Приложение N 1. План действий Администрации города Кургана в 2004 году по реализации Программы социально-экономического развития города Кургана

Приложение N 1
к Программе социально-экономического развития
города Кургана на 2004 год

План
действий Администрации города Кургана в 2004 году по реализации Программы социально-экономического развития города Кургана

Мероприятия по реализации	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3
Экономическая сфера - Подготовить программу инвестиционной привлекательности города Кургана - Разработать План стратегического развития города Кургана В промышленности: - Проводить анализ финансовых показателей деятельности отраслей промышленности, индексов физического объема крупных промышленных предприятий - Расширять сферу действия муниципального заказа с более активным привлечением местных товаропроизводителей - Осуществлять передачу-приемку объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в т.ч. жилого фонда, в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке - Проводить анализ и осуществлять исключение непроизводительных затрат при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги муниципальных предприятий, снижение экономически обоснованных затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Участие в организации и проведении городских, областных, региональных выставок, ярмарок продукции промышленных предприятий города - Реализация мероприятий Программы энергосбережения города Кургана на 2002 - 2005 годы В малом предпринимательстве: - Реализация мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства в городе Кургане на 2003 - 2005 годы На транспорте: - Разработка целевой программы "Развитие городского транспорта на 2004 - 2007 годы" - Провести замену изношенного подвижного состава МПГПТ путем приобретения транспорта: - за счет средств МПГПТ - Провести капитальный ремонт автобусов в количестве 5-10 единиц за счет средств МПГПТ - Продолжить работы по строительству: - троллейбусной линии - тяговой подстанции - Продолжить работы с частными перевозчиками путем: - замены микроавтобусов на автобусы средней и большой вместимости - организации смешанных маршрутов - использования автобусов малой вместимости на направлениях с небольшим пассажиропотоком - оптимизации схемы движения маршрутных такси - Провести ремонт проезжей части улиц и дорог города в объеме не менее 63 млн.руб., в т.ч. капитальный ремонт ул.К.Маркса от ул.Пролетарской до ул.Савельева - 9,3 млн.руб. - текущий ремонт дорог и содержание согласно утвержденного графика в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете В сфере потребительского рынка: - Продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам регулирования потребительского рынка для создания условий в сфере обеспечения населения города товарами и услугами. Утвердить ассортиментные перечни товаров, разрешенных к продаже в мелкорозничной торговле, в соответствии с требованиями санитарных правил, ГОСТов - Планировать равномерное размещение вновь вводимых объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания соответственно строительных норм и генерального плана развития города. Разработать и утвердить на Городской Думе схему размещения торговой сети и бытовых услуг - Продолжить работу по созданию базы данных предприятий сферы услуг - Продолжить работу по упорядочению уличной торговли, благоустройству микрорынков Юбилейный, Кировский, Некрасовский - Координировать работу служб контроля за деятельностью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания - Содействовать открытию в городе специализированной торговой сети. Оказывать поддержку в открытии магазинов, отделов по продаже детских товаров, одежды; отделов по продаже товаров местного производства, в т.ч. в универмаге "Детский мир" - Содействовать открытию магазинов, отделов по продаже товаров ветеранам ВОВ по специальным ценам по дисконтным картам, комиссионной торговли товаров бывших в употреблении в магазинах ООО "Дуглас" (м-н Центральный, м-н "Заря"), на площадях микрорынка "Невежинский" - Принять меры по дальнейшему развитию общественного питания. Содействовать развитию предприятий общественного питания для детей, вводу в эксплуатацию детского кафе на части площадей бывшего магазина "Подарки" по ул.Гоголя, 38. В весенне-летний сезон организовать работу летних кафе в зонах отдыха горожан во всех районах города - Оказывать методическую, консультационную и организационную помощь руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания путем проведения совместных семинаров, круглых столов и т.д. - Организовывать и проводить городские ярмарки по реализации товаров, в т.ч. продукции местных товаропроизводителей на городских мероприятиях (проводы зимы, День города) на сезонных - школьный базар, осенняя ярмарка по продаже плодовоовощной продукции - Обеспечить информационную поддержку в средствах массовой информации предприятиям общественного питания и бытового обслуживания населения - Содействовать расширению перечня бытовых услуг, оказываемых населению города: химчистка, прокат предметов домашнего обихода - Продолжить практику постоянно действующих курсов подготовки и повышения квалификации кадров отраслей сферы услуг на базе учебных заведений города - Организовать конкурсы профессионального мастерства, демонстрации моделей одежды, причесок, в т.