Решение Курганской областной Думы и Администрации Курганской области от 25 ноября 1997 г. N 792/695-1 "Об утверждении Устава государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир"

     Устав государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир"      

На основании ст.7, 18, 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" областная Дума и Администрация области решили:

1. Утвердить Устав государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир".

2. Поручить главному редактору газеты "Новый мир" Агафонову Ю.П. направить Устав для регистрации в администрацию г. Кургана.

3. Для подготовки проекта учредительного договора государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир" создать рабочую группу в составе:

Абдулин Р.С., председатель комитета областной Думы по законодательству и государственному строительству;

Агафонов Ю.П., главный редактор редакции газеты "Новый мир";

Ганеева Л.М., председатель комитета областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению;

Кокорин Ю.А., директор департамента по правовым вопросам Администрации области;

Кропанина Г.М., начальник финансового управления Администрации области;

Новикова О.А., начальник правового управления областной Думы;

Татауров В.Н., председатель комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам;

Цупко А.С., директор департамента по информационной политике и связям с общественностью Администрации области.

4. Поручить рабочей группе подготовить проект учредительного договора государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир" и внести его на рассмотрение областной Думы в декабре 1997 года.

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на комитет областной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (Ганеева Л.М.) и департамент по информационной политике и связям с общественностью Администрации области (Цупко А.С.).

Председатель областной Думы

Л.Г. Ефремов

Глава Администрации (Губернатор) Курганской области

О.А. Богомолов

 Зарегистрирован         Утверждено                 Утверждено

 Администрацией          постановлением             решением

 г. Кургана              Администрации области      областной Думы

 Постановление           N     от                   от

 N    от                 Глава Администрации        Председатель

 Глава  Администрации    (Губернатор)               Курганской

 города Кургана          Курганской области         областной Думы

 А.Ф. Ельчанинов          О.А. Богомолов             Л.Г. Ефремов

ГАРАНТ:

В копии документа даты утверждения отсутствовали.

Устав
государственного учреждения "Редакция газеты "Новый мир"

Принят на общем собрании журналистского коллектива редакции газеты "Новый мир"

      1. Общие положения                                                 

      2. Предмет,   цели,   задачи   и направления деятельности редакции 

      3. Учредители                                                      

      4. Совет учредителей                                               

      5. Права и обязанности редакции                                    

      6. Журналистский коллектив редакции                                

      7. Трудовой коллектив редакции                                     

      8. Управление деятельностью редакции                               

      9. Имущество редакции                                              

     10. Порядок   приостановления  и  прекращения  деятельности  газеты 

         "Новый мир" и Редакции газеты "Новый мир"

     11. Заключительные положения                                        

1. Общие положения.

1.1. "Редакция газеты "Новый мир" (далее именуемая Редакция) является государственным учреждением, осуществляющим производство и выпуск официального издания органов государственной власти Курганской области - общественно-политической газеты "Новый мир".

1.2. Учредителями "Редакции газеты "Новый мир" являются Курганская областная Дума и Администрация Курганской области (далее именуемые Учредители).

1.3. Редакция в своей деятельности руководствуется Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О средствах массовой информации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, настоящим Уставом, Договором между Редакцией и Учредителями.

1.4. Редакция является юридическим лицом - некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца со своим наименованием и штампы, расчетный и другие счета в банках РФ, обладает обособленным имуществом, действует на принципах самостоятельности и хозрасчета, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом.

1.5. Полное официальное наименование Редакции - Редакция Курганской областной общественно-политической газеты "Новый мир".

1.6. Периодичность выхода общественно-политической газеты "Новый мир" - 5 раз в неделю, объем каждого номера от 4 до 8 полос формата А2.

Периодичность и объем газеты в последующем могут изменяться с согласия Учредителей.

1.7. Юридический адрес Редакции - Российская Федерация, г. Курган, ул.К.Маркса, 106.

2. Предмет, цели, задачи и направления деятельности редакции.

2.1. Основным предметом деятельности Редакции является подготовка, выпуск и организация распространения официального издания органов государственной власти Курганской области общественно-политической газеты "Новый мир".

