Постановление Администрации Курганской области от 20 декабря 1999 г. N 687
"Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы"
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 7 мая 2002 г. N 188 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, в соответствии с областными Законами от 22 июля 1996 года N 64 "Об областных целевых программах" и от 28 октября 1997 года N 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области" постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы и представить ее на рассмотрение областной Думы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора), директора департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Евгенова И.П.
Глава Администрации (Губернатор) Курганской области |
О.А. Богомолов |
Приложение к постановлениюАдминистрации Курганской области
от 20 декабря 1999 г. N 687
Областная целевая программа
государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы
Паспорт областной целевой программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Курганской области на 2000 -
2001 годы
Основные положения
1. Содержание проблемы
2. Основные показатели положения дел в сфере малого
предпринимательства в Курганской области
3. Цели и задачи Программы
4. Приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства Курганской области
5. Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства в Курганской области
Приложение. Основные мероприятия по обеспечению областной
целевой программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Курганской области на 2000 -
2001 годы
Утратила силу на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 7 мая 2002 года N 188.
Паспорт областной целевой программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы
Наименование программы:
Областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы.
Основание для разработки:
Федеральный Закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Курганской области от 28 октября 1997 года N 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области".
Дата принятия решения о разработке программы:
Постановление Администрации области от 6 апреля 1999 года N 191 "О мерах по государственной поддержке предприятий области".
Заказчик программы:
Администрация Курганской области.
Головной исполнитель:
Отдел развития предпринимательства Департамента госимущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области.
Разработчик программы:
Отдел развития предпринимательства Департамента госимущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации Курганской области.
Цель программы:
Создание благоприятных правовых и социально-экономических условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого предпринимательства на областном уровне по приоритетным направлениям, отвечающим задачам структурной перестройки и экономического роста.
Задачи программы:
Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства. Создание новых рабочих мест, наполнение рынка области товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг. Инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей развивающихся субъектов малого предпринимательства.
Основные направления:
Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.
Структурно-технологическое обеспечение.
Научно-методическое и информационное обеспечение.
Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью.
Межрегиональное и международное сотрудничество.
Мероприятия:
Изложены в приложении "Основные мероприятия по обеспечению областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы".
Сроки реализации программы:
2000-2001 годы.
Исполнители:
Департаменты, управления и комитеты Администрации Курганской области;
по согласованию Департамент федеральной государственной службы занятости по Курганской области;
по согласованию Миграционная служба России по Курганской области;
по согласованию Курганское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса;
по согласованию Курганская торгово-промышленная палата;
по согласованию Межотраслевой региональный центр переподготовки кадров при Курганском государственном университете;
по согласованию ОАО Корпорация "Экспресс Информ";
по согласованию ООО "Фотон";
по согласованию Обком профсоюза работников малого и среднего бизнеса;
Объемы и источники финансирования программы:
Общий объем финансирования на 2000 год 4909 тыс. рублей
в том числе:
Областной бюджет 700 тыс. рублей
Фонд занятости 454 тыс. рублей
Федеральный бюджет (по согласованию) 2700 тыс. рублей
Внебюджетные средства 1055 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты:
Создание новых рабочих мест 450
Увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 10-15%.
Увеличение производства товаров и услуг на 10-15%, повышение уровня конкуренции.
Формирование предпринимательской среды в кризисно-депрессивных районах области, отраслях экономики и сфере услуг.
Система контроля:
Проведение отделом развития предпринимательства департамента госимущества, промышленной политики и потребительского рынка, областным финансовым управлением контроля за ходом реализации отдельных мероприятий, эффективного и целевого использования бюджетных средств на поддержку и развитие малого предпринимательства.
Представление в отдел развития предпринимательства раз в квартал ответственными исполнителями информации о ходе выполнения запланированных мероприятий для обобщения, анализа и разработки корректирующих мер.
Рассмотрение раз в полугодие хода реализации Программы на областном Совете по развитию предпринимательства при Администрации Курганской области.
Основные положения
Настоящая областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", областными Законами от 28 октября 1997 года N 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области" и от 22 июля 1996 года N 64 "Об областных целевых программах".
1. Содержание проблемы
1.1. В условиях переходного периода и нарушения производственно-хозяйственных связей между предприятиями малое предпринимательство в Курганской области, как важная часть преобразований, является мощным рычагом для решения комплекса экономических и социальных проблем; формирования среднего класса собственников, способствующего достижению стабильности в обществе; создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды; расширения налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней; снижения остроты безработицы; обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест; насыщения рынка разнообразными товарами и услугами.
1.2. Ситуация в малом предпринимательстве достаточно противоречива. С одной стороны, часть субъектов малого предпринимательства (малые предприятия, физические лица) ушла с рынка, возможно временно. Другая часть - в переработке сельскохозяйственной продукции, разливе минеральной воды, производстве стройматериалов, инновационной сфере, наоборот, увеличила объемы деятельности, расширила число новых рабочих мест.
1.3. Основные проблемы в сфере малого предпринимательства:
- несовершенство законодательной базы по малому предпринимательству;
- неэффективность системы налогообложения;
- финансово-кредитные вопросы: недостаток инвестиций, нехватка заемных средств;
- трудность получения кредитов;
- трудности в поиске производственных помещений;
- недостаток оборотных средств;
- сложная система лицензирования;
- сложная система сертификации;
- трудности сбыта;
- изношенность и недостаток современного оборудования;
- недостаток знаний о современном менеджменте, маркетинге, финансовых вопросах, налогообложении и др.
