Решение арбитражного суда Курганской области от 1 августа 1997 г. N А34-133/97-с5 "Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в результате принятия Думой актов, противоречащих Конституции РФ и Федеральным законам, возмещается в полном объеме за счет средств консолидированного бюджета области" (извлечение)

Решение арбитражного суда Курганской области
от 1 августа 1997 г. N А34-133/97-с5
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также апелляционную жалобу от 28 августа 1997 года на данное решение.

Общество с ограниченной ответственностью "Росянка" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Курганской областной Думы убытков в сумме 27.342.308 руб., причиненных предприятию в результате принятия Закона "О регулировании реализации отдельных видов алкогольных напитков и пива" от 1 ноября 1996 года за N 103, впоследствии частично отмененного Курганским областным судом.

Определением суда от 15 июля 1997 года с согласия истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены финансовое управление Администрации Курганской области и финансовый отдел администрации г.Кургана.

Ответчик - Курганская областная Дума - в отзыве на исковое заявление с иском не согласился, указывая, что Закон "О регулировании реализации отдельных видов алкогольных напитков и пива" был принят до принятия Постановления Конституционного Суда РФ, разъяснившего, что введение дополнительных налогов и сборов на своей территории субъектами Федерации неправомерно.

Другие ответчики отзыва на исковое заявление не представили.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В статье 38 Закона Курганской области "О Курганской областной Думе" зафиксировано, что ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в результате принятия Думой актов, противоречащих Конституции РФ и Федеральным законам, возмещается в полном объеме за счет средств консолидированного бюджета области.

Решением Курганского областного суда от 14 марта 1997 года Закон Курганской области "О регулировании реализации отдельных видов алкогольных напитков и пива" N 103 от 1 ноября 1996 года в части установления сбора на розничную торговлю алкогольными напитками и пивом, завозимыми из-за пределов Курганской области, был признан не соответствующим Федеральному Закону "Об основах налоговой системы в РФ" и отменен.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" за N 5 от 27 апреля 1993 года, акт, признанный судом недействительным, не порождает правовых последствий со дня издания.

Выполняя требования указанного Закона Курганской области, истец перечислил в областной и местный бюджеты сбор за торговлю в сумме 27.342.308 руб.

Представленная суду справка свидетельствует о том, что Курганская областная Дума отдельного счета не имеет. Финансирование ее деятельности производится с расчетного счета Администрации Курганской области.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 года надлежащим ответчиком является финансовое управление Администрации Курганской области.

В соответствии со ст.ст. 16, 1069 ГК РФ исковые требования являются обоснованными в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.95 АПК РФ, истцу за счет ответчика необходимо возместить расходы по уплате госпошлины в сумме 1.193.692 руб.

Руководствуясь ст.ст. 124-127 АПК РФ, суд решил:

Взыскать с финансового управления Администрации Курганской области в пользу ООО "Росянка" 28.536.000 руб., в том числе 27.342.308 руб. убытков и 1.193.692 руб. - расходы по госпошлине.