Постановление Администрации Курганской области от 28 сентября 1998 г. N 495 "О Положении об Управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Курганской области
от 28 сентября 1998 г. N 495
"О Положении об Управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области"

     Приложение.      Положение     об     Управлении    государственной 

                      вневедомственной   экспертизы   при  Администрации

                      Курганской области                                

ГАРАНТ:

Утратило силу на основании постановления Администрации Курганской области от 5 мая 2000 года N 258.

В соответствии со ст. 115 Устава Курганской области, постановлением Администрации Курганской области от 3 июня 1998 года N 288 "О структуре Администрации Курганской области", постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 2 июля 1996 года N 18-43 "Об утверждении "Типового Положения о территориальном органе государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области (прилагается).

2. Решение Курганского облисполкома от 25 сентября 1991 года N 220 "О деятельности государственной вневедомственной экспертизы" и постановление Администрации области от 24 ноября 1994 года N 405 "О внесении изменений в решение Курганского облисполкома от 25 сентября 1991 года N 220 "О деятельности государственной вневедомственной экспертизы" считать утратившими силу.

3 Контроль за выполнением данного постановления возложить на департамент строительства и ЖКХ Администрации области (Миронов В.В.).

Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора)

Курганской области

А.И. Бухтояров

Приложение к постановлению

Администрации Курганской области

от 28 сентября 1998 года N 495

Положение
об Управлении государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области

     1. Общие положения                                                  

     2. Основные задачи и ответственность                                

     3. Функции                                                          

     4. Права                                                            

     5. Руководство                                                      

     6. Структурная  принадлежность,  штаты,  финансирование, имущество, 

          ответственность

ГАРАНТ:

Утратило силу на основании постановления Администрации Курганской области от 5 мая 2000 года N 258.

1. Общие положения.

1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы при Администрации Курганской области ("Курганоблгосэкспертиза") создано и функционирует в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 29 сентября 1987 года N 386 "О совершенствовании экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным органам управления" и от 30 мая 1991 года N 290 "Вопросы государственной вневедомственной экспертизы в РСФСР", от 20 июня 1993 года N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 года N 18-41 "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации", постановлением Администрации Курганской области от 3 июня 1998 года N 288 "О структуре Администрации Курганской области" для проведения государственной экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации независимо от форм собственности, источников финансирования и принадлежности строек на территории Курганской области.

1.1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы в части административной ответственности, хозяйственной и финансовой деятельности подчиняется Администрации Курганской области.

1.1.2. Функциональное руководство работой Управления государственной вневедомственной экспертизы осуществляет Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

1.1.3. Организационное и методическое руководство работой Управления государственной вневедомственной экспертизы осуществляет Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизой России) при Минземстрое России (Минстрое России).

1.2. Управление государственной вневедомственной экспертизы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, Законами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, другими нормативными правовыми актами, действующими нормативными документами, рекомендациями по методологии экспертизы и организационно-методическими документами Главгосэкспертизы России, а также настоящим положением.

1.3. Управление государственной вневедомственной экспертизы относится к государственным органам, осуществляемым* контроль за качеством проектной документации, и лицензированию не подлежит.

14 Управление государственной вневедомственной экспертизы является юридическим лицом с правом открывать в банках расчетные и другие счета, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы установленных образцов со своими реквизитами и не является коммерческой организацией.

2. Основные задачи и ответственность.

2.1. Основными задачами Управления государственной вневедомственной экспертизы является:

2.1.1. проведение комплексной экспертизы обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований (проектов) строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений* и градостроительной документации в целях обеспечения конструктивной надежности, высокого качества архитектурных и градостроительных решений, эксплуатационной безопасности, рационального и экономного использования всех ресурсов, соответствия государственным нормам, стандартам, правилам, включая требования в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.2. осуществление контроля за соблюдением в проектах строительства основных направлений государственной инвестиционной и градостроительной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социальной сферы и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры, а также проверка реализации предложений госэкспертизы по совершенствованию проектных решений при дальнейшем проектировании и строительстве;

2.1.3 проведение на территории области совместно с архитектурно-градостроительными органами, центром лицензирования строительной деятельности, инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, центром ценообразования в строительстве работы, направленной на повышение качества проектирования и строительства.

3. Функции.

3. Управление государственной вневедомственной экспертизы в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет комплексную экспертизу:

3.1. Проводит в установленном порядке комплексную экспертизу:

3.1.1. проектов строительства, осуществляемого за счет средств на капитальное строительство из федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов области;

3.1.2. градостроительной документации, включая схемы и проекты районных планировок, генеральные планы городов и территорий, проекты детальной планировки, проекты застройки кварталов, участков городов и других поселений.

3.1.3. По указанной документации Управление государственной вневедомственной экспертизы подготавливает сводные экспертные заключения с учетом требований заключений соответствующих экспертиз или с их участием, а также результатов рассмотрения архитектурно-градостроительными органами и общественного обсуждения проектных решений по объектам, имеющим важное градостроительное и социальное значение.

3.2. Проводит экспертизу представленных в установленном порядке проектов строительства, обоснования инвестиций, бизнес-планов, других предпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений на территории области независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующих органов государственного управления и местного самоуправления, включая оценку долговременных последствий от намечаемого строительства, эксплуатационной надежности, экономической и санитарно-эпидемиологической безопасности, конструктивной устойчивости проектируемых объектов, рациональности их расширения, использования природных и трудовых ресурсов.