2. Основные показатели положения дел в сфере малого предпринимательства в Курганской области
2.1. На 1 декабря 1998 года на учете в органах статистики состояло 3689 малых предприятий. Из них 42,2% действовали в сфере торговли и общественного питания, 18,8% были заняты выпуском промышленной продукции, 18% специализировались на выполнение строительных работ, 5% работали в сельском хозяйстве.
2.2. Среди учтенных малых предприятий 89% находятся в частной собственности.
2.3. Доля продукции малых предприятий в общем объеме валового внутреннего продукта в 1998 году составила 8%. при этом в промышленности эта доля составляет 34%; в строительстве - 19,7% объема подрядных работ, выполненных строительными организациями области; в торговле - 25,7%.
2.4. На малых предприятиях трудилось более 30 тысяч человек, в том числе на постоянной основе 27,3. Свыше 35 тысяч человек занимались предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
2.5. Доля занятых в сфере малого предпринимательства составляет 7,7% от общей численности занятого населения области.
2.6. Капитальные вложения малых предприятий в экономику области составили 2% от общей суммы капитальных вложений по области.
2.7. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства составили 11,4% от общей суммы налоговых поступлений.
3. Цели и задачи Программы
3.1. Целями Программы являются:
Создание благоприятных правовых и социально-экономических условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого предпринимательства на областном уровне по приоритетным направлениям, отвечающим задачам структурной перестройки и экономического роста.
3.2. Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства;
- создание новых рабочих мест, наполнение рынка области товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
- инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей развивающихся субъектов малого предпринимательства.
4. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства Курганской области
4.1. На 2000-2001 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства в Курганской области:
4.1.1. Переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.
4.1.2. Внедрение энергосберегающих технологий.
4.1.3. Инновационная деятельность малых предприятий.
4.1.4. Потребительские услуги и производство товаров народного потребления.
4.1.5. Экологически ориентированное предпринимательство, переработка отходов производства.
4.1.6. Строительство, деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.
5. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области
5.1. Цели и приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства определяют структуру мероприятий областной целевой Программы на 2000-2001 годы.
5.2. Настоящая Программа сохраняет преемственность с областной целевой Программой государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 20 марта 1998 года N 121. Программа увязана с основными положениями концепции Государственной программы поддержки малого предпринимательства на 2000 год, разработанной по инициативе Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и одобренной Всероссийским совещанием государственных фондов поддержки малого предпринимательства 27-28 мая 1999 года, согласована с целевыми программами социально-экономического развития Курганской области.
5.3. Основные мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области, обозначенные в предыдущей программе, остаются актуальными и в ближайшие годы.
5.4. Цели и задачи Программы реализуются через сочетание блоков основных мероприятий.
В настоящей программе выделено пять основных разделов мероприятий:
5.4.1. Нормативно-правовое обеспечение.
5.4.2. Структурно-технологическое обеспечение.
5.4.3. Научно-методическое, информационное и образовательное обеспечение.
5.4.4. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью.
5.4.5. Межрегиональное и международное сотрудничество.
5.5. Мероприятия изложены в приложении "Основные мероприятия по реализации областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы".
Заместитель Главы Администрации (Губернатора)
Курганской области,
руководитель аппарата
управляющий делами
В.М. Достовалова
Приложение к областной целевой программе
государственной поддержки малого
предпринимательства на 2000-2001 годы
Основные мероприятия
по обеспечению областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000 - 2001 годы
1. Нормативно-правовое обеспечение
2. Структурно-технологическое обеспечение
3. Научно-методическое, информационное и образовательное
обеспечение
4. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с
общественностью
5. Межрегиональное и международное сотрудничество
Утратили силу на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 7 мая 2002 года N 188.
-------------------------------------------------------------------------
| | | | | |Сто-
N |Основные направ- |Результатив- |Срок| |Источ- |им-
п/п |ления и мероприя-|ность выпол- |ис- | Исполнители |ники |ость,
|тия |нения меро- |пол-| мероприятия |финан- |2000
| |приятия |не- | |сирова-|год,
| | |ния | |ния |тыс.
| | | | | |руб.
