Глава 1. Характеристика проблемы

Глава 1. Характеристика проблемы

В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учёта коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учёта).

В отличие от квартирных приборов учёта общедомовые приборы учёта позволяют контролировать не только объёмы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и другие), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объёмов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учёта позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчётах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.

В условиях роста тарифов на энергоносители возрастает актуальность проблемы экономного использования энергоресурсов в жилищной сфере городского хозяйства.

Имеет место необоснованное отнесение затрат по потерям воды в сетях тепло- и водоснабжения сверх установленных нормативных потерь на организации, управляющие жилищным фондом.

В то же время, как показывает опыт, при проведении организациями, управляющими жилищным фондом, мероприятий по сокращению нерациональных расходов воды в жилых помещениях и переходе на расчёты с жителями за фактическое водопотребление, исходя из показаний счётчиков, население платит меньше, чем при расчётах по утвержденным нормативным ставкам.

Проблема сокращения энергоёмкости, уменьшения затратной составляющей жилищно-коммунальных услуг частично может быть решена посредством реализации мероприятий подпрограммы "Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010-2015 годы" (далее - подпрограмма 1).

Необходимость использования общедомовых приборов учёта продиктована также задачей учёта затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и поливку. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объёмы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

При этом общий объём (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками.

Затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники, что повышает роль общедомовых приборов учёта, с помощью которых возможно учесть весь объём горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, влажную уборку подъездов.

Жилищный фонд Курганской области характеризуется следующими показателями:

Количество многоквартирных домов в Курганской области составляет 48939 единиц (без учёта ветхого и аварийного жилья 4555 единиц), из которых многоквартирные дома (далее - МКД) с централизованным обеспечением:

- по теплоснабжению - 4142 единицы;

- водоснабжению - 5002 единицы;

- горячему водоснабжению - 1833 единицы;

- электроснабжению - 48366 единиц.

Обеспеченность общедомовыми приборами учёта, по данным муниципальных образований Курганской области, составляет:

- по холодному водоснабжению - 397 единиц;

- теплоэнергии - 459 единиц;

- горячему водоснабжению - 294 единицы;

- электроснабжению - 48354 единицы.

Общая потребность в установке общедомовых приборов учёта в МКД:

- по холодному водоснабжению - 2300 единиц;

- теплоэнергии - 2450 единиц;

- горячему водоснабжению - 605 единиц;

- электроснабжению - 545 единиц.

Итого по Курганской области необходимо предусмотреть финансовые средства на установку приборов учёта в размере 380,5 млн. рублей.

В ходе проведенного анализа у собственников помещений малоквартирных домов (2-12 квартирных) установлены квартирные счётчики воды, электроснабжения. При установке общедомовых счётчиков на малоквартирные дома значительно возрастают удельные расходы на обслуживание приборов учёта на каждого собственника.

Жилые дома с нагрузками менее 0,1 Гкал/час неперспективны для установки приборов учёта тепловой энергии. На таких объектах вся сумма возможной экономии уйдет на оплату обслуживания приборов учёта.

На основании вышеизложенного в многоквартирных домах с малым количеством квартир из-за длительного срока окупаемости экономически нецелесообразна установка общедомовых приборов учёта.

Количество таких домов составляет:

- по холодному водоснабжению - 2293 единицы;

- теплоснабжению - 1236 единиц;

- горячему водоснабжению - 977 единиц.

С учетом экономической целесообразности необходимое количество счетчиков к установке составляет:

- по холодному водоснабжению - 2300 единиц (34,50 млн. рублей);

- теплоснабжению - 2450 единиц (355,25 млн. рублей);

- горячему водоснабжению - 605 единиц (18,15 млн. рублей);

- электроснабжению - 545 единиц (2,73 млн. рублей).