Приложение. Временная методика расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными всех форм собственности, не входящими в систему АО "Курганэнерго"

Приложение

к постановлению Администрации Курганской области

от 2 апреля 1996 г. N 164

Временная методика
расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными всех форм собственности, не входящими в систему АО "Курганэнерго"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 4 июня 2002 г. N 231 настоящее приложение признано утратившим силу

Настоящая Временная методика расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными всех форм собственности, не входящими в систему АО "Курганэнерго" (именуемыми в дальнейшем - котельными), составлена с целью единого подхода к расчету тарифов на территории Курганской области и предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение баланса экономических интересов производителей и потребителей тепловой энергии;

- формирование конкурентной среды в теплоэнергетике с целью повышения ее эффективности и предотвращения установления монопольно высоких тарифов на тепловую энергию;

- обеспечение социальной защиты граждан;

- создание экономических условий, вынуждающих экономно расходовать топливно-экономические ресурсы.

Особенности расчетов с потребителями тепловой энергии.

1. Распределение по группам потребителей тепловой энергии.

Потребители теплоэнергии при расчете тарифов распределяется на 2 группы:

1 группа - население, проживающее в жилых домах, находящихся в личной собственности граждан (частный сектор), жилищно-строительные, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, мастерские творческих работников, теплично-парниковое хозяйство.

2 группа - остальные потребители тепловой энергии. Отпуск тепловой энергии всем жилищно-эксплуатационным организациям ЖКО, ЖКХ, ЖКК, РЭУ, жилищно-эксплуатационным трестам и т.п. для отопления и горячего водоснабжения состоящих на их балансе жилых домов производится по тарифам, установленным для 2 группы потребителей, независимо от их ведомственной принадлежности и хозяйственной самостоятельности (наличия или отсутствия прав юридического лица).

2. О тарифах по группам потребителей тепловой энергии.

ГАРАНТ:

Первый абзац второго раздела изложен в редакции постановления Администрации Курганской области от 30 октября 1996 г. N 545

См. предыдущую редакцию.

Отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителям 1 группы производится по тарифам, утвержденным согласно постановлению Правительства РФ от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и постановлению Администрации области от 29 декабря 1995 года N 560 "О внесении изменений в постановление Администрации Курганской области от 20 января 1994 года N 325 "О положении и предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг".

Тариф на тепловую энергию для потребителей 1 группы в 1996 году должен составлять не более 50% экономически обоснованного тарифа, определяемого как сумма себестоимости энергии и необходимой прибыли. Для теплично-парниковых хозяйств тариф определяется себестоимостью Гкал. и 5% рентабельности. Отпуск тепловой энергии потребителям 2 группы производится по договорным тарифам.

При этом жилищные организации, в том числе общежития, независимо от ведомственной подчиненности, реализуют тепловую энергию населению, проживающему в их домах по тарифам, установленным для 1 группы.

3. Особенности расчетов за теплоэнергию с населением.

Население, занятое индивидуальной трудовой деятельностью непосредственно в квартире или в пределах собственного жилого дома (при использовании части этого дома под производственные мастерские, предназначенные для производства продукции или услуг), рассчитывается за всю потребленную тепловую энергию на цели отопления помещений внутри квартиры или индивидуального жилого дома по тарифам за отопление, установленным для населения в данной местности.

Население, занятое индивидуальной трудовой деятельностью вне жилых помещений (мастерских, гаражах, пристройках, сараях, теплицах и др.), рассчитывается за тепловую энергию, потребляемую на цели отопления указанных строений, по тарифам, установленным для 2 группы потребителей.

Данный порядок расчетов распространяется и на фермерские хозяйства при пользовании ими тепловой энергией на производственные нужды.

Установленные законодательством льготы для отдельных групп граждан по оплате тепловой энергии, потребляемой на тепловые нужды, предоставляется им только по одному месту проживания.

4. Изменение тарифов.

Тарифы на тепловую энергию не могут пересматриваться чаще, чем один раз в полугодие.

В случае изменения цен на топливо, электроэнергию и воду рассчитывается и вводится компенсирующая надбавка к тарифу, учитывающая изменение этих составляющих. Кроме того, в надбавке не чаще одного раза в квартал может учитываться изменение фонда оплаты труда, вызванное повышением минимального размера заработной платы законодательными нормами.

Порядок расчета за тепловую энергию.

Расчетный период - год.

1. Обосновывающие материалы.

