |                      3                       |      4       |      5           |

----+-------------------------+----------------------------------------------+--------------+------------------|

1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства

----+-------------------------+----------------------------------------------+--------------+------------------\

1   |Низкое качество жилищ-   |Путем      более      эффективной      реформы|              |Департамент по    |

    |но-коммунальных услуг,   |жилищно-коммунального комплекса:              |              |управлению        |

    |высокий уровень тарифов  |   -  осуществить    внедрение    экономически|              |жилищно-          |

    |                         |обоснованных       механизмов      дальнейшего|              |коммунальным      |

    |                         |реформирования ЖКХ, обеспечивающих постепенное|              |хозяйством        |

    |                         |сокращение    бюджетного    дотирования    при|              |                  |

    |                         |сохранении  адресной  поддержки семей с низким|              |                  |

    |                         |уровнем   доходов.   В  этих  целях  проводить|              |                  |

    |                         |поэтапную  работу  по  следующим  приоритетным|              |                  |

    |                         |направлениям:                                 |              |                  |

    |                         |   - 1.1.  привлечение   населения   города  к|              |                  |

    |                         |управлению  жилищным фондом через товарищества|              |                  |

    |                         |собственников жилья (ТСЖ);                    |              |                  |

    |                         |   - 1.2.  формирование  рынка  на  услуги  по|              |                  |

    |                         |эксплуатации жилищного фонда, с потенциальными|              |                  |

    |                         |инвесторами  объединения  собственников  жилья|              |                  |

    |                         |(ТСЖ);                                        |              |                  |

    |                         |   - обеспечение  эффективного   контроля   за|              |                  |

    |                         |установлением  тарифов  на услуги ЖКХ, а также|              |                  |

    |                         |соответствием их качеству оказываемых услуг;  |              |                  |

    |                         |   - формирование единой общегородской системы|              |                  |

    |                         |по    оплате    жилищно-коммунальных    услуг,|              |                  |

    |                         |включающей   центр   жилищных   субсидий   для|              |                  |

    |                         |адресного        предоставления       субсидий|              |                  |

    |                         |малообеспеченным   группам   населения.       |              |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.2.|Комплексное благоустрой- |Через  реализацию  городской  программы   "Мой|3000,0        |-"-               |

    |ство дворовых территорий |двор" в составе расходов городского бюджета на|тыс. рублей   |                  |

    |                         |капитальный     ремонт     жилищного     фонда|              |                  |

    |                         |предусмотреть 3000 тыс. рублей на обустройство|              |                  |

    |                         |дворовых территорий;                          |              |                  |

    |                         |   -    привлечь    средства    населения    -|              |                  |

    |                         |собственников жилья ТСЖ.                      |              |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.3.|Улучшение состояния инже-|Путем    привлечения    собственных    средств|12000         |Департамент по    |

    |нерного обеспечения го-  |предприятий    МУП    "Курганводоканал",   МУП|тыс. рублей   |управлению ЖКХ,   |

    |родского хозяйства (сте- |"Горэлектросети",   ОАО   "Теплосервис",   ОАО|              |МУП               |

    |пень изношенности инже-  |"Кургангоргаз"   в   объеме   12000   тыс.руб.|              |"Курганводоканал",|

    |нерных сетей достигает   |использовать:                                 |              |МУП               |

    |70-80%)                  |   -   для   проведения  капитального  ремонта|              |"Горэлектросети", |

    |                         |водопроводных  и  канализационных  сетей (3500|              |ОАО "Теплосети",  |

    |                         |тыс. рублей);                                 |              |ОАО "Кургангргаз" |

    |                         |   - тепловых сетей (4200 тыс. рублей);       |              |                  |

    |                         |   - электрических сетей (2800 тыс. рублей);  |              |                  |

    |                         |   - сетей газоснабжения (1500 тыс. рублей).  |              |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.4.|Водоснабжение города     |Эта   проблема  решаема  в  рамках  региона  и|              |Департамент       |

    |- Улучшение снабжения пи-|Федерации.                                    |              |развития          |

    |тьевой водой;            |   -   Обратиться в  Правительство  области  с|              |городского        |

    |- Улучшение водоснабжения|просьбой  включения  строительства  2-ой нитки|              |хозяйства,        |

    |4 и 5 этажей в жилых до- |водовода  в  Федеральную  программу  "Питьевая|              |Департамент ЖКХ   |

    |мах центральной части го-|вода".                                        |              |                  |

