Приложение N 1. Программа социально-экономического развития
Курганской области на 2001 год
Приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы
социально-экономического развития Курганской
области на 2001 год
В целях обеспечения возобновления устойчивого роста экономического потенциала и повышения благосостояния населения Курганской области в 2001 году Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития Курганской области на 2001 год, согласно приложению 1, и внести на рассмотрение областной Думы.
2. Утвердить план мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2001 год, согласно приложению 2.
3. Руководителям органов исполнительной власти Курганской области:
- разработать планы по реализации мероприятий Программы;
- обеспечить реализацию мероприятий Программы;
- ежеквартально, не позднее 20 числа после окончания квартала, представлять информацию в Департамент экономики Курганской области о ходе выполнения Программы.
4. Департаменту экономики Курганской области (Болтнев Н.И.) ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за очередным кварталом, представлять Губернатору области информацию о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Курганской области на 2001 год.
5. Координацию деятельности по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2001 год и контроль за выполнением настоящего постановления оставить за Губернатором области Богомоловым О.А.
Губернатор
Курганской области |
О.А. Богомолов |
Приложение N 1
к постановлению Администрации (Правительства)
Курганской области
от 18 сентября 2000 года N 457
Программа
социально-экономического развития Курганской области на 2001 год
Паспорт Программы социально-экономического развития Курганской
области на 2001 год
Введение
Основные итоги функционирования экономики области в январе-августе
2000 года
Цели и задачи Программы
Макроэкономические условия развития экономики Курганской области в
2001 году
Управление собственностью
Промышленная политика
Аграрная политика
Земельная политика
Инвестиционная политика
Политика в отношении отраслей естественных монополий
Налоговая и бюджетная политика
Социальная политика
Региональная политика
Приложение N 1 к Программе социально-экономического развития
Курганской области на 2001 год Основные показатели
социально-экономического развития Курганской
области на 2001 год
Приложение N 2 к Программе социально-экономического развития
Курганской области на 2001 год Основные показатели
социально-экономического развития районов и
городов Кургана и Шадринска Курганской области на
2001 год
Паспорт Программы
социально-экономического развития Курганской области на 2001 год
Наименование Программа социально-экономического развития
Программы: Курганской области на 2001 год
Дата принятия решения Распоряжение Администрации (Правительства)
о разработке Программы: области от 21 апреля 2000 года N 118-р
Заказчик Программы: Администрация (Правительство) Курганской
области
Разработчики Программы: Департамент экономики Курганской области,
Департамент государственного имущества,
промышленной политики и потребительского
рынка Курганской области, Департамент
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Аппарата Администрации
(Правительства) Курганской области,
Департамент гуманитарной сферы и социальной
политики Аппарата Администрации
(Правительства) Курганской области,
Департамент сельского хозяйства
и продовольствия Курганской области,
финансовое управление Курганской области.
Цели Программы: Возобновление устойчивого роста
экономического потенциала области как основы
обеспечения гарантируемых государством
социальных стандартов жизни населения
и дальнейшего повышения его благосостояния.
Задачи Программы: 1. Финансовая стабилизация отраслей
экономики.
2. Обеспечение дальнейшего роста
материального производства и сферы услуг.
3. Создание благоприятных условий для
инвестиционной деятельности в области.
4. Обеспечение устойчивого функционирования
учреждении социальной сферы и социальной
защиты.
5. Обеспечение роста уровня доходов
и потребления населения.
6. Усиление работы по охране окружающей
природной среды.
7. Выравнивание и оптимизация социальной
инфраструктуры территорий.
Сроки и этапы В течение 2001 года
реализации Программы:
Ожидаемые конечные Повышение уровня жизни населения на основе
результаты реализации обеспечения устойчивого экономического роста
Программы:
Исполнители Программы: Департаменты, комитеты, главные управления
Курганской области
Источники Областной бюджет, средства федерального
финансирования: бюджета, направленные на реализацию
федеральных программ, внебюджетные источники
финансирования.
Система контроля за Департамент экономики Курганской области
исполнением Программы: ежеквартально направляет Губернатору
Курганской области информацию о выполнении
Программы
Введение
Экономическую политику Администрации (Правительства) Курганской области определяет Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года, утвержденная постановлением Администрации (Правительства) области от 8 декабря 1997 года N 709.
Настоящая Программа социально-экономического развития Курганской области на 2001 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом Курганской области и является документом, конкретизирующим Концепцию в части формирования основных направлений социально-экономической политики Администрации области на 2001 год с учетом мероприятий, проведенных в 2000 году, и принятых законодательных актов.
Программа социально-экономического развития области на 2001 год включает цели, задачи и основные направления региональной политики и экономических преобразований в Курганской области, основные показатели социально-экономического развития области, районов и городов Кургана и Шадринска на 2001 год (приложения к Программе 1, 2).
Составной частью Программы являются включенные в нее областные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории области. Программа является ориентиром для государственных органов власти, органов местного самоуправления, предпринимательских и финансовых структур в отношении проводимой в регионе экономической политики.
Основные итоги функционирования экономики области в январе-августе 2000 года
В результате реализации в 1997-1999 годах ряда позитивных преобразований в экономике области и расширения возможностей рыночных механизмов удалось заложить базу для дальнейшего развития материального производства, сократить уровень безработицы.
По-видимому, в нижеприведенном абзаце имеет место опечатка. Закон Курганской области "О налогах и налоговых льготах на территории Курганской области" не существует.
В области принят ряд основополагающих нормативных правовых актов по созданию системы управления экономикой, важнейшими из которых являются Концепция стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Курганской области на период до 2005 года (утвержденная постановлением Администрации области от 8 декабря 1997 года N 709), областные законы "О земле", "Об управлении государственным имуществом Курганской области", "Об основах жилищной политики в Курганской области", "Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области", "О государственной поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области", "О налогах и налоговых льготах на территории Курганской области", "О локальных зонах экономического развития в Курганской области", "Об основах промышленной политики Курганской области", "О поставках продукции по государственному заказу Курганской области", Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 1998-1999 годы, Программа развития агропромышленного комплекса Курганской области на 1999-2000 годы и ряд других.
В январе-августе 2000 года увеличился объем промышленного производства на 7%, в том числе по крупным и средним предприятиям на 13%, объем работ по договорам строительного подряда на 4,5%, объем инвестиций в основной капитал на 9,2%, перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом соответственно на 31,3% и 71,8%, реальная заработная плата на 16,8%, оборот розничной торговли на 6,4%, внешнеторговый оборот области в 1,5 раза.
Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является возобновление устойчивого роста экономического потенциала области как основы обеспечения гарантируемых государством социальных стандартов жизни населения и дальнейшего повышения его благосостояния.
Основные направления и приоритеты развития:
- макроэкономическая стабилизация и поддержание конкурентных преимуществ области;
- развитие реального сектора экономики с целью обеспечения устойчивого наполнения областного бюджета;
- стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры; мобилизация всех источников формирования инвестиций: средств предприятий, сбережений населения, иностранных инвестиций, федерального и областного бюджетов и др.;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- стабилизация финансового положения предприятий, снижение размера кредиторской задолженности;
- реализация социальных программ.
Макроэкономические условия развития экономики Курганской области в 2001 году
Экономические параметры 2001 года предопределяются развитием социально-экономической ситуации в стране и, соответственно, в области на протяжении 2000 года.
Исходя из вероятностного развития макроэкономической ситуации, возможностей использования имеющихся ресурсов разработан прогноз социально-экономического развития Курганской области в 2001 году.
Прогнозируемый уровень инфляции базируется на макроэкономических пропорциях, формируемых на федеральном уровне, с учетом территориальных особенностей области.
Согласно прогнозу в 2001 году уровень инфляции на потребительском рынке снизится до 10%, против 12% в 2000 году. Валовой региональный продукт прогнозируется с приростом на 1,4% за счет увеличения объемов промышленного производства на 2,5%, валовой продукции сельского хозяйства - на 1,8%.
Прогнозируемое замедление инфляции будет достигнуто при условии продолжения жесткой бюджетной и кредитно-денежной политики, обеспечения стабилизации реального курса рубля, способствовать снижению цен будет вытеснение бартерных операций, сокращение неплатежей, политика ограничения роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий.
Управление собственностью
Усиление функции государства как собственника обусловливает определение в качестве приоритетных направлении дальнейшее совершенствование управления государственной собственностью на территории области.
Главная задача в управлении областной собственностью и имуществом на 2001 год - повышение эффективности использования недвижимого и иного областного имущества за счет совершенствования процесса регулирования и управления комплексом имущества, расположенного на территории Курганской области, с целью вовлечения в рыночный оборот все большего числа объектов, расширения налогооблагаемой базы и увеличения денежных поступлений в доходную часть бюджета.
Приоритетные направления:
- оптимизация структуры собственности, предполагающая наращивание имущественного комплекса областной собственности посредством передачи объектов федеральной собственности в областную, освобождения предприятий от функции по содержанию объектов соцкультбыта путем передачи последних в муниципальную собственность;
- совершенствование учета и контроля за объектами областной собственности, что предполагает создание единого реестра государственного имущества, позволяющего оценивать состояние имущественного комплекса области в целом и вести учет рационального и эффективного использования объектов недвижимости, включая залог, аренду, доверительное управление, внесение имущества в качестве вклада, продажу и т.п.;
- совершенствование управления государственными предприятиями, учреждениями и акционерными обществами с пакетом акций, находящимся в собственности области, посредством улучшения работы государственных представителей и оптимизации фондового портфеля области за счет продажи пакетов акций, долей в неэффективно работающих предприятиях.
Рациональное использование объектов областной недвижимости, которое обеспечивает повышение доходности, во многом зависит от качества учета и управления этими объектами, что предполагает:
- формирование нормативной базы по вопросам управления недвижимостью и регулирования в сфере ее обращения;
- проведение мероприятий по увеличению сбора арендной платы;
- создание эффективной системы оценки объектов недвижимости за счет развития механизма оценки этих объектов по рыночной стоимости и лицензирования оценочной деятельности;
- развитие рынка недвижимости за счет активизации продажи земли под приватизированными предприятиями;
- проведение полной инвентаризации объектов недвижимости и формирование полного реестра государственной недвижимости как единого целого, включая земельные участки с расположенными на них зданиями (сооружениями) и объекты незавершенного строительства;
- обеспечение жесткого контроля за использованием объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества государственных учреждений.
В 2001 году будет разрабатываться концепция регулирования и управления комплексом имущества, находящегося на территории Курганской области.
Промышленная политика
Промышленная политика Курганской области предусматривает кардинальные изменения экономической политики в интересах области, переориентацию ее на приоритетное развитие реального сектора экономики, в первую очередь промышленности, без развития которой невозможно возрождение экономики области, не может быть экономического роста.
Стратегическая цель промышленной политики - формирование на базе имеющихся ресурсного, трудового, производственного и научно-технического потенциалов современного высокотехнологичного промышленного комплекса, способного обеспечить удовлетворение потребностей области в основных видах конкурентоспособной продукции, стабильные поступления денежных средств в областной бюджет, повышение качества жизни населения. Главная задача - реализация положений Закона Курганской области от 26 июня 1999 года N 220 "Об основах промышленной политики Курганской области" и "Концепции промышленной политики Курганской области на 2000-2005 годы".
