Приложение. Областная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003 - 2005 г.г."

Приложение

к постановлению Администрации (Правительства)

Курганской области

от 17 декабря 2002 года N 475

Областная целевая Программа
"Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003 - 2005 г.г."

Паспорт
областной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003 - 2005 г.г."

     Наименование Программы     - Областная  целевая  Программа "Развитие

                                  физической    культуры   и   спорта   в

                                  Курганской области на 2003-2005 г.г."

     Основания для разработки   - Закон Курганской области от 7 июля 1998

     Программы                    года  N  131  "О  физической культуре и

                                  спорте     в    Курганской    области",

                                  Распоряжение   Губернатора   Курганской

                                  области от 29 марта 2002 года N 91-р "О

                                  разработке     областной     "Программы

                                  развития физической культуры и спорта в

                                  Курганской области на 2003-2005 г.г."

     Заказчик и основной        - Управление     по    делам    молодежи,

     разработчик Программы        физической     культуры    и    туризма

                                  Курганской области

     Сроки реализации Программы - 2003 - 2005 г.г.

     Исполнители основных       - Управление     по    делам    молодежи,

     мероприятий Программы        физической     культуры    и    туризма

                                  Курганской области,

                                  Главное      Управление     образования

                                  Курганской области,

                                  Управление  здравоохранения  Курганской

                                  области,

                                  Главное  управление  социальной  защиты

                                  населения Курганской области

     Цели Программы             - Проведение на территории области единой

                                  государственной    политики   в   сфере

                                  физкультурно-массовой,       спортивной

                                  работы:

                                  -   создание  необходимых  условий  для

                                  оздоровления        физического       и

                                  духовно-нравственного развития личности

                                  в процессе занятий физической культурой

                                  и спортом;

                                  -    создание   целостной   нормативной

                                  правовой   базы  управления  физической

                                  культурой и спортом в области;

                                  -                     совершенствование

                                  учебно-методического, информационного и

                                  кадрового    обеспечения   деятельности

                                  органов управления;

                                  -   координация   деятельности  органов

                                  управления   физической   культурой   и

                                  спортом    муниципальных    образований

                                  области,    а    также   спортивных   и

                                  общественных    организаций   в   сфере

                                  развития    физической    культуры    и

                                  массового спорта;

                                  -   внедрение   физической  культуры  и

                                  спорта  в  режим  учебы, труда и отдыха

                                  различных     социально-демографических

                                  групп населения;

                                  -  создание сети спортивных сооружений,

                                  предназначенных     для     обеспечения

                                  учебно-тренировочного     процесса    и

                                  выступлений  сборных  команд области, а

                                  также  проведение физкультурно-массовых

                                  мероприятий,      повышение      уровня

                                  подготовленности  спортсменов  высокого

                                  класса.

     Объемы и источники         - За  счет  средств  областного бюджета в

     финансирования Программы     сумме  41154 тыс.руб., в т.ч. 2003 г. -

                                  11494 тыс.руб.

     Ожидаемые конечные         - Реализация   мероприятий   программы  в

     результаты реализации        течение    2003-2005    г.г.   позволит

     Программы                    обеспечить:

                                  -   улучшение   состояния   физического

                                  здоровья       населения,      снижение

                                  заболеваемости  за счет привлечения его

                                  к     спортивной     деятельности     и

                                  формирование здорового образа жизни;

                                  -    увеличение    числа   занимающихся

                                  физической   культурой   и  спортом  до

                                  среднероссийского показателя - 10-12%

     Организация контроля       - Контроль   за   исполнением   Программы

     за исполнением Программы     обеспечивает  в  установленном  порядке

                                  управление     по    делам    молодежи,

                                  физической     культуры    и    туризма

                                  Курганской области

I. Введение

Особенность нынешнего периода в развитии общества состоит в том, что резко снизился объем и интенсивность двигательной активности людей, возросли психологические, информационные нагрузки, усилилось давление антикультурных факторов.

Негативным обстоятельством оказалось несоответствие качества физического воспитания детей и молодежи современным требованиям физической культуры и спорта.

Следствием этого, как правило, является низкий уровень охвата занятиями физической культурой и спортом населения Курганской области:

в 2001 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 71148 человек - это 6,7% от общего числа населения. Увеличивается число обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы как в образовательных учреждениях, так и трудовых коллективах.

Большие трудности в настоящее время испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные объединения в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения области.

Сегодня необходимы коренные преобразования во всех компонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений, структуре финансирования, материально-техническом и кадровом обеспечении, создании целостной нормативно-правовой базы.

Областная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2003 - 2005 г.г." захватывает жизненный цикл человека, в ней предусматривается необходимая информационно-пропагандистская работа по формированию привлекательного имиджа спорта.