2.2. Основными целями Редакции являются:

- удовлетворение права граждан на получение достоверной и объективной информации о деятельности органов государственной власти Курганской области;

- утверждение в общественном сознании принципов демократического правового государства;

- содействие укреплению государства на основе законности и общественного согласия;

- содействие развитию федерализма и местного самоуправления.

2.3. Основными задачами Редакции являются:

- всестороннее освещение деятельности областной Думы, Администрации Курганской области, проблем совершенствования российской государственности на основе демократии, проведения экономических преобразований, развития институтов гражданского общества, обеспечения условий для развития науки и культуры, совершенствования федеративных отношений, развития местного самоуправления, повышения эффективности всей системы управления государственными и общественными делами;

- доведение, в соответствии с Уставом Курганской области, до населения нормативных правовых актов областной Думы и Главы Администрации (Губернатора) Курганской области;

- оперативное и профессиональное информирование читателей о важнейших событиях политической, экономической, культурной жизни страны и области;

- пропаганда общечеловеческих норм морали, уважения к законности и правопорядку;

- расширение рынка газеты.

2.4. Направлениями деятельности Редакции являются:

- выпуск газеты "Новый мир" и приложений к ней;

- рекламно-информационная деятельность;

- иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

3. Учредители.

3.1. Учредители имеют право:

- утверждать Устав Редакции, изменения и дополнения к Уставу, назначать главного редактора газеты и по его предложению первого заместителя редактора газеты, а также освобождать их от занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

бесплатно помещать в газете сообщения, документы или официальные материалы от своего имени;

- принимать участие в выработке редакционной политики газеты;

- принимать решения о приостановлении или прекращении деятельности газеты "Новый мир";

- получать ежеквартально информацию о финансово-хозяйственной деятельности Редакции;

- принимать решения о периодичности выпуска и изменения названия газеты с учетом мнения журналистского коллектива;

- делегировать своих представителей в редакционную коллегию газеты;

- принимать решение о расширении состава Учредителей.

3.2. Учредители обязуются:

- выделять средства на содержание Редакции в размере, порядке и условиях, определенных договором между ними;

- предоставлять Редакции информацию, необходимую для выполнения задач, предусмотренных в настоящем Уставе;

- содействовать решению вопросов социально-бытового и медицинского обслуживания сотрудников Редакции.

3.3. Учредители не вправе вмешиваться в деятельность Редакции, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ "О средствах массовой информации", настоящим Уставом, а также Договором между Учредителями и Редакцией.

3.4. В случае ликвидации или реорганизации Учредителей, отказа их от своих прав и обязанностей (при отсутствии правопреемника), их права и обязанности Учредителей в полном объеме переходят к Редакции.

При смене Учредителей вопросы сохранения права на наименование Редакции и название газеты осуществляется новыми учредителями с согласия журналистского коллектива Редакции.

3.5. Учредители имеют право прекратить деятельность Редакции в случаях, предусмотренных законодательством, с предоставлением всем сотрудникам Редакции гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.

3.6. Учредители подписывают Договор с Редакцией в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего Устава.

3.7. Учредители равноправны и самостоятельны в решении вопросов, относящихся к их компетенции. Совместные решения Учредителей принимаются посредством договоров и заключения соглашений, а также путем голосования на Совете Учредителей.

4. Совет учредителей.

4.1. Высшим органом для решения относящихся к компетенции Учредителей вопросов, связанных с деятельностью "Редакции газеты "Новый мир", является Совет Учредителей.

4.2. Совет Учредителей состоит из представителей Учредителей: Главы администрации (Губернатора) Курганской области и Председателя областной Думы, а также представителя Редакции - главного редактора газеты (с правом совещательного голоса).

Для решения отдельных вопросов члены Совета Учредителей вправе делегировать необходимые полномочия своим представителям.

4.3. Совет Учредителей самостоятельно определяет порядок работы и распределяет функции между его членами.

4.4. Совет Учредителей собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Совет Учредителей собирается также по требованию одного из Соучредителей.

4.5. Совет Учредителей считается правомочным, если на нем присутствуют все члены Совета Учредителей или их представители.

4.6. Решения Совета Учредителей принимаются большинством голосов.