Важнейшие задачи промышленной политики области в связи с выводом промышленного комплекса на устойчивое развитие:
- разработка областных целевых программ развития отраслей промышленности и отдельных комплексов промышленных предприятий;
- создание условий для нормального функционирования промышленности, обеспечение притока инвестиций в важнейшие ее отрасли и реинвестирования получаемых прибылей;
- содействие устойчивому росту объема промышленного производства;
- оптимизация структуры промышленности, содействие завершению реформирования предприятий.
Приоритетные отрасли промышленности:
- машиностроение (выпуск оборудования для нефтегазодобывающего комплекса, автобусов, специальной техники и др.);
- медицинская промышленность;
- пищевая и перерабатывающая промышленность;
- легкая промышленность;
- производство товаров народного потребления.
Одной из основных проблем экономического развития промышленного комплекса области - формирование эффективного собственника. Администрация области будет вести работу по развитию и укреплению частной собственности, работы с акционерными обществами, участия в управлении государственными предприятиями, управления пакетами акций, находящихся в областной собственности.
Аграрная политика
Основные задачи:
- стабилизация сельскохозяйственного производства, осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности населения области;
- гарантированное снабжение населения области качественными продуктами питания, в основном за счет местного производства;
- содействие развитию кооперативных и интеграционных отношений в агропромышленном комплексе, в том числе поддержка создания сельскохозяйственными товаропроизводителями производственных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, агросервисных и других видов объединений.
Приоритетные направления:
- обеспечить реализацию проектов по агропромышленному комплексу "Федеральной целевой программы экономического и социального развития Курганской области на 1998-2005 годы";
- обеспечить реализацию других федеральных целевых и областных программ, действующих на территории области;
- произвести во всех категориях хозяйств 1650 тыс. тонн зерна, 86 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, 428 тыс. тонн молока, 207 млн. штук яиц;
- оказать помощь из областного бюджета на развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и у населения области для развития личных подворий, организации закупок сельхозпродукции у населения и ее переработки на предприятиях области;
- обеспечить увеличение объемов производства продукции на предприятиях перерабатывающей и пищевой отрасли, разработку и внедрение новых видов продуктов питания;
- развивать лизинговую форму обеспечения сельскохозяйственного производства сельхозтехникой, племенным скотом;
- продолжить работу по реализации межрегиональных соглашений по сотрудничеству через областной продовольственный оптовый рынок.
Земельная политика
Основные задачи: с одной стороны - обеспечение интересов населения области, защиты прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли, а с другой стороны - повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного и производственного потенциала земли, превращение ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.
Приоритетные направления:
- реализация областной целевой Программы "Развитие земельной реформы в Курганской области на 1999-2002 годы";
- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы регулирования земельных отношений;
- создание механизмов, обеспечивающих развитие оборота земель в городах и поселениях;
- разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта федерации и муниципальной собственности;
- создание инфраструктуры рынка земли;
- ведение государственного земельного кадастра;
- развитие механизма ипотечного кредитования;
- проведение массовой оценки земель и зонирование территорий;
- ведение мониторинга земель;
- техническое, картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечение земельной реформы;
- подготовка и переподготовка кадров.
Инвестиционная политика
Основные задачи: повышение инвестиционной активности и создание благоприятного инвестиционного климата на территории области.
Приоритетные направления:
- регулирование инвестиционного климата посредством:
- создания льготного налогового режима, привлекательного для организаций, расположенных на территории области;
- предоставления гарантий Администрации области инвесторам;
- создания благоприятных условий в созданных зонах экономического развития Курганской области;
- развития инфраструктуры поддержки бизнеса;
- совершенствование областного инвестиционного законодательства.
- организация мониторинга инвестиционной деятельности и систематизация информации о соискателях инвестиций и инвесторах за счет создания региональной базы данных инвестиционных проектов и потенциальных инвесторов;
- обеспечение реализации Федеральной целевой программы экономического и социального развития Курганской области на 1998-2005 годы;
- расширение участия области в федеральных отраслевых целевых программах;
- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий и денежных средств предприятиям и организациям, победившим в конкурсе инвестиционных проектов, на условиях возвратности, платности и срочности;
- увеличение объема жилищного строительства и обеспечение доступным по стоимости жильем как малообеспеченных, так и со средними доходами граждан за счет собственных средств населения и долгосрочного ипотечного кредитования.
Ввести в эксплуатацию за счет областного бюджета:
- общей площади жилья 6,4 тыс.кв. метров;
- школьных учреждений на 720 ученических мест;
- больниц на 50 коек;
- кинотеатр на 240 мест;
- дорог с твердым покрытием за счет территориального дорожного фонда 68 км.
Бюджет развития Курганской области должен стать инструментом реализации наиболее перспективных инвестиционных проектов и структурной перестройки экономики региона.
В Бюджете развития Курганской области будут аккумулироваться средства областного бюджета, кредитных и финансовых институтов и населения для инвестирования их в реальные сектора экономики и обеспечения расширенного воспроизводства.
Обязательным условием формирования Бюджета развития Курганской области является его самовосстанавливаемость за счет возврата выданных ранее средств и уплаты процентов по ним, поэтому размещаться эти средства должны максимально эффективно. В связи с этим ключевыми принципами выделения инвестиций через Бюджет развития области станут высокая экономическая и бюджетная эффективность реализуемых проектов, долевой характер финансирования и диверсификация риска области с частным капиталом, конкурсность, срочность, платность и возвратность выделяемых на инвестиционные нужды средств.
Одной из главных черт Бюджета развития Курганской области является невозможность отвлечения его временно свободных денежных средств на финансирование операций, не связанных с реализацией инвестиционных проектов.
Кроме того, область планирует предоставлять за счет Бюджета развития Курганской области гарантии коммерческим банкам на кредитование принятых к финансированию инвестиционных проектов.
Таким образом, закон о Бюджете развития Курганской области в сочетании с другими инвестиционными законодательными актами и нормативными правовыми актами, регулирующими основы бюджетного устройства и бюджетного процесса, будет определять правовые экономические условия формирования и использования средств Бюджета развития Курганской области для стимулирования и подъема инвестиционной активности в регионе.
Обеспечению благоприятных условий притока и размещения отечественного и иностранного капитала, экономического и социального развития, становления рыночной инфраструктуры на территории муниципальных образований будет способствовать Закон Курганской области "О локальных зонах экономического развития".
Важным направлением региональной инвестиционной политики является создание инвестиционного имиджа области с целью привлечения внимания российских и международных деловых кругов к Курганской области, показа привлекательных для потенциальных инвесторов характеристик предприятий и условий осуществления инвестиционной деятельности.
Мониторинг инвестиционного процесса является одним из условий активизации и повышения эффективности инвестиционной деятельности за счет расширения возможностей распространения достоверной и систематизированной информации, необходимой как соискателям инвестиций, так и потенциальным инвесторам.
Политика в отношении отраслей естественных монополий
Основные задачи структурной реформы в отраслях естественных монополий:
- перестройка принципов ценообразования и финансирования;
- разделение планирования и учета затрат;
- сокращение перекрестного субсидирования;
- разделение монопольного и конкурентного видов деятельности;
- реорганизация государственного контроля;
- реформирование организационной структуры.
На предприятиях сферы естественной монополии будет продолжена практика государственного регулирования тарифов. Ценообразование будет направлено на снижение затрат и повышение эффективности функционирования естественных монополий.
В энергетике приоритет при рассмотрении проектов основных тарифов будет отдан вопросам снижения себестоимости, сокращения внутренних потерь, совершенствования взаимоотношений между поставщиком электрической и тепловой энергии, перепродавцами энергии и ее потребителями, сокращения задолженности энергетикам за потребленную энергию. Предусматривается дальнейшее сокращение перекрестного субсидирования одних групп потребителей за счет других, доведение тарифа на электрическую энергию для населения до средней по региону фактической стоимости электроэнергии, для сельскохозяйственных товаропроизводителей - на уровне 50% от тарифов для промышленных предприятий.
Будет продолжено дотирование пригородных железнодорожных перевозок, однако доля дотаций в общем объеме затрат будет сокращаться за счет совершенствования бухгалтерского учета и снижения непроизводительных потерь.
Приоритетные направления:
В электроэнергетике:
- обеспечение надежных поставок электроэнергии;
- разделение планирования и учета затрат по основным видам хозяйственной деятельности;
- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования одних потребителей другими;
- лицензирование коммерческой деятельности на рынках энергии.
Задача Администрации (Правительства) области и Региональной энергетической комиссии Курганской области будет заключаться в преодолении кризиса платежеспособного спроса на энергоресурсы и приведении в действие механизмов конкурентных рыночных отношений в электроэнергетике, реального снижения тарифов на энергию (мощность) и стоимость услуг.
Первостепенное значение придается стимулированию энергосбережения путем реализации высокоэффективных проектов, способствующих снижению энергоемкости выпускаемой продукции, оказываемых услуг, экономии бюджетных средств.
На железнодорожном транспорте:
- создание условий для демонополизации отдельных сфер деятельности железнодорожного транспорта и развития рыночной конкуренции, доступности инфраструктуры железных дорог для пользователей различных форм собственности;
- создание системы экономических и правовых отношений между участниками перевозочного процесса.
В отрасли связи:
- улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи;
- повышение экономической эффективности;
- развитие конкуренции;
- развитие альтернативных структур и создание равных условий их функционирования в условиях рынка;
- изыскание нестандартных форм инвестиционного финансирования при закупке импортного оборудования.
Налоговая и бюджетная политика
Главная цель областной налоговой и бюджетной политики - повышение финансовой стабильности области, защита своих финансовых интересов, расширение полномочий Курганской области как субъекта Российской Федерации в финансовой сфере.
Основные задачи:
- увеличение доходов бюджета путем повышения собираемости налогов;
- повышение эффективности использования бюджетных средств;
- сохранение социальной направленности расходов бюджета;
- сохранение принципов реальности и бездефицитности бюджета при его формировании;
- дальнейшее упрощение налоговой системы на региональном уровне;
- продолжение поиска более совершенных механизмов расчетов с федеральным бюджетом.
Приоритетные направления:
- реализация комплекса мер по укреплению платежно-договорной дисциплины, по улучшению финансового состояния предприятий и граждан. В целях увеличения доходов бюджета Администрацией (Правительства) области совместно с заинтересованными структурами (налоговыми органами, внебюджетными фондами, профсоюзами, органами налоговой полиции, валютного контроля) будут приниматься более жесткие меры по укреплению платежной дисциплины во взаимоотношениях предприятий, бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов и населения;
- реструктуризация задолженности по платежам в областной и местные бюджеты, а также во внебюджетные и целевые бюджетные фонды с целью оздоровления финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Более широко будет применяться механизм обращения взыскания задолженности во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды на имущество и на дебиторскую задолженность предприятий, не принимающих меры по исполнению налоговых обязательств;
- более эффективное использование государственной собственности. Для перспективных и стабильно развивающихся предприятий может применяться система предоставления инвестиционного налогового кредита, что повысит эффективность использования бюджетных средств и будет способствовать социально-экономическому развитию региона, экономическому росту с последующим увеличением налогооблагаемой базы и росту налоговых доходов бюджета;
- поэтапный переход на казначейскую систему исполнения областного и местных бюджетов в Курганской области;
- усиление контроля за целевым и эффективным использованием выделяемых из областного бюджета трансфертов;
- сохранение социальной направленности бюджетной политики;
- реализация принципа реальности бюджета и его бездефицитности;
- совершенствование системы внутриобластных межбюджетных отношений, обеспечивающих стимулирование роста доходных частей местных бюджетов и экономию бюджетных расходов;
- совершенствование механизмов расчетов с федеральным бюджетом.
