Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16 августа 2000 г. N 434 "Об утверждении "Методики по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания на территории Курганской области, исключительно в целях формирования областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 годах" (утратило силу)

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 16 августа 2000 г. N 434
"Об утверждении "Методики по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания на территории Курганской области, исключительно в целях формирования областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 ноября 2001 г. N 503 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях разработки, областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах" и в соответствии со ст.115 Устава Курганской области, Законом Курганской области от 7 октября 1997 года N 72 "Об основах жилищной политики в Курганской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую "Методику по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания на территории Курганской области, исключительно в целях формирования областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Миронова В.В.

Губернатор Курганской области

О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Администрации Курганской области

от 16 августа 2000 года N 434

Методика
по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания на территории Курганской области, исключительно в целях формирования Областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного Фонда в 2001-2005 годах"

        Основные  термины  и  понятия, используемые в настоящей Методике 

     1. Общие положения                                                  

     2. Критерии  отнесения  жилых  зданий и жилых помещений к категории 

        непригодных для проживания

     3. Порядок  отнесения  жилых  домов  и  жилых помещений к категории 

        непригодных для проживания

ГАРАНТ:

Утратила силу на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 20 ноября 2001 года N 503.

Основные термины и понятия, используемые в настоящей Методике

Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в нем людей.

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкция, основание (здание в целом) перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. Оценка технического состояния здания, соответствует его физическому износу в пределах 60%-80%.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилое здание - здание, предназначенное для проживания в нем людей.

Капитальный ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания, с заменой, при необходимости, конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.

Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) в целях улучшения условий проживания, максимального устранения физического и морального износа.

Снос здания - исключительная мера, связанная с градостроительными и другими объективными обстоятельствами (высокий физический и моральный износ, аварийное состояние и т.д.).

Физический износ здания - процесс постепенного или одномоментного ухудшения технических и связанных с ними эксплуатационных показателей зданий (элементов), вызываемого объективными причинами или внешними воздействиями.

Эксплуатационные требования к жилому зданию (элементу) - установленные нормативными документами условия (требования) к жилому зданию (элементу), обеспечивающие его эффективную эксплуатацию.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для работников жилищного хозяйства, занимающихся эксплуатацией, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

1.2. Методика устанавливает критерии и порядок отнесения жилых зданий и жилых помещений, вне зависимости от форм собственности, к категории непригодных для проживания на территории Курганской области, исключительно в целях формирования областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах".

1.3. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания возлагается на межведомственные комиссии городских и районных муниципальных образований.

1.4. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования для использования в других целях или сноса непригодных для проживания жилых зданий; отнесением жилых помещений к нежилому фонду; отселением лиц, проживающих в таких домах и помещениях; улучшением жилищных условий жителей не регламентируются настоящей Методикой.

1.5. Признание жилого помещения непригодным для проживания конкретного гражданина по медицинским основаниям данной Методикой не регламентируется.

1.6. Настоящая методика предназначена для разработки областной целевой программы "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах".

2. Критерии отнесения жилых зданий и жилых помещений к категории непригодных для проживания

2.1. К категории непригодных для проживания относятся жилые здания, отдельные жилые помещения техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования, которых представляет опасность для проживающих в здании или помещении с учетом физического износа и повреждения конструкций.

2.2. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого здания, в котором часть жилых помещений является непригодной для проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и здания в целом, размер затрат на ремонт, реконструкцию или модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для не отселенных жителей и т.п.).

2.3. Непригодными для проживания являются жилые здания и жилые помещения, имеющие опасное техническое состояние конструкций или инженерного оборудования:

2.3.1. Техническое состояние системы "здание - основание - инженерное оборудование" неудовлетворительное. Строительные конструкции и (или) инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпаны. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования, определенный квалифицированной комиссией с учетом данных БТИ составляет более 60%.

2.3.2. Техническое состояние несущих конструкций элементов и основания аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования.

- для полносборных, кирпичных и каменных зданий свыше 70%;

- для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

2.4. Жилые здания, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, пожара и т.п., если эти повреждения не могут быть устроены с обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации.

2.5. Бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы - 10 - 20 лет.

Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию и ставшие пригодными для заселения, а также жилые здания из сборнощитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа, следует относить к жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящей Методике.

2.6. После аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

3. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для проживания

3.1. Предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых зданий и жилых помещений составляются:

- при плановых обходах жилищного фонда - местными организациями технической инвентаризации (БТИ);

- при плановых осмотрах жилых зданий - организациями или лицами, осуществляющими эксплуатацию, ремонт и содержание жилищного фонда.

