Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 5 июня 2001 г. N 234 "О мерах по экономическому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций области"

     Приложение.      Концепция        экономического       оздоровления 

                      неплатежеспособных            сельскохозяйственных

                      организаций                                       

По итогам работы за 2000 год 32% сельскохозяйственных организаций области завершили год с прибылью.

В то же время в силу отсутствия необходимой материально-технической базы определилась группа сельскохозяйственных организаций, не имеющих возможности самостоятельно вести сельскохозяйственное производство.

В целях экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, сохранения и развития их производственного потенциала, преодоления экономического спада и перехода к наращиванию производства сельскохозяйственной продукции Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:

1. Одобрить концепцию экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций (приложение).

2. Департаменту сельского хозяйства Курганской области (Толстоусов В.П.) по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области принять в установленном законодательством порядке меры по привлечению инвесторов из числа перерабатывающих, промышленных и других организаций области для создания в соответствии с действующим законодательством юридических лиц (сельскохозяйственных организаций) совместно с неплатежеспособными организациями, с целью оздоровления сельскохозяйственного производства, восстановления основных средств производства сельскохозяйственных организаций освоения прогрессивных организационных и технологических методов хозяйствования. Провести необходимые организационные мероприятия.

3. Решить в установленном законодательством порядке вопрос о наделении правами кредитора по задолженности неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций в областной бюджет, кроме задолженности по налогам и сборам, сельскохозяйственное государственное унитарное предприятие "Курганская продовольственная корпорация" (Петренко Н.И.) (далее именуется консолидированный кредитор).

4. Предложить кредиторам неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций уступить в соответствии с действующим законодательством требования по обязательствам сельскохозяйственных организаций консолидированному кредитору.

5. Рекомендовать консолидированному кредитору в установленном порядке совместно с комиссией Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам агропромышленного комплекса произвести реструктуризацию кредиторской задолженности, возникшую в результате переуступки прав требования по обязательствам неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.

6. Департаменту сельского хозяйства Курганской области в пределах своей компетенции и по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области содействовать включению в состав учредителей вновь создаваемых в процессе интеграции организаций участников прежних сельскохозяйственных организаций, оказывать методическую помощь по внедрению арендных отношений в растениеводстве и животноводстве во вновь созданных сельскохозяйственных организациях.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления районных муниципальных образований в срок до 20 числа месяца, следующего после окончания квартала, представлять информацию в департамент сельского хозяйства Курганской области о ходе выполнения настоящего постановления.

8. Департаменту сельского хозяйства Курганской области представить Администрации (Правительству) Курганской области в недельный срок план организационных мероприятий по реализации данного постановления, в месячный срок по окончании отчетного квартала - обобщенную информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

9. Опубликовать данное постановление в областной общественно-политической газете "Новый мир".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Курганской области

О.А. Богомолов

Приложение

к постановлению Администрации (Правительства)

Курганской области

от 5 июня 2001 года N 234

Концепция
экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций

За последние годы появились динамично развивающиеся сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, фермерские хозяйства, которые располагают значительными собственными финансовыми ресурсами, а также возможностями по привлечению инвестиций. Именно они и должны сыграть основную роль в реализации предлагаемой концепции аграрных преобразований путем организации новых сельскохозяйственных организаций.

Содержание используемых понятий применительно к Концепции экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций:

неплатежеспособные сельскохозяйственные организации - организации системы агропромышленного комплекса области, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

инвестор - лицо, осуществляющее долгосрочные вложения капиталов во вновь создаваемые сельскохозяйственные организации;

кредиторы - юридические лица, имеющие в качестве дебиторской задолженности задолженность неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;

консолидированный кредитор - государственное унитарное предприятие, сконцентрировавшее в своем ведении дебиторскую задолженность кредиторов по неплатежеспособным сельскохозяйственным организациям;

комиссия Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам агропромышленного комплекса - комиссия, созданная постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 марта 2001 года,* N 121 рассматривающая предложения департамента сельского хозяйства Курганской области по реструктуризации задолженности.

Последовательность практических организационных действий по оздоровлению неплатежеспособных хозяйств состоит в следующем:

1. Департамент сельского хозяйства Курганской области совместно с органами местного самоуправления на основе глубокого анализа итогов хозяйственной деятельности предлагают перечень организаций, подлежащих экономическому оздоровлению в первую очередь.

2. Департамент сельского хозяйства Курганской области совместно с потенциальным инвестором изучает объем и структуру кредиторской задолженности, наличие основных фондов и оборотных средств по каждой неплатежеспособной сельскохозяйственной организации. Предлагает всем основным кредиторам переуступить требования по обязательствам неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций консолидированному кредитору - сельскохозяйственному государственному унитарному предприятию "Курганская продовольственная корпорация".

3. Комиссия Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам агропромышленного комплекса рассматривает предложения департамента сельского хозяйства по реструктуризации задолженности, изменению экономических отношений и вносит свои коррективы в эти предложения.

4. Неплатежеспособной сельскохозяйственной организации необходимо принять решение о передаче части основных фондов (активной части) по остаточной стоимости сельскохозяйственному государственному унитарному предприятию "Курганская продовольственная корпорация" на сумму кредиторской задолженности.

5. Организация-инвестор совместно с учредителями реформируемой сельскохозяйственной организации (как вариант - совместно с реформируемой сельскохозяйственной организацией) создают новую организацию. Уставный капитал новой сельскохозяйственной организации должен формироваться из остаточной стоимости части основных фондов неплатежеспособной сельскохозяйственной организации и стоимости основных средств, которые приобретает организация-инвестор на сумму кредиторской задолженности.

6. Сельскохозяйственное государственное унитарное предприятие "Курганская продовольственная корпорация" заключает с вновь созданной сельскохозяйственной организацией соглашение о погашении кредиторской задолженности в соответствии с предложениями по реструктуризации, согласованными со всеми кредиторами комиссией Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам агропромышленного комплекса и передает ей в управление основные фонды организации должника.

7. Собственники земельных долей вправе передать их по договору аренды вновь созданной сельскохозяйственной организации в соответствии с действующим законодательством.

Руководству вновь созданной сельскохозяйственной организации необходимо провести комплекс мероприятий по организации внутрихозяйственного расчета, в том числе внедрение арендных отношений, как одной из форм экономических взаимоотношений работников и администрации сельскохозяйственной организации.

В процессе становления арендных подразделений должен повышаться уровень их самостоятельности путем наполнения арендных отношений элементами хозяйственного расчета.

Каждая организация-инвестор может одновременно проводить процедуру финансового оздоровления (в зависимости от имеющихся возможностей) нескольких неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. В последнем случае может быть создана управляющая компания.

Реализация предложенной концепции позволит в короткие сроки оказать действенную финансово-экономическую поддержку производства сельскохозяйственной продукции, наладить взаимовыгодные хозяйственные связи, организовать устойчивые интегрированные системы с высокоэффективным конкурентно-способным производством, на основе применения современных технологий и раскрытия потенциала личного интереса каждого работника.

Руководитель аппарата -

начальник управления организационной работы

Администрации (Правительства) Курганской области

В.М. Достовалова