----+-----------------+-------------+----+-----------------+-------+-----
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1| Приведение дей- |Совершенство-|2000|Департамент гос- |В пре- |
|ствующих област- |вание норма- | - |имущества, промы-|делах |
|ных нормативных |тивно-право- |2001|шленной политики |средств|
|правовых актов,|вых условий |годы|и потребительско-|област-|
|касающихся малого|обеспечения | |го рынка. |ного |
|предпринимате- |деятельности | | |бюдже- |
|льства (госу- |субъектов ма-| | |та, вы-|
|дарственной под- |лого предпри-| | |делен- |
|держки малого |нимательства.| | |ных на |
|предприниматель- | | | |основ- |
|ства, регистра- | | | |ную де-|
|ции, лицензирова-| | | |ятель- |
|ния, актов по на-| | | |ность |
|логообложению) в | | | | |
|соответствие с | | | | |
|Гражданским Ко- | | | | |
|дексом, Федераль-| | | | |
|ными нормативными| | | | |
|актами, и норма- | | | | |
|тивными правовыми| | | | |
|актами Курганской| | | | |
|области. | | | | |
| | | | | |
1.2|Разработка Поло- |Создание нор-|III |Департамент гос- |В пре- |
|жения о региона- |мативно-пра- |кв. |имущества, промы-|делах |
|льном Центре |вовой базы |2000|шленной политики |средств|
|(фонде) поддержки|для деятель- |г. |и потребительско-|област-|
|предприниматель- |ности (Цент- | |го рынка. |ного |
|ства. |ра) фонда | | |бюдже- |
| |поддержки | | |та, вы-|
| |предпринима- | | |делен- |
| |тельства | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную де-|
| | | | |ятель- |
| | | | |ность |
| | | | | |
1.3|Заключение рамоч-|Обеспечение |II |Департамент гос- |В пре- |
|ного соглашения |выработки и |по- |имущества, промы-|делах |
|между Министерст-|проведение |лу- |шленной политики |средств|
|вом антимонополь-|долговремен- |го- |и потребительско-|област-|
|ной политики и |ной государ- |дие |го рынка. |ного |
|поддержки пред- |ственной по- |2000| |бюдже- |
|принимательства |литики по фи-|г. | |та, вы-|
|(МАП), Федераль- |нансированию | | |делен- |
|ным фондом подде-|развития ма- | | |ных на |
|ржки малого пред-|лого предпри-| | |основ- |
|принимательства |нимательства | | |ную де-|
|(ФФПМП), Админи- | | | |ятель- |
|страцией области,| | | |ность |
|региональным Цен-| | | | |
|тром (фондом) о | | | | |
|совместной деяте-| | | | |
|льности по подде-| | | | |
|ржке предприни- | | | | |
|мательства. | | | | |
| | | | | |
1.4|Разработка норма-|Создание ус- |II |Департамент гос- |В пре- |
|тивно-правовой |ловий для фи-|кв. |имущества, промы-|делах |
|базы для создания|нансовой са- |2001|шленной политики |средств|
|обществ взаимного|моорганизации|г. |и потребительско-|област-|
|кредитования, |субъектов | |го рынка. |ного |
|взаимного стра- |предпринима- | | |бюдже- |
|хования. |тельства, со-| | |та, вы-|
| |здание усло- | | |делен- |
| |вий для сни- | | |ных на |
| |жения ставок | | |основ- |
| |по займам, | | |ную де-|
| |кредитам. | | |ятель- |
| | | | |ность |
| | | | | |
1.5| Обеспечение нор-|Снижение уро-|II |Департамент гос- |В пре- |
|матив- |вня предпри- |кв. |имущества, промы-|делах |
|но-прававовых ус-|нимательских |2001|шленной политики |средств|
|ловий для функци-|рисков. |г. |и потребительско-|област-|
|онирования об- | | |го рынка. |ного |
|ществ взаимного | | | |бюдже- |
|кредитования, | | | |та, вы-|
|взаимного страхо-| | | |делен- |
|вания. | | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную де-|
| | | | |ятель- |
| | | | |ность |
2. Структурно-технологическое обеспечение
2.1|Создание бизнес- |Предоставле- |III |Департамент гос- |Област-|
|-Центра в |ние субъектам|кв. |имущества, промы-|ной бю-|
|г.Кургане. |предпринима- |2000|шленной политики |джет | 50
| |тельства ком-|г. |и потребительско-|Бюджет |
| |плекса инфор-| |го рынка. |г.Кур- |
| |мационно-кон-| |Администрация |гана |
| |сультацион- | |г.Кургана (по со-|(по со-|
| |ных, образо- | |гласованию) |гласо- |
| |вательных, | |Курганская торго-|ванию) | 100
| |юридических и| |во-промышленная |Внебюд-|
| |других услуг.| |палата (по согла-|жетные |
| | | |сованию) |средст-|
| | | | |ва | 50
| | | | | |
2.2|Участие в прове- |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-|
|дении работ по |ловий для | - |имущества, промы-|ной бю-|
|созданию региона-|изучения ко- |2001|шленной политики |джет | 30
|льного марке- |нъюктуры рын-|годы|и потребительско-|Средст-|
|тингового центра.|ка, повышения| |го рынка, |ва |
| |конкуренто- | |Курганский гос- |ФФПМП |
| |способности, | |университет (по |(по со-|
| |совершенство-| |согласованию). |гласо- |
| |вания ассор- | | |ванию) | 100
| |тиментной, | | |Внебюд-|
| |сбытовой по- | | |жетные |
| |литики малых | | |средст-|
| |предприятий. | | |ва | 70
| | | | | |
2.3|Участие в прове- |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-|