    |рода (количество заявле- |   -  Провести  корректировку проектно-сметной|              |                  |

    |ний граждан о непоступле-|документации   на   строительство  2-ой  нитки|              |                  |

    |нии воды на 4 и 5 этажи  |водовода.                                     |              |                  |

    |динамически растет)      |   -  Предусмотреть  в бюджете города средства|              |                  |

    |                         |для    расширения    водопроводных    очистных|              |                  |

    |                         |сооружений.                                   |              |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.5.|Теплоснабжение города    |Согласно   рекомендации     АО  "Урал  ОРГРЭС"|              |Департамент       |

    |(повысить надежность обе-|подготовить  среднесрочную  программу (до 2005|              |развития          |

    |спечения города теплом на|года) включающую следующие меры:              |              |городского        |

    |полный цикл отопительного|   - провести реконструкцию тепловых сетей;   |              |хозяйства,        |

    |сезона)                  |   -    сократить    число    теплопунктов   и|              |Департамент ЖКХ   |

    |                         |действующего оборудования в них;              |              |                  |

    |                         |   -    осуществить   строительство   насосных|              |                  |

    |                         |станций  на  магистральных  тепловых  сетях  в|              |                  |

    |                         |целях    увеличения   пропускной   способности|              |                  |

    |                         |отдельных участков этих сетей;                |              |                  |

    |                         |   -    осуществить   перевод   котельных   на|              |                  |

    |                         |природный газ;                                |              |                  |

    |                         |   -      привлечь      денежные      средства|              |                  |

    |                         |заинтересованных     в    этих    мероприятиях|              |                  |

    |                         |организаций и предприятий города.             |              |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.6.|Экологическая среда горо-|   -  В  целях  обеспечения санитарной очистки|1000,0        |Департамент       |

    |да (санитарная очистка,  |города   продолжить  работы  по  строительству|              |развития          |

    |зимняя уборка городских  |полигона ТБО, предусмотрев в бюджете города на|              |городского        |

    |улиц, озеленение города) |эти цели 1000 тыс. рублей.                    |              |хозяйства,        |

    |                         |                                              |              |Департамент ЖКХ   |

    |                         |   -  Для устранения отрицательных последствий|              |                  |

    |                         |использования   технической  соли  при  уборке|              |                  |

    |                         |городских  улиц  в  зимний  период осуществить|              |                  |

    |                         |применение новых противогололедных реагентов. |              |                  |

    |                         |   -   Активизировать   работу  по  озеленению|              |                  |

    |                         |города в рамках реализации городской программы|              |                  |

    |                         |"Лицо  города".  Направить  на эти цели в 2003|              |                  |

    |                         |году  8000  тыс.  рублей  из  средств  бюджета|              |                  |

    |                         |города.                                       |              |                  |

    |                         |                                              |8000,0*       |                  |

    |                         |                                              |              |                  |

1.7.|Снижение непроизводитель-|   -  Продолжить  работу по установке приборов|              |Департамент       |

    |ных потерь энерго-, теп- |учета  и  регулирования  расхода  тепла, воды,|              |ЖКХ               |

    |ло-водоресурсов в городе.|газа,  электроэнергии  на  объектах социальной|              |                  |

    |(Уровень непроизводитель-|сферы  и  в  бюджетных  организациях  в  целях|              |                  |

    |ных потерь не имеет тен- |организации энерго- и ресурсосберегающих работ|              |                  |

    |денцию снижения и состав-|на  территории города Кургана в соответствии с|              |                  |

    |ляет 10-30% по отраслям) |первоочередными     мероприятиями    городской|              |                  |

    |                         |"Программы  энергосбережения города Кургана на|              |                  |

    |                         |2002 - 2005 гг".                              |              |                  |

2. В сфере занятости населения на рынке труда

2.1.|Несбалансированность     |С     целью     недопущения    дополнительного|В 2003 году на|Курганский        |

    |спроса и предложения ра- |высвобождения    работающих    в    связи   со|реализацию    |межрайонный       |

    |бочей силы в городе Кур-||структурными  преобразованиями в ряде отраслей|Целевой       |центр             |

    |гане.                   ||реального    сектора    экономики    города  и|программы     |занятости         |

    |Значительные масштабы за-|усугубления ситуации на рынке труда:          |требуется:    |населения         |

    |нятости в неформальном   |   -  осуществить  в  полном объеме реализацию|27,1 млн. руб.|                  |