В этих целях предусматривается:
- продолжить работу по повышению эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы области, оздоровлению региональных финансов, подготовке сбалансированного по доходам и расходам областного бюджета на 2002 год;
- продолжить работу по приведению бюджетного процесса в Курганской области (формирование, рассмотрение, утверждение и исполнение областного бюджета) в соответствие с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- проводить взвешенную политику бюджетных заимствований, жесткое ограничение в законодательном порядке внутреннего долга области, поэтапное его сокращение;
- продолжить работу по реформированию налоговой системы Курганской области в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, установлению региональных ставок налогов и налоговых льгот, обеспечивающих финансовыми ресурсами расходы областного и муниципальных бюджетов и стимулирующих рост объемов производства и производственных инвестиций;
- обеспечить переход исключительно на денежные формы расчетов по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды;
- обеспечить приоритетное направление бюджетных ресурсов на финансирование расходов социального блока, обеспечение своевременных выплат заработной платы, стипендий, социальных пособий;
- реформировать систему межбюджетных отношений с учетом обеспечения:
- сбалансированности интересов всех участников межбюджетных отношений;
- законодательного разграничения на долговременной основе полномочий в расходах областного и местных бюджетов между органами государственной власти и местного самоуправления;
- применения в межбюджетном регулировании единых для всех муниципальных образований методологии и критериев оказания финансовой помощи, сокращение дотационности местных бюджетов;
- повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении производственного и налогового потенциала территорий, рационализации расходов и обеспечения сбалансированности бюджетов.
Социальная политика
Социальная политика, проводимая Администрацией (Правительством) области в 2001 году, будет основываться на поэтапном решении круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласовании обязательств Администрации области и реальных возможностей для их финансирования. Решить эти задачи предстоит путем введения государственных минимальных социальных стандартов Курганской области, развития самофинансирования, укрепления финансовой базы социальной сферы, расходования средств на конкурсной основе.
Основные задачи социальной политики в 2001 году:
- создание макроэкономических условий для восстановления стимулирующей функции заработной платы, повышение удельного веса фонда оплаты труда в денежных доходах населения;
- повышение уровня занятости населения;
- реализация областных программ адресной социальной помощи малоимущим гражданам и улучшения социального обслуживания нуждающихся граждан Курганской области;
- совершенствование финансового обеспечения областной социальной политики в отношении малоимущих слоев населения на основе оптимизации финансовых потоков;
- поддержание и развитие отраслей социальной сферы.
Приоритетные направления:
В сфере демографической политики:
снижение смертности населения, особенно населения в трудоспособном возрасте, и уровня младенческой смертности за счет:
- улучшения состояния социальной инфраструктуры области, прежде всего, здравоохранения;
- повышения уровня жизни и реальных доходов большинства социальных групп населения области;
- улучшения состояния охраны труда на предприятиях области;
- совершенствования контроля за качеством потребляемых населением пищевых продуктов;
- снижения уровня загрязнения окружающей среды;
- пропаганды здорового образа жизни.
В сфере политики доходов населения:
- ликвидация задолженности по заработной плате в бюджетной сфере;
- разработка проекта закона Курганской области "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Курганской области".
В сфере социальной защиты населения:
- сохранение и дальнейшее развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с законами.
В сфере образования и науки:
- сохранение сети образовательных учреждений с целью удовлетворения потребностей населения области в необходимом объеме и качестве образовательных услуг;
- создание условий для разностороннего развития и жизненного становления учащейся молодежи, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков;
- создание условий отдыха и оздоровления детей и подростков;
- совершенствование технологии, содержания и организации образовательной деятельности;
- усиление интеграционного взаимодействия образовательных учреждений, различных отраслей социальной сферы;
- создание системы регионального заказа на подготовку кадров для учреждений профессионального образования области;
- социальная поддержка работников системы образования.
В сфере молодежной политики: создание условий для:
- решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства;
- интеллектуального и физического развития молодежи;
- повышения творческого потенциала молодого поколения;
- правовой защиты и социальной поддержки молодежи;
- стабилизации уровня безнадзорности, правонарушении, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;
- гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
- поддержки деятельности детских и молодежных объединений и их программ.
В сфере физической культуры, спорта и туризма:
- создание условий для привлечения к занятию физической культурой и спортом до 11% от населения области;
- разработка программы "Сохранение, развитие и дальнейшее использование санаторно-курортного комплекса и природных лечебных ресурсов Курганской области на период 2001-2003 гг.";
- разработка программы "Развитие туризма в Курганской области на период 2001-2003 гг."
В сфере культуры и искусства и кино:
- поддержка и развитие профессионального художественного творчества за счет:
- полноценной деятельности театрально-концертных организаций области;
- реализации программных мероприятий по культурному обслуживанию сельских жителей театрально-концертными организациями и учреждениями искусства;
- подготовки и проведения крупных мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культуры и искусства области;
- поддержки творческих коллективов и деятелей искусства через областной фонд развития культуры и искусства;
- обеспечения функционирования системы льготного посещения театрально-концертных учреждений области для учащихся, студентов, пенсионеров, инвалидов и участников ВОВ;
- сохранение и использование историко-культурного наследия;
- поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование и эффективное использование библиотечного фонда;
- обеспечение сохранности, дальнейшего формирования и эффективного использования музейного фонда Курганской области;
- сохранение и развитие системы профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;
- развитие кинообслуживания за счет:
- реализации на территории области Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
- обновления и пополнения имеющегося фильмофонда за счет закупки новых, прежде всего отечественных и детских кинолент, а также лучших работ зарубежных киномастеров;
- сохранения находящегося на грани ликвидации кинообслуживания сельского населения;
- возобновления и продолжения проведения массовых мероприятий с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, молодежью, воспитанниками детских домов и школ интернатов, дотируя их полностью или частично из бюджетных средств;
- возрождения существующей ранее системы кинообразования и киновоспитания;
- дальнейшего развития многоканальной системы финансирования отрасли с приоритетом государственного;
- расширение деятельности по привлечению средств предпринимателей в качестве меценатов и спонсоров, возродить практику морального стимулирования.
В сфере вынужденной миграции:
- регулирование миграционных потоков;
- преодоление негативных последствий стихийной миграции;
- создание условий для реализации прав мигрантов через:
- защиту прав и интересов мигрантов;
- создание условий для приема и размещения вынужденных мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению;
- организацию и развитие в области системы иммиграционного контроля.
В сфере потребительского рынка товаров и услуг:
- развитие специализированной торговли, обеспечивающей высокое качество торгового обслуживания и широкий спектр дополнительных услуг;
- формирование инфраструктуры общественного питания, в том числе преимущественно сети "быстрого питания";
- развитие инфраструктуры товарных рынков как продолжение развития стационарной торговой сети;
- формирование сети цивилизованных посреднических организаций и предприятий складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю и продвижение товара с минимальными затратами;
- повышение конкурентоспособности товаров за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам.
В сфере экологической безопасности:
- предупреждение и оценка негативного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности природопользователей;
- совершенствование региональной системы мониторинга окружающей среды области;
- разработка областного Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об охране окружающей природной среды Курганской области";
- обеспечение экономического роста без увеличения нагрузки на окружающую среду;
- решение проблем обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
- улучшение состояния атмосферного воздуха городов, очищение водной среды (поверхностных и подземных вод).
- сохранение земельных ресурсов, предупреждение развития экзогенных геологических процессов;
- технико-экономическое регулирование процессов обращения с отходами производства и потребления, очистка коммунально-бытовых сточных вод.
В сфере жилищной политики:
- финансирование из федерального и областного бюджетов строительства жилья для отдельных социально незащищенных групп населения;
- расширение привлечения средств населения в жилищное строительство за счет оказания государственной поддержки в виде безвозмездных субсидий, кредитов, льгот по налогообложению;
- создание механизмов для привлечения внебюджетных средств в качестве источников финансирования строительной отрасли.
Экономически эффективным механизмом участия Администрации (Правительства) области в стимулировании жилищного строительства является поддержка развития системы ипотечного кредитования на территории Курганской области. В настоящее время принят пакет документов, регламентирующих порядок организации ипотечного кредитования строительства. В качестве источника реализации программы предполагается привлечение сбережений населения путем создания соответствующей инфраструктуры.
В сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
- вопросы ценообразования жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" органами местного самоуправления будут утверждаться ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию и газ) на основании результатов экспертизы экономической обоснованности тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующих услуг;
- снижение издержек жилищно-коммунальных услуг, чтобы не допустить значительного роста цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
- завершение введения договорных взаимоотношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая собственника-домовладельца (наймодателя), производителя услуг и их потребителя (нанимателя);
- осуществление разделения функций заказчика и подрядчика путем создания служб единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам, при которых, в целях улучшения сбора платы за жилье и коммунальные услуги, рационального распределения указанных средств, усиления социальной защиты малоимущих слоев населения, создать расчетно-кассовые центры по сбору и обработке коммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Региональная политика
Проводимая региональная политика призвана смягчить или, напротив, усилить негативные и позитивные проявления объективно обусловленных процессов в отдельных муниципальных образованиях.
По-прежнему главным условием достижения заметного улучшения социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях области остается объединение усилий всех уровней власти (областных, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и т.д.) с целью решения первоочередных задач, которые позволят в перспективе добиться поставленных целей.
В основу внутриобластной региональной политики на 2001 год положен принцип перехода к стратегии активного саморазвития муниципальных образований области. В этом направлении с целью концентрации финансовых ресурсов субъектов всех уровней на решении наиболее острых проблем ряда городов и сельских районов области предполагается шире использовать в региональной политике программно-целевой метод (разработка и реализация программ развития отдельных территорий).
Наличие в области сельских районов, не обладающих собственным потенциалом для выхода из кризисной ситуации, диктует необходимость определения основных направлений и форм их поддержки. В прогнозируемом периоде предполагается разработка предложений по коррекции структурных диспропорций сельских территорий.
Решение проблем межбюджетных отношений области и муниципальных образований, повышения эффективности их функционирования остается одним из основных направлений региональной политики Администрации (Правительства) области.
Сформированная на едином подходе к муниципальным образованиям система межбюджетных отношений будет способствовать самостоятельности и заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении налогового потенциала, оптимизации и рационализации расходов бюджета.
Внутриобластная бюджетная политика основывается не только на выравнивании доходов территорий. Предполагается разработка инструментов финансовой поддержки муниципальных образований через фонд целевых субвенций. Средства будут распределяться по следующим направлениям: стратегическое планирование развития поселений; жилищное и коммунальное строительство в городах и районах; благоустройство населенных пунктов области.
Основное условие предоставления субвенций - многоканальное финансирование (средства местных бюджетов, предприятий, личные средства населения).
