В соответствии с письмом Курганской областной Думы от 3 января 2001 года N 3 об областной целевой программе сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 гг. Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2000 года N 528 "Об областной целевой Программе сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 гг.", изложив областную целевую Программу сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 гг. в редакции согласно приложению и представить ее на рассмотрение в областную Думу.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области В.Ф.Охохонина.
Первый заместитель |
А.И. Бухтояров |
Приложение
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 3 апреля 2001 года N 141
Областная целевая Программа
сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 гг.
1. Паспорт Программы
2. Введение
3. Состояние кинообслуживания населения в Курганской области
4. Реализация основных мероприятий
5. Основные мероприятия Программы
6. Организационно-контрольные мероприятия
7. Объемы финансирования основных мероприятий на 2001-2005 гг. из
областного бюджета
8. Технико-экономическое обоснование мероприятий областной целевой
Программы сохранения и развития кинообслуживания населения
Курганской области на период 2001-2005 годы
1. Паспорт Программы
Наименование Программы: Областная целевая Программа сохранения
и развития кинообслуживания населения
Курганской области на период 2001-2005 гг.
Дата принятия решения Постановление Администрации
о разработке Программы: Курганской области от 2 февраля 1999 года
N 54 "О программе социально-экономического
развития Курганской области на 1999 год"
Дата утверждения Постановление Администрации
Программы: (Правительства) Курганской области
от ___ _________ N____
Заказчик Программы: Администрация (Правительство)
Курганской области
Основные разработчики Комитет по культуре и искусству
Программы: Курганской области (далее - Комитет
по культуре и искусству), Государственное
учреждение "Курганский областной
киновидеопрокат" (далее -
Курганкиновидеопрокат) (по согласованию),
совместно с органами местного
самоуправления (по согласованию)
Цели и задачи Программы: Сохранение и развитие кинообслуживания
населения Курганской области, создание
населению условий для более широкого
доступа к произведениям кинематографии,
повышение роли кино в организации досуга,
воспитательной и учебной работе с детьми
и подростками
Сроки реализации 2001-2005 годы
Программы:
Перечень основных Материально-техническое обеспечение
мероприятий программы: кинопроката.
Перевод киносети на видеопоказ,
совершенствование видеопроката.
Досуговая, массовая и воспитательная
работа среди населения средствами кино.
Кинообслуживание детей и молодежи,
использование кино в учебном процессе
общеобразовательных школ, нравственном
и эстетическом воспитании, пропаганде
здорового образа жизни.
Исполнители Программы: Комитет по культуре и искусству,
Курганкиновидеопрокат (по согласованию),
совместно с органами местного
самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники 2,5 млн. руб. из областного бюджета
финансирования:
Ожидаемые конечные Обеспечение доступа всех социальных слоев
результаты реализации населения области к ценностям
Программы: отечественного и мирового кинематографа,
осуществление государственной политики
в области кинематографии. Возрождение
одного из основных направлений социальной
политики: организации досуга,
воспитательной и учебной работы средствами
кино.
Система контроля за Контроль за реализацией Программы
исполнением Программы: осуществляется на всех этапах ее
исполнения Комитетом по культуре
и искусству, заместителем Губернатора
области по гуманитарной сфере
и социальной политике.
Комитет по культуре и искусству один раз
в полугодие обобщает результаты выполнения
программы в целом по области, дает
соответствующие рекомендации по
организации этой работы, вносит
необходимые предложения заместителю
Губернатора области по гуманитарной сфере
и социальной политике, который
рассматривает и решает вопросы,
возникающие в ходе выполнения мероприятий
программы.
2. Введение
Программа основывается на значительной роли кинематографии в жизни общества как одной из неотъемлемых частей его культурного развития, формирующей нравственно-эстетические и духовные ориентиры людей.
Программа разработана в соответствии с основными положениями Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1561 и Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
В основу Программы положены важнейшие принципы государственной политики в области кинематографии:
- признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;
- ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;
- создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.
3. Состояние кинообслуживания населения в Курганской области
В последние годы в области проводилась определенная работа по сохранению кинообслуживания.
Осуществлялась государственная поддержка кинопроката и киносети.
