Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, на 1 января 2007 года в Курганской области действовало 17302 организации всех форм собственности и хозяйствования, в том числе коммерческих - 10045, некоммерческих - 5566, филиалов и обособленных структурных подразделений - 1691. Доминирующие виды экономической деятельности в Курганской области представлены следующим числом организаций: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2753, промышленность - 1517, строительство - 1137.

Особенность электроснабжения Курганской области состоит в том, что большая часть объёма потребляемой в Курганской области электроэнергии поступает из Тюменской, Свердловской и Челябинской областей. Собственная электрогенерация обеспечивает потребности Курганской области в электроэнергии в пределах 40%. Для снижения зависимости Курганской области от внешних поставок электроэнергии в городе Кургане строится объект новой генерации Курганская теплоэлектроцентраль-2 (далее - ТЭЦ-2).

Основными потребителями электроэнергии в Курганской области являются промышленность, транспорт, население (таблица 1). Высокая электроёмкость в этих секторах экономики Курганской области показывает, что именно здесь должны быть сосредоточены основные усилия по электросбережению.

Учреждения бюджетной сферы потребляют около 8% электроэнергии (таблица 2).

Таблица 1 - Потребление электроэнергии в Курганской области за 2007-2008 годы по видам экономической деятельности

Потребители	Годы
	2007		2008
	млн. кВт.ч	%	млн. кВт.ч	%
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	99,5	2,2	92,9	2,1
Промышленность, всего, в том числе:	1328,4	29,6	1418,2	31,3
добыча полезных ископаемых;	28,0	-	31,8	-
обрабатывающие производства;	913,6	-	922,3	-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.	386,8	-	464,1	-
Строительство	46,7	1,0	47,1	1,0
Транспорт и связь	1455,9	32,4	1478,5	32,6
Потреблено населением	676,6	15,1	674,3	14,9
Прочие	887,5	19,7	819,6	18,1
Всего:	4494,6	100,0	4530,6	100,0

Таблица 2 - Распределение электроэнергии по потребителям бюджетной сферы Курганской области

Потребители электроэнергии	Доля в общем потреблении,%
Учреждения, финансируемые из федерального бюджета	3,9
Учреждения, финансируемые из областного бюджета	1,2
Учреждения, финансируемые из бюджетов городов Кургана и Шадринска	1,3
Учреждения, финансируемые из районных бюджетов	1,2
Итого:	7,6

Общее ежегодное потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в Курганской области за 2007-2008 годы составило более 3 млн. т у.т Наибольшая доля общего потребления ресурсов приходится на электроэнергию, природный газ и теплоэнергию.

Основную долю ТЭР потребляют организации сферы производства и услуг (таблица 3).

Наибольшее долевое потребление ТЭР по видам экономической деятельности (далее - ВЭД) в Курганской области приходится на организации энергетики, обрабатывающих производств и транспорта (таблицы 4 и 5). Потребители топливо-энергетических ресурсов в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и прочих коммунальных услуг приведены в таблице 6.

На долю населения приходится около 15% потребления ТЭР. Из всех ресурсов население Курганской области больше всего потребляет теплоэнергию, электроэнергию, автомобильный бензин и природный газ (таблица 7).

В перспективе до 2015 года существенных изменений долевого потребления ТЭР не предвидится.

Таблица 3 - Потребление топливно-энергетических ресурсов в сфере производства и услуг Курганской области за 2007-2008 годы

Виды топлива и энергии	Отрасли экономики		Население		Всего
	2007 год	2008 год	2007 год	2008 год	2007 год	2008 год
Бензин авиационный	64	10			64	10
Бензин автомобильный	74 935	54 956	126 725	128 457	201 660	183413
Газ горючий природный	1 369 831	1 291 486	114 364	112 533	1 484 195	1 404 020
Газ сжиженный	13 965	8 578	29 970	27 104	43 935	35 683
Дрова для отопления	28 223	17 491	37 604	26 496	65 826	43 987
Керосин	656	448	4		660	448
Кокс металлургический	3 202	1 832			3 202	1 832
Мазут топочный	34 683	28 589			34 683	28 589
Прочие виды нефтепродуктов, всего	8 365	7 161			8 365	7 161
Теплоэнергия	410 051	461 944	290 061	318 245	700 111	780 189
Топливо дизельное	118 002	87 083	41 941	45 386	159 944	132 469
Топливо печное бытовое	8 013	7 315			8013	7 315
Уголь и продукты переработки угля	272 138	356 930	9 098	3 027	281 236	359 957
Электроэнергия извне	745 764	746 029	132 159	130 448	877 924	876 477
Электроэнергия, всего	1 315 301	1 328 495	233 089	232 296	1 548 390	1 560 792
Итого первичных ТЭР	2 677 841	2 607 909	491 865	473 453	3 169 706	3 081 362