Эффективное использование земельных ресурсов территорий области, особенно городов, является одним из основных реальных источников пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований. На основе принятия соответствующей нормативной правовой базы, зонирования территорий, ведения земельного и градостроительного кадастров, усиления контроля за использованием земельных ресурсов продолжится отработка механизма рационального использования земель.
Органам местного самоуправления будет оказываться методическая и информационная поддержка в разработке концепции социально-экономического развития каждого муниципального образования.
Заместитель Губернатора области,
Руководитель Аппарата - управляющий делами
Администрации (Правительства) области
В.М. Достовалова
Приложение N 1
к Программе социально-экономического
развития Курганской области на 2001 год
Основные показатели социально-экономического развития Курганской области на 2001 год
-------------------------------------------------------------------------
Показатели | Единица |1999 год|2000 год|2001 год
|измерения| отчет | оценка |программа
-----------------------------------+---------+--------+--------+---------
Продукция промышленности без |в % к | 100,1 | 102,0| 102,5
налога на добавленную стоимость |предыду- | | |
и акциза, в сопоставимых ценах |щему году| | |
Продукция сельского хозяйства |в % к | 119,9 | 102,9| 101,8
во всех категориях хозяйств, в со- |предыду- | | |
поставимых ценах |щему году| | |
Производство основных видов | | | |
сельскохозяйственной продукции по | | | |
всем категориям хозяйств | | | |
зерно (в весе после доработки)| тыс.т | 1577,6 | 1600,0| 1650,0
картофель | тыс.т | 419,6 | 380,0| 390,0
овощи | тыс.т | 129,8 | 120,0| 122,0
скот и птица (в живой массе) | тыс.т | 83,6 | 86,1| 86,0
молоко | тыс.т | 460,1 | 420,8| 428,0
яйца | млн.шт.| 201,0 | 200,0| 207,0
шерсть (в физическом весе) | тонн | 334,7 | 292,0| 259,0
Капитальные вложения по терри-|в % к | 101,2 | 102,0| 106,0
тории за счет всех источников фи- |предыду- | | |
нансирования, в сопоставимых ценах |щему году| | |
Из капитальных вложений за |млн.руб. | 1625,0 | 2287,0| 2909,0
счет всех источников финансирования| | | |
(в действующих ценах) | | | |
собственные средства предприя-|млн.руб. | 1097,0 | 1480,0| 1889,0
тий и организаций | | | |
средства федерального бюджета |млн.руб. | 272,1 | 343,0| 436,0
средства областного и местных |млн.руб. | 119,3 | 183,0| 233,0
бюджетов | | | |
прочие |млн.руб. | 136,6 | 281,0| 351,0
Оборот розничной торговли, в |в % к | 87,5 | 104,0| 104,0
сопоставимых ценах |предыду- | | |
|щему году| | |
Объем платных услуг населению,|в % к | 103,0 | 104,8| 104,5
в сопоставимых ценах |предыду- | | |
|щему году| | |
Производство потребительских |в % к | 98,1 | 100,0| 101,9
товаров, в сопоставимых ценах |предыду- | | |
|щему году| | |
Ввод в эксплуатацию за счет | | | |
всех источников финансирования: | | | |
жилых домов |тыс.кв.м | 119,6 | 122,0| 129,0
|общей | | |
|площади | | |
Среднемесячная заработная пла-| руб. | 1017,0 | 1329,0| 1432,0
та | | | |
Прожиточный минимум в среднем | руб. | 731,3 | 870,0| 1000,0
на душу населения в месяц на конец | | | |
периода | | | |
Уровень безработицы к экономи-| % | 2,5 | 1,5| 1,3
чески активному населению в среднем| | | |
за год | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Программе социально-экономического
развития Курганской области на 2001 год
Основные показатели
социально-экономического развития районов и городов Кургана и Шадринска Курганской области на 2001 год
-----------------------------------------------------------------------------------------
| 2001 год в % к оценке 2000 года |Производство сельхозпродукции
| в сопоставимых ценах | во всех категориях хозяйств
Наименование районов|-------------------------------------+------------------------------
|Объем про-|Инвести-| Оборот |Платные| зерно, |мясо,|молоко,| яйцо,
|мышленной | ции |розничной|услуги |тыс.тонн|тонн | тонн |тыс.шт.
|продукции | |торговли | | | | |
--------------------+----------+--------+---------+-------+--------+-----+-------+-------
Альменевский | 102,6 | 105,8 | 104,1 | 100,5 | 37,5 | 1900| 9480 | 5450
Белозерский | 101,7 | 180,0 | 102,0 | 104,5 | 53,5 | 3250| 25900 | 4500
Варгашинский | 103,4 | 101,2 | 104,0 | 104,0 | 77,6 | 2100| 17000 | 10000
Далматовский | 105,6 | 101,0 | 100,0 | 100,2 | 100,0 | 4500| 32500 | 6700
Звериноголовский | 101,2 | 123,3 | 99,3 | 98,5 | 34,6 | 1360| 5110 | 3000
Каргапольский | 101,7 | 106,0 | 104,0 | 104,5 | 85,1 | 4000| 28500 | 8200
Катайский | 102,4 | 106,1 | 104,0 | 104,5 | 51,5 | 3020| 17000 | 10100
Кетовский | 102,5 | 90,0 | 104,0 | 100,0 | 70,3 | 8600| 29660 | 12300
Куртамышский | 100,8 | 104,2 | 104,0 | 104,5 | 63,5 | 2800| 23100 | 8500
Лебяжьевский | 107,0 | 103,0 | 103,0 | 102,8 | 112,2 | 3100| 23660 | 9120
Макушинский | 102,0 | 101,0 | 104,0 | 104,5 | 129,0 | 3200| 15000 | 20000
Мишкинский | 100,6 | 100,0 | 100,0 | 100,3 | 60,0 | 2100| 12000 | 4200
Мокроусовский | 102,0 | 98,0 | 104,0 | 105,0 | 61,8 | 2500| 17000 | 4800
Петуховский | 102,4 | 106,0 | 103,7 | 100,2 | 47,5 | 1920| 9900 | 6000
Половинский | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 86,0 | 2400| 11300 | 4000
Притобольный | 102,3 | 100,0 | 104,0 | 104,5 | 70,6 | 3000| 15700 | 3000
Сафакулевский | 102,1 | 117,6 | 103,6 | 102,9 | 49,5 | 1800| 17200 | 3500
Целинный | 105,0 | 105,6 | 104,0 | 103,0 | 158,0 | 3700| 28000 | 6000
Частоозерский | 101,9 | 88,0 | 100,4 | 100,0 | 28,8 | 726| 5160 | 1500
Шадринский | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 139,8 |11908| 31053 | 7600
Шатровский | 102,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 68,4 | 3589| 22375 | 3500
Шумихинский | 100,0 | 63,8 | 100,0 | 100,0 | 71,0 | 3556| 19466 | 2600
Щучанский | 101,0 | 87,4 | 104,0 | 104,5 | 53,4 | 1570| 18000 | 4244
Юргамышский | 104,7 | 23,5 | 100,1 | 100,2 | 48,3 | 2280| 22650 | 4300
г.Курган | 101,8 | 101,0 | 100,0 | 100,0 | 7,85 | 1200| 4000 | 67460
г.Шадринск | 105,0 | 101,0 | 104,9 | 103,0 | - | - | - | -
-----------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к постановлению Администрации (Правительства)
Курганской области
от 18 сентября 2000 года N 457
План мероприятий
по реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2001 год
-------------------------------------------------------------------------
Мероприятия по реализации |Срок ис- | Исполнители
|полнения |
----------------------------------------+---------+----------------------
Материальная сфера | |
| |
В промышленности | |
| |
Реализовывать Концепцию промышлен- |в течение|Департамент государст-
ной политики Курганской области на | года |венного имущества,
2000-2005 годы, областной целевой про- | |промышленной политики
граммы "Развитие предприятий легкой и | |и потребительского
текстильной промышленности Курганской | |рынка
области на 2000-2002 гг." и Программы | |
государственной поддержки малого пред- | |
принимательства Курганской области на | |
2000-2001 гг." | |
| |
Содействовать развитию внутриобла- |в течение|Департамент государст-
стной кооперации промышленных предпри- | года |венного имущества,
ятий, межрегиональных связей и междуна- | |промышленной политики
родного сотрудничества | |и потребительского
| |рынка
| |
Продолжить работу по формированию и|в течение|Департамент экономики,
финансированию государственного заказа | года |финансовое управление
для нужд области и проведению открытых | |
конкурсов по размещению областного зака-| |
за на продовольственные товары, медика- | |
менты и услуги, потребителями которых | |
выступают организации бюджетной сферы | |
| |
Обеспечить координацию и государст-|в течение|Департамент государст-
венное регулирование промышленности, ис-| года |венного имущества,
пользуя экономические механизмы | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Обеспечить финансовую поддержку на-|в течение|Департамент государст-
уки, содействовать наращиванию ин- | года |венного имущества,
новационного и научно-технического по- | |промышленной политики
тенциала области, принять меры к созда- | |и потребительского
нию Курганского научного центра Ураль- | |рынка
ского отделения Российской академии наук| |
| |
Организовать переподготовку и под- |в течение|Департамент государст-
готовку высококвалифицированных менед- | года |венного имущества,
жеров | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Создать условия для повышения уров-|в течение|Департамент государст-
ня занятости населения | года |венного имущества,
| |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Обеспечить поддержку развития мало-|в течение|Департамент государст-
го предпринимательства в сфере матери- | года |венного имущества,
ального производства и услуг | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Содействовать всем формам интегра- |в течение|Департамент государст-
ции промышленного и финансового капи- | года |венного имущества,
тала | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
На уровне отдельных предприятий ре-| |Департамент государст-
шить следующие задачи: | |венного имущества,
- разработать стратегию развития | |промышленной политики
предприятия; | |и потребительского
- поднять роль и уровень менеджмен-| |рынка
та; | |
- повысить рентабельность производ-| |
ства; | |
- формировать интеллектуальный и | |
трудовой потенциал; | |
- формировать мотивационную среду с| |
целью повышения производительности и ка-| |
чества труда; | |
- повысить качество и конкурентос- | |
пособность продукции на основе исполь- | |
зования новейших достижении науч- | |
но-технического прогресса, прогрессив- | |
ных, ресурсосберегающих и природощадящих| |
технологий, "ноу-хау", инновационных | |
проектов и решений; | |
- расширить производство, путем ос-| |
воения новых видов конкурентоспособной и| |
наукоемкой продукции; | |
- определить инвестиционную полити-| |
ку, разработать инвестиционные биз- | |
нес-планы, в первую очередь, с целью | |
привлечения инвесторов; | |
- совершенствовать маркетинг, спо- | |
собный обеспечить эффективный сбыт и со-| |
действовать производству высоколиквидной| |
продукции | |
| |
Создать механизмы, стимулирующие |в течение|Департамент государст-
хозяйствующие субъекты к обновлению про-| года |венного имущества,
изводства, внедрению энерго- и матери- | |промышленной политики
алосберегающих технологий, максимальному| |и потребительского
использованию производственных мощностей| |рынка
| |
На транспорте и в отрасли связи | |
| |
Сохранить по отношению к 2000 году |в течение|Департамент государст-
действующую маршрутную сеть и объем пас-| года |венного имущества,
сажирских перевозок | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Создать условия повышению безопас- |в течение|Департамент государст-
ности движения | года |венного имущества,
| |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Создать условия по продолжению |в течение|Департамент государст-
внедрения услуг связи с цифровым обору- | года |венного имущества,
дованием, завершению реконструкцию ГТС | |промышленной политики
областного центра | |и потребительского
| |рынка
| |
В агропромышленном комплексе | |
| |