Частично обновлен фонд областной видеотеки, приобретена видеотехника. В районах и крупных селах открыто 11 пунктов проката видеокассет.
В кинотеатрах и на киноустановках проводятся кинофестивали, благотворительные и льготные киносеансы, внедряются нетрадиционные, более эффективные формы проката кинофильмов.
Улучшена рекламно-информационная работа.
Проводится реставрационно-профилактическая обработка областного фильмофонда.
На 1 января 2000 года в области 17 кинотеатров, 10 районных и городских центров досуга, культуры и кино, 256 киноустановок. В 1999 году кинотеатры и киноустановки посетило более 180 тысяч зрителей.
В решении проблем кинообслуживания населения принимали участие и органы местного самоуправления. Лучшие результаты в Каргапольском, Куртамышском, Шатровском, Шумихинском и Юргамышском районах.
Вместе с тем, актуальность задач сохранения и организации кинообслуживания населения не снижается.
Продолжается процесс сокращения действующих киноустановок. Ежегодно их количество уменьшается на 10%. От 46% до 70% имеющихся установок бездействует, особенно в зимний период.
В Альменевском, Шадринском и Целинном районах, г. Шадринске кинообслуживание не осуществляется вообще.
Основными причинами являются:
- крайне недостаточное финансирование, осуществляемое в основном по остаточному принципу, особенно на уровне муниципальных образований;
- невозможность удовлетворить запросы и интересы зрителей из-за непополнения фильмофонда. За последние 3 года областной фильмофонд сократился на 20%. Более 70% оставшегося в кинопрокате фильмофонда выработало свой ресурс, что не позволяет обеспечить нормальное качество кинопоказа, многие киноленты повторяются на киноустановках 5-8 раз в год;
- ограниченность возможности увеличения собственных доходов организаций кинопроката и киносети из-за того, что цена билета формируется, исходя из покупательской способности населения, и вследствие сокращения количества киноустановок;
- интенсивный износ и старение материально-технической базы киносети и кинопроката, а сохранившееся является отображением прошлых десятилетий;
- отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров для киносети. Снижается уровень квалификации киномехаников. Их заработная плата составляет 80-150 рублей в месяц. Не применяются доплаты за высокую квалификацию;
- исключение из практики организации кинообслуживания ориентации работы на конечный результат, материального стимулирования, повышения ответственности за порученное дело;
- утрата ранее накопленного опыта использования кино в воспитательной и учебной работе, организации досуга детей и подростков;
- подмена в кинотеатрах г. Кургана и ряда районов основной деятельности проведением дискотек, ночных шоу и сдачей помещений в аренду. Как правило, этим мероприятиям отводится наиболее удобное для просмотра фильмов время.
4. Реализация основных мероприятий
Программа основывается на роли кинематографии в жизни общества и принципах государственной политики в области кинематографии, изложенных в статье 1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем:
- обновления и пополнения областного фильмофонда национальными фильмами в том числе фильмов для детей и юношества, а также лучшими работами зарубежных киномастеров;
- возобновления находящегося на грани ликвидации кинообслуживания сельского населения;
- сохранения и проведения массовых мероприятий с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, молодежью, воспитанниками детских домов и школ интернатов;
- улучшения пропаганды и распространения произведений российского кино, предусмотрев продажу билетов на эти фильмы по сниженным ценам;
- возрождения существовавшей ранее системы кинообразования и киновоспитания;
5. Основные мероприятия Программы
---------------------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Срок |Исполнители | Ожидаемые
| | исполнения | | результаты
------+---------------------------------+-------------+------------+-------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
------+---------------------------------+-------------+------------+-------------------