|дении работ по |ловий для те-| - |имущества, промы-|ной бю-|
|созданию иннова- |хнического |2001|шленной политики |джет | 30
|цион- |перевооруже- |годы|и потребительско-|Средст-|
|но-методического |ния, развития| |го рынка, КГУ (по|ва |
|центра и постоян-|высокоэффек- | |согласованию), |ФФПМП |
|но действующей |тивных техно-| |Курганская ТПП |(по со-|
|выставки оборудо-|логий, повы- | |(по согласованию)|гласо- |
|вания, технологий|шения произ- | | |ванию) | 100
|для субъектов |водительности| | |Внебюд-|
|предприниматель- |малых пред- | | |жетные |
|ства. |приятий. | | |средст-|
| | | | |ва | 70
| | | | | |
2.4|Организация уча- |Повышение |1 |Департамент гос- |В пре- |
|стия субъектов |обеспеченнос-|раз |имущества, промы-|делах |
|малого предприни-|ти заказов |в |шленной политики |средств|
|мательства в про-|малого пред- |по- |и потребительско-|област-|
|изводстве про- |приниматель- |лу- |го рынка. |ного |
|дукции, работ и |ства, созда- |го- |Департамент эко- |бюдже- |
|услуг для госу- |ние условий |дие |номики |та, вы-|
|дарственных и му-|для увеличе- | | |делен- |
|ниципальных нужд.|ния рабочих | | |ных на |
| |мест. | | |основ- |
| | | | |ную де-|
| | | | |ятель- |
| | | | |ность |
| | | | | |
2.5|Предоставление на|Финансовая |1 |Департамент гос- |Област-|
|конкурсной основе|поддержка на |раз |имущества, промы-|ной бю-|
|льготных кредитов|конкурсной |в |шленной политики |джет | 300
|малым предприяти-|основе на ос-|по- |и потребительско-|Внебюд-|
|ям, осуществля- |новании Поло-|лу- |го рынка. |жетные |
|ющим приоритетные|жения о льго-|го- |Облфинуправление |средст-|
|виды деятельно- |тном кредито-|дие | |ва | 300
|сти. |вании. | | | |
| | | | | |
2.6|Разработка и |Создание ус- |III |Департамент гос- |Внебюд-|
|внедрение меха- |ловий для |кв. |имущества, промы-|жетные |
|низма создания и |расширения |2001|шленной политики |средст-|
|использования га-|финансирова- |года|и потребительско-|ва | 500
|рантийного (зало-|ния развития | |го рынка. |Средст-|
|гового) фонда для|малого пред- | |Облфинуправление |ва |
|предоставления |приниматель- | |Департамент эко- |ФФПМП |
|поручительств по |ства. | |номики |(по со-|
|коммерческим кре-| | | |гласо- |
|дитам. | | | |ванию) | 500
| | | | | |
2.7|Конкурсный отбор |Финансирова- |2000|Департамент гос- |Средст-|
|и кредитование |ние инноваци-| - |имущества, промы-|ва |
|проектов в сфере |онных проек- |2001|шленной политики |ФФПМП |
|малого предприни-|тов, создание|годы|и потребительско-|(по со-|
|мательства из |новых рабочих| |го рынка. |гласо- |
|средств Федераль-|мест. | | |ванию) |2000
|ного фонда подде-| | | | |
|ржки малого пред-| | | | |
|принимательства | | | | |
|(ФФПМП). | | | | |
| | | | | |
2.8|Создание на обла-|Создание ус- |IV |Департамент гос- |Област-|
|стном и муниципа-|ловий для |кв. |имущества, промы-|ной бю-|
|льном уровнях ин-|формирования |2000|шленной политики |джет | 5
|формационных ре- |рынка недви- |г. |и потребительско-| |
|естров нежилых |жимости. | |го рынка. | |
|помещений, обе- | | | | |
|спечение доступа | | | | |
|малых предприятий| | | | |
|к реестру. | | | | |
| | | | | |
2.9|Разработка и |Финансирова- |III |Департамент гос- |В пре- |
|внедрение меха- |ние инноваци-|кв. |имущества, промы-|делах |
|низма кредитова- |онных проек- |2000|шленной политики |средств|
|ния венчурных |тов, создание|г. |и потребительско-|област-|
|предприятий для |новых рабочих| |го рынка. |ного |
|инвестирования |мест. | | |бюдже- |
|высо- | | | |та, вы-|
|ко-эффективных | | | |делен- |
|проектов в сфере | | | |ных на |
|малого предприни-| | | |основ- |
|мательства. | | | |ную де-|
| | | | |ятель- |
| | | | |ность |
| | | | | |
2.10|Создание системы |Улучшение те-|2000|Департамент гос- |В пре- |
|передачи субъек- |хнической ос-| - |имущества, промы-|делах |
|там предпринима- |нащенности и |2001|шленной политики |средств|
|тельства машин, |фондовооруже-|годы|и потребительско-|област-|
|оборудования, |ния малых | |го рынка. |ного |
|производственных |предприятий | | |бюдже- |
|помещений в дол- | | | |та, вы-|
|госрочную аренду | | | |делен- |
|с правом выкупа | | | |ных на |
|(лизинг). | | | |основ- |
| | | | |ную де-|
| | | | |ятель- |
| | | | |ность |
| | | | | |
2.11|Организация си- |Повышение |2000|Департамент гос- |Област-|
|стемы передачи |производите- | - |имущества, промы-|ной бю-|
|новых технологий,|льности и ко-|2001|шленной политики |джет | 30
|"ноу-хау", модер-|нкурентоспо- |годы|и потребительско-| |
|низации обору- |собности ма- | |го рынка. | |
|дования для пере-|лых предприя-| |Департамент сель-| |
|работки сельско- |тий по пере- | |ского хозяйства и| |
|хозяйственной |работке сель-| |продовольствия. | |