Организовать разработку производст-|I квартал|Департамент сельского
венно-финансовых планов развития пред- | |хозяйства и продоволь-
приятий | |ствия
| |
Организовать работу по размещению |в течение|Департамент сельского
государственных заказов на поставку | года |хозяйства и продоволь-
сельскохозяйственной продукции, продово-| |ствия
льствия для федеральных и региональных | |
нужд | |
| |
Организовать мероприятия по финан- |постоянно|Департамент сельского
сированию предприятий агропромышленного | |хозяйства и продоволь-
комплекса за счет средств областного | |ствия, финансовое уп-
бюджета, целевому их использованию и | |равление
оперативному освоению | |
| |
Провести мероприятия по реструкту- |в течение|Департамент сельского
ризации задолженности в бюджеты всех | года |хозяйства и продоволь-
уровней, государственные внебюджетные | |ствия, финансовое уп-
фонды и по кредитам | |равление
| |
Продолжить работу по оздоровлению |в течение|Департамент сельского
экономики 49 хронически неплатежеспо- | года |хозяйства и продоволь-
собных хозяйств области (реструктуриро- | |ствия
вание) | |
| |
Организовать поддержку развития |в течение|Департамент сельского
крестьянских (фермерских) хозяйств | года |хозяйства и продоволь-
| |ствия, финансовое уп-
| |равление
| |
Содействовать развитию кооперации, |в течение|Департамент сельского
созданию интегрированных структур | года |хозяйства и продоволь-
| |ствия
| |
Увеличить площадь посева зерновых и|I полуго-|Департамент сельского
зернобобовых культур к уровню 2000 года |дие 2001 |хозяйства и продоволь-
на 30 тыс.га, получить урожайность зер- |года |ствия
новых не менее 14 ц/га | |
| |
Организовать проведение обработки |I полуго-|Департамент сельского
посевов гербицидами на площади не ме- |дие 2001 |хозяйства и продоволь-
нее 500 тыс.га |года |ствия
| |
Продолжить работу по сохранению и |в течение|Департамент сельского
повышению плодородия почв, обеспечив | года |хозяйства и продоволь-
внесение измельченной смолы на площади | |ствия
100 тыс.га и расширение в структуре по- | |
севных площадей многолетних бобовых трав| |
и зернобобовых | |
| |
Продолжить работу по внедрению аг- |в течение|Департамент сельского
роландшафтной системы земледелия и мини-| года |хозяйства и продоволь-
мальной обработки почвы | |ствия
| |
Содействовать направлению средств |в течение|Департамент сельского
от земельного налога на повышение плодо-| года |хозяйства и продоволь-
родия почвы | |ствия, комитет по зе-
| |мельным ресурсам
| |и землеустройству (по
| |согласованию)
| |
Организовать заготовку грубых и со-|июнь-ок- |Департамент сельского
чных кормов для зимовки 2001-2002 гг. в |тябрь |хозяйства и продоволь-
объемах 25 ц кормовых единиц на условную|2001 года|ствия
голову скота | |
| |
Содействовать повышению продуктив- |в течение|Департамент сельского
ности скота и птицы хозяйствами всех | года |хозяйства и продоволь-
форм собственности: | |ствия
надой на корову - 2315 кг; | |
среднесуточные привесы: крупного | |
рогатого скота - 480 г, свиней - 290 г, | |
птицы - 26 г, яйценоскость - 200 шт. | |
| |
Продолжить работу по повышению ге- |в течение|Департамент сельского
нетического потенциала животных путем | года |хозяйства и продоволь-
осеменения маточного поголовья произво- | |ствия
дителями с высоким генетическим потенци-| |
алом | |
| |
Оказать помощь товаропроизводителям|в течение|Департамент сельского
в применении промышленного скрещивания | года |хозяйства и продоволь-
всех видов животных | |ствия
| |
Продолжить работу по воспроизводст-|в течение|Департамент сельского
ву стада, сохранности скота и птицы | года |хозяйства и продоволь-
| |ствия
| |
Содействовать освоению новых техно-|в течение|Департамент сельского
логий и внедрению современного обору- | года |хозяйства и продоволь-
дования на предприятиях переработки; ос-| |ствия
воению новых видов упаковки и выпуску | |
конкурентоспособных видов продукции | |
| |
Содействовать увеличению выпуска |в течение|Департамент сельского
минеральной столовой воды | года |хозяйства и продоволь-
| |ствия
| |
Содействовать развитию в области |в течение|Департамент сельского
собственного спиртового производства: | года |хозяйства и продоволь-
- в г.Далматово; | |ствия
- приобретение и установка оборудо-| |
вания для спиртового производства в ОАО | |
"Звериноголовский сырзавод"; | |
- строительство двух спиртзаводов в| |
г.Шадринске | |
| |
Содействовать выделению финансовых |в течение|Департамент сельского
средств из областного бюджета на закуп | года |хозяйства и продоволь-
сырья у населения в объеме 2,5 млн.руб. | |ствия
| |
Организовать закуп сельхозпродукции|в течение|Департамент сельского
у населения и ее переработку на пред- | года |хозяйства и продоволь-
приятиях области: | |ствия
молока - в объеме не менее 8,5 | |
тыс.т; | |
скота в живом весе - не менее 2,7 | |
тыс.т | |
| |
Продолжить работу по созданию в об-|в течение|Департамент сельского
ласти машинно-технологических станций и | года |хозяйства и продоволь-
принять исчерпывающие меры по их укомп- | |ствия
лектованию необходимой техникой и обору-| |
дованием | |
| |
Содействовать выделению финансовых |в течение|Департамент сельского
средств из областного бюджета на приоб- | года |хозяйства и продоволь-
ретение сельскохозяйственной техники на | |ствия, финансовое уп-
лизинговой основе в объеме 20 млн.руб. | |равление
| |
Координировать работу ремонтно-об- |в течение|Департамент сельского
служивающих предприятий и организаций | года |хозяйства и продоволь-
агропромышленного комплекса по обеспе- | |ствия
чению хозяйств материально-технически- | |
ми ресурсами. Содействовать увеличению | |
объемов и достичь суммы 6 млн.руб. по | |
работам на восстановление и изготовление| |
запасных частей, расширению их номенкла-| |
туры на ремонтно-технических предприяти-| |
ях и ремзаводах области | |
| |
Активизировать внедрение ресурсо- и|в течение|Департамент сельского
энергосберегающих технологий путем широ-| года |хозяйства и продоволь-
кого применения почвообрабатывающих по- | |ствия
севных комплексов типа "Конкорд", модер-| |
низированных сошников стерневых сеялок, | |
сошников подпочвенного разбросного посе-| |
ва | |
| |
Поддерживать постоянные деловые |в течение|Департамент сельского
связи с промышленными предприятиями об- | года |хозяйства и продоволь-
ласти, изготовляющими сельскохозяйствен-| |ствия, финансовое уп-
ные машины и запасные части к ним. Доби-| |равление
ться выделения из областного бюджета фи-| |
нансовой поддержки сельхозтоваропроизво-| |
дителей (на условиях товарного кредита) | |
для приобретения изготовленных запасных | |
частей и ремонтных материалов в объеме | |
15 млн.руб. | |
| |
Провести реконструкцию водоочистных|в течение|Департамент сельского
сооружений в ЗАО "Разлив" Кетовского | года |хозяйства и продоволь-
района за счет средств областного бюдже-| |ствия
та | |
| |
Продолжить реконструкцию Преснов- |в течение|Департамент сельского
ского группового водопровода за счет | года |хозяйства и продоволь-
средств областного (60%) и федерального | |ствия
(40%) бюджета | |
| |
Содействовать вводу в эксплуатацию |в течение|Департамент сельского
10 км локальных водопроводов (област- | года |хозяйства и продоволь-
ной бюджет) | |ствия
| |
Содействовать вводу в эксплуатацию |в течение|Департамент сельского
14 км газопроводов низкого давления | года |хозяйства и продоволь-
(областной бюджет) | |ствия
| |
Содействовать проведению работ по |в течение|Департамент сельского
переводу котельных на природный газ в | года |хозяйства и продоволь-
с.Попово Варгашинского района, Колташов-| |ствия
ском агротехцентре Кетовского района, | |
облветлаборатории г.Кургана | |
| |
В сфере регулирования | |
земельных отношений | |
| |
Обеспечить реализацию областной це-|в течение|Комитет по земельным
левой программы "Развитие земельной ре- | года |ресурсам и землеуст-
формы в Курганской области на 1999-2002 | |ройству (по согласо-
годы" | |ванию)
| |
В малом и среднем предпринимательстве | |
| |
Создать в области инновацион- |в течение|Департамент государст-
но-методический центр для предоставления| года |венного имущества,
субъектам малого предпринимательства | |промышленной политики
комплекса услуг по внедрению новых тех- | |и потребительского
нологий и наукоемких производств | |рынка
| |
Продолжить работу по использованию |в течение|Департамент государст-
информационно-компьютерных технологий | года |венного имущества,
(типа Интернет) в рыночном ориентирова- | |промышленной политики
нии малых предприятий, установлении пар-| |и потребительского
тнерских отношений | |рынка
| |
Обеспечить участие субъектов малого|в течение|Департамент государст-
предпринимательства в реализации това- | года |венного имущества,
ров, работ и услуг для государственных | |промышленной политики
нужд в размере не менее 15% от объема | |и потребительского
госзаказа | |рынка
| |
Предусмотреть в областном бюджете |в течение|Департамент государст-
на поддержку малого бизнеса и предприни-| года |венного имущества,
мательства 2 млн.руб., в том числе для | |промышленной политики
льготного кредитования на конкурской ос-| |и потребительского
нове | |рынка
| |
Разработать проект Программы госу- |в течение|Департамент государст-
дарственной поддержки малого предпри- | года |венного имущества,
нимательства на 2002-2003 годы | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Внедрить новые механизмы финансо- |в течение|Департамент государст-
во-кредитной поддержки малых предпри- | года |венного имущества,
ятий | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
В сфере потребительского рынка | |
| |
Содействовать восстановлению пози- |в течение|Департамент государст-
ций отечественных товаропроизводителей | года |венного имущества,
на потребительском рынке, созданию наде-| |промышленной политики
жного партнерства между предприятиями | |и потребительского
торговли, промышленности и сельского хо-| |рынка
зяйства | |
| |
Разработать схемы более рациональ- |в течение|Департамент государст-
ного размещения торговой сети, отдавая | года |венного имущества,
приоритет стационарным торговым предпри-| |промышленной политики
ятиям, более эффективно и по назначению | |и потребительского
использовать имеющиеся торговые площади,| |рынка
что позволит сократить нарушения правил | |
торговли, обеспечить поступление на ры- | |
нок качественных товаров, значительно | |
повысить культуру обслуживания населения| |
| |
Активизировать работу потребитель- |в течение|Департамент государст-
ской кооперации по обеспечению населе- | года |венного имущества,
ния области товарами повседневного спро-| |промышленной политики
са, увеличению объемов производства и | |и потребительского
закупа сельхозпродукции у населения об- | |рынка
ласти | |
| |
Разработать механизм замены мало- |в течение|Департамент государст-
приспособленных для цивилизованной тор- | года |венного имущества,
говли уличных продовольственных и веще- | |промышленной политики
вых рынков, палаток стационарными торго-| |и потребительского
выми предприятиями | |рынка
| |
Организовать проведение областных |в течение|Департамент государст-
ярмарок | года |венного имущества,
| |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Во внешнеэкономической деятельности | |
