Статья 39. Избирательные Фонды. Порядок их создания. Расходование средств избирательных фондов

Статья 39. Избирательные Фонды. Порядок их создания. Расходование средств избирательных фондов.

39.1. После письменного уведомления территориальной избирательной комиссии (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссии (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) о выдвижении кандидаты обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.

Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

39.2. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

39.2.1. собственных средств кандидата;

39.2.2. средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

39.2.3. добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

39.2.4. средств, выделенных территориальной (окружной) избирательной комиссией кандидату после его регистрации.

39.3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:

39.3.1. иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

39.3.2. иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.3. статьи 5 настоящего закона;

39.3.3. лицам без гражданства;

39.3.4. гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

39.3.5. российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

39.3.6. международным организациям и международным общественным движениям;

39.3.7. органам государственной власти и органам местного самоуправления;

39.3.8. государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

39.3.9. юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

39.3.10. воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

39.3.11. благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

39.3.12. анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

39.3.13. юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

39.4. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательный фонд, составляют:

39.4.1. собственных средств кандидата - 250 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 200 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

39.4.2. средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком - 500 минимальных размеров оплаты труда;

39.4.3. добровольных пожертвований граждан - 50 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 20 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

39.4.4. добровольных пожертвований юридических лиц - 500 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного лица местного самоуправления и 200 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления.

Предельные размеры расходования средств избирательных фондов составляют 5000 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 1000 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

Минимальный размер оплаты труда считается на день назначения выборов.

39.5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения территориальной (окружной) избирательной комиссии.

39.6. Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Курганской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области.

39.7. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

39.8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только, на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

39.9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

39.9.1. финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

39.9.2. предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

39.9.3. оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

39.9.4. внесение избирательного залога.

39.10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенных лиц, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

39.11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательные фонды.

Если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств избирательного фонда использовали и иные денежные средства, территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата.

Если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

39.12. Территориальная (окружная) избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

Средства массовой информации, указанные в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

39.13. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в территориальную (окружную) избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

39.14. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить территориальной (окружной) избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета.

39.15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.

По истечении 30 дней со дня голосования банк перечисляет в бесспорном порядке по письменному указанию территориальной (окружной) избирательной комиссии долю средств, причитающуюся территориальной (окружной) избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной (окружной) избирательной комиссии банк перечисляет в доход местного бюджета.

39.16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

39.17. Территориальная (окружная) избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.