3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектных решений исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов, выдаваемым архитектурно-градостроительными органами, органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, а также обоснованность указанных технических условий и требований.

3.4. Выполняет для заказчиков экспертизу проектно-сметной документации на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, финансируемого за счет собственных средств или кредитов банков; осуществляет работы по экспертному сопровождению проектно-сметной документации, включая техническую и методическую помощь. Эти работы выполняются на договорной основе за счет средств заказчиков.

3.5. Участвует в рассмотрении утвержденных областной Администрацией области, администрациями городов и районов заданий на разработку технико-экономических обоснований и проектов строительства предприятий, зданий и сооружений.

3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации на территории области, анализирует качественный уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы и методологии экспертизы.

3.6.1. Проводит изучение и систематизацию передового опыта проектирования, строительства и экспертизы, осуществляет распространение этого опыта на территории области.

3.7. Взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства, центром лицензирования строительной деятельности, инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, Центром ценообразования в строительстве и другими организациями по вопросам повышения качества проектной и строительной продукции, осуществляет в соответствии с установленным порядком экспертизу объектов лицензирования проектной и экспертно-консультационной деятельности в проектной сфере.

3.8. Осуществляет в интересах объективного и комплексного рассмотрения проектной документации взаимодействие специализированных экспертиз (экологическая экспертиза, экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, экспертизы труда) и органов государственного надзора при экспертизе конкретных объектов.

3.9. Участвует по поручению Администрации области в межведомственных комиссиях по ценообразованию в строительстве и по размещению производительных сил и крупных объектов, а также в работе, связанной с организацией и проведением торгов (тендеров) проектных работ по объектам областного и муниципального заказа, осуществляет оценку (экспертизу) оферт победителей (участников) торгов.

4. Права.

4. Управление государственной вневедомственной экспертизы имеет право:

4.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать заказчикам на доработку предпроектную, проектную и градостроительную документацию по результатам экспертизы.

4.2. Принимать участие по решению Главгосэкспертизы России в рассмотрении отдельных разделов и вопросов при экспертизе градостроительной документации и проектов строительства объектов федерального значения.

4.3. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению разногласий, возникших при экспертизе проектно-сметной документации

4.4. Вносить, в случае необходимости, предложения:

4.4.1. в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора о применении в установленном порядке штрафных санкций и мер административного воздействия к предприятиям, организациям и другим юридическим лицам за правонарушения в области проектирования:

4.4.2. в центр лицензирования строительной деятельности о приостановлении действия или аннулирования лицензий на выполнение проектных работ за нарушение требований действующих нормативных документов, низкое качество проектирования и невыполнение замечаний экспертизы по доработке проектной документации, носящих обязательный характер.

4.5. Получать от государственных и муниципальных органов управления и подведомственных им организаций, а также от других организаций - заказчиков материалы, необходимые для проведения экспертизы.

4.6. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации Российской Федерации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов, авторитетных ученых и работников производства, создать, в необходимых случаях, временные экспертные коллективы.

4.7. Принимать участие в рассмотрении проектов правовых нормативных актов в области проектирования и строительства и выдавать по ним заключения.

4.8. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления государственной вневедомственной экспертизы.

5. Руководство.

5.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы возглавляется начальником, назначаемым в установленном порядке Администрацией области по согласованию с Главгосэкспертизой России

5.2. Начальник Управления государственной вневедомственной экспертизы:

5.2.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление государственной вневедомственной экспертизы задач и осуществление им своих функций.

5.2.2. Устанавливает степень ответственности заместителя и руководителей структурных подразделений, определяет разграничение функций между ними, утверждает должностные инструкции на всех сотрудников, назначает и освобождает их от должности.

5.2.3. Планирует деятельность Управления государственной вневедомственной экспертизы по всем видам работ, координирует и регулирует их выполнение, дает указания по выполнению отдельных поручений, определяет загрузку подчиненных, контролирует и анализирует их работу.

5.2.4. Представляет Управление государственной вневедомственной экспертизы в органах государственного управления и надзора, судах, финансовых органах, налоговых службах, банках и других организациях без особой на то доверенности.

5.2.5. Подписывает приказы, заключения экспертизы, планы работ и всю исходящую из Управления государственной вневедомственной экспертизы организационную документацию.

5.2.6. Распоряжается имуществом и всеми финансовыми средствами Управления государственной вневедомственной экспертизы, согласно смет расходов, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, обеспечивает правовое осуществление хозяйственной и финансовой деятельности.

6. Структурная принадлежность, штаты, финансирование, имущество, ответственность.

6.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы входит в структуру Администрации Курганской области и функционирует как самостоятельный субъект хозяйствования.

6.2. Структура и численность Управления государственной вневедомственной экспертизы утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

6.3. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления государственной вневедомственной экспертизы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

6.4. Управление государственной вневедомственной экспертизы имеет необходимое для функционирования имущество и самостоятельный баланс.

6.5. Управление государственной вневедомственной экспертизы согласно установленному порядку и формам отчетности представляет в соответствующие государственные органы материалы квартальных и годовых отчетов и другие отчетные данные о результатах производственной и финансовой деятельности.

6.6. Средства, получаемые за проведение работ, указанные в п. 3.4. настоящего положения направляются на содержание Управления, улучшение его материально-технической базы.

-----------------

*) технико-экономические обоснования (проекты) строительства, реконструкции. расширения ч технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений а дальнейшем именуются - проекты строительства

Заместитель Главы Администрации

руководитель аппарата -

управляющий делами

В.М. Достовалова