    |секторе экономики.       |целевой  "Программы занятости населения города|из них:       |                  |

    |Ухудшение качественных   |Кургана на 2002 - 2005 годы".                 |21,7 млн. руб-|                  |

    |характеристик системы ра-|                                              |из фед.бюдж.  |                  |

    |бочих мест.              |                                              |2,3 млн. руб -|                  |

    |Система профессионального|                                              |из обл.бюдж.  |                  |

    |образования недостаточна |                                              |3,1 млн.  руб.|                  |

    |адаптирована к рыночным  |                                              |- из бюдж.    |                  |

    |условиям хозяйствования. |                                              |г. Кургана    |                  |

    |До настоящего времени    |                                              |              |                  |

    |остается чрезвычайно     |                                              |              |                  |

    |сложным трудоустройство  |                                              |              |                  |

    |ряда социаль-            |                                              |              |                  |

    |но-демографических групп:|                                              |              |                  |

    |молодежи без практическо-|                                              |              |                  |

    |го опыта работы, отде-   |                                              |              |                  |

    |льных контингентов жен-  |                                              |              |                  |

    |ского населения, инвали- |                                              |              |                  |

    |дов, уволенных с военной |                                              |              |                  |

    |службы и других.         |                                              |              |                  |

    |Работодателями не соблю- |                                              |              |                  |

    |даются в полной мере нор-|                                              |              |                  |

    |мы трудового законодате- |                                              |              |                  |

    |льства о режиме и охране |                                              |              |                  |

    |труда отдельных групп на-|                                              |              |                  |

    |селения.                 |                                              |              |                  |

                                                                                                               |

3. В сфере управления муниципальным имуществом и развития потребительского рынка

3.1.|Совершенствование отноше-|   -  Отработать  систему взаиморасчетов между|              |Департамент по   |

    |ний с муниципальными     |муниципальными предприятиями и бюджетом города|              |управлению       |

    |предприятиями и учрежде- |в целях сокращения взаимной задолженности.    |              |муниципальным    |

    |ниями.                   |   -   Проводить  ежеквартальные  совещания  с|              |имуществом и     |

3.2.|Сокращение задолженности |руководителями    и    главными   бухгалтерами|              |потребительским  |

    |муниципальных предприятий|муниципальных    предприятий   (совместно   со|              |рынком           |

    |по внесению в бюджет го- |специалистами          Финансово-казначейского|              |                 |

    |рода платы за пользование|Комитета).                                    |              |                 |

    |муниципальным имуществом |   -   Жесткая  привязка  выплаты  и  размеров|              |                 |

    |и арендной платы за муни-|премии,        начисляемой       руководителям|              |                 |

    |ципальное имущество      |муниципальных    предприятий,    к   состоянию|              |                 |

    |                         |расчетов с бюджетом.                          |              |                 |

    |                         |   -     Применять     меры    дисциплинарного|              |                 |

    |                         |воздействия   к  руководителям  предприятий  -|              |                 |

    |                         |злостных неплательщиков по платежам в бюджет. |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.3.|Усиление контроля за ра- |   -   Проводить     проверки     правильности|              |                 |

    |циональным использованием|использования     муниципального    имущества,|              |                 |

    |муниципального имущества,|находящегося   в   пользовании   муниципальных|              |                 |

    |переданного на праве хо- |предприятий (учреждений);                     |              |                 |

    |зяйственного ведения     |   -     Изымать    нерационально используемое|              |                 |

    |(оперативного управле-   |имущество   и  передавать  его  добросовестным|              |                 |

    |ния), аренды             |пользователям.                                |              |                 |

    |                         |   -     Применять     меры    дисциплинарного|              |                 |

    |                         |воздействия   к   руководителям  муниципальных|              |                 |

    |                         |предприятий      (учреждений),     допустивших|              |                 |

    |                         |нарушение    при   пользовании   муниципальным|              |                 |

    |                         |имуществом.                                   |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.4.|Оптимизация структуры му-|   -  Осуществить     ликвидацию     убыточных|              |                 |

    |ниципальных предприятий  |муниципальных предприятий.                    |              |                 |

    |(учреждений) города      |   - Проводить   реорганизацию   муниципальных|              |                 |

    |                         |предприятий в целях их укрупнения для усиления|              |                 |

    |                         |позиций  на  рынке  (в рамках антимонопольного|              |                 |

    |                         |законодательства),   и   соответственно,   для|              |                 |