Для обоснования тарифов на тепловую энергию ее производители представляют:

- структуру полезного отпуска тепловой энергии по потребителям, расход топлива, электроэнергии, воды на расчетный период (табл. 1);

- смету затрат на производство тепловой энергии (табл.2);

- расчет источников финансирования капитальных вложений на реконструкцию и строительство объектов производства и передачи тепловой энергии (табл.3);

- расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на тепловую энергию (табл.4);

- расчет среднего уровня тарифов на тепловую энергию (табл.5).

При заполнении таблиц в графе "базовый переход" принимаются данные:

- по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги и т.д.) периода, предшествующего регулируемому;

- показателям производственно-технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход топлива и т.д.) соответствующего периода прошлого года.

При этом:

1. Расчет материальных и приравненных к ним затрат на производство тепловой энергии производится, исходя из норм основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразования, действующего на момент расчета тарифов. Расчет расхода топлива, электроэнергии и воды на производство тепловой энергии производится в ценах, действующих на момент расчета тарифов.

2. Расчет амортизационных отчислений производится согласно данным бухгалтерии за месяц, предшествующий расчетному, умноженным на период расчета, при этом учитываются убытие и прибытие в расчетном периоде основных фондов, задействованных в производстве тепловой энергии.

3. Фонд оплаты труда рассчитывается согласно тарифному соглашению или другим нормативным документам. Расчет нормативной численности работающих прилагается.

4. Затраты производственного характера при производстве тепловой энергии включают услуги по ремонту и наладке оборудования, приборов, машин сторонними организациями по договорам, обслуживание газового хозяйства, электрооборудования и т. д., расходы на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов основных производственных фондов; затраты возмещаемые жилищным организациям по внутридомовому обслуживанию. Представляется подробный отчет и копии договоров.

5. Затраты, связанные с управлением производством, для предприятий, имеющих кроме производства теплоэнергии другие виды деятельности, принимаются пропорционально основной зарплате производственных рабочих, занятых на производстве тепловой энергии.

6. Транспортные расходы при производстве тепловой энергии включают стоимость ГСМ для собственного автотранспорта, стоимость запчастей, шин, арендную плату за автотранспорт, арендуемый у сторонних организаций.

7. Прочие затраты при производстве тепловой энергии, в том числе:

- затраты по командировкам определяются по установленным законодательством нормам;

- затраты на содержание помещений включают плату за канализацию, вывоз мусора, дезинфекцию помещений, расхода на хозинвентарь - метлы, тряпки, электрические лампы, моющие средства и т.д.;

- затраты по подготовке кадров рассчитываются согласно плану технических служб и включают плату за обучение, проверку знаний технического персонала с участием инспектора госгортехнадзора;

- оплата услуг связи и ВЦ включает оплату за телефоны, обслуживание, междугородные переговоры, плату за радиоточки по ставкам АТС на момент составления сметы, услуги ВЦ по обработке заработной платы, бухгалтерский учет, размножение документов;

- затраты по обеспечению охраны труда и ТБ рассчитываются согласно нормативным актам и включают в ценах на момент составления сметы оборудование рабочих мест специальными устройствами некапитального характера, обеспечение специальной одеждой, обувью, специальным питанием, индивидуальными защитными средствами, аптечками, а также приобретение справочников и плакатов по охране труда, организацию докладов, лекций по технике безопасности, прохождение профосмотров персоналом котельных;

- канцелярские и почтово-телеграфные затраты, согласно расчету;

- услуги банка включают оплату услуг в соответствии с заключенными договорами;

- налог на пользователей автодорог 2,8% от суммы реализации продукции в соответствии с Законом РФ "О дорожных фондах в РСФСР" и Законом Курганской области "Об установлении ставок налога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев транспортных средств, зачисляемых в государственный целевой внебюджетный территориальный дорожный фонд";

- налог с владельцев транспортных средств начисляется по ставкам налога на основании Закона РФ "О дорожных фондах в РСФСР" и Закона Курганской области "Об установлении ставок налога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев транспортных средств, зачисляемых в государственный целевой внебюджетный территориальный дорожный фонд";

- транспортный налог - 1% от фонда оплаты труда;

- плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду в части ПДВ (предельно допустимых выбросов) в соответствии с действующими экологическими нормативами.

8. Для расчета минимальной балансовой прибыли при производстве тепловой энергии представляется расшифровка Фондов по статьям, расчеты налогов, уплачиваемых в соответствии с действующей системой налогообложения из прибыли.

2. Порядок расчета тарифов.

Расчет тарифов производится путем заполнения таблицы 5.

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации

Б.И. Рудаков

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации

Б.И. Рудаков

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации

Б.И. Рудаков

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации

Б.И. Рудаков

Руководитель аппарата, управляющий делами Администрации

Б.И. Рудаков