4.7. К компетенции Совета Учредителей относятся:

- рассмотрение Устава Редакции, а также изменений и дополнений в Устав;

- рассмотрение вопросов о назначении главного редактора, его первого заместителя и освобождение их от занимаемых должностей в соответствии с действующим законодательством;

- утверждение по предложению главного редактора штатного расписания Редакции;

- рассмотрение вопроса о расширении состава Учредителей;

- заслушивание, по окончании подписной кампании, отчета главного редактора о проделанной работе и программе деятельности Редакции на очередной период;

- рассмотрение вопроса о приостановлении или прекращении деятельности "Редакции газеты "Новый мир", назначении ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;

- изменение названия газеты с учетом мнения журналистского коллектива Редакции;

- решение иных вопросов, не оговоренных настоящим Уставом и не противоречащих действующему законодательству.

5. Права и обязанности редакции.

5.1. Редакция осуществляет свою деятельность на основе правовой, профессиональной и хозяйственной самостоятельности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5.2. Редакция имеет право:

- самостоятельно планировать свою творческую и производственно-хозяйственную деятельность;

- осуществлять информационно-консультационные услуги;

- самостоятельно устанавливать цены и тарифы на оказываемые услуги;

- в соответствии с законодательством учреждать филиалы, представительства, отделения, корреспондентские пункты и другие обособленные подразделения, в том числе имеющие право открытия текущих и расчетных счетов;

- участвовать с согласия Учредителей в работе фондов, ассоциаций и союзов;

- обеспечивать в установленном порядке распространение тиража газеты;

- выступать в качестве издателя, распространителя, собственника имущества Редакции;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам своей деятельности.

5.3. Редакция обязана:

- по требованию Учредителя от его имени помещать бесплатно и в установленный срок сообщения и материалы от его имени;

- ежеквартально предоставлять Учредителям информацию о финансово-хозяйственной деятельности Редакции;

- не допускать использование газеты в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, культа насилия и жестокости; соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права и иные права на интеллектуальную собственность;

- сохранять в тайне источник информации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.4. Форма, система и размер оплаты труда сотрудников Редакции в пределах выделенных средств на оплату труда устанавливаются Редакцией самостоятельно.

Иные виды доходов сотрудников Редакции определяются Редакцией в соответствии со своей сметой расходов и доходов.

6. Журналистский коллектив редакции.

6.1. Журналистский коллектив состоит из творческих сотрудников Редакции: главного редактора, его заместителей, заведующих отделами, обозревателей, собственных корреспондентов, работников секретариата, корреспондентов, фотокорреспондентов, художников, а также стажеров, состоящих в штате Редакции.

6.2. Журналистский коллектив Редакции формируется главным редактором с учетом мнения редакционной коллегии на основании срочных трудовых договоров (контрактов).

6.3. Журналистский коллектив Редакции:

- принимает, изменяет и дополняет Устав Редакции на общем собрании с обязательным утверждением его Учредителями;

- принимает участие в разработке основных направлений творческой деятельности газеты и перспективных планов публикаций;

- решает на общем собрании вопросы в пределах своей компетенции.

6.4. Общее собрание коллектива журналистов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов коллектива.

6.5. Собрания журналистского коллектива созываются главным редактором не реже одного раза в квартал. Внеочередные собрания могут быть созваны по решению редакционной коллегии либо по письменному требованию не менее одной трети членов журналистского коллектива.

6.6. Регламент работы общего собрания журналистского коллектива определяется Положением об общем собрании журналистского коллектива Редакции. Данное положение, а также изменения и дополнения к нему принимаются на общем собрании журналистского коллектива Редакции при наличии не менее 2/3 его состава большинством голосов от числа членов журналистского коллектива Редакции.

7. Трудовой коллектив редакции.

7.1. Трудовой коллектив Редакции составляют все сотрудники, участвующие в ее деятельности на основании заключенных трудовых договоров (контрактов), предусмотренных штатным расписанием. Журналистский коллектив является частью трудового коллектива.

7.2. Трудовой коллектив на общем собрании принимает коллективный договор и решает другие вопросы своей деятельности, пользуется всеми правами и гарантиями, предусмотренными действующим трудовым законодательством РФ.

7.3. Общие собрания трудового коллектива созываются главным редактором не реже одного раза в год. Внеочередные собрания могут созываться по письменному требованию не менее 1/3 членов трудового коллектива.