    |                         |улучшения их финансового положения.           |              |                 |

    |                         |    - Проводить    ликвидацию    муниципальных|              |                 |

    |                         |учреждений  в  целях  повышения  эффективности|              |                 |

    |                         |использования бюджетных средств.              |              |                 |

    |                         |   - Создавать новые муниципальные предприятия|              |                 |

    |                         |в   экономически  эффективных,  быстрорастущих|              |                 |

    |                         |отраслях  (общепит,  торговля нефтепродуктами,|              |                 |

    |                         |оптовая  торговля продовольственными товарами,|              |                 |

    |                         |пассажирские перевозки).                      |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.5.|Эффективность использова-|Осуществлять:                                 |              |                 |

    |ния муниципального имуще-|   - резкое  сокращение   числа   арендаторов,|              |                 |

    |ства.                    |пользующихся льготами по арендной плате.      |              |                 |

    |Повышение эффективности  |   - активное применение судебных процедур для|              |                 |

    |использования объектов   |сокращения недоимки по арендной плате.        |              |                 |

    |нежилого фонда, составля-|   -  обусловить  принятие жилого фонда и иных|              |                 |

    |ющих муниципальную казну |объектов   жилищно-коммунального  хозяйства  в|              |                 |

    |                         |муниципальную  собственность  с  одновременной|              |                 |

    |                         |передачей    объектов   нежилого   фонда   для|              |                 |

    |                         |включения в муниципальную казну.              |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.6.|Оптимизация системы уп-  |Проводить:                                    |              |                 |

    |равления акциями (долями)|   -  продажу  пакетов  акций,  доля которых в|              |                 |

    |муниципальной собственно-|уставных    капиталах    акционерных   обществ|              |                 |

    |сти, в уставных капиталах|незначительна   (менее  25%),  не  позволяющих|              |                 |

    |акционерных (хозяйствен- |влиять на процесс принятия решений.           |              |                 |

    |ных) обществ             |   - передачу акций в доверительное управление|              |                 |

    |                         |в       соответствии       с       действующим|              |                 |

    |                         |законодательством.                            |              |                 |

    |                         |   -      приобретение     в     муниципальную|              |                 |

    |                         |собственность   пакетов   акций   экономически|              |                 |

    |                         |привлекательных предприятий.                  |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.7.|Развитие института банк- |Проводить процедуры банкротства:              |              |                 |

    |ротства                  |   - малых предприятий;                       |              |                 |

    |                         |   -   предприятий,      не      осуществивших|              |                 |

    |                         |перерегистрацию, в соответствии с ГК РФ;      |              |                 |

    |                         |   - нерентабельных муниципальных предприятий.|              |                 |

    |                         |   -  с целью уменьшения нереальной к возврату|              |                 |

    |                         |задолженности  в городской бюджет на основании|              |                 |

    |                         |решений   Арбитражного   суда   и   исключения|              |                 |

    |                         |предприятий - банкротов           из   единого|              |                 |

    |                         |государственного реестра юридических лиц.     |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.8.|Разработка рациональной  |   - Осуществить    привлечение   специалистов|              |ДМИиПР, ДРГХ     |

    |схемы размещения торговой|городских  специализированных  служб и научных|              |                 |

    |сети города              |работников.                                   |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

3.9.|Развитие сферы придорож- |   -  Приведение деятельности пунктов питания,|              |                 |

    |ного сервиса             |расположенных  вдоль  автомобильных  трасс,  в|              |                 |

    |                         |соответствие  требованиям  нормативно-правовой|              |                 |

    |                         |базы.                                         |              |

4. В сфере транспорта и связи дорожного хозяйства

4.1.|Городской общественный   |   - Реализация  Целевой  программы  "Развитие|30000 - ср-ва |Департамент      |

    |транспорт                |городского  общественного  транспорта в городе|городского    | МИ иПР,         |

    |                         |Кургане на 2001 - 2003 гг".                   |бюджета,      |МПГПТ            |

4.2.|Обновление подвижного со-|Приобретение новых:                           |7200 - ср-ва  |                 |

    |става.                   |   -  автобусов  в количестве 20 ед., в т.ч. 4|МПГПТ         |                 |

4.3.|Развитие действ|ющей сети|за счет средств предприятия МПГПТ,            |              |                 |

    |пассажирских маршрутов;  |   - троллейбусов в количестве 6 ед.          |              |                 |

    |повышение качества предо-|Проведение        комплексного        изучения|              |                 |

    |ставляемых услуг.        |пассажиропотока по внутригородским перевозкам,|              |                 |

