Приложение. Положение о финансовом управлении Курганской области

Приложение к постановлению

Администрации Курганской области

от 6 июля 2000 года N 380

Положение
о финансовом управлении Курганской области

ГАРАНТ:

Утратило силу на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 17 июля 2001 года N 291-1.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление Курганской области (далее по тексту - финансовое управление) является органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной финансовой и бюджетной политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области.

1.2. Финансовое управление подчиняется в своей деятельности Администрации (Правительству) Курганской области, а также Министерству финансов Российской Федерации в вопросах проведения единой государственной финансовой и бюджетной политики.

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, с органами местного самоуправления области, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Центрального Банка Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями Администрации (Правительства) Курганской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи финансового управления

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

2.1.1. Совершенствование бюджетной системы области.

2.1.2. Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Курганской области.

2.1.3. Разработка проектов областного бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке областного бюджета и консолидированного бюджета области.

2.1.4. Участие в разработке единой политики заимствований Курганской области.

2.1.5. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности в пределах своей компетенции.

2.1.6. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

3. Функции финансового управления

3.1. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Курганской области на долгосрочную и краткосрочную перспективу.

3.1.2. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики области, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг области.

3.1.3. Участвует в подготовке областных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств областного бюджета.

3.1.4. Участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики области, участвует в финансировании инвестиционных программ, в разработке и реализации бюджета развития области.

3.1.5. Участвует в установленном порядке в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов.

3.1.6. Разрабатывает проекты областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области.

3.1.7. Исполняет в пределах своей компетенции областной бюджет, составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области.

3.1.8. Осуществляет контроль за целевым использованием и возвратом средств областного бюджета.

3.1.9. Разрабатывает совместно с налоговыми и другими заинтересованными органами исполнительной власти предложения по развитию налогового законодательства области, принимает участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения в рамках компетенции, определенной законодательством Российской Федерации.

3.1.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов власти области и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников органов исполнительной власти области и размера ассигнований на содержание этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

3.1.11. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность об исполнении местных бюджетов.

3.1.12. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в областной собственности.

3.1.13. Участвует в разработке и реализации единой политики государственных заимствований области.

Участвует в управлении государственным долгом области. Регистрирует заимствования области в Министерстве финансов Российской Федерации. Ведет долговую книгу Курганской области.

3.1.14. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств областного бюджета.

3.1.15. Координирует по согласованию с органами местного самоуправления области принципы финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базы комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий.

3.1.16. Организует работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов области.

3.1.17. В пределах своих полномочий издает: правовые акты нормативного характера-решения; правовые акты ненормативного характера-распоряжения; приказы, методические указания, инструкции и другие документы по вопросам организации работы финансовых органов и осуществления ими своих функций.

3.1.18. Принимает участие в работе по анализу уровня цен в области.

3.1.19. Участвует в установленном порядке в формировании государственных контрактов и заказов.

4. Права финансового управления

ГАРАНТ:

О правах финансового управления см. также Закон Курганской области от 4 июля 1997 года N 55.

4.1. Финансовое управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, внебюджетных фондов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для разработки проекта областного бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета области, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по области и анализа консолидированных бюджетов муниципальных образований, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении.

4.1.3. Запрашивать у органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств областного бюджета.

4.1.4. Осуществлять свои полномочия при предоставлении государственных гарантий в соответствии с действующим законодательством.

4.1.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из областного бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств областного бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств.

4.1.6. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства областного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению.

4.1.7. Выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области, бюджетные ссуды за счет средств областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов органам местного самоуправления с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года.

4.1.8. Предоставлять отсрочки, рассрочки, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит по налогам в областной бюджет в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

4.1.9. Проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, финансируемых за счет областного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

4.1.10. Организовывать формирование за счет средств областного бюджета фонда финансовой поддержки муниципальных образований области и предоставлять помощь за счет средств этого фонда в порядке и размерах, утверждаемых областным законом об областном бюджете на соответствующий год.

4.1.11. Принимать решения о списании безнадежной задолженности по региональным налогам и сборам.

4.1.12. Получать в установленном порядке от муниципальных образований отчеты об исполнении бюджетов, запрашивать от органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций статистические и другие отчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета.

4.1.13. Представлять интересы бюджетной системы области в судебных и иных правоохранительных органах по вопросам исполнения бюджета и осуществления финансового контроля.

5. Организация работы финансового управления

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник, утверждаемый в должности Курганской областной Думой по представлению Губернатора Курганской области. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций.

5.2. Начальник финансового управления:

5.2.1. Руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия.

5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника финансового управления.

5.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления.

5.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления.

5.2.6. Утверждает штатное расписание финансового управления на основе структуры и численности, установленной в соответствии с п. 5.5 настоящего Положения, и смету расходов на содержание финансового управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.2.7. Решает в соответствии с законодательством области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в финансовом управлении.

5.2.8. Представляет без доверенности интересы финансового управления в судах. Выдает от имени финансового управления его сотрудникам доверенности на ведение дел в судах и иных правоохранительных органах.

5.2.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области.

5.3. В финансовом управлении образуется коллегия в составе начальника финансового управления (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников финансового управления и иных лиц по представлению начальника.

Члены коллегии финансового управления утверждаются распоряжением Губернатора области.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой политики, а также наиболее важные вопросы деятельности финансового управления.

Решения коллегии оформляются протоколами.

В случае разногласий между начальником и членами коллегии окончательное решение принимает начальник финансового управления, докладывая о возникших разногласиях Губернатору области.

5.4. Права, обязанности и ответственность государственных служащих финансового управления устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. Структура и предельная численность работников финансового управления утверждаются Администрацией (Правительством) Курганской области.

Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на управление.

5.6. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.