Занятия физической культурой и спортом должны стать реальной альтернативой миру наркотиков, алкоголизма и насилия. В конечном счете, успех социально-экономического развития области сможет обеспечить только здоровая молодежь.

II. Цели Программы

Основными целями данной программы является:

- создание условий для реализации конституционного права граждан на охрану здоровья, вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения области, повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Паралимпийских играх;

- улучшение здоровья населения за счет привлечения его к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни; формирование нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоение позитивных ценностей физической культуры и спорта;

- увеличение числа здоровой молодежи, способной к эффективному производительному труду и готовой для службы в Вооруженных Силах России и правоохранительных органах;

- снижение криминализации в молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни;

- совершенствование системы, направленной на повышение эффективности в подготовке спортивного резерва сборных команд области и достижение высоких результатов на Всероссийских и международных соревнованиях.

III. Задачи Программы

К задачам Программы относится:

Создание целостной нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на основе Закона Курганской области "О физической культуре и спорте в Курганской области";

Осуществление на территории области единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта, опирающейся на целостную правовую и нормативную базу;

Совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения населения по вопросам физической культуры и спорта на основе создания региональных информационных систем и новых пропагандистских технологий;

Поддержка деятельности органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований и спортивных общественных организаций на основе совершенствования технологий управления;

Обеспечение органов управления физической культурой и спортом высокопрофессиональными кадрами и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;

Создание областной системы мониторинга физической подготовленности обучающихся и населения, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе целевых спортивно-оздоровительных программ;

Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом;

Совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения;

Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений, поддержка команд по различным видам спорта;

Создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения и в целях обеспечения учебно-тренировочного процесса для членов сборных команд области.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает три этапа:

- подготовительный (2003 год) - создание целостной нормативной правовой базы и разработка научно-информационного обеспечения развития физической культуры и спорта;

- основной (2004 год) - выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленного на реализацию Программы, получение первых практических результатов;

- заключительный (2005 год) - анализ реализации Программы и оценка ее эффективности.

V. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляют администрация (Правительство) области, управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области с участием администраций муниципальных образований области (по согласованию).

В качестве инструментов контроля за ходом реализации Программы будут использоваться:

- соглашения между управлением по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области и муниципальными образованиями о разграничении полномочий в области физической культуры и спорта;

- мониторинг системы развития физической культуры и спорта на территории области;

- подготовка управлением по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области ежегодной информации о ходе реализации Программы, поэтапный отчет перед Администрацией (Правительством) области.

VI. Эффективность реализации Программы

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Конкретные проекты внедрения новых форм организаций физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволит увеличить число занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение количества занимающихся позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение населения.

Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди обучающихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения в преступную деятельность примерно 10-15% молодежи.

Весьма эффективны физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с отклонением в развитии. Разработка и применение указанных технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов в среднем до 20%.

Применение лечебно-оздоровительных технологий в рамках специальных программ позволит снизить в пределах охватываемого контингента количество простудных заболеваний на 10-15%, предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.

Социальный и экономический эффект от реализации Программы должен превзойти прямые затраты на реализацию настоящей Программы.

Реализация Программы в Курганской области позволит достичь следующих реальных результатов:

- укрепление здоровья и снижение заболевания населения;

- создание условий для достижения курганскими спортсменами высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Паралимпийских играх;

- формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;

- создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта;

- привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта на основе многоканального финансирования отрасли;

- улучшение социально-экономического и экологического положения в области за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается заказчиком на основе:

- увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом;

- улучшения материально-технической базы с целью создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

- достижения высоких результатов курганскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Паралимпийских играх.

VII. Система мероприятий Программы и их финансовое обеспечение

Исходя из реальной социально-экономической ситуации в области, мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсы исполнителей с учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта (прилагаются к данной Программе).

Программа предполагает поэтапное решение проблемы вовлечения обучающихся в физкультурно-оздоровительное движение и расширение системы детских физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд области.

При этом имеется в виду создание эффективной организационно-управленческой структуры, создание материально-технической базы, научное кадровое обеспечение, разработка новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий.

Финансовое обеспечение Программы по этапам реализации предусматривают следующие расходы:

1) подготовительный этап (2003 год) - 11494,0 тыс. рублей;

2) основной этап (2004 год) - 12930,0 тыс. рублей;

3) заключительный этап (2005 год) - 16730,0 тыс. рублей.

Общий объем необходимых средств обеспечения для реализации Программы составляет 41154,0 тыс. рублей.

Мероприятия Программы, исполнителями которых являются организации, не относящиеся к органам исполнительной власти, реализуются по согласованию с ними.

Руководитель аппарата -

начальник управления организационной работы

Администрации (Правительства) Курганской области

В.М.Достовалова