ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.08.2000 N 359

20.8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20.9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20.10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

20.11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

20.12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

20.13. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, работников по трудовым соглашениям.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 21. Право выдвижения кандидатов

21.1. Кандидаты могут быть выдвинуты:

21.1.1. избирателями соответствующего избирательного округа;

21.1.2. в порядке самовыдвижения;

21.1.3. избирательными объединениями, избирательными блоками.

ГАРАНТ:

Законом Курганской области от 26 сентября 2001 года N 89 статья 21 дополнена подпунктом 21.2.

21.2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший полномочия главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

ГАРАНТ:

Законом Курганской области от 26 сентября 2001 года N 89 пункт 21.2. переименован в 21.3.

21.3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом выборного лица.

ГАРАНТ:

Законом Курганской области от 26 сентября 2001 года N 89 пункт 21.3. переименован в 21.4.

21.4. Если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в территориальной (окружной) избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательными комиссиями.

В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного выдвинутого или зарегистрированного кандидата.

ГАРАНТ:

Законом Курганской области от 26 сентября 2001 года N 89 пункт 21.4. переименован в 21.5.

21.5. Период выдвижения кандидатов начинается со дня сформирования территориальной избирательной комиссии (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссии (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления), заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования и составляет не менее 20 дней.

Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями.

22.1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей.

22.2. Инициатор выдвижения кандидата уведомляет в письменной форме территориальную избирательную комиссию (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружную избирательную комиссию (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) о начале сбора подписей в поддержку кандидата и представляет ей письменное заявление кандидата в соответствии со статьей 21 настоящего закона. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку кандидата.

22.3. Соответствующая избирательная комиссия выдает инициатору письменное подтверждение о приеме указанных документов.

Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками.

23.1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата на один замещаемый мандат в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 23.2. решением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 ноября 2000 года N 3-96 признан противоречащим федеральному законодательству РФ, недействующим и не подлежащим применению со дня принятия.

Законом Курганской области от 4 января 2001 года N 8 в пункте 23.3 слова "управлением юстиции Курганской области" заменены словами "управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области".

См. предыдущую редакцию

23.2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений.

Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области, осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях, собраниях) региональных избирательных объединений, местных отделений региональных избирательных объединений либо местных избирательных объединений.

23.3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о кандидате.

23.4. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

23.5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.

23.6. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.

Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

23.7. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о начале сбора подписей в поддержку кандидата и представляют ей письменное заявление кандидата в соответствии со статьей 21 настоящего закона. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов.

23.8. Избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов.

ГАРАНТ:

О сборе подписей в поддержку кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, а так же на должности глав муниципальных образований см. инструкцию избирательной комиссии Курганской области, опубликованную 3 сентября 1996 года.

Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов.

24.1. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения избирательного залога, должно быть собрано не менее одного процента подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, а для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления - на территории избирательного округа.

24.2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории муниципального образования (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение (при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления). Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях.

24.3. Участие администраций организаций всех форм собственности в сборе подписей, принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.

Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

24.4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд.

24.5. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей по форме, установленной в приложениях N 1, N 2 к настоящему закону.

24.6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается о том, какое избирательное объединение, избирательный блок выдвинули кандидата.

24.7. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи.

24.8. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся рукописным способом.

24.9. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и подписью кандидата.

24.10. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку кандидата. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

Статья 25. Равенство кандидатов.

25.1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

25.2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

25.2.1. привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующее выдвижению и (или) избранию;

25.2.2. использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

25.2.3. использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

25.2.4. бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

25.2.5. проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

25.2.6. преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

25.3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 26. Регистрация кандидатов.

26.1. Регистрацию кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляет территориальная избирательная комиссия.

26.2. Регистрацию кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления осуществляет соответствующая окружная избирательная комиссия.

26.3. По усмотрению кандидата регистрация производится на основании представленных подписей избирателей в поддержку кандидата либо на основании избирательного залога.

26.4. Кандидат, избиратель, уполномоченный представитель группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата.

26.5. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться, сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

26.6. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Форма сведений об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, установлена Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

26.7. Территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

26.8. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде.

При приеме подписных листов территориальная (окружная) избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

26.9. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов.

26.10. Территориальная (окружная) избирательная комиссия проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов.

Проверке подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Порядок проведения проверки достоверности подписей определяется территориальной (окружной) избирательной комиссией.

26.11. Недостоверными подписями считаются:

26.11.1. подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на день голосования;

26.11.2. подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

26.11.3. подписи избирателей без указания всех установленных настоящим законом сведений;

26.11.4. подложные подписи (избиратель не расписывался в подписном листе).