ч. к профессиональным праздникам, Дню города - Содействовать развитию прогрессивных форм торговли, повышению уровня торгового обслуживания. Предусмотреть современную организацию торговли мебельными товарами в реконструируемом здании бывшей филармонии по ул.Куйбышева. Восстановить самообслуживание в магазине "Мужская одежда" В агропромышленном комплексе: - Организация и проведение сезонных (осенних) ярмарок продажи продукции местных сельхозпроизводителей, тематические ярмарки - Обеспечение проведения заградительных мероприятий от паводковых вод сельскохозяйственных предприятий, находящихся в черте города - Отработка с поставщиками энергоресурсов вопросов льготного отпуска услуг для хозяйств, занимающихся выращиванием овощей в закрытом грунте и предусматривающих наращивание объемов производства - Содействие развитию молочного скотоводства ЗАО "Глинки" - Содействие развитию Курганской птицефабрики В отношении земельных ресурсов: - Проведение работ по разграничению государственной собственности на землю: подготовка перечней земельных участков, на которые возникнет право муниципальной собственности - на 100 участков; обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на землю - по мере утверждения согласованных перечней Правительством РФ; - Увеличение претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы за землю в судебном порядке - до 200 исков в год; - Проведение инвентаризации земельных участков, на которых расположены объекты муниципальной собственности - Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами муниципальной собственности - на 100 участков - Увеличение доходной части бюджета города за счет поступления средств: - От продажи земельных участков - до 1,5 млн. рублей - От аренды земельных участков - до 35 млн. рублей В инвестиционной, градостроительной деятельности, жилищной политике - Внести изменения в Генеральный план развития города (1 млн.руб.) - За счет предпринимателей-застройщиков проводить работы по благоустройству территории г. Кургана - Привлечь к участию застройщиков в развитии инженерной инфраструктуры города в сумме не менее 3 млн.руб. - За счет внебюджетных источников, средств населения обеспечить ввод жилья на менее 49,7 тыс.м.кв., в том числе: - 162-кв. жилой дом-ЖСК-11 ОАО "Русич" 9,5 т.кв.м. - 72-кв. жилой дом по ул.4 Больничная- ООО "Фирма "Инвестрой" 2,2 т.кв.м. - 135-кв. жилой дом по ул.9 Мая-ЗАО "КСКЭ 6,7 т.кв.м. - 89-кв. жилой дом по ул.Б.Петрова- ООО "Фирма Инвестстрой" 6,5 т.кв.м. - 72-кв. жилой дом по ул.Пролетарской- ООО Курганстройпроект"-Д" 5,1 т.кв.м. - 1 оч. (80 кв) 336-кв. жилого дома с предприятиями бытового обслуживания населения в 5 мкр. Заозерного-МУП "УКС г. Кургана" 4,3 т.кв.м. - 9-кв. жилой дом с офисом по ул.Советской, 71-Баскаль В.А. 1,7 т.кв.м. - 36-кв. жилой дом по ул.М.Горького, 105-Баскаль В.А. 1,3 т.кв.м. - 2 оч. (60 кв.) 120-кв. жилого дома по ул.Алексеева в 1 мкр.Заозерного-Кург.строит. техникум, ООО "Гражданстрой" 2,9 т.кв.м. - 42-кв. жилой дом по ул.4 Больничная - ООО "Фирма "Инвестстрой" 6,0 т.кв.м. - Индивидуальные жилые дома 3,5 т.кв.м. - Приобретение вторичного жилья - 58 млн.руб. - городской бюджет - Принять участие в реализации программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования Курганской области на 2004 - 2010 годы и на перспективу до 2015 г." путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса; освобождение от участия в развитии инженерной инфраструктуры города; передачи незавершенных строительством жилых домов - 80 квартир 10 эт. жилого дома в V м-не Заозерного для молодых семей S = 5,4 тыс.кв.м - За счет реализации "Программы по газификации г.Кургана на 2002 - 2005 г." обеспечить перевод на природный газ многоэтажные дома центральной части города не менее 27 тыс. квартир, построить не менее 10 км. газопровода, подключить к природному газу 300 домов частного сектора (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города) - Разработать программу "Развитие сетей ливневой канализации в г.Кургане": - строительство ливневой канализации в поселках Северный и Восточный (разработка ПСД - 1 млн.руб.) - Реализация программы "Фасад" (освоение не менее 12,2 млн.руб. из бюджета города): ремонт городских фасадов по ул.Пролетарской; благоустройство ул.Пролетарская и городского сада; - продолжение установки остановочных комплексов и торговых павильонов - Строительство объектов производственного назначения, в том числе: - Специализированная мастерская по ремонту эл. оборудования по ул.Бажова, 83 Курганские эл. сети - Производственный корпус по ул.Омской, 80 - Плеханов С.А. - АЗС на 255 км автодороги "Байкал" - Курганская нефтяная компания - Строительство административно-бытовых зданий, в том числе: - Универсам в 3 мкр.