5.1. | Материально-техническое обеспе-|Ежегодно* |Курганкино- |Создание населению
|чение кинопроката: | |видеопрокат |условий для более
| | | |широкого доступа к
5.1.1.| Сохранение и пополнение фильмо-| | |произведениям ки-
|фонда ГУ "Курганкиновидеопрокат",| | |нематографии, по-
| | | |вышение роли кино
5.1.2.| Реставрация и использование | | |в организации досу-
|действующего фильмофонда | | |га, воспитательной
| | | |и учебной работе
| | | |
5.2. | Перевод киносети на видеопоказ,|2001-2005 гг.|Комитет по |Сокращение затрат
|совершенствование видеопроката: | |культуре и |на эксплуатацию ки-
| | |искусству, |ноустановок, созда-
5.2.1.| Реализация мероприятий по пере-| |Курганкино- |ние населению усло-
|воду сельской киносети на видео- | |видеопрокат |вий для более широ-
|показ, | | |кого доступа к
| | | |произведениям кино-
5.2.2.| Совершенствование видеопроката | | |искусства. Улучше-
|(приобретение видеокассет и ви- | | |ние рекламирования
|деотехники для сельских пунктов | | |фильмов
|видеопроката, видеопроекционной | | |
|системы для передвижной видео- | | |
|установки) | | |
| | | |
5.3. | Досуговая, массовая и воспита- |2001-2005 гг.|Комитет по |Возобновление и
|тельная работа среди населения | |культуре и |развитие досуговой
|средствами кино: | |искусству, |деятельности
| | |Курганкино- |средствами кино,
5.3.1.| Проведение торжественных пре- | |видеопрокат,|популяризация оте-
|мьер отечественных и лучших зару-| |совместно с |чественного кино
|бежных кинолент, кинофестивалей, | |органами |
|творческих встреч с мастерами ки-| |местного са-|
|но, благотворительных, льготных | |моуправления|
|киносеансов, дней кино, кинопано-| |(по согласо-|
|рам, киноаукционов, киновикторин,| |ванию) |
|киновечеров, ретроспективных по- | | |
|казов, киноконцертов | | |
| | | |
5.4. | Кинообслуживание детей и моло- |2001-2005 гг.|Комитет по |Возобновление нрав-
|дежи, использование кино в учеб- | |культуре и |ственного и эстети-
|ном процессе общеобразовательных | |искусству, |ческого воспитания
|школ, нравственном и эстетическом| |Курганкино- |детей и подростков
|воспитании, пропаганде здорового | |видеопрокат,|средствами кино.
|образа жизни | |совместно с |Возрождение регио-
| | |органами |нальной системы
5.4.1.| Пополнение фонда фильмов дет- | |местного са-|кинообразования и
|ской и молодежной тематики, а | |моуправления|киновоспитания.
|также фильмов по искусству, по | |(по согласо-|Активизация досуго-
|пропаганде здорового образа жиз- | |ванию) |вой деятельности,
|ни, учебно-познавательной темати-| | |учебной и воспита-
|ки, экранизаций литературных про-| | |тельной работы с
|изведений | | |детьми и подростка-
| | | |ми
5.4.2.| Организация работы учеб- | | |
|но-методического центра при Кур- | | |
|ганкиновидеопрокате | | |
| | | |
5.4.3.| Разработка программ и методиче-| | |
|ских рекомендаций для проведения | | |
|в учебных заведениях области за- | | |
|нятий по кинообразованию и кино- | | |
|воспитанию | | |
| | | |
5.4.4.| Проведение торжественных пре- | | |
|мьер детских фильмов и фильмов | | |
|для семейного просмотра, киноут- | | |
|ренников, киновечеров для учащих-| | |
|ся школ, ПТУ, средних специальных| | |
|и высших учебных заведений, вос- | | |
|питанников детских садов, | | |
|школ-интернатов и детских домов, | | |
|проведение фестивалей и тематиче-| | |
|ских показов фильмов детской и | | |
|юношеской тематики по нравствен- | | |
|ному и эстетическому воспитанию, | | |
|киноуроков | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
----------------------
* Не менее 48 полнометражных кинолент, 24 учебных и научно-популярных фильмов, 800-1000 видеокассет
6. Организационно-контрольные мероприятия
6.1. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы в Администрации (Правительстве) области.
6.2. Ежегодное рассмотрение хода выполнения Программы на расширенных заседаниях коллегии Комитета по культуре и искусству.
6.3. Периодическое заслушивание информации на коллегии, аппаратных совещаниях Комитета по культуре и искусству, областных учреждений культуры и учебных заведений, исполнителей Программы о ходе выполнения основных мероприятий Программы.