|продукции, произ-|скохозяйст- | | | |
|водства мелко- |венной про- | | | |
|штучных изделий в|дукции. | | | |
|современной упа- | | | | |
|ковке на базе | | | | |
|Курганского опто-| | | | |
|вого продоволь- | | | | |
|ственного рынка. | | | | |
| | | | | |
2.12|Предоставление |Создание ус- |2000|Департамент гос- | |
|льгот по сдаче в |ловий для | - |имущества, промы-| |
|аренду помещений,|расширения |2001|шленной политики | |
|находящихся в об-|производства |годы|и потребительско-| |
|ластной собствен-|товаров наро-| |го рынка. | |
|ности, субъектам |дного потреб-| | | |
|предприниматель- |ления и ока- | | | |
|ства, занятым |зания услуг | | | |
|производством то-|населению. | | | |
|варов народного | | | | |
|потребления и | | | | |
|оказанием бытовых| | | | |
|услуг. | | | | |
| | | | | |
2.13|Поддержка разви- |Обеспечение |2000|Департамент феде-|Средст-|
|тия предпринима- |самозанятос- | - |ральной государ- |ва Фон-|
|тельства и само- |ти, повышение|2001|ственной службы |да за- |
|стоятельной заня-|уровня жизни |годы|занятости по Кур-|нятости|
|тости социально |социально не | |ганской области |(по со-|
|не защищенных |защищенных | |(по согласованию)|гласо- |
|слоев населения, |слоев населе-| |Миграционная слу-|ванию) | 250
|в том числе воен-|ния, создание| |жба Курганской | |
|нослужащих, уво- |новых рабочих| |области (по сог- | |
|ленных в запас, |мест. | |ласованию). | |
|инвалидов, жен- | | |Областное управ- | |
|щин, молодежи. | | |ление труда. | |
|безработных, бе- | | |Комитет по туриз-| |
|женцев и вынуж- | | |му, спорту и де- | |
|денных пересе- | | |лам молодежи. | |
|ленцев. | | | | |
| | | | | |
2.14|Оказание за счет |Содействие |2000|Департамент феде-|Средст-|
|средств Фонда за-|занятости на-| - |ральной государ- |ва Фон-|
|нятости финансо- |селения |2001|ственной службы |да за- |
|вой помощи пред- | |годы|занятости по Кур-|нятости| 204
|приятиям, созда- | | |ганской области | |
|ющим рабочие ме- | | |(по согласованию)| |
|ста. | | | | |
3. Научно-методическое, информационное и образовательное обеспечение
3.1|Оказание методи- |Повышение эф-|2000|Департамент гос- |В пре- |
|ческой помощи ор-|фективности | - |имущества, промы-|делах |
|ганам местного |государствен-|2001|шленной политики |средств|
|самоуправления |ной политики |годы|и потребительско-|област-|
|Курганской об- |по поддержке | |го рынка. |ного |
|ласти по развитию|малого пред- | | |бюдже- |
|системы поддержки|приниматель- | | |та, вы-|
|предприниматель- |ства. | | |делен- |
|ства: проведение | | | |ных на |
|семинаров, круг- | | | |основ- |
|лых столов, выез-| | | |ную |
|ды специалистов | | | |деяте- |
|отдела развития | | | |льность|
|предприниматель- | | | | |
|ства на места, | | | | |
|предоставление | | | | |
|методических ма- | | | | |
|териалов и т.п. | | | | |
| | | | | |
3.2|Создание и веде- |Создание ус- |III |Департамент гос- |Област-|
|ние областного |ловий для |кв. |имущества, промы-|ной бю-|
|Реестра субъектов|проведения |2000|шленной политики |джет | 15
|предприниматель- |маркетинговых|г. |и потребительско-|Внебюд-|
|ства в Курган- |исследований,| |го рынка. ОАО |жетные |
|ской области: |установления | |Корпорация "Экс- |средст-|
|разработка пас- |партнерских | |пресс Информ" (по|ва | 15
|порта предприятия|отношений ме-| |согласованию) | |
|для областного |жду участни- | | | |
|Реестра, инвента-|ками рынка. | | | |
|ризация и сбор | | | | |
|данных по субъ- | | | | |
|ектам предприни- | | | | |
|мательства. | | | | |
| | | | | |
3.3|Развитие системы |Создание ус- |2000|Департамент гос- |Област-|
|информационного |ловий для по-| - |имущества, промы-|ной бю-|
|обеспечения де- |лучения объе-|2001|шленной политики |джет | 30
|ятельности субъ- |ктивной ин- |годы|и потребительско-| |
|ектов предприни- |формации, | |го рынка. | |
|мательства, в том|предоставляю-| |Областной комитет| |
|числе на основе |щей интерес | |госстатистики (по| |
|компьютерных тех-|для субъектов| |согласованию), | |
|нологий. |малого пред- | |ОАО Корпорация | |
| |приниматель- | |"Экспресс Информ"| |
| |ства. | |(по согласованию)| |
| | | |ООО "Фотон" (по | |
| | | |согласованию) | |
| | | | | |
3.4|Совершенствование|Повышение |2000|Департамент гос- |В пре- |
|системы подготов-|квалификации | - |имущества, промы-|делах |
|ки и переподго- |кадров для |2001|шленной политики |средств|
|товки кадров для |рыночной эко-|годы|и потребительско-|област-|
|рыночной экономи-|номики. | |го рынка, МРЦПК, |ного |
|ки, внедрение но-| | |КГУ, Филиал Ака- |бюдже- |
|вых, активных ме-| | |демии труда и со-|та, вы-|
|тодов обучения и | | |циальных отноше- |делен- |
|тренинга. | | |ний (по согласо- |ных на |
| | | |ванию) |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
