Постановление Правительства РФ от 31 марта 2001 г. N 242 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2004 года и перспективного финансового плана до 2004 года" (с изменениями и дополнениями)

а) разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и представить до 4 апреля 2001 г. в Правительство Российской Федерации сценарные условия функционирования экономики в 2002 году и на период до 2004 года (далее именуются - сценарные условия), содержащие основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономической политики;

б) представить в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в недельный срок после рассмотрения Правительством Российской Федерации сценарных условий следующие показатели на 2002 год и на период до 2004 года:

динамика и структура используемого валового внутреннего продукта;

прогноз инфляции;

производство продукции (товаров, работ, услуг) с выделением подакцизных товаров и минерального сырья;

амортизационные отчисления;

оборот розничной торговли;

платные услуги населению;

численность занятых в народном хозяйстве;

инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств федерального бюджета);

фонд заработной платы;

величина прожиточного минимума в расчете на душу населения;

прибыль (доходы);

экспорт и импорт товаров;

проектировки основных характеристик сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2002 год;

другие показатели по согласованному с Министерством финансов Российской Федерации перечню.

а) до 4 апреля 2001 г. совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в установленном порядке - предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах;

б) до 8 мая 2001 г. совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за поступлением доходов в федеральный бюджет:

основные характеристики и распределение расходов федерального бюджета на 2002 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе рассмотренных Правительством Российской Федерации сценарных условий и предложений, указанных в пункте 4 настоящего постановления;

проект перспективного финансового плана до 2004 года.

а) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации до 20 апреля 2001 г.:

предварительные показатели развития государственного и муниципального секторов экономики на 2002 год, которые представляются также в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации;

предварительные показатели поступления и расходования средств от использования государственного имущества в 2002 году;

данные об объемах финансирования государственного оборонного заказа в 2002 году;

б) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

до 10 мая 2001 г. - разработанные на основе материалов, указанных в пункте 7 настоящего постановления, и намерений организаций варианты прогнозов развития отраслей экономики и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в 2002 году, а также материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза на 2002 год;

до 1 июня 2001 г. - параметры прогноза до 2004 года и материалы для разработки соответствующих разделов;

в) в Министерство имущественных отношений Российской Федерации:

до 1 мая 2001 г. - предложения о приватизации в 2002 году находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, а также о реализации акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности (по отраслям экономики).

а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2002 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (данные о расходах на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу - по согласованию с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации);

б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей федерального бюджета;

в) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении федеральных законов и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2002 году средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

г) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов федерального бюджета на 2002 год.

а) Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования - предварительные данные об исполнении в 2000 году бюджетов этих фондов, прогноз формирования и расходования средств фондов в 2002 году и до 2004 года;

б) Фонду социального страхования Российской Федерации - предложения по размерам страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год;

в) Министерству Российской Федерации по атомной энергии - предварительные итоги по расходованию в 2000 году средств фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии, прогноз формирования и расходования средств указанного фонда в 2002 году и до 2004 года;

г) Министерству имущественных отношений Российской Федерации - прогноз поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества в 2002 году и до 2004 года и прогноз поступлений доходов от приватизации в 2002 году;

д) Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг - анализ состояния рынка корпоративных ценных бумаг и прогноз его развития на 2002 год и до 2004 года;

е) Министерству Российской Федерации по налогам и сборам, Государственному таможенному комитету Российской Федерации и Министерству имущественных отношений Российской Федерации - прогноз объемов собираемых ими доходов консолидированного и федерального бюджетов в 2002 году и до 2004 года с соответствующими обоснованиями и расчетами;

ж) Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и Государственному таможенному комитету Российской Федерации - материалы с оценкой ожидаемых в 2002 году потерь федерального бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;

з) федеральным органам исполнительной власти и организациям - непосредственным получателям средств федерального бюджета - прогноз поступления доходов от оказания находящимися в их ведении бюджетными учреждениями платных услуг;

и) Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству - прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по дополнительным поступлениям средств в федеральный бюджет до 2004 года в результате реструктуризации задолженности, проводимой этими органами в 1999 - 2001 годах.

