Приложение. Программа развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году

Приложение

к постановлению Администрации (Правительства)

Курганской области

от 19 января 2000 г. N 22

ГАРАНТ:

Программа в редакции постановления Администрации Курганской области от 29 февраля 2000 года N 94

См. предыдущую редакцию

Программа
развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году

Паспорт
Программы развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году

Наименование программы:

"Развитие личных подворий граждан Курганской области в 2000 году"

Основание для разработки программы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" (в редакции постановления Правительства РФ от 27 августа 1999 года N 966)

Заказчик программы:

Администрация области

Разработчик программы:

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области

Цели и задачи программы:

Повышение доходов и улучшение социального положения сельского население области. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса. Обеспечение занятости сельского населения. Формирование нового поколения сельских предпринимателей.

Сроки реализации программы:

2000 год

Исполнители программы:

Департаменты сельского хозяйства и продовольствия; государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка; экономики; финансовое управление, управление ветеринарии Администрации области; администрации районов, сельхозтоваропроизводители и перерабатывающие организации области.

     Объемы и источники финансирования программы:

     Общий объем финансирования, тыс.руб.                       - 14010

     в том числе:

     областной бюджет                                            - 2010

     кредиты банков и собственные средства организаций

(по согласованию)                                               - 12000

Ожидаемые конечные результаты программы:

Повышение уровня жизни сельского населения области. Увеличение потребления продуктов питания на душу населения. Укрепление финансово-экономического состояния организаций перерабатывающих отраслей АПК. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней.

Важнейшие целевые показатели программы:

Численность поголовья скота и птицы на личных подворьях граждан области на конец 2000 года, тыс.гол.

     крупного рогатого скота                 - 195

     в том числе коров                       - 110

     свиней                                  - 151

     овец                                    - 115

     лошадей                                  - 19,7

     птицы                                  - 1298

Дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет области не менее 6 млн.руб.

Введение

Аграрный сектор занимает одно из важных мест в экономике области. В аграрной сфере занято 21,5% трудоспособного населения, а в сельской местности проживает 497 тыс.человек.

Агропромышленный комплекс производит 20% валового регионального продукта и поставляет более 70% потребительских товаров.

Проводимые на селе реформы не дали желаемых результатов, по многим показателям сельское хозяйство оказалось отброшенным на 25-30 лет назад. В 1998 году по сравнению с 1990 годом значительно снизилось поголовье скота и птицы, посевные площади, продуктивность полей и ферм.

В этих условиях резко возрастает роль личных подсобных хозяйств граждан, как одного из главных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

В личных подсобных хозяйствах области производится почти половина валовой продукции сельского хозяйства, 95% валового сбора картофеля, овощей, плодов и ягод, более половины мяса, молока и шерсти, 40% яиц, 70% меда.

В настоящее время на подворьях граждан области содержится более 220 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе 110 тыс.коров, что составляет 95% от количества скота, имеющегося у сельхозорганизаций области, а по поголовью коров - 123%. При этом с 1991 года поголовье скота в сельхозорганизациях уменьшилось почти на половину, а в личных подворьях в 1991-1994 годах увеличилось на 30-40%, но в 1995-1998 годах наметилась тенденция сокращения скота у населения вследствие уменьшения кормовой базы, низкой окупаемости животноводческой продукции, трудностей с ее сбытом.

Сельскохозяйственные организации области сократили продажу населению молодняка крупного рогатого скота, поросят, птицы за последние 8 лет в 3-5 раз, снижается генетический потенциал животных крестьянских подворий.

В то время как имеющиеся мощности перерабатывающих отраслей используются всего на 15-30%, сельскохозяйственная продукция, производимая личными подсобными хозяйствами, зачастую, остается невостребованной.

Ежегодно в области представляется возможным закупать у населения не менее 30 тысяч тонн молока, 10 тысяч тонн мяса, значительное количество другой сельскохозяйственной продукции, переработать ее в организациях области. Фактически рационально используется только пятая часть имеющихся у населения излишков сельскохозяйственной продукции и сырья. Потери консолидированного бюджета области оцениваются в объеме 30-40 млн.рублей.

Основная причина - отсутствие оборотных средств у организаций перерабатывающей промышленности.

С учетом вышеизложенного необходимо не допустить снижения производства сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подворьях крестьян, рациональней использовать имеющиеся потенциальные возможности личных подсобных хозяйств. В этих условиях необходима программа развития личных подворий граждан.

Общая потребность в финансировании программы из областного бюджета в 2000 году составляет 2,0 млн.рублей.

Настоящая программа разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" (в редакции постановления Правительства РФ от 27 августа 1999 года N 966).

Потребность в финансовых ресурсах представлена в разрезе мероприятий и средств на их реализацию.

Цели и задачи программы

Целью программы является - дальнейшее развитие личных подворий граждан Курганской области, повышение доходов и улучшение социального положения сельского населения области, обеспечение его занятости, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рост потребления продуктов питания на душу населения, развития агропромышленного комплекса, увеличение налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды всех уровней.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

- увеличение поголовья скота и птицы в личных подворьях граждан;

- развитие огородничества населением области;

- обеспечение сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан;

- внедрение на личных подворьях достижений науки, техники и передового опыта.

Увеличение поголовья скота и птицы в личных подворьях

Для увеличения поголовья скота и птицы в личных подворьях граждан необходимо провести следующие меры:

- повысить объемы и качество кормов, реализуемых населению области;

- увеличить продажу населению области скота и птицы, в первую очередь молодняка высокопродуктивных пород;

- обеспечить сельское население области необходимой площадью пастбищ и сенокосных угодий;

- оказывать содействие населению области в приобретении строительных материалов для возведения помещений для содержания скота и птицы;

- осуществлять профилактические меры борьбы с заболеваниями животных особо опасными инфекциями.

Развитие огородничества населением области

Для развития огородничества населением области предусматриваются следующие меры:

- увеличить объемы реализации населению высокоурожайных сортов семян овощных культур и картофеля;

- расширить объемы и ассортимент услуг по обработке огородов и приусадебных участков;

- усилить борьбу с хищениями продукции, производимой на огородах и приусадебных участках граждан.

Обеспечение сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан

В целях обеспечения сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан, будут выполняться следующие меры:

- поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих закупки сельскохозяйственной продукции у населения области, в первую очередь в содействии им в пополнении оборотных средств;

- создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной на личных подворьях граждан, на территории Курганской области, в том числе за счет организации выставок-ярмарок в городах и районных центрах области;

- продвижение сельскохозяйственной продукции, закупленной у населения и переработанной на предприятиях области в другие регионы Российской Федерации, страны СНГ через ОАО "Курганский областной оптовый продовольственный рынок".

Настоящая Программа включает в себя основные направления деятельности Администрации области по развитию личных подворий граждан, предусмотренные в приложении 1 "Основные показатели производства и закупок основных видов сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан" и в приложении 2 "Мероприятия по реализации Программы развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году".

Одновременно Программа является ориентирующим документом для органов местного самоуправления.

В целях реализации программы предусматривается заключение соглашений о взаимном сотрудничестве между Администрацией области, администрациями районов и организациями, осуществляющими закуп сельскохозяйственной продукции у населения.

Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области, руководитель аппарата - управляющий делами

В.М. Достовалова