3.5|Организация учеб-|Повышение |2000|Департамент гос- |В пре- |
|ного процесса по |квалификации | - |имущества, промы-|делах |
|подготовке и пе- |кадров для |2001|шленной политики |средств|
|реподготовке кад-|инфраструкту-|годы|и потребительско-|област-|
|ров для инфра- |ры поддержки | |го рынка, МРЦПК, |ного |
|структуры под- |малого пред- | |КГУ, филиал АТ и |бюдже- |
|держки предприни-|приниматель- | |СО (по согласова-|та, вы-|
|мательства. |ства | |нию) |делен- |
| | | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
3.6|Организация изда-|Информацион- |2000|Департамент гос- |Област-|
|ния справочных |ное обеспече-| - |имущества, промы-|ной бю-|
|материалов для |ние деятель- |2001|шленной политики |джет | 15
|субъектов пред- |ности субъек-|годы|и потребительско-| |
|принимательства, |тов малого | |го рынка. | |
|в т.ч. брошюр, |предпринима- | | | |
|отчетов, справоч-|тельства | | | |
|ников, каталогов | | | | |
|и т.д. | | | | |
| | | | | |
3.7|Издание методиче-|Повышение эф-|2000|Департамент гос- |Област-|
|ских материалов |фективности | - |имущества, промы-|ной бю-|
|для руководителей|организации и|2001|шленной политики |джет | 10
|малых предпри- |управления |годы|и потребительско-| |
|ятий: |малым пред- | |го рынка. | |
|- "Организация |приятием | | | |
|собственного де- | | | | |
|ла"; | | | | |
|- "Рыночная стра-| | | | |
|тегия МП"; | | | | |
|- "Менеджмент | | | | |
|конкурентноспо- | | | | |
|собности продук- | | | | |
|ции МП". | | | | |
| | | | | |
3.8|Совершенствование|Создание бла-|2000|Обком профсоюза |В пре- |
|организации юри- |гоприятных | - |работников малого|делах |
|дического, консу-|условий труда|2001|и среднего бизне-|средств|
|льтационного, ме-|работников |годы|са, Базовый учеб-|област-|
|тодического обес-|малых пред- | |ный центр по ох- |ного |
|печение, правовой|приятий, за- | |ране труда (УЦП) |бюдже- |
|защиты работни- |ключение кол-| |(по согласованию)|та, вы-|
|ков малых пред- |лективных до-| | |делен- |
|приятий: |говоров. | | |ных на |
|- создание консу-| | | |основ- |
|льтационного пун-| | | |ную |
|кта по охране | | | |деяте- |
|труда и правовым | | | |льность|
|вопросам; | | | | |
|- проведение | | | | |
|учебных семина- | | | | |
|ров. | | | | |
|- участие в Все- | | | | |
|российских сове- | | | | |
|щаниях, проводи- | | | | |
|мых ФФПМП и МАП; | | | | |
|- сотрудничество | | | | |
|с Институтом | | | | |
|стратегического | | | | |
|анализа и разви- | | | | |
|тия предпринима- | | | | |
|тельства (ИСАРП);| | | | |
|-сотрудничество с| | | | |
|Ресурсным центром| | | | |
|малого предприни-| | | | |
|мательства. | | | | |
4. Выставочно-ярмарочная деятельность, мероприятия по работе с общественностью
4.1|Подготовка мате- |Освещение |2000|Департамент гос- |В пре- |
|риалов и органи- |правовых, со-| - |имущества, промы-|делах |
|зация освещения в|циально-эко- |2001|шленной политики |средств|
|средствах мас- |номических |годы|и потребительско-|област-|
|совой информации |условий для | |го рынка. |ного |
|хода реализации |деятельности | | |бюдже- |
|Программы под- |субъектов ма-| | |та, вы-|
|держки предпри- |лого предпри-| | |делен- |
|нимательства |нимательства,| | |ных на |
| |формирование | | |основ- |
| |положительно-| | |ную |
| |го обществен-| | |деяте- |
| |ного климата | | |льность|
| |и пропаганда | | | |
4.2|Организация це- |опыта пред- |2000|Департамент гос- |В пре- |
|левых радио и те-|приниматель- | - |имущества, промы-|делах |
|лепередач по про-|ской деятель-|2001|шленной политики |средств|
|паганде малого |ности. |годы|и потребительско-|област-|
|предприниматель- | | |го рынка. |ного |
|ства. | | | |бюдже- |
| | | | |та, вы-|
| | | | |делен- |
| | | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
4.3|Организация пос- |Обеспечение |2000|Департамент гос- |В пре- |
|тоянных рубрик в |систематично-| - |имущества, промы-|делах |
|газетах для пуб- |сти освещения|2001|шленной политики |средств|
|ликации материа- |деятельности |годы|и потребительско-|област-|
|лов по малому |субъектов | |го рынка. |ного |
|предприниматель- |предпринима- | | |бюдже- |
|ству. |тельства. | | |та, вы-|
| | | | |делен- |
| | | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
4.4|Проведение еже- | |2000|Департамент гос- |Област-|
|годного конкурса | | - |имущества, промы-|ной бю-|
|средств массовой | |2001|шленной политики |джет | 10
|информации на | |годы|и потребительско-| |
|лучшее освещение | | |го рынка, Курган-| |
|темы предприни- | | |ский областной | |
|мательства | | |союз журналистов | |
| | | |(по согласованию)| |
| | | | | |
4.5|Организация еже- |Стимулирова- |2000|Департамент гос- |Област-|
|годных конкурсов |ние деятель- | - |имущества, промы-|ной бю-|