26.12. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей 20 процентов от количества проверенных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей территориальная (окружная) избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

26.13. По результатам проверки составляется протокол, который заверяется подписями трех членов избирательной комиссии.

26.14. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата.

При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, избиратели, уполномоченные представители групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.

26.15. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в территориальную (окружную) избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

26.16. Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

26.17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении территориальной (окружной) избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

26.18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток передаются средствам массовой информации.

26.19. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальная (окружная) избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

26.20. Основаниями отказа могут быть:

26.20.1. существенное нарушение установленного настоящим законом порядка сбора подписей;

26.20.2. недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный залог;

26.20.3. недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 21 настоящего закона, и сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

26.20.4. существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

26.20.5. иные основания, предусмотренные федеральными законами.

26.21. Если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 21 настоящего закона и сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, территориальная (окружная) избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

26.22. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

26.23. Если ко дню голосования останется только один кандидат или не останется ни одного кандидата, выборы по решению территориальной (окружной) избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

26.24. При дополнительном выдвижении кандидатов в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена, все расходы, понесенные территориальной (окружной) избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

Статья 27. Избирательный залог.

27.1. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится территориальной избирательной комиссией (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссией (при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления) на основании внесенного избирательного залога.

Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения избирательного залога.

27.2. Территориальная (окружная) избирательная комиссия в двухдневный срок со дня ее сформирования открывает в филиале Сберегательного банка Российской Федерации специальный счет для внесения кандидатами избирательного залога.

27.3. При представлении на регистрацию документов, предусмотренных настоящим законом, кандидат одновременно представляет копию платежного документа о внесении избирательного залога.

27.4. Избирательный залог вносится в форме безналичного платежа со счета избирательного фонда кандидата. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, реквизиты счета своего избирательного фонда, а также фамилию, имя, отчество.

27.5. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования пять и более процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается территориальной (окружной) избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата не позднее 20 дней после официального опубликования результатов выборов.

Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход местного бюджета.

27.6. Размер избирательного залога составляет 25 минимальных размеров оплаты труда на день назначения выборов.

Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 28. Равенство зарегистрированных кандидатов.

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов.

29.1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае территориальная (окружная) избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

29.2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

29.3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

29.4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района (города) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить территориальную (окружную) избирательную комиссию.

29.5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить не более 15 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно территориальной (окружной) избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

29.6. Доверенные лица получают удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата.

Со дня регистрации доверенного лица до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязаны (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом территориальную (окружную) избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

29.7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначивших их зарегистрированных кандидатов.

29.8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации.

Статья 30. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов.

30.1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному закону об основах государственной службы Российской Федерации государственные должности категории "А", а также зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.

30.2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в территориальную (окружную) избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.

30.3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", а также зарегистрированный кандидат, замещающий выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных или муниципальных организаций, подпадающих под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона.

30.4 Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

30.5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены территориальной (окружной) избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.

Глава VI. Агитация при проведении выборов.

Статья 31. Право на агитацию.

31.1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

31.2. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.

31.3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.

31.4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

31.5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

31.6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 32. Сроки проведения агитации.

32.1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

32.2. Предвыборная агитация, проводимая зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

32.3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.

32.4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 33. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации.

33.1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального образования, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию и распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной (окружной) избирательной комиссией с участием представителей соответствующих организаций.

33.2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях.

Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за три дня до передачи данного мероприятия в эфир. Если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличение объема предоставляемого ему бесплатного эфирного времени.

33.3. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

33.4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с действующим законодательством. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени.

33.5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не подпадающие под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона, вправе на договорной основе предоставить эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата эфирного времени, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через избирательные фонды.

33.6. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.

33.7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

Статья 34. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации.

34.1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона и распространяемые на территории муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

34.2. Печатные площади выделяются на равных условиях: по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 20 процентов от общего объема печатной площади печатного издания за весь период проведения агитации через печатные средства массовой информации. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования.

Распределение печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной (окружной) избирательной комиссией с участием представителей соответствующих средств массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня голосования. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной делением общей площади на число зарегистрированных кандидатов.

34.3. Предоставление печатных площадей за плату соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку должно производиться на условиях договора по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов.

34.4. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона, вправе на договорной основе предоставить печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата печатной площади должна осуществляться на равных условиях и в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через избирательные фонды.

34.5. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

34.6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 12.11 статьи 12 настоящего закона.

34.7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации.

Если публикация материалов была осуществлена бесплатно, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Статья 35. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий.

35.1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

35.2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35.3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями. Если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

35.4. При проведении встреч кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия.