6.4. Оказание помощи Комитетом по культуре и искусству органам местного самоуправления в разработке местных программ сохранения и развития культуры до 2005 года.
7. Объемы финансирования основных мероприятий на 2001-2005 гг. из областного бюджета
-------------------------------------------------------------------------
Основные мероприятия | Общая | В том числе по годам,
| сумма, | тыс.руб.
|тыс.руб.|----------------------------
| |2001 |2002 |2003 |2004 |2005
-----------------------------------+--------+-----+-----+-----+-----+----
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
-----------------------------------+--------+-----+-----+-----+-----+----
7.1. Материально-техническое обе-| 1740 | 270 | 300 | 330 | 390 | 450
спечение кинопроката | | | | | |
| | | | | |
7.2. Перевод киносети на видеопо-| 150 | - | 20 | 60 | 40 | 30
каз, совершенствование видеопроката| | | | | |
| | | | | |
7.3. Досуговая, массовая и воспи-| 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30
тательная работа среди населения | | | | | |
средствами кино: | | | | | |
| | | | | |
7.4. Кинообслуживание детей и мо-| 400 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80
лодежи, использование кино в учеб- | | | | | |
ном процессе общеобразовательных | | | | | |
школ, нравственном и эстетическом | | | | | |
воспитании, пропаганде здорового | | | | | |
образа жизни | | | | | |
| | | | | |
7.5. Организация работы учеб- | 5 | 5 | - | - | - | -
но-методического центра при Курган-| | | | | |
киновидепрокате. Разработка про- | | | | | |
грамм и методических рекомендаций | | | | | |
для проведения в учебных заведениях| | | | | |
области занятий по кинообразованию | | | | | |
и киновоспитанию | | | | | |
| | | | | |
7.6. Проведение торжественных | 55 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10
премьер детских фильмов и фильмов | | | | | |
для семейного просмотра, киноутрен-| | | | | |
ников, киновечеров для учащихся | | | | | |
школ, ПТУ, средних специальных и | | | | | |
высших учебных заведений, воспитан-| | | | | |
ников детских садов, | | | | | |
школ-интернатов и детских домов, | | | | | |
проведение фестивалей и тематиче- | | | | | |
ских показов фильмов детской и юно-| | | | | |
шеской тематики по нравственному и | | | | | |
эстетическому воспитанию, киноуро- | | | | | |
ков | | | | | |
| | | | | |
Всего по программе | 2500 | 400 | 440 | 510 | 550 | 600
-------------------------------------------------------------------------
8. Технико-экономическое обоснование мероприятий областной целевой Программы сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 годы
---------------------------------------------------------------------------------------
Мероприятия | Обоснование |Общая сумма
| |(тыс.руб.)
-----------------------------------+---------------------------------------+-----------
8.1. Сохранение и пополнение фи- | Минимальная потребность в новых кино-|1740
льмофонда государственного учрежде-|фильмах для взрослой аудитории состав- |
ния "Курганкиновидеопрокат", ре- |ляет 4 фильмокопии в месяц, 48 в год. |
ставрация и использование действу- |Средняя стоимость одной фильмокопии |
ющего фильмофонда |80-100 тысяч рублей. Средства необходи-|
|мые для их приобретения 4,5 - 4,8 |
|млн. рублей в год, на 2001-2005 гг. |
|20-24 миллиона. |
| В соответствии с настоящей программой|
|в течение 2001-2005 гг. за счет средств|
|областного бюджета предполагается при- |
|обрести 18-20 фильмов (4-5 в год), на |
|сумму 1665 тысяч рублей. Остальные фи- |
|льмы будут приобретаться за счет феде- |
|рального бюджета и основной деятельно- |
|сти Курганкиновидиопроката. |
| По Федеральной целевой программе |
|"Культура России (2001-2005 годы)", |
|средства на пополнение фильмофонда, вы-|
|деляются на уровне средств, предусмот- |
|ренных бюджетами регионов. |
| 75 тысяч рублей планируется направить|
|на сохранение и продление срока службы |
|областного фильмофонда. Предполагается |
|отреставрировать 400-500 тысяч погонных|
|метров пленки, отремонтировать и увлаж-|