Заозерного-ЧП Славин В.И. - Административное здание облсуда по ул.М.Горького - МУП "УКС Администрации города" - Расширение Курганского госуниверситета по ул.Советской, 63 - библиотека - Пристрой к магазину "Луч" по ул.Советской, 39-ООО "Луч" - Торговый центр по ул.Куйбышева- Баскаль В.А. - Крытый хоккейный корт в 1-а мкр.-ЗАО "Курганстальмост" - Универсам во 2 мкр. по ул.Голикова-ООО "Некрасовский" - Киноцентр после реконструкции к/т "Звездный"- ООО "Плазма-Фильм" - Универмаг по пр.Машиностроителей-Бурдужан А.А. Строительств социально-значимых объектов в г.Кургане Диагностический центр - Областной бюджет - 5,0 млн.руб. - Федеральный бюджет - 15,0 млн.руб. Поликлиника по ул.Кравченко - Федеральный бюджет - 7,0 млн.руб. - городской бюджет - 6,5 млн.руб. Выставочный зал - Областной - 2,0 млн.руб. - Федеральный бюджет - 6,0 млн.руб. Поликлиника на 850 посещений в I мкр., п.Заозерный - Областной бюджет - 7,0 млн.руб. - Федеральный бюджет - 19,1 млн.руб. - городской бюджет - 18,12 млн.руб. Онкодиспансер - Областной бюджет - Федеральный бюджет Областной тубдиспансер - Областной бюджет - Федеральный бюджет Областная филармония - Областной бюджет - Федеральный бюджет Дорога по ул.Бурова - Петрова - областной бюджет - 50 млн.руб. Школа-детский сад N 63 - городской бюджет - 2,0 млн.руб. Коммунальное строительство Защита Восточной части города от наводнения - Бюджет города - 1,5 млн.руб. - Федеральный бюджет - 10 млн.руб. - внебюджетные источники - 6 млн.руб. Реконструкция Курганского гидроузла - Федеральный бюджет - 10 млн.руб. 2-я нитка водовода от Арбинских ВОС до пр.Конституции - Бюджет города - 3 млн.руб. - Федеральный бюджет - 10 млн.руб. Иловые площадки на ОСК - Федеральный бюджет - 7,0 млн.руб. Напорный коллектор и КНС в мкр.Восточный - Бюджет города - 1,0 млн.руб. Пожарное Депо в мкр.Заозерный - Федеральный бюджет - 7 млн.руб. Берегоукрепительные работы старицы р.Битевка - Бюджет города - 0,3 млн.руб. Коллектор от КНС-13 до КНС-2 - городской бюджет - 1,0 млн.руб. Мост через р.Черная - городской бюджет - 1,0 млн.руб. Путепровод через ст.Заводская - городской бюджет - 8,3 млн.руб. Противопаводковые мероприятия - 1,5 млн.руб. В сфере управления муниципальной собственностью - Сокращение количества объектов муниципальной казны, передаваемых в аренду арендаторам, имеющим льготы по арендной плате - Проведение мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке, увеличение доходов бюджета на 100,0 тыс. рублей - Продажа акций акционерных обществ, в которых доля муниципальной собственности незначительна (менее 25%), а также акций не приносящих доход в бюджет, увеличение доходов бюджета на 500,0 тыс. рублей - Приватизация муниципального имущества, рост доходов бюджета на 1000,0 тыс. рублей - Усиление контроля за поступлением в бюджет платы за пользование муниципальным имуществом (10% от прибыли), арендной платы за муниципальное имущество от муниципальных предприятий, рост доходов бюджета на 1500,0 тыс. рублей - Ликвидация убыточных предприятий, рост доходов бюджета на 500,0 тыс. рублей - Усиление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальным предприятиям, учреждениям; изъятие неэффективно используемого имущества, рост доходов бюджета на 500 тыс. рублей В сфере реализации бюджетной и налоговой политики - Формировать бюджет города в полном соответствии с бюджетным Кодексом РФ, Законом Курганской области "Об областном бюджете на 2004 год" - Разработать мероприятия, реализация которых приведет к получению дополнительных доходов - Обеспечить переход на казначейское исполнение бюджета в органах федерального казначейства - Привести в соответствие с федеральными стандартами тарифы для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг - Обеспечить снижение на 10% недоимок по платежам в бюджет путем активной работы комиссий по ликвидации неплатежей в бюджет города, созданных при Администрации города - Продолжить работу по выявлению имущества юридических и физических лиц, выведенного плательщиками из-под налогообложения в результате смены прав собственности на него - Продолжить работу по выявлению и пресечению фактов уклонения от уплаты налога на доходы физических лиц вследствие занижения учетных данных от фактически произведенной оплаты труда путем проведения разъяснительной работы среди налогоплательщиков по выгодности легализации доходов предпринимателей и других работодателей и расходов по оплате труда наемных работников с целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц и укреплению социальных гарантий своих работников - Выявление и постановка на налоговый учет находящихся в частной собственности у физических лиц объектов недвижимости (дачи, гаражи, коттеджи, жилые дома), путем активизации работы службы технической инвентаризации в г.