Статья 36. Условия распространения агитационных печатных материалов.

36.1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.

36.2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

36.3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в территориальную избирательную комиссию (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружную избирательную комиссию (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления). Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.

Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.

36.4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением установленных требований запрещается.

36.5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

36.6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной (окружной) избирательной комиссии обязаны предусмотреть не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка специальные места (не менее одного) для вывешивания агитационных печатных материалов. Данные места должны быть удобны для посещения избирателями.

Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

36.7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 36.2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 37. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации.

37.1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

37.2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

37.3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители, иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

37.4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории муниципального образования. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей.

37.5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на равных условиях с оплатой через избирательные фонды с указанием данных, предусмотренных пунктом 34.7 статьи 34 настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

37.6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации.

Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

37.7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 37.2 настоящей статьи территориальная избирательная комиссия (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружная избирательная комиссия (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных настоящим законом иных правил проведения предвыборной агитации территориальная (окружная) избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.

Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.

37.8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим законом правил проведения агитации территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Финансирование выборов

ГАРАНТ:

О порядке финансирования мероприятий, связанных с выборами выборных лиц местного самоуправления Курганской области см. так же инструкцию, утвержденную решением избирательной комиссии Курганской области от 29 сентября 2000 года N 94.

Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

38.1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

38.2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

38.3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной избирательной комиссии, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете территориальной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения территориальной избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

38.4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета.

Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

38.5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования.

38.6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных территориальной, окружным, участковым избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией Курганской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

38.7. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в территориальную избирательную комиссию (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружную избирательную комиссию (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

38.8. Окружные избирательные комиссии представляют в территориальную избирательную комиссию и финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

38.9. Территориальная избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 60 дней после официального опубликования результатов выборов.

Статья 39. Избирательные Фонды. Порядок их создания. Расходование средств избирательных фондов.

39.1. После письменного уведомления территориальной избирательной комиссии (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссии (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) о выдвижении кандидаты обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.

Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

39.2. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

39.2.1. собственных средств кандидата;

39.2.2. средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

39.2.3. добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

39.2.4. средств, выделенных территориальной (окружной) избирательной комиссией кандидату после его регистрации.

39.3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:

39.3.1. иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

39.3.2. иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.3. статьи 5 настоящего закона;

39.3.3. лицам без гражданства;

39.3.4. гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

39.3.5. российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

39.3.6. международным организациям и международным общественным движениям;

39.3.7. органам государственной власти и органам местного самоуправления;

39.3.8. государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

39.3.9. юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

39.3.10. воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

39.3.11. благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

39.3.12. анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

39.3.13. юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

39.4. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательный фонд, составляют:

39.4.1. собственных средств кандидата - 250 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 200 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

39.4.2. средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком - 500 минимальных размеров оплаты труда;

39.4.3. добровольных пожертвований граждан - 50 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 20 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

39.4.4. добровольных пожертвований юридических лиц - 500 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного лица местного самоуправления и 200 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления.

Предельные размеры расходования средств избирательных фондов составляют 5000 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и 1000 минимальных размеров оплаты труда для кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления;

Минимальный размер оплаты труда считается на день назначения выборов.

39.5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения территориальной (окружной) избирательной комиссии.

39.6. Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Курганской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области.

39.7. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

39.8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только, на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

39.9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

39.9.1. финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

39.9.2. предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

39.9.3. оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

39.9.4. внесение избирательного залога.

39.10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенных лиц, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

39.11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательные фонды.

Если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств избирательного фонда использовали и иные денежные средства, территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата.

Если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

39.12. Территориальная (окружная) избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

Средства массовой информации, указанные в пункте 12.11 статьи 12 настоящего закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

39.13. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в территориальную (окружную) избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

39.14. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить территориальной (окружной) избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета.

39.15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.

По истечении 30 дней со дня голосования банк перечисляет в бесспорном порядке по письменному указанию территориальной (окружной) избирательной комиссии долю средств, причитающуюся территориальной (окружной) избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной (окружной) избирательной комиссии банк перечисляет в доход местного бюджета.

39.16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

39.17. Территориальная (окружная) избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.

Статья 40. Контрольно-ревизионная служба.

40.1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено создание контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии.

40.2. Контрольно-ревизионная служба создается для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

40.3. К работе в контрольно-ревизионной службе привлекаются специалисты из муниципальных органов и учреждений, которые по запросу территориальной избирательной комиссии в течение трех дней направляют специалистов в ее распоряжение.

Численный состав контрольно-ревизионной службы определяется территориальной избирательной комиссией.

Контрольно-ревизионная служба расформировывается после представления отчета территориальной избирательной комиссией о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в представительный орган местного самоуправления.