| |
Разработать Программу развития вне-|в течение|Департамент государст-
шнеторговой деятельности Курганской об- | года |венного имущества,
ласти | |промышленной политики
| |и потребительского
| |рынка
| |
Совершенствовать формы привлечения |в течение|Департамент государст-
иностранных инвестиций, высоких техноло-| года |венного имущества,
гий в экономику Курганской области, раз-| |промышленной политики
работку основных направлений зарубежных | |и потребительского
капиталовложений под ответственность и | |рынка
гарантии предприятий, Администрации | |
(Правительства) области и государства | |
| |
Сформировать единую систему аналит-|в течение|Департамент государст-
ического и информационно-консультацион- | года |венного имущества,
ного обеспечения внешнеэкономической де-| |промышленной политики
ятельности Курганской области | |и потребительского
| |рынка
| |
Развивать и совершенствовать рекла-|в течение|Департамент государст-
му экспортных товаров, производимых | года |венного имущества,
предприятиями Курганской области, расши-| |промышленной политики
рять использование как традиционных, так| |и потребительского
и новых форм рекламы, активизировать вы-| |рынка
ставочно-презентационную деятельность за| |
рубежом и на территории области | |
| |
Структурно-инвестиционная сфера | |
| |
Направить в Министерство экономиче-|II квар-|Департамент экономики,
ского развития и торговли РФ, Министер- |тал 2001 |Представительство об-
ство финансов РФ, соответствующие мини- |года |ласти при Правительст-
стерства и ведомства пакет бюджетных за-| |ве РФ
явок на финансирование в 2002 году за | |
счет средств федерального бюджета феде- | |
ральных целевых программ, действующих на| |
территории Курганской области | |
| |
Обеспечить реализацию Федеральной | |Департамент экономики,
целевой программы экономического и соци-| |Представительство об-
ального развития Курганской области на | |ласти при Правительст-
1998-2005 годы: | |ве РФ, Департамент го-
- сформировать пакет инвестиционных|в течение|сударственного имущес-
проектов на финансирование в 2002 году | года |тва, промышленной по-
за счет средств федерального бюджета | |литики и потребитель-
"Федеральной целевой программы экономи- | |ского рынка, Департа-
ческого и социального развития Курган- | |мент сельского хозяйс-
ской области на 1998-2005 годы" | |тва и продовольствия,
- направить пакет бюджетных заявок |II квар- |Департамент гуманитар-
в Министерство экономического развития |тал 2001 |ной сферы и социальной
и торговли РФ по Федеральной целевой |года |политики, Департамент
Программе экономического и социального | |строительства и жилищ-
развития Курганской области на 2002 год | |но-коммунального хо-
- обеспечить согласование в мини- |II-III |зяйства, финансовое
стерствах и ведомствах финансирования |кварталы |управление
проектов Федеральной целевой Программы |2001 года|
экономического и социального развития | |
Курганской области на 2002 год | |
| |
Социальная сфера | |
| |
В сфере демографической политики | |
| |
Проводить мониторинг тенденций со- |в течение|Управление труда Кур-
циально-демографических процессов на | года |ганской области
территории области, информировать Адми- | |
нистрацию (Правительство) области, вно- | |
сить предложения по улучшению положения | |
| |
В сфере политики доходов населения | |
| |
Откорректировать проект потребите- |в течение|Департамент гуманитар-
льской корзины для основных социально- | года |ной сферы и социальной
демографических групп населения области | |политики, Департамент
в соответствии с постановлением Правите-| |экономики, управление
льства от 16 марта 2000 года N 232 "О | |труда Курганской об-
внесении изменений и дополнений в мето- | |ласти
дические рекомендации по определению по-| |
требительской корзины для основных со- | |
циально-демографических групп населения | |
в целом по Российской Федерации и в | |
субъектах Российской Федерации" | |
| |
Осуществлять контроль за положением|в течение|Департамент гумани-
дел с задолженностью по заработной плате| года |тарной сферы и со-
на хозяйствующих субъектах области, при-| |циальной политики, уп-
нимать меры по ликвидации задолженности | |равление труда Курган-
по заработной плате в бюджетной сфере | |ской области, финансо-
| |вое управление
| |
Подготовить проект закона Курган- | |Управление труда Кур-
ской области "О тарифном регулировании | |ганской области
оплаты труда в Курганской области" | |
| |
В сфере социальной защиты населения | |
| |
Подготовить проект закона области |в течение|Главное управление со-
"О социальном обслуживании населения в | года |циальной защиты насе-
Курганской области" | |ления
| |
Открыть отделение надомного соци- |в течение|Главное управление со-
ально-медицинского обслуживания в Бело- | года |циальной защиты насе-
зерском, Кетовском, Шатровском, Шумихин-| |ления, администрации
ском районах | |Белозерского, Кетовс-
| |кого, Шатровского, Шу-
| |михинского районов (по
| |согласованию)
| |
Открыть дома ветеранов малой вме- |в течение|Главное управление со-
стимости в Варгашинском, Лебяжьевском | года |циальной защиты насе-
Шумихинском районах | |ления, администрации
| |Варгашинского, Лебя-
| |жьевского, Шумихинс-
| |кого районов (по сог-
| |ласованию)
| |
Открыть отделение комплексного |в течение|Департамент гуманитар-
(дневного) пребывания в Притобольном | года |ной сферы и социальной
районе | |политики, Главное уп-
| |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрация Притоболь-
| |ного района (по согла-
| |сованию)
| |
Укрепить материально-техническую |в течение|Департамент гуманитар-
базу центров социального обслуживания | года |ной сферы и социальной
населения в Звериноголовском, Половин- | |политики, Главное уп-
ском, Шумихинском районах | |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрации Половинс-
| |кого, Звериноголовско-
| |го, Шумихинского райо-
| |нов (по согласованию)
| |
Создать отделения по работе с семь-|в течение|Департамент гуманитар-
ей и детьми в структуре комплексных цен-| года |ной сферы и социальной
тров социального обслуживания населения | |политики, Главное уп-
Далматовского, Шатровского и Шумихинско-| |равление социальной
го районов | |защиты населения, ад-
| |министрации Далматовс-
| |кого, Шатровского
| |и Шумихинского районов
| |(по согласованию)
| |
Принять меры по укреплению матери- |в течение|Департамент гуманитар-
ально-технической базы Курганского го- | года |ной сферы и социальной
родского и Щучанского районного социаль-| |политики, Главное уп-
ных приютов для детей и подростков | |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрации г.Кургана,
| |Щучанского района (по
| |согласованию)
| |
Открыть социальные приюты для детей|в течение|Департамент гуманитар-
и подростков в г.Шадринске, Далматов- | года |ной сферы и социальной
ском, Куртамышском, Мишкинском, Мокро- | |политики, Главное уп-
усовском районах | |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрации г.Шадринс-
| |ка, Далматовского,
| |Куртамышского, Мишкин-
| |ского, Мокроусовского
| |
| |
| |
Обеспечить организацию отдыха и оз-|в течение|Департамент гуманитар-
доровления детей и подростков из мало- | года |ной сферы и социальной
обеспеченных семей на базе центров соци-| |политики, Главное уп-
ального обслуживания населения | |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрации городов и
| |районов (по согласова-
| |нию)
| |
Разработать проект закона "О соци- |в течение|Департамент гуманитар-
альной защите инвалидов в Курганской об-| года |ной сферы и социальной
ласти" | |политики, Главное уп-
| |равление социальной
| |защиты населения, уп-
| |равление здравоохране-
| |ния, Департамент феде-
| |ральной государствен-
| |ной службы занятости
| |населения по Курганс-
| |кой области (по согла-
| |сованию)
| |
Разработать проект областной целе- |в течение|Департамент гуманитар-
вой программы "Дети-инвалиды" на 2001- | года |ной сферы и социальной
2005 гг. | |политики, Главное уп-
| |равление социальной
| |защиты населения
| |
Укрепить материально-техническую |в течение|Главное управление со-
базу медико-социальной экспертизы | года |циальной защиты насе-
| |ления
| |
Разработать областную целевую про- |в течение|Департамент гуманитар-
грамму "Социальная поддержка инвалидов | года |ной сферы и социальной
Курганской области на 2001-2005 гг." | |политики, Главное уп-
| |равление социальной
| |защиты населения, уп-
| |равление здравоохране-
| |ния, главное управле-
| |ние народного образо-
| |вания, Департамент фе-
| |деральной государст-
| |венной службы занятос-
| |ти населения по Кур-
| |ганской области (по
| |согласованию)
| |
Создать отделение по реабилитации |в течение|Департамент гуманитар-
детей с ограниченными возможностями при | года |ной сферы и социальной
Куртамышском центре социального обслужи-| |политики, Главное уп-
вания населения | |равление социальной
| |защиты населения, ад-
| |министрации городов
| |и районов (по согласо-
| |ванию)
| |
Закончить формирование территори- |I полуго-|Управление труда Кур-
альных 3-х сторонних комиссий по регули-|дие 2001 |ганской области
рованию социально-трудовых отношений. |года |
Провести обучение членов комиссий | |
| |
Обеспечить заключение областного |I квар- |Департамент гуманитар-
трехстороннего соглашения между Адми- |тал 2001 |ной сферы и социальной
нистрацией (Правительством) области, |года |политики, управление
представителями работников и представи- | |труда
телями работодателей на 2001 год. При- | |
нять меры по заключению территориальных | |
соглашений на уровне районов, городов | |
Кургана и Шадринска | |
| |
Активизировать работу по созданию |в течение|Управление труда, Де-
объединений работодателей на областном | года |партамент государст-
уровне и уровне муниципальных образова- | |венного имущества,
ний с целью вовлечения их в систему со- | |промышленной политики
циального партнерства | |и потребительского
| |рынка
| |
В сфере занятости населения | |
| |
Разработать базовый перечень реаби-|в течение|Главное управление со-
литационных услуг и средств технической | года |циальной защиты насе-
реабилитации, представляемых инвалидам в| |ления
соответствии с индивидуальной программой| |
реабилитации | |
| |
Разработать областную Программу со-|I квар- |Департамент гуманитар-
действия занятости населения на |тал 2001 |ной сферы и социальной
2001-2003 гг. |года |политики
| |
Направить на меры активной политики|в течение|Департамент гуманитар-
занятости из Фонда занятости 13 млн.руб.| года |ной сферы и социальной
| |политики, Департамент
| |федеральной государст-
| |венной службы занятос-
| |ти населения по Кур-
| |ганской области (по
| |согласованию)
| |
Выделить зарегистрированным безра- |в течение|Департамент гуманитар-
ботным пособия по безработице в размере | года |ной сферы и социальной
70 млн.руб. | |политики, Департамент
| |федеральной государст-
| |венной службы занятос-
| |ти населения по Кур-
| |ганской области (по
| |согласованию)
| |
Оказать содействие в трудоустройст-|в течение|Департамент гуманитар-
ве на постоянную работу, включая трудо- | года |ной сферы и социальной
устройство после переобучения, свыше 60 | |политики, Департамент