Кургане - Повысить эффективность проведения конкурсов по размещению муниципального заказа (относительная экономия бюджетных средств в объеме 10-15% от суммы муниципального заказа) - Проводить анализ состояния и динамики налогооблагаемой базы - Повысить эффективность и качество проверок, проводимых КРУ ФКК В сфере охраны окружающей среды - Продолжение работ по переводу городских котельных на газ - Проектирование и долевое участие в строительстве полигона твердых бытовых отходов в Шуховском лесничестве - городской бюджет - 1,5 млн.руб. - Организация полигонов твердых бытовых отходов в мкр.Шепотково, Утяк, Глинки, Тополя, Черемушки - Озеленение и благоустройство города (в рамках программы "Лицо города") - Разработка подпрограммы "Кладбища" (в рамках программы "Лицо города") - Демеркуризация ртутных ламп - Продолжение реконструкции гидроузла Курганского водохранилища и комплекса сточных вод города - Строительство иловых площадок на ОСК - Контроль за состоянием атмосферы, водных ресурсов - Экологическое образование и просвещение населения города В правоохранительной сфере: В рамках реализации программы усиления борьбы с преступностью и обеспечения безопасности населения в городе на 2004 год (7,35 млн.руб.) Организационно-правовые меры - Продолжить проведение криминологических исследований о прогнозах и перспективах развития криминогенной обстановки в г.Кургане, на основе которых принимать конкретные меры по укреплению общественного порядка и безопасности граждан. - Провести проверки и заслушать руководителей предприятий и организаций, за упущения в работе, которые осложняют оперативную обстановку в городе, снижают уровень безопасности населения - Разработать положение о Советах общественности по взаимодействию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, уличных и домовых комитетов с представителями УВД города Кургана (участковыми уполномоченными, инспекторами по делам несовершеннолетних, сотрудниками паспортно-визового отдела), по вопросам обеспечения правоохранительной деятельности - Подготовить и провести комплексные операции по предупреждению и пресечению наиболее опасных и сезонных правонарушений, в первую очередь краж. - Продолжить реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности - Реализовать мероприятия по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Меры по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности правоохранительных органов города - Пополнить автомобильный парк УВД города в количестве 10 единиц - Продолжить работы по совершенствованию компьютерной сети - Осуществить текущий ремонт помещений и зданий подразделений УВД города, участковых пунктов, стационарных постов милиции - Рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи центру служебного собаководства - Решить вопрос о дополнительном финансировании 30 единиц аттестованных сотрудников (ТОМ N 4) - Приобрести передвижной комплекс "Поток" (выявление транспортных средств, находящихся в розыске) - Приобрести металлоискатели для учреждений культуры (для безопасности проведения массовых мероприятий) - Организовать участковые пункты милиции в 1 и 6 мкр. В сфере противопожарной безопасности (городской бюджет - 24,4 млн.руб.) В сфере жилищно-коммунального хозяйства: (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по мероприятиям, требующим финансирование) - Разработка и реализация Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда города в целях соблюдения стандартов качества обслуживания жилья - Своевременное начисление компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с утвержденными федеральными, региональными и местными нормативными документами - Капитальный ремонт жилищного фонда - Текущий ремонт жилищного фонда - Благоустройство дворовых территорий в рамках программы "Двор - жилой дом" (подпрограмма программы "Лицо города" на 2004 год) - за счет всех источников финансирования - Модернизация лифтового хозяйства - Текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства, включая текущий ремонт и содержание памятников - Озеленение города путем посадки деревьев и кустарников - Изготовление и установка бункеров для мусора, приобретение специальной малогабаритной техники для уборки дворовых и уличных территорий - Установка узлов учета (теплосчетчиков) с регуляторами в помещения МП ЖКХ города - Установка электросчетчиков в общежитиях (в местах общего пользования) - Прием ведомственного жилья и инженерных сетей в муниципальную собственность - Обеспечение максимального снижения дебиторской задолженности населения по оплате за жилье и коммунальные услуги - Проведение анализа обоснованности отнесения затрат на себестоимость ЖКУ - Принятие мер по созданию конкурентной среды в сфере ЖКХ с целью достижения экономического эффекта (экономии бюджетных средств и средств населения) путем проведения конкурсов на содержание и текущий ремонт жилого фонда с привлечением физических и юридических лиц Социальная сфера Демография - Проводить мониторинг тенденций демографических процессов в городе Кургане - Разработать мероприятия по улучшению демографической ситуации в городе Кургане, предусмотренных распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области "Об утверждении плана мероприятий на 2002 - 2005 годы по