Приложение 2. Рекомендации по организации первого этапа федерального эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ)

Приложение 2

к решению коллегии Минобразования РФ

от 13 декабря 2000 г. N 20

Рекомендации
по организации первого этапа федерального эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ)

1. Общие положения

1.1. Федеральный эксперимент проводится в два этапа. На первом этапе основное внимание уделяется отработке технологии и процедуры проведения ЕГЭ; на втором этапе - с учетом результатов первого этапа и пересмотра содержания общего образования, осуществляется реализация апробированной модели ЕГЭ в полном объеме.

1.2. К участию в эксперименте приглашаются все заинтересованные субъекты Российской Федерации. Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основе их заявок Минобразованием России. Перечень субъектов Российской Федерации, в которых будет проводиться эксперимент, (далее - "пилотные" субъекты Российской Федерации) утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

1.3. Подготовка и организация ЕГЭ на федеральном уровне осуществляется Минобразованием России, в "пилотных" субъектах Российской Федерации - государственными органами управления образованием и советами ректоров при поддержке администраций субъектов Российской Федерации.

Для обсуждения и выработки согласованных подходов к проведению эксперимента при Минобразовании России и при администрациях "пилотных" субъектов Российской Федерации создаются координационные советы, включающие представителей всех уполномоченных организаций и заинтересованных сторон.

1.4. Эксперимент осуществляется на условиях софинансирования со стороны Минобразования России и "пилотных" субъектов Российской Федерации. Министерство из средств федерального бюджета оплачивает разработку моделей ЕГЭ, схемы эксперимента, методических и контрольных измерительных материалов (далее - КИМы), частично - обучение необходимого персонала (операторов).

1.5. "Пилотные" субъекты Российской Федерации берут на себя расходы по организации эксперимента непосредственно в регионе, в том числе доставку выпускников к местам проведения ЕГЭ.

1.6. ЕГЭ проводится по единым КИМам. Подготовка КИМов осуществляется уполномоченными Минобразованием России организациями по результатам конкурса, проводимого Минобразованием России.

1.7. Подготовка персонала для непосредственного проведения и обработки результатов ЕГЭ организуется в феврале-апреле 2001 г. при поддержке Минобразования России на основании расчета минимально необходимой численности таких работников.

1.8. ЕГЭ проводится в специально отведенных аудиториях в городах либо в районных центрах (для выпускников сельских школ - с организацией централизованной доставки последних).

1.9. Бланки сертификатов, выдаваемых по результатам сдачи ЕГЭ, изготавливаются централизованно Министерством образования Российской Федерации.

1.10. Субъектам Российской Федерации, участвующим в эксперименте, может быть присвоен статус федеральной экспериментальной площадки на основании прохождения соответствующей процедуры в установленном порядке.

1.11. Перечень экзаменов, проводимых по процедуре ЕГЭ, утверждается Минобразованием России.

2. Нормативное правовое обеспечение

2.1. На федеральном уровне готовятся и принимаются:

- постановление Правительства Российской Федерации, в котором объявляются цели, содержание и этапы эксперимента, утверждается перечень "пилотных" субъектов и вузов;

- приказ Министерства образования Российской Федерации об утверждении положения о порядке проведения ЕГЭ на период эксперимента, в котором определяются цели, задачи и содержание, порядок организации и процедура ЕГЭ, полномочия участвующих органов и организаций, права и обязанности сторон, государственные гарантии и механизмы защиты прав выпускников. Указанное Положение регистрируется в Минюсте России;

- приказ Минобразования России об утверждении бланка сертификата ЕГЭ;

- приказы Минобразования России, регулирующие отдельные стороны организации эксперимента;

- решения коллегии Минобразования России о ходе и результатах эксперимента.

2.2. На уровне "пилотных" субъектов Российской Федерации готовятся и принимаются:

- нормативные акты (постановление, приказ, распоряжение) администрации субъекта Российской Федерации, утверждающие решение об участии в федеральном эксперименте по ЕГЭ, состав координационного совета по организации подготовки и проведения эксперимента по ЕГЭ, положение о совете и региональную программу проведения эксперимента;

- приказы и распоряжения государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации, согласованные в обязательном порядке с советом ректоров, по отдельным вопросам организации эксперимента.

3. Организация эксперимента в "пилотных" субъектах Российской Федерации

3.1. Для организации и проведения эксперимента по ЕГЭ в "пилотном" субъекте Российской Федерации создается координационный совет (далее - Совет).

Совет, как правило, должен возглавляться заместителем руководителя субъекта Российской Федерации, курирующим образование. В Совет должны входить представители администрации субъекта Российской Федерации, органов управления образованием, совета ректоров вузов, науки, общественных организаций, педагогической общественности, могут быть включены родители будущих выпускников и другие лица.

Основные функции Совета:

- готовит проекты решений исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, связанным с участием в эксперименте по ЕГЭ школ, вузов и выпускников школ субъекта Российской Федерации;

- готовит проекты региональных нормативных документов;

- создает рабочие группы для решения перечисленных выше вопросов, в том числе по подготовке проектов нормативных документов, разработке региональной программы по организации и проведению эксперимента по ЕГЭ, осуществлению работ по организации и проведению эксперимента по ЕГЭ;

- заслушивает отчеты рабочих групп о ходе и результатах эксперимента.

3.2. В рабочие группы должны входить представители органа управления образованием, вузов, школ, методической службы и другие специалисты, которые ведут подготовительную работу по обеспечению организации и проведения эксперимента по ЕГЭ.

3.3. Региональная программа по организации и проведению эксперимента по ЕГЭ рассматривается на Совете и утверждается на совместном заседании (коллегии) органов управления образованием субъекта Российской Федерации и совета ректоров.

Цель региональной программы - разработка и планирование системы мероприятий по обеспечению проведения эксперимента по ЕГЭ.

3.4. Для реализации указанной цели региональная программа должна предусматривать приведенные ниже основные разделы, в которых указываются наименования мероприятий, ответственных исполнителей, сроки, стоимость работ, источники финансирования.

А. Организационно-технологическое обеспечение:

1. Разработка мероприятий по организации подготовки и проведения ЕГЭ, включая вопросы обеспечения секретности экзаменационных материалов.

2. Создание баз данных:

- по школам;

- по вузам;

- по экспертам, привлекаемым к участию в проведении ЕГЭ.

Региональной программой должно быть запланировано получение следующих данных:

- численность выпускников среднего (полного) общего образования в 2001 году;

- количество мест для приема студентов на 1-й курс и структура их приема по направлениям подготовки и специальностям в 2001/2002 учебном году в вузах субъекта Российской Федерации;

- статистические данные прошлых лет о поступавших в вузы и принятых в вузы, необходимые для установления правил приема;

- другие данные, необходимые для проведения эксперимента по ЕГЭ.

3. Разработка рекомендаций участникам эксперимента (органам управления образованием, вузам, школам, выпускникам и их родителям) по подготовке к проведению или участию в эксперименте по ЕГЭ.

Б. Ресурсное обеспечение:

1. Расчет финансового и технического обеспечения проведения эксперимента по ЕГЭ.

2. Организация работ по финансовому и техническому обеспечению проведения эксперимента по ЕГЭ.

3. Организация контроля расходования средств.

В. Информационное обеспечение:

Организация и проведение комплекса мероприятий, в том числе в средствах массовой информации по доведению до всех участников эксперимента целей, задач, процедур, содержания и других сведений об эксперименте по ЕГЭ.