а) до 20 апреля 2001 г. - предложения по развитию экономического сотрудничества государств - участников СНГ в 2002 году и до 2004 года;

б) до 1 июля 2001 г.:

основные показатели прогноза на 2002 год, в том числе по субъектам Российской Федерации (представляются также в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам);

предварительный вариант прогнозного финансового баланса по каждому субъекту Российской Федерации на 2002 год (представляется также в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам);

с участием Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации - перечень федеральных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета на 2002 год;

в) до 10 июля 2001 г.:

параметры прогноза на 2003 - 2004 годы;

предполагаемые объемы и источники бюджетного финансирования федеральных программ на 2003 - 2004 годы;

г) до 17 июля 2001 г. - данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования государственных капитальных вложений в 2002 году по показателям ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

а) Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации - основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2001 - 2002 годах;

б) Министерству финансов Российской Федерации - объемы государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам на 2002 год государственных кредитов, расчеты платежей по внешнему долгу Российской Федерации в 2002 году;

в) Министерству имущественных отношений Российской Федерации - прогноз поступлений доходов от приватизации в 2002 году, в том числе доходов от участия в приватизации нерезидентов;

г) Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг - анализ состояния рынка корпоративных ценных бумаг и прогноз его развития на 2002 год, а также участия нерезидентов в совершении операций на фондовом рынке.

а) в Министерство финансов Российской Федерации:

до 17 мая 2001 г. - сводный годовой отчет по доходам федерального бюджета за 2000 год и отчетные данные по остаткам средств на счетах по учету доходов и средств федерального бюджета, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2001 г.;

до 25 мая 2001 г. - данные об объемах прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации в 2000 году, и объеме прибыли, которую предполагается перечислить в федеральный бюджет в 2001 году;

б) в Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

до 5 июля 2001 г. - прогноз платежного баланса Российской Федерации на 2002 год;

до 15 июля 2001 г. - отчетный платежный баланс за I квартал 2001 г.;

до 20 июля 2001 г. - анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 2002 год и до 2004 года;

до 15 ноября 2001 г. - уточненный прогноз платежного баланса Российской Федерации на 2002 год.

а) Министерству финансов Российской Федерации:

проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год";

прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2002 год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на 2002 год;

расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и профициту (дефициту) федерального бюджета на 2002 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2002 году;

перечень международных договоров Российской Федерации, вступивших в силу для Российской Федерации и содержащих финансовые обязательства Российской Федерации на 2002 год, в том числе нератифицированных международных договоров Российской Федерации о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах (с указанием размеров финансовых обязательств Российской Федерации по каждому из них);

проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2002 год;

проект программы предоставления Российской Федерацией иностранным государствам в 2002 году государственных кредитов;

проект структуры государственного внешнего долга Российской Федерации (по видам задолженности и по государствам);

проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации;

проект программы внутренних заимствований в 2002 году;

оценку ожидаемых в 2002 году потерь федерального бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;

перечень законодательных актов (а также их статей, пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте федерального бюджета на 2002 год не предусматриваются средства на их реализацию;

проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

б) Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации:

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь - май 2001 г. и оценку предполагаемых итогов за 2001 год в целом;

прогноз на 2002 год, основные параметры прогноза до 2004 года;

перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Российской Федерации в 2002 году;

прогноз сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2002 год и до 2004 года;

проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год;

перечень федеральных программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета (с указанием объемов и источников финансирования) в 2002 году и до 2004 года, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации;

перечень и объемы поставок в 2002 году продукции для федеральных государственных нужд (по укрупненной номенклатуре);

план развития государственного и муниципального секторов экономики на 2002 год, который представляется совместно с Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации;

в) Министерству имущественных отношений Российской Федерации - проект программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2002 год;

г) Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации:

проекты федеральных законов "О повышении минимального размера оплаты труда", "О повышении тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";

предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

д) Пенсионному фонду Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Министерством труда и социального развития Российской Федерации - проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год";

е) Фонду социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Министерством труда и социального развития Российской Федерации - проекты федеральных законов "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год";

ж) Федеральному фонду обязательного медицинского страхования по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Министерством финансов Российской Федерации - проект федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год";

з) Министерству обороны Российской Федерации совместно с заинтересованными государственными заказчиками вооружения и военной техники - основные показатели государственной программы вооружения в части, относящейся к 2002 году.