Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 12 апреля 2016 г. N 87 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации (Правительства)
Курганской области
от 29 января 2003 года N 18
"Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Курганской области"

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 12 апреля 2016 г., 25 сентября 2017 г.

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (далее - Положение) определяет порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 сентября 2017 г. N 351 пункт 2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальными органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области и создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также Положением.

4. Деятельность областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Задачами областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 сентября 2017 г. N 351 подпункт г приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

д) осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 сентября 2017 г. N 351 пункт 6 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для решения возложенных задач областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) обеспечивает на территории Курганской области осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) участвует в установленном порядке в реализации государственных программ Курганской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

в) координирует на территории Курганской области деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - органы и учреждения системы профилактики), в том числе деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", осуществляющих деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии), осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных действующим законодательством;

г) разрабатывает и вносит в Правительство Курганской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

д) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с действующим законодательством;

е) участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Курганской области и государственных программ Курганской области по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, семей с несовершеннолетними детьми, улучшения условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также анализирует их эффективность;

ж) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

з) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий принимает меры по данным жалобам и заявлениям;

и) осуществляет подготовку и направление обобщенных отчетов муниципальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области в органы государственной власти Курганской области, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в порядке, установленном Законом Курганской области от 28 октября 2002 года N 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области";

к) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в порядке и форме, установленных действующим законодательством (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. В состав областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Членами комиссии могут быть депутаты Курганской областной Думы, представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, представители иных органов государственной власти, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

8. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) председательствует на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

г) представляет областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

е) назначает дату заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ж) дает заместителю председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственному секретарю областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, членам областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подписывает постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курганской области.

9. Заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) исполняет обязанности председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

10. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) выполняет поручения председателя и заместителей председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в) отвечает за ведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

г) оповещает членов областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и его подготовке;

б) предварительно (до заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

12. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несет персональную ответственность за организацию работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.

13. Заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся в соответствии с планами работ, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

14. Заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав участвуют в ее заседаниях без права замены.

15. На заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председательствует ее председатель либо один из заместителей председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

16. Решения областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

17. Протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и секретарем заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

18. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляются членам областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

20. Постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

21. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 сентября 2017 г. N 351 пункт 22 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Постановление областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, принятое областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, может быть обжаловано в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 сентября 2017 г. N 351 приложение дополнено пунктом 22.1

22.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет бланк и печать со своим наименованием.

23. Организационно-техническое обеспечение деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется управлением по социальной политике Правительства Курганской области.