Приложение N 1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Курганской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации Курганской области
от 3 февраля 1997 г. N 87

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям Курганской области.

I. Общие положения.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям Курганской области (далее именуется КЧС) является координирующим органом областной подсистемы РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам территориальных звеньев РСЧС, министерств, ведомств и организации на подведомственном территории.

КЧС является постоянно действующим органом исполнительной власти Курганской области.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством Главы Администрации (Губернатора) области.

Деятельность КЧС финансируется из областного бюджета, порядок финансового, материального и технического обеспечения ее определяются нормативно-правовыми документами Администрации области.

II. Основные задачи и права КЧС.

Основными задачами КЧС Курганской области являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной Среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении областных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации областных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

КЧС Курганской области в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Курганской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них в защите населения;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контролирует деятельность министерств, ведомств, организаций и местных органов исполнительной власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории Курганской области режимы функционирования территориальных звеньев РСЧС;

- организует подготовку органов управления и сил областной подсистемы и территориальных звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации области проекты решений и постановлений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность звеньев РСЧС, министерств, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует совместно с другими органами управления Курганской области в рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. КЧС Курганской области имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения министерствами и организациями на подведомственной территории. Решения КЧС могут оформляться постановлениями и распоряжениями администрации области;

- осуществлять контроль за деятельностью территориальной (областной) подсистемы РСЧС, органов государственного управления Курганской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств областной подсистемы РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в областную подсистему предупреждения и действиям в чрезвычайных ситуациях, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории Курганской области вне зависимости от ведомственной подчиненности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций:

- привлекать ведущих специалистов народного хозяйства Курганской области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов. Председатель КЧС Курганской области имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновении или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования территориальных звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в областную подсистему РСЧС, на подведомственной территории;

- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

III. Состав КЧС Курганской области.

КЧС Курганской области возглавляется первым заместителем Главы Администрации (губернатора) области.

В состав КЧС Курганской области входят руководители департаментов, управлений, комитетов: экономики и финансов, внутренних дел, здравоохранения, промышленности, транспорта, связи, строительства, социальной защиты населения и других. Кроме того, в состав КЧС могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

Рабочим органом КЧС Курганской области является штаб (Управление) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценка их характера в случае их возникновения, работки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей

Среды, их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС Курганской области формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуации на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия.

Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях министерства, ведомства и организации для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС Курганской области.

IV. Организация работы КЧС Курганской области.

Председатель КЧС Курганской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС Курганской области производится председателем КЧС. Работа КЧС Курганской области организуется по месячным и годовым планам работы. Заседания КЧС области оформляются Решениями и протоколами.