тыс. человек незанятого населения | |федеральной государст-
| |венной службы занятос-
| |ти населения по Кур-
| |ганской области (по
| |согласованию)
| |
Охрана труда | |
| |
Продолжить работу по формированию и|в течение|Департамент гуманитар-
укреплению службы охраны труда в органах| года |ной сферы и социальной
государственной власти, на предприятиях | |политики, управление
и организациях области | |труда Курганской об-
| |ласти
| |
Продолжить работу по обучению и ат-|в течение|Управление труда Кур-
тестации руководителей и специалистов, | года |ганской области
ответственных за охрану труда на произ- | |
водстве, нормативно-методическому обе- | |
спечению предприятий, организаций, уч- | |
реждений по вопросам условий и охраны | |
труда | |
| |
Продолжить аттестацию рабочих мест |в течение|Управление труда Кур-
по условиям труда | года |ганской области
| |
Осуществлять систематический конт- |в течение|Управление труда Кур-
роль (экспертизу проектов) за соблюдени-| года |ганской области
ем требований охраны труда при проекти- | |
ровании строительства и реконструкции | |
производственных объектов | |
| |
Осуществлять государственную экс- |в течение|Управление труда Кур-
пертизу условий труда при лицензировании| года |ганской области
отдельных видов деятельности | |
| |
Продолжить работу по норматив- |в течение|Управление труда Кур-
но-методическому обеспечению предприятий| года |ганской области
и организаций по вопросам условий и ох- | |
раны труда | |
| |
Провести областное совещание по ох-|I квартал|Управление труда Кур-
ране труда с участием руководителей ор- |2001 года|ганской области
ганов исполнительной власти, надзора и | |
контроля, муниципальных образований, | |
профсоюзов и специалистов по охране тру-| |
да предприятий и организаций | |
| |
В сфере здравоохранения | |
| |
Разработать Территориальную про- |III квар-|Департамент гуманитар-
грамму государственных гарантий оказания|тал 2001 |ной сферы и социальной
бесплатной медицинской помощи населению |года |политики, управление
области на 2001 год | |здравоохранения
| |
Разработать целевую комплексную |II квар- |Департамент гуманитар-
программу "Безопасное материнство" |тал 2001 |ной сферы и социальной
|года |политики, управление
| |здравоохранения
| |
Разработать целевую комплексную |II квар- |Департамент гуманитар-
программу "О незаконном обороте наркоти-|тал 2001 |ной сферы и социальной
ков" |года |политики, управление
| |здравоохранения
| |
Обеспечить выполнение медицинских |в течение|Департамент гуманитар-
разделов федеральной целевой программы | года |ной сферы и социальной
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" | |политики, управление
| |здравоохранения
| |
Продолжить эксперимент по внедрению|в течение|Департамент гуманитар-
сестринского процесса в областной клини-| года |ной сферы и социальной
ческой больнице и распространению данно-| |политики, управление
го опыта работы | |здравоохранения
| |
Продолжить строительство терапевти-|в течение|Управление капитально-
ческого корпуса в с.Половинное | года |го строительства Кур-
| |ганской области
| |
Продолжить строительство пищеблока |в течение|Управление капитально-
к больнице в с.Глядянское | года |го строительства Кур-
| |ганской области
| |
Осуществить реконструкцию детсада |в течение|Управление капитально-
под районную больницу в с.Частоозерье | года |го строительства Кур-
| |ганской области
| |
В области образования | |
| |
Обеспечить реализацию областного |в течение|Департамент гуманитар-
Закона "О правовом регулировании отно- | года |ной сферы и социальной
шений в сфере образования Курганской об-| |политики, Главное уп-
ласти" | |равление образования
| |
Обеспечить реализацию программы |в течение|Департамент гуманитар-
"Развитие системы образования Курган- | года |ной сферы и социальной
ской области на 2000-2001 годы" | |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Активизировать аттестацию и госу- |в течение|Департамент гуманитар-
дарственную аккредитацию образователь- | года |ной сферы и социальной
ных учреждений | |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Обеспечить апробацию и поэтапное |в течение|Департамент гуманитар-
введение регионального курса "Основы | года |ной сферы и социальной
жизненного самоопределения" | |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Продолжить проведение областного |в течение|Департамент гуманитар-
смотра-конкурса органов местного самоуп-| года |ной сферы и социальной
равления по созданию условий для воспи- | |политики, Главное уп-
тания детей и подростков | |равление образования
| |
Обеспечить реализацию региональной |в течение|Департамент гуманитар-
программы оздоровления детей и подрост- | года |ной сферы и социальной
ков "Лето-2001 год" | |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Продолжить создание образователь- |в течение|Департамент гуманитар-
ных, культурно-образовательных, образо- | года |ной сферы и социальной
вательно-развивающих комплексов (объ- | |политики, Главное уп-
единений) | |равление образования
| |
Создать информационную систему уп- |в течение|Департамент гуманитар-
равления образованием области | года |ной сферы и социальной
| |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Согласовывать с подведомственными |1 октября|Департамент гуманитар-
учебными заведениями количество абитури-|2001 года|ной сферы и социальной
ентов, направляемых для поступления по | |политики, Главное уп-
целевому приему, на основании сбора за- | |равление образования,
явок от предприятий конкретного профиля | |Департамент сельского
| |хозяйства и продоволь-
| |ствия, областное уп-
| |равление здравоохра-
| |нения, комитет по
| |культуре и искусству,
| |управление по делам
| |молодежи, физической
| |культуре и туризму
| |
Организовать сбор заявок от пред- |1 октября|Департамент государст-
приятий промышленности для целевого при-|2001 года|венного имущества,
ема в учреждения начального профессиона-| |промышленной политики
льного образования | |и потребительского
| |рынка, Департамент
| |строительства и жилищ-
| |но-коммунального хо-
| |зяйства
| |
На основании информации, представ- |1 ноября |Управление труда Кур-
ленной департаментами и управлениями, |2001 года|ганской области
организующими целевой прием в учреждения| |
профессионального образования, представ-| |
лять в Администрацию (Правительство) об-| |
ласти региональный заказ на подготовку | |
кадров | |
| |
Подготовить прогноз потребности |декабрь |Управление труда, Де-
кадров остродефицитных специальностей до|2001 года|партамент экономики,
2005 года для организации образователь- | |Департамент федераль-
ного процесса в учебных заведениях по | |ной государственной
данным специальностям | |службы занятости по
| |Курганской области
| |(по согласованию)
| |
Продолжить проведение областного |в течение|Департамент гуманитар-
конкурса грантов на финансирование на- | года |ной сферы и социальной
учно-исследовательских работ и науч- | |политики
но-технических мероприятий | |
| |
Завершить реконструкцию детского |в течение|Департамент гуманитар-
дома "Гренада" Кетовского района | года |ной сферы и социальной
| |политики, Главное уп-
| |равление образования
| |
Осуществить реконструкцию здания |в течение|Управление капитально-
детсада под центр социальной защиты в | года |го строительства Кур-
с.Шатрово | |ганской области
| |
В сфере молодежной политики | |
| |
Обеспечить реализацию Законов: |в течение|Департамент гуманитар-
- "О государственной поддержке мо- | года |ной сферы и социальной
лодежных и детских общественных объе- | |политики, управление
динений в Курганской области"; | |по делам молодежи, фи-
- "О государственной молодежной по-| |зической культуре
литике в Курганской области" | |и туризму
| |
Обеспечить реализацию областных |в течение|Департамент гуманитар-
программ: | года |ной сферы и социальной
- "Молодежь Зауралья"; | |политики, управление
- "Дети Зауралья" | |по делам молодежи, фи-
| |зической культуре
| |и туризму
| |
В сфере физической культуры, | |
спорта и туризма | |
| |
Разработать положение и провести: |в течение|Департамент гуманитар-
- областную спартакиаду школьников;| года |ной сферы и социальной
- фестиваль спорта студенческой мо-| |политики, управление
лодежи; | |по делам молодежи, фи-
- областную спартакиаду учащихся | |зической культуре
СУЗов; | |и туризму
- областные детские соревнования на| |
приз клуба "Золотая шайба", "Кожаный | |
мяч", "Белая ладья" | |
| |
В области культуры, искусства и кино | |
| |
Провести цикл крупных мероприятий, |в течение|Комитет по культуре
вносящих заметный вклад в развитие куль-| года |и искусству
туры и искусства области (театральные, | |
музыкальные, хореографические фестивали,| |
конкурсы, смотры, выставки изобразитель-| |
ного искусства). Продолжить поддержку | |
творческих коллективов и деятелей искус-| |
ства через областной фонд развития куль-| |
туры и искусства | |
| |
Обеспечить реализацию программных |в течение|Комитет по культуре
мероприятий по культурному обслуживанию | года |и искусству
сельских жителей театрально-концертными | |
организациями и учреждениями искусства | |
| |
Провести: |в течение|Комитет по культуре
- паспортизацию памятников истории | года |и искусству
и культуры, поставленных на госохрану в | |
Далматовском районе | |
- паспортизацию вновь выявленных | |
зданий-памятников в гг.Кургане, Шадрин- | |
ске | |
| |
Нанести зоны охраны памятников ар- |в течение|Комитет по культуре
хеологии на карты землепользования в 14 | года |и искусству
районах области | |
| |
Осуществить реставрацию памятника |в течение|Комитет по культуре
федерального значения - дома декабри- | года |и искусству
ста В.К.Кюхельбекера | |
| |
Поставить на госохрану сохранивши- |в течение|Комитет по культуре
еся крестьянские дворы и усадьбы 18-19 | года |и искусству
веков | |
| |
Содействовать развитию разнообраз- |в течение|Комитет по культуре
ных форм самодеятельного художествен- | года |и искусству
ного творчества и культурно-досуговой | |
деятельности через проведение региональ-| |
ных, областных и районных фестивалей, | |
смотров, конкурсов, выставок изобразите-| |
льного и декоративно-прикладного искус- | |
ства | |
| |
Реализовать комплекс мер по изуче- |в течение|Комитет по культуре
нию традиционной народной культуры и на-| года |и искусству
циональных культур и этнических групп, | |
проживающих в области, через организацию| |
социологических исследований, истори- | |
ко-этнографических экспедиций, науч- | |
но-практических конференций, лаборато- | |
рий, семинаров | |
| |
Выполнить мероприятия по реализации|в течение|Комитет по культуре
соглашений и договоров о сотрудниче- | года |и искусству
стве в сфере культуры с республиками | |
Башкортостан, Татарстан, Казахстан, на- | |
циональными округами Тюменской области | |
| |
Комплектовать фонды областных биб- |в течение|Комитет по культуре
лиотек базами данных на электронных но- | года |и искусству
сителях информации | |
| |
Осуществить комплектование библи- |в течение|Комитет по культуре
отек области через центр "Культура. Ин- | года |и искусству
формация. Книга", областной универсаль- | |
ной научной библиотеки им.А.К.Югова | |