4.4.|Расширение и развитие    |включая маршрутное такси.                     |55 - ср-ва    |                 |

    |рынка транспортных услуг.|                                              |МПГПТ         |ДМиПР,           |

    |Обеспечение приемлемых   |                                              |              |МПГПТ            |

    |тарифов для населения за |                                              |              |                 |

    |перевозку.               |                                              |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

4.5.|Связь                    |   - Расширение номерной емкости реконструкция|              |ОАО              |

    |1. Улучшение качества    |АТС   и   замена  декадно-шаговой  системы  на|              |"Электросвязь"   |

    |предоставления услуг свя-|цифровые АТС.                                 |              |                 |

    |зи;                      |                                              |              |                 |

    |2. Развитие инфраструкту-|                                              |              |                 |

    |ры связи, расширение воз-|                                              |              |                 |

    |можностей доступа к со-  |                                              |              |                 |

    |врем|нным информационным |                                              |              |                 |

    |технологиям.             |                                              |              |                 |

    |                         |                                              |              |                 |

4.6.|Дорожное хозяйство Подде-|Реализация    Целевой   программы   "Городские|всего:        |Департамент      |

    |ржание городских дорог в |дороги":                                      |105,4 млн.руб.|МИ иПР, МПГПТ    |

    |надлежащем состоянии,    |   - капитальный ремонт автомобильных дорог;  |из средств    |                 |

    |обеспечивающем безопасное|   -  текущий  ремонт  и  содержание городских|городского    |                 |

    |движение транспорта.     |дорог;                                        |бюджета.      |                 |

    |                         |   - приобретение дорожной техники.           |Из них:       |                 |

    |                         |                                              |45,8 млн. руб.|                 |

    |                         |                                              |45,6 млн. руб.|                 |

    |                         |                                              |14 млн. руб.  |                 |

                                                                                                              |

5. В сфере инвестиционной деятельности

5.1.|Недостаток средств бюдже-|   - Участие в  реализации  областной  целевой|из средств    |Департамент      |

    |тов всех уровней для ин- |программы   "Переселение   граждан  Курганской|бюджета города|развития         |

    |вестиционной деятельно-  |области   из   ветхого   аварийного   жилья  в|              |городского       |

    |сти:                     |2001 - 2005 гг."                              |              |хозяйства        |

    |- для сноса ветхого и    |   -   Осуществить  ввод  жилья  в  объеме  45|              |                 |

    |аварийного жилья;        |тыс.кв.м.   Содействовать  реализации  целевых|              |                 |

    |- на обеспечение граждан |Федеральных программ по обеспечению жильем:   |              |                 |

    |города жильем;           |   -  военнослужащих,  уволенных в запас путем|              |                 |

    |                         |выделения жилищных сертификатов;              |              |                 |

    |                         |   -  ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС|              |                 |

    |                         |путем приобретения вторичного жилья;          |              |                 |

    |                         |   -  Усилить  работу  по  привлечению средств|              |                 |

    |                         |населения гоорда в жилищное строительство.    |              |                 |

                                                                                                              |

ГАРАНТ:

О программе газификации г. Кургана на 2002 - 2005 гг. см. решение Курганской городской Думы от 6 ноября 2002 года N 147.

5.2.|- по реализации Программы|   -    Продолжение    реализации    Программы|              |                 |

    |"Газификация города";    |газификации города.                           |              |                 |

    |- на строительство объек-|   - Направить    на    развитие    инженерной|              |                 |

    |тов инженерных коммуника-|инфраструктуры средства застройщиков.         |              |                 |

    |ций и сооружений, обеспе-|   - Привлечение    средств    инвесторов    в|              |                 |

    |чивающих жизнедеятель-   |благоустройство городских территорий.         |              |                 |

    |ность города.            |                                              |              |                 |

5.3.|Строительство объектов   |   - Необходимость   включения  в  Федеральные|Средства      |ДРГХ             |

    |социальной сферы по от-  |программы следующих объектов:                 |Федерального  |                 |

    |раслям здравоохранения,  |   - Диагностический центр;                   |бюджета       |                 |

    |народного образования,   |   - Поликлиника по ул.Кравченко;             |              |                 |

    |культуры, социального    |   - Поликлиника в Заозерном микрорайоне;     |              |                 |

    |обеспечения.             |   - Выставочный зал;                         |              |                 |

    |Привлечение инвестиций в |   - Пожарное депо в Заозерном микрорайоне;   |              |                 |

    |строительство городских  |   - Гидроузел р.Тобол;                       |              |                 |

    |объектов                 |   - 2-я нитка водовода.                      |              |                 |