40.4. Специалисты, направленные в контрольно-ревизионную службу, осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава VIII. Организация и порядок голосования.
Подсчет голосов избирателей.
Установление результатов выборов и их опубликование

Статья 41. Помещение для голосования.

41.1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

41.2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

41.3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

На стенде избирательная комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий зарегистрированных кандидатов.

41.4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования, по мере их установления.

41.5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 42. Избирательный бюллетень.

42.1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень.

42.2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

42.3. Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

42.4. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления. При выборах депутатов представительных органов местного самоуправления текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией.

42.5. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименования занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.

Если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.

Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

42.6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

42.7. Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

42.8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

42.9. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

42.10. При выборах депутатов представительных органов местного самоуправления территориальная избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по акту окружным избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружная избирательная комиссия (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

42.11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной (окружной) избирательной комиссии, но не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

42.12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Избирательные бюллетени, незаверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной (окружной) избирательной комиссией в случае досрочного голосования), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

42.13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию территориальной (окружной) избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

42.14. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

Статья 43. Досрочное голосование.

43.1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

43.2. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.

43.3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

43.4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря избирательной комиссии в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

Статья 44. Порядок голосования в день проведения выборов.

44.1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день.

44.2. О времени и месте голосования территориальная (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружная (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

44.3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым, предъявляет членам избирательной комиссии и присутствующим в помещении для голосования пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые затем опечатываются.

44.4. После официального открытия помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.

44.5. Если число досрочно проголосовавших избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

44.6. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

44.7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

44.8. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

44.9. При получении избирательного бюллетеня избиратель просматривает в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.

С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

44.10. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".

44.11. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

44.12. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.

Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

44.13. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В данном случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

44.14. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

44.15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

44.16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 45. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования.

45.1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

45.2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

45.3. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.

45.4. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

45.5. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

45.6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссии (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления).

45.7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают избирательные бюллетени под роспись. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

45.8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 44 настоящего закона.

45.9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

45.10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.

45.11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

45.12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

45.13. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

45.14. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 46. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

46.1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

46.2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

46.3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

46.3.1. номер экземпляра;

46.3.2. название выборов, дату голосования;

46.3.3. слово "Протокол";

46.3.4. наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

46.3.5. строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружной избирательной комиссии (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления);

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 12: число недействительных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования (если число избирательных бюллетеней установленной формы в переносном ящике больше числа заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования);

строка 13: число недействительных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, включенного в избирательный бюллетень;

последняя строка: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

46.3.6. перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

46.3.7. фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

46.3.8. дата и время подписания протокола;

46.3.9. печать избирательной комиссии.

46.4. Числа, указанные в пункте 46.3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей. Составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями.

47.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

47.2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

47.3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.

47.4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

47.4.1. число избирателей, внесенных в список;

47.4.2. число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

47.4.3. число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

47.4.4. число досрочно проголосовавших избирателей.

47.5. После внесения вышеуказанных данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 47.4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 19.4 статьи 19 настоящего закона.

47.6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).

47.7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

47.8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

47.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

47.10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

47.11. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

47.12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

47.13. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

47.14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

47.15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания, двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

47.16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

47.17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

47.18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

47.19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

47.20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

47.21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

47.22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

47.23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

47.24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

47.25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.

47.26. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

47.27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 19.2 статьи 19 настоящего закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

47.28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружную избирательную комиссию (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, устава муниципального образования, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.

Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

47.29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

47.30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

47.31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней.

Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в территориальную (окружную) избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени.

Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 48. Повторный протокол об итогах голосования. Повторный подсчет голосов.

48.1. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную (окружную) избирательную комиссию участковая избирательная комиссия выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.

О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную)

избирательную комиссию.

48.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующих избирательных участках.

Повторный подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией проводится в присутствии члена (членов) территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 19.2 статьи 19 настоящего закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".

Статья 49. Порядок определения результатов выборов.

49.1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия (при выборах глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления), окружная избирательная комиссия (при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления) определяет результаты выборов не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

Члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.

49.2. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.

49.3. В протокол вносятся следующие сведения:

49.3.1. число участковых избирательных комиссий;

49.3.2. число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

49.3.3. суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий;

49.3.4. фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения о них;

49.3.5. число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

49.3.6. число голосов избирателей, поданных против всех зарегистрированных кандидатов;

49.3.7. одно из следующих решений, принимаемых территориальной (окружной) избирательной комиссией:

- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

- о признании выборов несостоявшимися;

- о признании выборов недействительными.

К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий.

49.4. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.