ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛ. от 09.06.1995 N 16

Статья 1. Депутат Курганской областной Думы.

1.1. Депутатом Курганской областной Думы является избранный населением Курганской области гражданин, уполномоченный избирателями осуществлять законодательную (представительную) власть на территории области.

1.2. Депутату областной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Уставом Курганской области, федеральным и областным законодательством и настоящим законом.

1.3. Депутат областной Думы, избранный Главой (Губернатором) области, в представительные органы всех уровней, кроме Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначенный в течение своего депутатского срока на службу в структуры исполнительной или судебной власти любой территории Российской Федерации и любого уровня (федерального, областного или местного), включая силовые структуры (вооруженные силы, внутренние войска, федеральную службу контрразведки и т.п.), расходы на содержание которых финансируются из бюджетов любого уровня, обязан сложить с себя депутатские полномочия в течение 2 недель.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата и его деятельности.

2.1. Статус депутата Курганской областной Думы и его деятельность определяются Конституцией Российской Федерации, Уставом Курганской области, Законом Курганской области "О Курганской областной Думе", настоящим законом.

Статья 3. Удостоверение и значок депутата Курганской областной Думы.

3.1. Депутат областной Думы имеет удостоверение, которым пользуется в течение срока своих полномочий.

3.2. Удостоверение депутата областной Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а так же беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, воинские части, с соблюдением порядка, установленного на предприятиях с особым режимом пропуска, общественные объединения на территории области в связи с исполнением полномочий согласно ст. ст. 10, 11 настоящего Закона.

3.3. Депутату после его избрания выдается депутатский значок.

Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей.

4.1. Депутат областной Думы, работающий не на штатной оплачиваемой основе, осуществляет свою деятельность без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

4.2. Депутат областной Думы, работающий на штатной оплачиваемой основе, не может находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, состоять в коммерческих структурах, при этом годовой доход от такой деятельности не должен превышать 50 процентов от годового жалованья депутата областной Думы.

4.3. Депутат областной Думы в установленном порядке представляет в налоговые органы декларацию о доходах и сведения об изменении своего имущественного положения одновременно с представлением их в областную Думу.

4.4. Депутат областной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, кроме Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 5. Взаимоотношения депутатов областной Думы с избирателями.

5.1. Депутат областной Думы ответствен перед избирателями и им подотчетен. Отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

5.2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о внеочередном отчете необходимо собрать не менее 150 подписей избирателей округа.

5.3. Депутат областной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном Законом Курганской области "О порядке отзыва депутата Курганской областной Думы".

5.4. Помещения и средства связи предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращению депутата. Органы государственной власти и органы местного самоуправления извещают граждан о времени и месте проведения приема граждан депутатом и его отчета перед населением.

Статья 6. Депутатская этика.

6.1. Депутат областной Думы должен соблюдать нормы этики. В случае нарушения этих норм вопрос о поведении депутата рассматривается постоянной мандатной комиссией областной Думы.

Статья 7. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы.

7.1. Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по областному законодательству несовместимо с выполнением полномочий депутата;

б) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

г) выезда депутата на постоянное жительство за пределы Курганской области;

д) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

е) отзыв депутата;

ж) признания депутата недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

з) роспуска и досрочного прекращения полномочий областной Думы;

и) смерти депутата.

7.2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается областной Думой.

Глава II. Полномочия, права и обязанности депутата областной Думы.

Статья 8. Полномочия депутата областной Думы.

8.1. Полномочия депутата областной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания областной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.1. настоящего Закона.

8.2. Депутат, избранный председателем областной Думы, исполняет обязанности председателя Думы вплоть до открытия первого пленарного заседания Думы нового созыва.

8.3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 9. Права депутата областной Думы.

Депутат областной Думы имеет право:

9.1. - избираться и быть избранным в органы областной Думы;

9.2. - участвовать в работе пленарных заседаний Думы с правом решающего голоса по всем вопросам;

9.3. - участвовать в обсуждении документов и вопросов, рассматриваемых Думой;

9.4. - разрабатывать и вносить проекты законов и иных нормативных актов на рассмотрение областной Думы;

9.5. - вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

9.6. - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, а так же председательствующему на заседании, требовать ответа на поставленные вопросы и давать им оценку;

9.7. выступать по мотивам голосования, давать справки;

9.8. - вносить поправки к проектам законов, иных нормативных актов, решений;

9.9. - высказывать мнение по персональному составу образуемых областной Думой органов;

9.10. - депутаты областной Думы имеют право объединяться в депутатские фракции, группы и блоки. Порядок деятельности фракций, блоков и депутатских групп определяется Регламентом областной Думы;

9.11. - вносить предложения о прекращении прений по обсуждаемому вопросу, о проведении поименного или тайного голосования;

9.12. - оглашать на пленарном заседании областной Думы обращения граждан, имеющих общественную значимость;

9.13. - обращаться с депутатским запросом;

9.14. - знакомиться с текстами стенограмм и протоколов пленарных заседаний областной Думы, а так же знакомиться с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат областной Думы, не выступивший на пленарном заседании в связи с прекращением прений, вправе передавать председательствующему текст своего выступления, а так же изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания;

9.15. - иметь помощников.

