Приложение. Положение о Главном управлении образования Курганской области

Приложение к постановлению

Администрации Курганской области

от 17 июля 2000 года N 401

Положение
о Главном управлении образования Курганской области

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 г. N 106 приложение к настоящему постановлению признано утратившим силу

I. Общие положения

Главное управление образования является государственным органом управления образованием.

Главное управление образования создается решением Администрации (Правительства) области по согласованию с областной Думой.

Главное управление образования руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации (Правительства) области и областной Думы, нормативными актами Министерства образования Российской Федерации и настоящим Положением.

Главное управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными отделами, комитетами, управлениями, департаментами, администрациями городов и районов области.

Взаимоотношения между Главным управлением образования и Министерством образования, другими министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся учреждения среднего и высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, комитетами, управлениями, департаментами Администрации (Правительства) области, органами государственного управления федерального подчинения в части, не отрегулированной действующим законодательством, строятся на основе заключаемых договоров.

Главное управление образования по поручению Министерства образования Российской Федерации и Администрации (Правительства) области выступает учредителем подведомственных образовательных учреждений, находящихся на областном и республиканском бюджетах.

Финансирование деятельности управления осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусматриваемых в областном бюджете.

Главное управление образования является юридическим лицом, имеет свои счета, включая валютные, в банковских учреждениях, печать и штамп установленного образца.

II. Задачи управления

Основными задачами Главного управления образования являются:

создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования, обеспечения конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями;

определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Курганской области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций;

совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и привлечения внебюджетных источников;

осуществление комплексных мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников;

реализация кадровой политики в области образования, совершенствование подготовки и использования педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования;

координация деятельности учреждений профессионального образования по обеспечению потребности рынка труда в регионе квалифицированными специалистами;

содействие активизации и развитию международного, межрегионального сотрудничества в области образования и науки.

III. Функции управления

Главное управление образования в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет контроль за исполнением федерального и регионального законодательства в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях;

реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области образования, в том числе совместно с другими государственными и местными (муниципальными) органами управления образованием;

разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области образования;

разрабатывает и реализует областные программы развития образования, другие целевые программы в области образования, участвует в подготовке и реализации Федеральных программ;

участвует в формировании областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, вносит предложения об установлении местных налогов и сборов на цели образования;

анализирует уровень финансового обеспечения системы образования, организует финансирование подведомственных учреждений образования, находящихся на областном и республиканском бюджетах;

разрабатывает региональные нормативы бюджетного финансирования, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

вносит предложения в Администрацию (Правительство) области о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений системы образования областного подчинения, поддержке негосударственных образовательных учреждений;

участвует в разработке национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, аттестацию руководящих и педагогических работников (в пределах своей компетенции);

организует контроль за порядком лицензирования, аттестации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальными органами управления образованием;

до создания государственной аттестационной службы осуществляет руководство и контроль за проведением итоговой аттестации учащихся в подведомственных образовательных учреждениях и учреждениях основного общего, среднего (полного) общего образования;

организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Курганской области социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и с девиантным поведением;

содействует развитию негосударственных образовательных учреждений;

разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников;

координирует и контролирует деятельность учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в целях проведения единой государственной политики и обеспечения потребности региона в квалифицированных специалистах (на основании договоров с соответствующими министерствами и ведомствами, в пределах делегированных прав);

координирует совместно с заинтересованными органами и учреждениями образования подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, необходимых для социально-экономического комплекса региона;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования;

организует информационное обеспечение образовательных учреждений, издание и распространение учебной литературы, разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин в рамках своей компетенции;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

содействует формированию и развитию современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций;

готовит ежегодный доклад Администрации (Правительству) области о состоянии и перспективах развития областной системы образования;

проводит областные массовые мероприятия для участников образовательного процесса;

представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий;

рассматривает в установленном порядке письма, обращения, заявления и жалобы граждан;

участвует в разработке и реализации основных направлений международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования.

IV. Полномочия управления

Для осуществления своих функций Главное управление образования вправе:

участвовать в разработке проектов нормативных актов Администрации (Правительства) области и областной Думы, создающих правовую основу защиты и развития системы образования в области;

иметь централизованный фонд для финансирования проводимых экспериментов и осуществления непредвиденного ремонта подведомственных образовательных учреждений;

организовывать проектирование новых типов зданий и сооружений для образовательных учреждений области, выполнять функции заказчика при строительстве и реконструкции зданий и сооружений для подведомственных образовательных учреждений, находящихся на областном и республиканском бюджетах;

назначать руководителей и утверждать уставы подведомственных учреждений образования;

организовывать посредническую деятельность по обеспечению учреждений образования материально-техническими ресурсами, учебно-наглядными пособиями, мебелью, учебниками, необходимой печатной документацией;

инспектировать образовательные учреждения и органы управления образования на территории Курганской области в пределах своей компетенции и на основе заключаемых договоров с органами местного самоуправления, Министерством образования, другими министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся образовательные учреждения;

участвовать в разработке проектов развития высших и средних специальных учебных заведений, в обосновании контрольных цифр приема в высшие и средние профессиональные учреждения;

осуществлять в установленном порядке награждение работников системы образования.

Главное управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, осуществляющий руководство управлением на основе единоначалия.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности по согласованию с департаментом гуманитарной сферы и социальной политики Администрации (Правительства) области.

Начальник Главного управления образования:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации (Правительства) области, Министерства образования Российской Федерации и других министерств и ведомств, в ведении которых находятся образовательные учреждения, вопросы развития образовательного комплекса области;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей начальника управления, руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных управлению;

издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;

утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда, утверждаемого Губернатором Курганской области;

утверждает Положения о структурных подразделениях управления;

назначает и освобождает от должности работников аппарата управления, руководителей подведомственных учреждений;

созывает в установленном порядке совещания;

передает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию управления, структурным подразделениям управления и муниципальным органам управления образования;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению правительственными наградами.

В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается постановлением Администрации (Правительства) Курганской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления образования.

На основании решений коллегии, как правило, издаются приказы начальника управления.