|нить 280-300 тысяч частей фильмов. |
| |
8.2. Реализация мероприятий по | В соответствии с данным мероприятием | 150
переводу сельской киносети на ви- |предполагается приобрести с правом про-|
деопоказ, совершенствование видео- |ката 800-1000 видеокассет стоимостью |
проката (приобретение видеокассет и|80-100 рублей, оснастить областную ви- |
видеотехники для сельских пунктов |деотеку необходимой видеотехникой, вве-|
видеопроката, видео-проекционной |сти в эксплуатацию видеозал в здании |
системы для передвижной видеоуста- |кинопроката для обслуживания жителей и |
новки) |учащихся школ г. Кургана, открыть, до- |
|полнительно к существующим, 12 пунктов |
|проката видеокассет в районных центрах |
|области. |
| |
8.3. Проведение торжественных | В ходе реализации предполагается ор- | 150
премьер отечественных и зарубежных |ганизовать в течение 2001-2005 г. в го-|
кинолент, кинофестивалей, творче- |родах и районных центрах области еже- |
ских встреч с мастерами кино, бла- |годное проведение творческих встреч и |
готворительных, льготных киносеан- |торжественных премьер национальных фи- |
сов, дней кино кинопанорам, кино- |льмов с участием киноактеров, киноре- |
аукционов, киновикторин, киновече- |жиссеров в количестве 25 мероприятий |
ров, ретроспективных показов, кино-|средняя стоимость которого составит 6,0|
концертов |тыс.рублей. |
| Результатом реализации мероприятий |
|явится совершенствование культурной |
|жизни зауральцев, удовлетворение их ин-|
|теллектуальных и эстетических потребно-|
|стей, возрождение существовавших ранее |
|форм организации досуга, пропаганды и |
|популяризации произведений отечествен- |
|ного кинематографа, повышения роли ки- |
|но, как фактора оказывающего позитивное|
|воздействие на население, влияющего на |
|экономическую ситуацию в регионе. |
| |
8.4. Пополнение фонда фильмов | Данным мероприятием предусматривается| 400
детской и юношеской тематики, а |ежегодное приобретение в областной ки- |
также фильмов по искусству, по про-|нофонд 2 детских фильмов, 1 экранизации|
паганде здорового образа жизни, |и 1-2 хроникально-документальных филь- |
учебно-познавательной тематики, эк-|мов по профилактике вредных привычек, |
ранизаций литературных произведений|пропаганде здорового образа жизни среди|
|детей и подростков. Стоимость 1 детско-|
|го фильма 20-25 тысяч рублей, 1 экрани-|
|зации литературных произведений 15-20 |
|тысяч, 1 части документальных и науч- |
|но-популярных фильмов 2-5 тысяч рублей.|
| |
8.5. Организация работы учеб- | В рамках этого мероприятия и на пре- | 5
но-методического центра при Курган-|дусмотренные в программе средства пла- |
киновидеопрокате. Разработка про- |нируется в целях возрождения в области |
грамм и методических рекомендаций |существовавшей ранее системы кинообра- |
для проведения в учебных заведениях|зования и киновоспитания подготовить и |
области занятий по кинообразованию |издать программы кинофакультативов и |
и киновоспитанию |киноклубов по возрастам и интересам для|
|детей и подростков. |
| |
8.6. Проведение торжественных | На предусмотренные для этого меропри-| 55
премьер детских фильмов и фильмов |ятия средства планируется ежегодное |
для семейного просмотра, киноутрен-|проведение областных слетов "Юных дру- |
ников, киновечеров для учащихся |зей кино", на которых будут подводиться|
школ, ПТУ, средних специальных и |итоги смотров учреждений культуры и ки-|
высших учебных заведений, воспитан-|но, школьных киноустановок. |
ников детских садов, | |
школ-интернатов и детских домов, | |
проведение фестивалей и тематиче- | |
ских показов фильмов детской и юно-| |
шеской тематики по нравственному и | |
эстетическому воспитанию, киноуро- | |
ков | |
| |
Всего по программе | |2500
---------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 3 апреля 2001 г. N 141 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2000 года N 528 "Об областной целевой Программе сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001-2005 гг."
Текст постановления официально опубликован не был