|среди субъектов |ности субъек-|2001|шленной политики |джет | 15
|малого предпри- |тов малого |годы|и потребительско-| |
|нимательства на |предпринима- | |го рынка. | |
|лучшее малое |тельства по | | | |
|предприятие в |повышению ее | | | |
|приоритетных ви- |эффективности| | | |
|дах деятельности | | | | |
| | | | | |
4.6|Организация еже- |Демонстрация |2000|Департамент гос- |Област-|
|годных выста- |возможностей | - |имущества, промы-|ной бю-|
|вок-ярмарок про- |субъектов ма-|2001|шленной политики |джет | 50
|дукции малых |лого предпри-|годы|и потребительско-|Внебюд-|
|предприятий. |нимательства.| |го рынка, Курган-|жетные |
| | | |ская ТПП (по сог-|средст-|
| | | |ласованию) |ва | 50
| | | | | |
4.7|Содействие про- |Расширение |2000|Департамент гос- |Област-|
|движению продук- |рынка сбыта | - |имущества, промы-|ной бю-|
|ции малых пред- |продукции, |2001|шленной политики |джет | 10
|приятий на ры- |работ и услуг|годы|и потребительско-| |
|нок, помощь в ор-|субъектов ма-| |го рынка, ООО | |
|ганизации реклам-|лого предпри-| |"Фотон" (по сог- | |
|ных мероприятий, |нимательства | |ласованию), ОАО | |
|в том числе на | | |Корпорация "Экс- | |
|областном сервере| | |пресс Информ". | |
|"Kurgan.ru", ка- | | |(по согласованию)| |
|талоге "Деловые | | | | |
|предложения", | | | | |
|мультимедийных | | | | |
|компакт-дисках. | | | | |
5. Межрегиональное и международное сотрудничество
5.1| Создание системы|Поддержка |2000|Департамент гос- |В пре- |
|межрегиональных |межрегиональ-| - |имущества, промы-|делах |
|деловых связей и |ного сотруд- |2001|шленной политики |средств|
|производственной |ничества су- |годы|и потребительско-|област-|
|кооперации субъ- |бъектов мало-| |го рынка, Курган-|ного |
|ектов предприни- |го предприни-| |ская ТПП (по сог-|бюдже- |
|мательства Кур- |мательства | |ласованию) |та, вы-|
|ганской области и| | | |делен- |
|других субъектов | | | |ных на |
|Российской Феде- | | | |основ- |
|рации. | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
5.2|Разработка разде-|Создание ус- |2000|Департамент гос- |В пре- |
|лов и совместных |ловий для | - |имущества, промы-|делах |
|проектов междуна-|межрегиональ-|2001|шленной политики |средств|
|родных и межреги-|ного и между-|годы|и потребительско-|област-|
|ональных соглаше-|народного со-| |го рынка, Курган-|ного |
|ний, протоко- |трудничества | |ская ТПП (по сог-|бюдже- |
|лов, договоров о |субъектов | |ласованию) |та, вы-|
|совместном торго-|предпринима- | | |делен- |
|во-экономическом |тельства | | |ных на |
|сотрудничестве по| | | |основ- |
|поддержке и со- | | | |ную |
|действию предпри-| | | |деяте- |
|нимательству. | | | |льность|
| | | | | |
5.3|Организация уча- |Поддержка |2000|Департамент гос- |В пре- |
|стия субъектов |межрегиональ-| - |имущества, промы-|делах |
|предприниматель- |ного и между-|2001|шленной политики |средств|
|ства в реализации|народного со-|годы|и потребительско-|област-|
|межрегиональных и|трудничества | |го рынка, Курган-|ного |
|межправитель- |субъектов | |ская ТПП (по сог-|бюдже- |
|ственных соглаше-|предпринима- | |ласованию) |та, вы-|
|ний в кредит- |тельства. | | |делен- |
|но-финансовой и | | | |ных на |
|торго- | | | |основ- |
|во-экономической | | | |ную |
|сферах. | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
5.4|Содействие эконо-|Расширение |2000|Департамент гос- |В пре- |
|мической деятель-|экспортной | - |имущества, промы-|делах |
|ности субъектов |деятельности |2001|шленной политики |средств|
|предприниматель- |субъектов |годы|и потребительско-|област-|
|ства по взаимо- |предпринима- | |го рынка, Курган-|ного |
|действию с зару- |тельства, ос-| |ская ТПП (по сог-|бюдже- |
|бежными партнера-|воение зару- | |ласованию) |та, вы-|
|ми. |бежных рын- | | |делен- |
| |ков. | | |ных на |
| | | | |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
| | | | | |
5.5|Организация уча- | Создание ус-|2000|Департамент гос- |В пре- |
|стия субъектов |ловий для | - |имущества, промы-|делах |
|предприниматель- |расширения |2001|шленной политики |средств|
|ства в программах|международной|годы|и потребительско-|област-|
|ТАСIS. |деятельности | |го рынка, Курган-|ного |
| |субъектов | |ское региональное|бюдже- |
| |предпринима- | |агентство поддер-|та, вы-|
| |тельства | |жки малого и сре-|делен- |
| | | |днего бизнеса (по|ных на |
| | | |согласованию) |основ- |
| | | | |ную |
| | | | |деяте- |
| | | | |льность|
-------------------------------------------------------------------------
Финансовое обеспечение программы
-------------------------------------------------------------------------
N | | Источники | Сумма,
п/п| Направление использования средств | финансирования | 2000 г.
| | |тыс.руб.