Статья 10. Право депутатов областной Думы на внеочередной прием должностными лицами.

10.1. Депутат областной Думы по вопросам своей деятельности пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности.

Статья 11. Право обращения депутата в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам.

11.1. Депутат областной Думы вправе обратиться непосредственно или через органы областной Думы в государственные и общественные органы или органы местного самоуправления, а так же к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.

11.2. Все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, а так же их должностные лица обязаны предоставить запрашиваемые документы в срок, определяемый действующим законодательством.

11.3. При необходимости проверки или дополнительном изучении соответствующего вопроса депутату областной Думы сообщается об этом в трехдневный срок. Окончательный ответ представляется депутату областной Думы в срок, определенный действующим законодательством.

11.4. Депутат областной Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат областной Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

11.5. Предложения и замечания, высказанные депутатами областной Думы на пленарных заседаниях областной Думы или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются областной Думой, ее постоянными комиссиями либо направляются соответствующим государственным органам и должностным лицам.

11.6. Государственные или общественные органы, а так же должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов областной Думы, внесенные на пленарном заседании областной Думы, обязаны рассмотреть их в срок, определенный законодательством, и о результатах сообщить непосредственно депутату, а так же в областную Думу.

11.7. Вмешательство депутатов областной Думы в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций, в процессуальную деятельность органов следствия и дознания, в осуществление прокурорского надзора, деятельность судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.

ГАРАНТ:

Об обязанностях депутата областной Думы в связи с участием в ее работе см. так же постановление Курганской областной Думы от 23 апреля 2002 года N 1206.

Статья 12. Обязанности депутата областной Думы.

Депутат областной Думы обязан:

12.1. - принимать участие в заседаниях областной Думы;

12.2. - придерживаться регламента выступлений;

12.3. - не мешать своим поведением свободе решений и порядку ведения заседаний, не высказывать оскорблений в адрес других лиц;

12.4. - при нарушении Регламента депутат может быть предупрежден председательствующим, при повторном замечании со стороны председательствующего депутат может быть лишен слова;

ГАРАНТ:

Об ответственности за нарушение порядка проведения заседания областной Думы см. так же постановление Курганской областной Думы от 23 апреля 2002 года N 1206.

12.5. - при невозможности участвовать в пленарном заседании депутат извещает об этом председателя областной Думы;

12.6. - рассматривать поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан;

12.7. - вести прием граждан.

Статья 13. Деятельность депутата областной Думы в органах областной Думы.

13.1. Депутат областной Думы, избранный в постоянные комиссии областной Думы, обязан принимать участие в их работе.

Депутаты, не входящие в состав той или иной комиссии, могут принимать участие в ее заседаниях с правом совещательного голоса. В случае несогласия с решением органа областной Думы депутат может внести свои предложения в письменной форме в качестве поправки к проекту решения.

ГАРАНТ:

Статья 14 в редакции Закона Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

См. предыдущую редакцию

Статья 14. Право депутата областной Думы на получение и распространение информации.

Депутат Курганской областной Думы имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

О депутатском запросе см. так же постановление Курганской областной Думы от 23 апреля 2002 года N 1206.

Статья 15. Депутатский запрос.

15.1. Депутат или группа депутатов областной Думы вправе обращаться с запросом к руководителям органов государственной власти и органов местного самоуправления, прокурору области, руководителям общественных организаций и предприятий независимо от их форм собственности.

15.2. Запрос вноситься на пленарном заседании областной Думы в письменной форме.

15.3. Орган, или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ в устной (на пленарном заседании) или письменной форме в срок, установленный действующим законодательством.

15.4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ оглашаются председательствующим на пленарном заседании областной Думы.

ГАРАНТ:

Глава III в газетной публикации отсутствует.

Глава IV. Основные гарантии депутатской деятельности.

Статья 16. Неприкосновенность депутата областной Думы.

ГАРАНТ:

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 ноября 1997 года пункт 16.1 отменен.

Пункт 16.1 исключен Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

16.1. Депутат областной Думы на территории области обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он без согласия областной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте преступления, а так же подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральными законами для обеспечения безопасности других людей.

ГАРАНТ:

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 ноября 1997 года пункт 16.2 отменен.

Пункт 16.2 исключен Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

16.2. Неприкосновенность депутата областной Думы распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а так же на принадлежащие ему документы.

16.3. Депутат областной Думы не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выражаемую при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата областной Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.*

16.4. Депутат областной Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации без согласия областной Думы.