| |
Осуществить сетевой сервис для уч- |в течение|Комитет по культуре
реждений культуры и индивидуальных поль-| года |и искусству
зователей в областной универсальной на- | |
учной библиотеке им.А.К.Югова | |
| |
Перенести на некнижные формы носи- |в течение|Комитет по культуре
телей информации (микрофиши, оптические | года |и искусству
диски) местных периодических изданий, | |
ценных и редких изданий, относящихся к | |
памятникам истории и культуры в област- | |
ной универсальной научной библиотеке | |
им.А.К.Югова | |
| |
Начать создание электронного ката- |в течение|Комитет по культуре
лога музейного фонда Курганской области | года |и искусству
| |
Продолжить комплектование музейных | |
коллекций произведениями живописи, ску- | |
льптуры, предметами историко-культурного| |
наследия и декоративно-прикладного иску-| |
сства по принципу многоканального финан-| |
сирования | |
| |
Сохранить сеть учебных заведений |в течение|Комитет по культуре
начального профессионального образова- | года |и искусству
ния и увеличить количество обучающихся | |
за счет открытия филиалов городских и | |
районных школ, открытия новых отделений,| |
прежде всего, художественных, хореогра- | |
фических, фольклорных, отделений эстети-| |
ческой направленности на самоокупаемости| |
| |
Провести областные конкурсы, фести-|в течение|Комитет по культуре
вали, смотры, выставки юных дарований. | года |и искусству
Организовать участие юных талантов в | |
международных, российских и региональных| |
конкурсах, смотрах, выставках | |
| |
Учредить областной стипендиальный |в течение|Комитет по культуре
фонд для лучших учащихся и студентов | года |и искусству
учебных заведений культуры и искусства. | |
Принять участие в Федеральной программе | |
Министерства культуры РФ "Юные дарова- | |
ния" | |
| |
Разработать и реализовать сквозные |в течение|
учебные планы многоуровневой подготовки | года |
специалистов с высшим образованием по | |
специальности: "художник - мастер деко- | |
ративного прикладного искусства", "учи- | |
тель рисования и черчения", "библиоте- | |
карь" | |
| |
Улучшить пропаганду и распростране-|в течение|Комитет по культуре
ние произведений российского кино, пре- | года |и искусству
дусмотрев продажу билетов на эти фильмы | |
по сниженным ценам. Возродить существу- | |
ющую ранее систему кинообразования и ки-| |
новоспитания | |
| |
Продолжить реконструкцию кинотеатра|в течение|Управление капитально-
в с.Целинное | года |го строительства Кур-
| |ганской области
| |
В сфере вынужденной миграции | |
| |
Осуществить выплату 115 семьям ком-|в течение|Миграционная служба
пенсации за жилье или имущество, утра- | года |Курганской области (по
ченное ими в результате разрешения кри- | |согласованию)
зиса в Чеченской Республике, покинувшим | |
ее безвозвратно, на общую сумму 21,9 | |
млн.руб. | |
| |
Обеспечить трудоустройство и пере- |в течение|Департамент гуманитар-
обучение новым профессиям через Центры | года |ной сферы и социальной
занятости населения 100 вынужденных пе- | |политики, Миграционная
реселенцев, создать для них 10 рабочих | |служба Курганской об-
мест, затратив на эти цели из фонда за- | |ласти, Департамент фе-
нятости 0,4 млн.руб. | |деральной государст-
| |венной службы занятос-
| |ти населения по Кур-
| |ганской области (по
| |согласованию)
| |
В соответствии с программой сель- |в течение|Департамент гуманитар-
хозпереселения направить в сельскую | года |ной сферы и социальной
местность 80 семей вынужденных пересе- | |политики, Миграционная
ленцев, выплатив им для обустройства на | |служба Курганской об-
новом месте жительства 0,13 млн.руб. | |ласти, (по согласова-
| |нию)
| |
Выделить из областного бюджета фи- |в течение|Департамент гуманитар-
нансовые средства для поддержки малого | года |ной сферы и социальной
бизнеса среди вынужденных переселенцев | |политики, Миграционная
| |служба Курганской об-
| |ласти, финансовое уп-
| |равление (по согласо-
| |ванию)
| |
Организовать обязательные медицин- |в течение|Департамент гуманитар-
ские осмотры и прививочную работу при- | года |ной сферы и социальной
бывающих вынужденных переселенцев и бе- | |политики, финансовое
женцев, направив на эти цели финансовые | |управление, Миграцион-
средства из областного бюджета | |ная служба (по согла-
| |сованию)
| |
Оказать помощь остронуждающимся |в течение|Департамент гуманитар-
слабообеспеченным мигрантам в получе- | года |ной сферы и социальной
нии на льготной основе лекарств, выделив| |политики, финансовое
на это необходимые финансовые средства | |управление, Миграцион-
из областного бюджета. Обеспечить их | |ная служба (по согла-
страховыми медицинскими полисами, бесп- | |сованию)
латной медицинской помощью | |
| |
Регулярно проводить углубленный ме-|в течение|Департамент гуманитар-
дицинский осмотр детей вынужденных миг- | года |ной сферы и социальной
рантов | |политики, управление
| |здравоохранения, Миг-
| |рационная служба (по
| |согласованию)
| |
Оказать адресную материальную по- |в течение|Департамент гуманитар-
мощь 322 детям из малообеспеченных се- | года |ной сферы и социальной
мей за счет федерального бюджета на сум-| |политики, Миграционная
му 0,13 млн.руб. | |служба (по согласова-
| |нию)
| |
Организовать летний отдых и оздо- |в течение|Департамент гуманитар-
ровление не менее 300 детей из семей бе-| года |ной сферы и социальной
женцев и вынужденных переселенцев, на- | |политики, финансовое
правив на эти цели из федерального бюд- | |управление, Миграцион-
жета 0,38 млн.руб. и предусмотрев на эти| |ная служба (по согла-
цели средства из областного бюджета | |сованию)
| |
Оказать материальную помощь из |в течение|Департамент гуманитар-
средств федерального бюджета 300 детям к| года |ной сферы и социальной
началу учебного года на сумму 0,06 | |политики, Миграционная
млн.руб., а также 300 детям на питание в| |служба
общеобразовательной школе на сумму 0,297| |
млн.руб. | |
| |
Обеспечить оказание адресной помощи|в течение|Департамент гуманитар-
слабо защищенным категориям вынужденных | года |ной сферы и социальной
переселенцев, беженцев по месту их про- | |политики, финансовое
живания | |управление, Миграцион-
| |ная служба (по согла-
| |сованию)
| |
Организовать социальное обслужива- |в течение|Департамент гуманитар-
ние на дому не менее 150 инвалидов и | года |ной сферы и социальной
престарелых из числа беженцев, вынужден-| |политики, Миграционная
ных переселенцев | |служба (по согласова-
| |нию)
| |
Обеспечить предоставление вне оче- |в течение|Департамент гуманитар-
реди 25 мест в стационарных учреждени- | года |ной сферы и социальной
ях социального назначения | |политики, Миграционная
(дома-интернаты для престарелых и инва- | |служба (по согласова-
лидов) одиноким пенсионерам и инвалидам | |нию)
| |
В сфере экологической безопасности | |
| |
Обеспечить реализацию мероприятий |в течение|Департамент строитель-
программ: | года |ства и жилищно-комму-
- социальной и радиационной реаби- | |нального хозяйства
литации населения и территорий Ураль- | |
ского региона, пострадавших вследствие | |
деятельности производственного объедине-| |
ния "Маяк"; | |
- уничтожения запасов химического | |
оружия | |
| |
Обеспечить реализацию мероприятий |в течение|Государственный коми-
Федеральной целевой Программы экономиче-| года |тет по охране окружаю-
ского и социального развития Курганской | |щей среды (по согласо-
области на 1998-2005 годы | |ванию)
| |
Обеспечить проведение комплексного |в течение|Государственный коми-
мониторинга озера Медвежье Петуховского | года |тет по охране окружаю-
района с целью оценки влияния промысла | |щей среды (по согласо-
яиц артемии на состояние лечебных факто-| |ванию)
ров | |
| |
Обеспечить развитие сети особо ох- |в течение|Государственный коми-
раняемых природных территорий Курган- | года |тет по охране окружаю-
ской области: | |щей среды, Управление
- создание кадастра особо охраня- | |по охране, контролю
емых природных территорий Курганской об-| |и регулированию ис-
ласти | |пользования охотничьих
- совершенствование режима зоологи-| |ресурсов (по согласо-
ческих заказников | |ванию)
- расширение сети памятников приро-| |
ды | |
| |
Обеспечить создание Красной Книги |в течение|Государственный коми-
Курганской области | года |тет по охране окружаю-
| |щей среды (по согласо-
| |ванию)
| |
В сфере законности и правопорядка | |
| |
Продолжить контроль за реализацией |ежеквар- |Отдел взаимодействия
Федеральных и региональных целевых Про- |тально |с правоохранительными
грамм, направленных на укрепление право-| |органами и военными
порядка и борьбы с преступностью | |учреждениями Аппарата
| |Администрации (Прави-
| |тельства) области
| |
Разработать и принять целевые реги-|II квар- |Отдел взаимодействия
ональные программы: |тал 2001 |с правоохранительными
- "Усиление борьбы с преступностью |года |органами и военными
на 2002-2004 годы"; | |учреждениями Аппарата
- "Комплексные меры противодействия| |Администрации (Прави-
злоупотребления наркотиками и их неза- | |тельства) области
конному обороту на 2002-2004 годы" | |
| |
Разработать и внедрить систему вза-|III квар-|Отдел взаимодействия
имодействия с милицией общественной бе- |тал |с правоохранительными
зопасности, в том числе контроля за ее | |органами и военными
деятельностью со стороны органов власти | |учреждениями Аппарата
области | |Администрации (Прави-
| |тельства) области
| |
Контрольно-организационное | |
и кадровое обеспечение | |
| |
Подготовить нормативно-правовую ба-|в течение|Управление делами Ад-
зу области по вопросам муниципальной | года |министрации (Прави-
службы | |тельства) области
| |
Подготовить и провести аттестацию |II квар- |Управление делами Ад-
государственных служащих аппарата Ад- |тал 2001 |министрации (Прави-
министрации (Правительства) области, об-|года |тельства) области
ластных департаментов, комитетов, управ-| |
лений | |
| |
Сформировать областной заказ на |июнь-де- |Управление делами Ад-
подготовку и повышение квалификации го- |кабрь |министрации (Прави-
сударственных служащих на второе полуго-|2001 года|тельства) области
дие 2001 года и первое полугодие 2002 | |
года | |
| |
Обеспечить контроль за выполнением |в течение|Управление делами Ад-
мероприятий по стабилизации экономики | года |министрации (Прави-
районов, городов области | |тельства) области
| |
Продолжить информацион- |в течение|Управление делами Ад-
но-аналитическое, нормативно-правовое и | года |министрации (Прави-
организационное обеспечение подготовки и| |тельства) области
реализации Программы государственной | |
поддержки местного самоуправления обла- | |
сти | |
| |
Подготовить и провести "Дни Админи-|в течение|Управление делами Ад-
страции (Правительства) области" в рай- | года |министрации (Прави-
онах и городах области | |тельства) области
-------------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора Курганской области,
руководитель аппарата -
управляющий делами аппарата Администрации (Правительства)
Курганской области
В.М. Достовалова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 сентября 2000 г. N 457 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2001 год"
Текст постановления официально опубликован не был