Приложение. Областная целевая программа "Санитарный автомобиль для села" на 2005 - 2007 годы

Приложение

к постановлению Администрации (Правительства)

Курганской области

от 13 апреля 2004 года N 110

Областная целевая программа
"Санитарный автомобиль для села" на 2005 - 2007 годы

Паспорт
областной целевой программы "Санитарный автомобиль для села" на 2005 - 2007 годы

     Наименование     - областная  целевая программа "Санитарный автомобиль

     Программы          для села" на 2005 - 2007 годы

     Заказчик         - Администрация (Правительство) Курганской области

     Программы

     Разработчик      - Управление здравоохранения Курганской области

     Программы

     Исполнители      - Управление   здравоохранения   Курганской  области,

     Программы          органы    местного   самоуправления   муниципальных

                        образований Курганской области (по согласованию)

     Цель Программы   - обеспечение        санитарным       автотранспортом

                        лечебно-профилактических  учреждений  для  оказания

                        скорой  и  неотложной  медицинской  помощи  жителям

                        сельской местности

     Задачи           - совершенствование    материально-технической   базы

     Программы          служб скорой медицинской помощи;

                      - обеспечение   доступности   скорой   и   неотложной

                        медицинской   помощи  жителям  малых  и  отдаленных

                        населенных пунктов;

                      - улучшение медико-демографической ситуации на селе

     Сроки            - 2005 - 2007 годы

     реализации

     Программы

     Объемы и         - общая   сумма   затрат  составляет  всего  -  10,71

     источники          млн. руб.;

     финансирования     источник   финансирования   -  средства  областного

     Программы          бюджета

     Ожидаемые        - повышение уровня и качества жизни населения малых и

     конечные           отдаленных населенных пунктов Курганской области;

     результаты       - создание  благоприятных условий для оказания скорой

                        и  неотложной  медицинской  помощи жителям сельской

                        местности;

                      - повышение  качества  оказания  скорой  и неотложной

                        медицинской помощи

     Система          - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет

     организации        управление здравоохранения Курганской области.

     контроля за        Система    контроля    предусматривает    ежегодную

     исполнением        отчетность  о  выполнении Программы в установленном

     Программы          порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сельское население Курганской области на 1 января 2003 года составляет 475 тыс. чел., что составляет 44,7 % от населения Курганской области.

Вопросы охраны здоровья сельского населения особенно актуальны, так как медицинские и социальные проблемы, характерные для нашего общества, особенно ярко проявляются в сельской местности.

Негативное влияние на обеспечение медицинской помощью граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, оказывают следующие характерные признаки сельских населенных пунктов:

- большая территориальная протяженность;

- малая плотность населения;

- разобщенность и, нередко, труднодоступность населенных пунктов из-за неудовлетворительного дорожно-транспортного сообщения между ними;

- отсутствие средств связи.

Существует проблема ресурсного и кадрового обеспечения лечебно-профилактических учреждений, находящихся в сельской местности. Сельское население хуже городского обеспечено медицинской помощью как по объему, так и по качеству. Материально-техническая база большинства учреждений здравоохранения, находящихся в сельской местности, не отвечает установленным требованиям. Около 70-80 % диагностического и лечебного оборудования морально и физически устарело. Недостаточно лекарственных средств, изделий медицинского назначения, мягкого и твердого инвентаря. Учреждения здравоохранения нуждаются в обновлении парка санитарных автомобилей, изношенность которого составляет более 70%.

Во многих сельских населенных пунктах перестала существовать система дежурства автотранспорта предприятий агропромышленного комплекса для доставки больных в стационар.

Медико-демографическая ситуация на селе остается тревожной. Сохраняются относительно высокие показатели общей смертности 17,9 случаев на 1000 жителей по сравнению с областным показателем 17,2. Младенческая смертность составляет 14,0 на 1000 родившихся живыми. В структуре причин общей смертности сельского населения преобладают болезни органов кровообращения, травмы и отравления, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания.

Сохраняется высокой заболеваемость такими социально-значимыми заболеваниями, как туберкулез и злокачественные новообразования.

Возникшие проблемы требуют совершенствования оказания медицинской помощи населению, проживающему в сельской местности и, в первую очередь, оказания скорой и неотложной медицинской помощи.

Обеспечение санитарными автомобилями, предусмотренное в рамках Программы, будет способствовать снижению больничной летальности, связанной с экстренной госпитализацией; уменьшению числа ургентных больных, госпитализированных в стационары области; улучшению медико-демографической ситуации в сельских населенных пунктах.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений для оказания скорой и неотложной медицинской помощи жителям сельской местности.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- совершенствование материально-технической базы служб скорой медицинской помощи;

- обеспечение доступности скорой и неотложной медицинской помощи жителям малых и отдаленных населенных пунктов;

- улучшение медико-демографической ситуации на селе.

Сроки реализации Программы - 2005 - 2007 годы.

3. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий областной целевой программы "Санитарный автомобиль для села" на 2005 - 2007 годы приведен в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 10,71 млн. руб.

Объемы финансирования Программы на 2005 - 2007 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.

5. Технико-экономическое обоснование Программы

В рамках Программы планируется обеспечение санитарным автотранспортом как вновь создаваемых дополнительных постов скорой медицинской помощи, ориентированных на обслуживание жителей малых и отдаленных населенных пунктов, так и обновление парка санитарного автотранспорта функционирующих постов скорой медицинской помощи центральных районных больниц.

В 2005 году необходимо приобрести 49 санитарных автомобилей на сумму - 4,41 млн. руб.

В 2006 году необходимо приобрести 35 санитарных автомобилей на сумму - 3,15 млн. руб.

В 2007 году необходимо приобрести 35 санитарных автомобилей на сумму - 3,15 млн. руб.

6. Механизм реализации Программы

Управление здравоохранения Курганской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы и осуществляет контроль за ходом реализации Программных мероприятий.

Управление здравоохранения Курганской области ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет управление здравоохранения Курганской области путем учета выполнения мероприятий и эффективности использования выделенных средств исполнителями программных мероприятий.

Управление здравоохранения Курганской области в ежегодном докладе информирует Администрацию (Правительство) Курганской области о ходе реализации Программы.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- снизить больничную летальность, связанную с экстренной госпитализацией;

- уменьшить число больных, нуждающихся в оказании неотложной помощи, госпитализированных в больничные учреждения;

- сократить время и улучшить качество оказания скорой и неотложной медицинской помощи;

- улучшить медико-демографическую ситуацию на селе;

- открыть в районах Курганской области дополнительные пункты скорой медицинской помощи.

Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области

В.М. Достовалова