5.4.|Требуются выгодные для   |                                              |              |                 |

    |инвесторов по расположе- |                                              |              |                 |

    |нию площадки под строите-|                                              |              |                 |

    |льство для привлечения   |                                              |              |                 |

    |средств населения. Такие |                                              |              |                 |

    |площадки, как правило,   |                                              |              |                 |

    |предполагают снос ветхого|                                              |              |                 |

    |жилья, что увеличивает   |                                              |              |                 |

    |стоимость кв.м. жилья.   |                                              |              |                 |

                                                                                                              |

                                                                                                              |

ГАРАНТ:

О программе газификации г. Кургана на 2002 - 2005 гг. см. решение Курганской городской Думы от 6 ноября 2002 года N 147.

5.5.|Реализация программы     |   -  Необходимо на долевых началах привлекать|              |ДРГХ            |

    |"Газификация города"     |к решению проблемы средства предприятий       |              |                |

    |Недостаточное финансиро- |                                              |              |                |

    |вание работ затягивает   |                                              |              |                |

    |сроки газификации жилого |                                              |              |                |

    |сектора и перевод котель-|                                              |              |                |

    |ных на природный газ. Не-|                                              |              |                |

    |обходимо на долевых нача-|                                              |              |                |

    |лах привлекать к решению |                                              |              |                |

    |проблемы средства пред-  |                                              |              |                |

    |приятий.                 |                                              |              |                |

    |                         |                                              |              |                |

5.6.|Недостаток средств в бюд-|                                              |              |                |

    |жетах всех уровней снижа-|                                              |              |                |

    |ет инвестиционную привле-|                                              |              |                |

    |кательность городских    |                                              |              |                |

    |жизненно важных объектов.|                                              |              |                |

    |                         |                                              |              |                |

5.7.|Обеспечение граждан горо-|   -   Осуществить  ввод  жилья  в  объеме  45|За счет всех  |ДРГХ            |

    |да жильем                |тыс.кв.м.   Содействовать  реализации  целевых|источников    |                |

    |                         |Федеральных программ по обеспечению жильем:   |финансирования|                |

    |                         |   -  военнослужащих,  уволенных в запас путем|              |                |

    |                         |выделения жилищных сертификатов;              |              |                |

    |                         |   -  ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС|              |                |

    |                         |путем приобретения вторичного жилья;          |              |                |

    |                         |   -  детей  сирот  и  инвалидов детства путем|              |                |

    |                         |приобретения вторичного жилья;                |              |                |

    |                         |   -  Усилить  работу  по  привлечению средств|              |                |

    |                         |населения города в жилищное строительство.    |              |                |

                                                                                                             |

6. В агропромышленном комплексе

6.1.|Защита сельхозугодий от  |   -  Обеспечение  заградительных  мероприятий|2003 г.       |ДРГХ, ФКК       |

    |паводка                  |сельскохозяйственных  предприятий, находящихся|              |                |

    |                         |в городской черте                             |              |                |

    |                         |                                              |              |                |

6.2.|Поддержание стабильности |   -  Участие  Администрации города в создании|-"-           |ДМИиПР, ФКК     |

    |продовольственного обе-  |регионального    продовольственного   резерва,|              |                |

    |спечения населения города|стимулирующего "замораживание" цен в городе на|              |                |

    |                         |хлеб, молоко, отдельные крупы и овощи.        |              |                |

    |                         |   - Более активная поддержка перерабатывающих|              |                |

    |                         |производств     сельхозпродукции,    природных|              |                |

    |                         |ресурсов, обеспечивающих экологически чистые и|              |                |

    |                         |конкурентоспособные продукты питания.         |              |                |

    |                         |   -          Повышение         инвестиционной|              |                |

    |                         |привлекательности  и  резкое  расширение сферы|              |                |

    |                         |бизнеса  ГСМ  с  целью  значительного снижения|              |                |

    |                         |транспортных     расходов,     как     весомой|              |                |

    |                         |составляющей  себестоимости  сельхозпродукции,|              |                |

    |                         |продуктов   питания,  уровня  жизни  населения|              |                |

    |                         |города.                                       |              |                |

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/