---+------------------------------------+-----------------------+--------
1.|Нормативно-правовое обеспечение |В пределах средств об- |
| |ластного бюджета, выде-|
| |ленных на основную де- |
| |ятельность |
| | |
2.|Структурно-технологическое |Областной бюджет 2000 | 545
|обеспечение |года |
| |Средства фонда занято- | 454
| |сти |
| |Средства ФФПМП | 2700
| |(по согласованию) |
| |Внебюджетные средства | 490
| | |
3.|Научно-методическое и информационное|Областной бюджет 2000 | 70
|обеспечение |года |
| |Внебюджетные средства | 15
| | |
4.|Выставочно-ярмарочная деятельность, |Областной бюджет 2000 | 85
|мероприятия по работе с обществен- |года |
|ностью |Внебюджетные средства | 50
| | |
5.|Создание гарантийного (залогового) |Областной бюджет 2000 | -
|фонда для предоставления поручи- |года |
|тельств малым предприятиям по ком- |Средства ФФПМП | 500
|мерческим кредитам |(по согласованию) |
| |Внебюджетные средства | 500
| | |
| Итого: |Областной бюджет 2000 | 700
| |года |
| |Средства фонда заня- | 454
| |тости |
| |Средства ФФПМП | 2700
| |(по согласованию) |
| |Внебюджетные средства | 1055
-------------------------------------------------------------------------
Заместитель Главы Администрации (Губернатора)
Курганской области,
руководитель аппарата
управляющий делами Администрации области
В.М. Достовалова
Основные итоги выполнения программы поддержки малого предпринимательства в 1998-1999 годах
1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого
предпринимательства
2. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства
3. Развитие информационно-консультационной и обучающей
инфраструктуры малого предпринимательства
4. Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки
5. Выставочно-ярмарочная деятельность и формирование благоприятного
общественного мнения о малом предпринимательстве
Совершенствование государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области осуществлялось по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативной правовой базы.
2. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства.
3. Развитие информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры малого предпринимательства.
4. Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки.
5. Выставочно-ярмарочная деятельность и формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве.
Основные результаты проведенных мероприятий представлены ниже в соответствии с перечисленными направлениями.
1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.
Для совершенствования нормативно-правовых условий обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства Администрацией области приняты ряд следующих постановлений:
1. Постановление Администрации области "О проведении областного конкурса на лучшее освещение темы "Предпринимательство Курганской области" в средствах массовой информации" от 14 мая 1998 года N 235.
2. Постановление Администрации области "Об основных мероприятиях по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения" от 4 сентября 1998 года N 441.
3. Постановление Администрации области "О проведении областного конкурса на лучшее освещение темы "Что может малый и средний бизнес" в средствах массовой информации" от 9 марта 1999 года N 129.
По-видимому, в пункте 4 допущена опечатка. Постановление Администрации Курганской области N 297 датировано 26 мая 1999 года (а не 6 мая).
4. Постановление Администрации области "О проведении областного конкурса на лучшее предприятие малого и среднего бизнеса в Курганской области" от 6 мая 1999 года N 297.
5. Постановление Администрации области "Об областном Совете по развитию малого предпринимательства при Администрации Курганской области" от 24 мая 1999 года N 291.
Подготовлены предложения к законопроектам:
- Закон Курганской области "Об объектах налогообложения и ставках единого налога при упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства". (от 11 июля 1996 года N 530).
- Федеральный Закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства".
- в проект Постановления Правительства Российской Федерации "О стимулировании инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства".
- в проект Закона Курганской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Курганской области".
- в проект Закона Курганской области "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2. Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства.
Главным результатом работы в этом направлении является "Методические рекомендации по разработке программ поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях", разработанные отделом развития предпринимательства Департамента госимущества, промышленной политики и потребительского рынка.
3. Развитие информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры малого предпринимательства.
3.1. За 1995-1997 годы созданы основные звенья системы государственной поддержки малого предпринимательства. В январе 1998 года постановлением администрации г. Шадринска зарегистрирован "Бизнес-Центр", главной задачей которого является содействие развитию малого предпринимательства в г. Шадринске и Шадринском районе.
3.2. В период с ноября 1997 года по май 1998 года на базе МРЦПК при Курганском госуниверситете прошли бесплатное обучение 6 групп слушателей по 90-часовой программе на курсах "Предпринимательство и малый бизнес".
3.3. На базе областного сервера "WWW.RURGAN.RU"* создан ресурсный Центр информационной поддержки малого предпринимательства.
3.4. Подготовлен и издан телефонный справочник предпринимателя (выпуск 1).
4. Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки.
В 1998-1999 годах отдел развития предпринимательства Департамента промышленности и управления государственным имуществом оказал методическую помощь в составлении свыше 20 бизнес-планов предпринимательских проектов.
В 1998 году на рассмотрение конкурсной комиссии было представлено 8 проектов.
Распоряжением Администрации области от 6 августа 1998 года N 165-р выделено 426 млн. рублей для льготного кредитования пяти субъектов малого предпринимательства. В связи с недополучением ими целевых кредитных средств распоряжением от 18 марта 1999 года N 52-р был продлен срок его действия на 1999 финансовый год.
В 1999 году на рассмотрение конкурсной комиссии представлено шесть проектов.
5. Выставочно-ярмарочная деятельность и формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве.
В период с 12 по 14 октября 1998 года проведена межрегиональная выставка-ярмарка "Зауральская нива и предпринимательство - 98". В ней приняли участие 110 предприятий, в том числе более 30 малых.
В 1998 году проведен областной конкурс на лучшее освещение темы "Предпринимательство Курганской области" в средствах массовой информации. В нем приняли участие журналисты областных, городских и районных газет, КГТРК, специалисты администраций по работе с общественностью. По итогам конкурса присуждены 3 первые, 3 вторые и 4 поощрительные премии.
В период с 16 по 17 ноября 1999 года проведена межрегиональная выставка-ярмарка "Зауральская нива и предпринимательство - 99". В ней приняли участие 60 предприятий в том числе более 30 малых.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курганской области от 20 декабря 1999 г. N 687 "Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2000-2001 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 7 мая 2002 г. N 188 настоящее постнновление признаноо утратившим силу