ГАРАНТ:

Статья 17 исключена Законом Курганской области от 29 сентября 1995 года N 22

Статья 17. Право депутата областной Думы на отказ от дачи свидетельских показаний.

17.1. Депутат областной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением депутатских обязанностей, если это не влечет тяжких последствий.

ГАРАНТ:

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 ноября 1997 года Статья 18 отменена.

Статья 18 исключена Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

Статья 18. Порядок получения согласия на лишение депутата областной Думы неприкосновенности.

18.1. Для получения согласия областной Думы на привлечение депутата областной Думы к уголовной ответственности, арест или применение административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, прокурор области или вышестоящий прокурор перед предъявлением обвинения и направлением административного материала в суд, дачей санкции на арест вносит соответствующее представление в областную Думу.

18.2. Этот порядок применяется и при даче санкции на арест депутата судом. В этом случае представление на получение согласия областной Думы вносится председателем областного суда.

18.3. Областная Дума рассматривает представление на ближайшем пленарном заседании, принимает по нему решение, о чем извещает прокурора области или председателя областного суда в трехдневный срок.

ГАРАНТ:

Статья 19 исключена Законом Курганской области от 29 сентября 1995 года N 22

Статья 19. Освобождение депутата областной Думы от исполнения воинских обязанностей.

19.1. Депутат областной Думы в период его полномочий не может быть призван на военные учебные сборы.

Статья 20. Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в областной Думе на штатной оплачиваемой основе.

20.1. Депутат областной Думы во время осуществления депутатской деятельности в областной Думе на штатной оплачиваемой основе должен быть уволен по его заявлению с прежнего места работы или службы в связи с переводом на работу в областную Думу. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана уволить депутата в указанный им срок.

Статья 21. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата областной Думы, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

21.1. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного заявления, подаваемого администрации предприятия, учреждения, организации.

21.2. Требование других документов не допускается.

21.3. Заявление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы за весь период освобождения из расчета в установленном законодательством порядке, с последующим возмещением этих сумм из средств областного бюджета.

Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы.

ГАРАНТ:

Пункт 22.1 исключен Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

22.1. Депутат в период своих полномочий, а так же в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из сельскохозяйственного или иного кооператива, учебного заведения без согласия депутата и областной Думы.

22.2. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей, либо уволенному с прежнего места работы (службы) или отчисленному из учебного заведения на время его депутатской деятельности в Думе на штатной оплачиваемой основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутату, перешедшему на работу в Думу на штатной оплачиваемой основе, выплачивается заработная плата в размере, установленном Думой в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 22.3 исключен Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

22.3. Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в областной Думе на штатной оплачиваемой основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы); стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы) дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а так же стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в Думе на штатной оплачиваемой основе находился на должности, работал по профессии, предусматривающей данную льготу. Данный порядок сохраняется за бывшим депутатом при условии поступления последнего на работу или службу в течение 1 года после прекращения депутатских полномочий.

ГАРАНТ:

Пункт 22.4 статьи 22 исключен Законом Курганской области от 29 сентября 1995 года N 22.

22.4. За супругой (супругом) депутата, уволенной (уволенным) в связи с переездом депутата в г. Курган для выполнения им своих депутатских полномочий в Думе на штатной основе, при невозможности получить в г. Кургане работу по специальности и при предъявлении соответствующей справки службы занятости, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы).

ГАРАНТ:

Пункт 22.5 статьи 22 исключен Законом Курганской области от 29 сентября 1995 года N 22

22.5. На указанный период за ней (ним) сохраняется стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу).

22.6. С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемой депутатом областной Думы, заключается срочный трудовой договор на весь период выполнения депутатом своих депутатских полномочий в областной Думе. Трудовой договор с таким работником расторгается со дня возвращения депутата на прежнюю работу.

ГАРАНТ:

Пункт 22.7 исключен Законом Курганской области от 6 ноября 2000 года N 406.

22.7. За депутатами из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, и его семьей сохраняются права, льготы и преимущества, предусмотренные действующим законодательством для военнослужащих и других категорий граждан, непосредственно проходящих службу и их семей.

Статья 23. Помощники депутата областной Думы.

23.1. Депутат областной Думы вправе иметь помощников, работающих на оплачиваемой основе (в пределах сметы, утвержденной для областной Думы).

23.2. Депутат несет ответственность за действия своего помощника и вправе в любое время производить его замену.

23.3. Права, условия и порядок работы помощника определяются соответствующим положением, принимаемым областной Думой.

Статья 24. Обязательное страхование депутатов областной Думы.

24.1. Жизнь и здоровье депутата областной Думы подлежит обязательному страхованию за счет областного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения депутата, работающего в областной Думе на штатной оплачиваемой основе.

24.2. Страховые суммы выплачиваются в случаях:

1) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иных повреждений его здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;

2) причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечий или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.