3.2. Подготовку актов признания жилого здания или жилого помещения непригодным для проживания рекомендуется производить межведомственной комиссии органов местного самоуправления в составе представителей: жилищной инспекции; собственника или организации (лица), занимающихся эксплуатацией, ремонтом и содержанием жилищного фонда; районного или городского архитектора; бюро технической инвентаризации; санитарного надзора; управления пожарного надзора; представителя газового надзора, а также, в случае необходимости, технические эксперты.

3.3. Межведомственная комиссия осуществляет свою работу на основании заявления собственника или нанимателя жилого здания или жилого помещения, заявления граждан или организаций, по запросам и представлениям органов надзора, суда и прокуратуры, жилищной инспекции.

При решении вопроса о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания комиссия рассматривает:

- акт осмотра здания (помещения), составленный представителями комиссии (в соответствии с п.3.2), с указанием обнаруженных повреждений и отклонений от норм. Если рассматривается вопрос о непригодности жилого здания или жилого помещения по его техническому состоянию в соответствии с настоящей Методикой, комиссии должно быть представлено заключение о техническом состоянии здания или элементов конструкции здания, составленное организацией, обладающей лицензией на выполнение таких обследований;

- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

- технический паспорт дома, подготовленный организацией технической инвентаризации (БТИ) (по данным последнего обследования, но не позднее пятилетнего срока на день обращения в комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, либо отдельного помещения;

- заключение жилищной инспекции;

- соответствующие чертежи здания (помещения), подготовленные организацией технической инвентаризации (БТИ);

- техническое заключение о техническом состоянии, целесообразности и стоимости ремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования для использования в иных целях или сноса, а также отнесения жилых зданий и жилых помещений к нежилому фонду (включая перепланировку, переустройство и т.д.), подготовленное организацией, имеющей лицензию на выполнение таких работ.

При необходимости также рассматриваются:

- заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора;

- заключение государственного пожарного надзора;

3.4. Комиссия обязана рассмотреть документы, указанные в п.3.3. и на основании их определить жилые дома и жилые помещения непригодными для проживания, а также классифицировать их по качественным признакам к следующим группам:

- пригодные для проживания (ветхое состояние здания);

- непригодные для проживания на момент обследования, которые могут быть приведены в пригодное для проживания состояние после капитального ремонта, реконструкции или модернизации, что подтверждается технико-экономическими обоснованиями (аварийное состояние здания);

- непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно (аварийное состояние здания).

3.5. В результате работы комиссии оформляется акт об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания.

Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

3.6. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания, независимо от форм собственности, рекомендуем утверждать органами местного самоуправления. Утвержденные акты служат основанием для решения вопросов капитального ремонта, реконструкции и модернизации зданий, сноса или переоборудования для использования в других целях, отселения и улучшения жилищных условий граждан в установленном законодательством порядке, а также включения мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в областную целевую программу "Переселение...".

3.7. В случае аварийной ситуации или обнаружения факторов особо опасных для здоровья людей, - решение межведомственной комиссии или протокол обследования строительных конструкций, рекомендуется в тот же день передать в органы местного самоуправления для решения вопроса расселения жителей.

3.8. Вопрос об отнесении жилых зданий и жилых помещений к категории непригодных для проживания может быть рассмотрен повторно в случае недостаточности представленных документов либо появления дополнительных факторов об ухудшении технического состояния здания или помещения.

3.9. Копия решения о признании жилого здания или жилого помещения непригодным для проживания направляется собственнику здания или помещения.

Заместитель Губернатора Курганской области,

руководитель аппарата - управляющий делами

Администрации Курганской области

В.М. Достовалова

Список нормативно-технической литературы

-------------------------------------------------------------------------

 N |Индекс, шифр документа|                   Название

п/п|                      |

---+----------------------+----------------------------------------------

1. |СНиП 2.06.15-85       |"Инженерная защита территорий от затопления

   |                      |и подтопления"

2. |СНиП 11-3-79*         |"Строительная теплотехника. Нормы

   |изд. 1998 г.          |проектирования"

3. |СНиП 2.08.01.89*      |"Жилые здания. Нормы проектирования"

   |изд. 1989 г.          |

4. |Положение о порядке расследования аварий зданий и сооружений, их

   |частей и конструктивных элементов на территории РФ

   |(Госархстройнадзор РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 5 имеет место некорректная ссылка. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1034-1 утратил силу на основании Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.

5. |Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1034-1

   |"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

6. |И другие нормативно-правовые акты.

-------------------------------------------------------------------------