8. Управление деятельностью редакции.

8.1. Деятельностью Редакции руководит главными редактор, осуществляющий свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и договором с Учредителями.

8.2. Главный редактор без доверенности действует от имени Редакции, представляет ее интересы в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в суде, распоряжается имуществом Редакции, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, формирует штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Редакции, назначает своих заместителей.

Полномочия главного редактора во время его отсутствия в Редакции, а также в других случаях по поручению главного редактора осуществляет заместитель главного редактора.

8.3. Главный редактор:

- по представлению редколлегии утверждает форму, систему и размер оплаты труда сотрудников, шкалу выплат авторского гонорара, цены и тарифы на производимую продукцию;

- принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска газеты "Новый мир";

- несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации действующим законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

О представителях Курганской областной Думы и Администрации Курганской области в редакционной коллегии см. совместное решение Думы и Администрации от 30 апреля 1998 года N 1027/228.

8.4. Для рассмотрения основных вопросов творческой деятельности образуется редакционная коллегия в составе главного редактора (председатель), заместителя главного редактора, ответственного секретаря, представителей Учредителей и членов редколлегии. Члены редколлегии избираются на общем собрании журналистского коллектива и утверждаются главным редактором. Численный состав и срок полномочий редколлегии определяется собранием журналистского коллектива. Члены редколлегии - представители Учредителей (персональный состав и срок полномочий) - утверждаются соответствующими решениями Учредителей. Заседания редколлегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Решения редколлегии принимаются большинством голосов при наличии не менее 2/3 голосов. Решения редколлегии являются для главного редактора рекомендательными.

8.5. Редакционная коллегия:

- определяет основные тематические направления газеты;

- разрабатывает перспективные планы работы Редакции;

- вносит предложения по реорганизации структуры и штатного расписания Редакции;

- решает судьбу, спорных материалов, предложенных к публикации, рассматривает вопросы по опубликованию спорных материалов;

- может выносить на общее собрание журналистского коллектива Редакции вопрос о недоверии главному редактору и его заместителям и доводить результаты его рассмотрения до Совета Учредителей;

- заслушивает творческие отчеты журналистов Редакции и выносит оценку результатов их работы;

- рассматривает и решает другие вопросы, если они не отнесены к компетенции главного редактора.

9. Имущество редакции.

9.1. Источниками образования имущества и финансовых ресурсов Редакции являются:

имущество и средства, переданные Редакции целевым назначением Учредителями;

- доходы, полученные от реализации продукции (работ, услуг), а также от других видов хозяйственной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Уставом;

- благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;

- кредиты банков и другие кредиты;

- иные источники, определяемые законодательством Российской Федерации.

9.2. Имущество Редакции принадлежит ей на праве оперативного управления собственностью. Редакция осуществляет права владения, использования и распоряжения своим имуществом. Редакция самостоятельно распоряжается выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации) и доходами, полученными в результате деятельности Редакции, оставшимися после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.

10. Порядок приостановления и прекращения деятельности газеты "Новый мир" и Редакции газеты "Новый мир"

10.1. Приостановление и прекращение деятельности газеты "Новый мир" осуществляется по решению Учредителей или по решению суда.

Основанием для прекращения деятельности газеты "Новый мир" являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения Редакцией требований статьи 4 Федерального Закона "О средствах массовой информации", по поводу которых регистрирующим органом или Министерством печати и информации Российской Федерации делались письменные предупреждения Учредителю и Редакции (главному редактору).

10.2. Решение о приостановлении или прекращении деятельности газеты "Новый мир" должно быть объявлено трудовому коллективу в установленные законом сроки.

10.3. Прекращение деятельности Редакции возможно путем ее ликвидации или реорганизации. Ликвидация или реорганизация Редакции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

11. Заключительные положения.

11.1. Редакция не несет ответственность по обязательствам Учредителей, Учредители не несут ответственность по обязательствам Редакции.

11.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются законодательством Российской Федерации и Курганской области.

11.3. Настоящий Устав вступает в силу с момента утверждения его Учредителями.

Протокол N 3 от 3 ноября 1997 года.

Главный редактор

Ю.П. Агафонов