реализации на территории Курганской области Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г." - Участие в выполнении областной целевой программы "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы: - Приобретение оборудования для диагностики врожденных пороков сердца в родильные дома города - Приобретение медикаментов для отделения новорожденных и недоношенных детей в Роддом N 1 - Приобретение медикаментов для детских стационаров и стационаров родовспоможения в БСМП, МУ "Городская инфекционная больница", Роддом N 1, Роддом МУ "Городская больница N 2" - Обследование беременных женщин высокой группы риска в городских больницах и женских консультациях Социальное партнерство - Обеспечить реализацию Закона Курганской области "О регулировании социального партнерства в Курганской области" - Организовать и провести конкурс "Социальное партнерство - основа социального мира" среди муниципальных предприятий и учреждений города Кургана В сфере занятости населения - Реализация целевой программы занятости населения на 2002 - 2005 годы (24,8 млн.руб. за счет средств федерального и областного бюджетов), в том числе трудоустройство подростков 14400 чел. - Анализ и прогноз занятости и рынка труда, совершенствование статистической информации для принятия соответствующих решений - Формирование политики в области занятости на основе социального партнерства. Совершенствование деятельности Координационного комитета содействия занятости населения города Кургана - Обеспечение реализации положений трехстороннего соглашения между федерацией профсоюзов, представителями работодателей и Администрацией области, органами местного самоуправления города в сфере труда и занятости - Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите - Оказание содействия в самозанятости безработных граждан - Организация общественных работ - Организация оплачиваемых временных работ для несовершеннолетних граждан - Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан - Развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки занятого и незанятого населения, безработных граждан, высвобождаемых работников - Содействие высвобождаемым гражданам в трудоустройстве (до момента увольнения). Оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым гражданам - Осуществление мер по трудоустройству зарегистрированных в качестве безработных граждан из числа молодежи, путем: - осуществления социальной адаптации на рынке труда посредством участия в программах "Новый старт", "Клуб ищущих работу"; - организации ярмарок учебных и рабочих мест; - оказания услуг по профессиональной ориентации; - организации собственного дела; - организации обучения, переподготовки и повышения квалификации - Организация временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время с оказанием материальной поддержки - Оказание содействия в организации профессиональных отрядов для организации летней занятости несовершеннолетних, в том числе подростков из семей, особо нуждающихся в социальной защите - Информационное обеспечение молодежи о состоянии рынка труда и комплексе имеющихся образовательных услуг. - Реализация "Плана совместных мероприятий Главного управления образования, Администрации г.Кургана и центра занятости по вопросам профориентации, подготовки и закрепления молодых специалистов на производстве": - проведение анализа потребности предприятий и организаций города в молодых кадрах рабочих специальностей; - заключение соглашений о взаимодействии по подготовке заявленных специалистов для предприятий города - Развитие системы трудоустройства выпускников учебных заведений В сфере социальной защиты населения (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города) - Продолжить работу по реализации на территории города законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", "О статусе военнослужащих", "Об основах социального обслуживания населения в РФ", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и др. - Продолжить работу по созданию банка данных всех льготных категорий - Открыть отделение надомного обслуживания - Открыть медико-социальное отделение - Открыть отделение дневного пребывания для несовершеннолетних - Создать кризисный центр для женщин в т.ч. социальную гостиницу и социальную столовую - Продолжить работу по реконструкции и модернизации здания реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в рамках ФЦП "Дети-инвалиды" - Открыть отделение надомного обслуживания - Открыть отделение учета и диагностики детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации (по зрению) - Укрепление материально-технической базы организаций соц. защиты в т.ч. - кап.ремонт - приобретение автомобиля - приобретение мебели - приобретение компьютерной техники - приобретение прочего оборудования - Произвести согласование областного и городского бюджетов по финансированию льгот для опекаемых детей, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в части финансирования бесплатного проезда в городском и пригородном общественном транспорте; финанси