* Округленные значения

Таблица 4 - Потребление топливно-энергетических ресурсов по видам экономической деятельности в Курганской области за 2007 год

В т у.т
Виды топлива и энергии	Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Энергетика	Всего по промышленным ВЭД (сумма колонок 3, 4, 5)	Транспорт и связь	Связь	Строительство	Прочие виды деятельности	Итого по ВЭД	Структура потребления, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	11
Бензины авиационные	0	0	0	0	0	64	0	0	0	64	0,0
Бензины автомобильные	9490	393	25950	2451	28794	17072	2721	3703	15876	74935	2,8
Газ природный	9817	1389	243074	1061326	1305789	14452	168	4413	35361	1369831	51,2
Газ сжиженный	413	33	1324	5291	6647	1391	198	268	5245	13965	0,5
Дрова для отопления	13519	0	1356	53	1410	727	497	63	12504	28223	1,1
Керосины	3	0	96	1	97	28	0	1	526	656	0,0
Кокс металлургический сухой	0	0	3202	0	3202	0	0	0	0	3202	0,1
Мазут топочный	11	14	13085	16426	29525	1803	0	1677	1667	34683	1,3
Прочие виды нефтепродуктов, всего	99	0	215	5	220	8046	0	0	0	8365	0,3
Теплоэнергия	13467	1921	202570	28032	232523	22184	2461	6770	135107	410051	0,0
Топливо дизельное	37469	914	26583	2928	30424	31622	389	13182	5306	118002	4,4
Топливо печное бытовое	874	0	1792	4581	6373	370	0	162	233	8013	0,3
Уголь и продукты переработки угля	4518	740	5045	143875	149660	7507	688	4183	106270	272138	10,2
Электроэнергия извне	19435	5469	178452	75553	259474	284379	0	9122	173354	745764	27,8
Электроэнергия, всего	34278	9646	314735	133253	457634	501558	0	16088	305744	1315301	0,0
Итого ТЭР по отраслевым комплексам	95649	8952	500173	1312490	1821615	367460	4661	36775	356343	2677841	100,0
Доля потребляемых ТЭР, %	3,6	0,3	18,7	49,0	68,0	13,7	0,2	1,4	13,3	100,0

Таблица 5 - Потребление топливно-энергетических ресурсов по видам экономической деятельности в Курганской области за 2008 год

В т у.т
Виды топлива и энергии	Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Энергетика	Всего по промышленным ВЭД (сумма колонок 3, 4, 5)	Транспорт и связь	Связь	Строительство	Прочие виды деятельности	Итого по ВЭД	Структура потребления, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	11
Бензины авиационные	0	0	0	0	0	10	0	0	0	10	0,0
Бензины автомобильные	6705	425	9237	2222	11883	16552	2676	3445	16371	54956	2,1
Газ природный	9924	1491	237931	998940	1238362	13793	130	3841	25567	1291486	49,5
Газ сжиженный	349	0	1196	2906	4102	1572	242	176	2380	8578	0,3
Дрова для отопления	4236	0	726	50	776	298	195	140	12042	17491	0,7
Керосины	21	0	98	0	98	12	0	0	318	448	0,0
Кокс металлургический сухой	0	0	1832	0	1832	0	0	0	0	1832	0,1
Мазут топочный	7	0	12945	13760	26705	0	0	1852	25	28589	1,1
Прочие виды нефтепродуктов, всего	10	0	0	4	4	7147	0	0	0	7161	0,3
Теплоэнергия	15712	1965	219443	42224	263632	19288	2309	6224	157087	461944	0,0
Топливо дизельное	24573	1750	17719	3490	22959	22279	345	12664	4607	87083	3,3
Топливо печное бытовое	500	0	1927	4322	6250	0	0	123	442	7315	0,3
Уголь и продукты переработки угля	3003	539	4874	255803	261216	4105	434	2927	85679	356930	13,7
Электроэнергия извне	17972	6152	178426	89783	274361	286026	0	9112	158557	746029	28,6
Электроэнергия, всего	32004	10955	317732	159882	488570	509343	0	16226	282352	1328495	0,0
Итого ТЭР по отраслевым комплексам	67299	10357	466910	1371281	1848548	351794	4022	34280	305988	2607909	100,0
Доля потребляемых ТЭР, %	2,6	0,4	17,9	52,6	70,9	13,5	0,2	1,3	11,7	100,0

Таблица 6 - Потребление топливно-энергетических ресурсов в сферах образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства

В т у.т
Годы	Образование	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Предоставление прочих коммунальных и социальных услуг
2007	50 424	58 268	8 615
2008	48 608	63 785	10 832

Таблица 7 - Потребление топливно-энергетических ресурсов населением Курганской области за 2007-2008 годы

Виды топлива и энергии	Единицы измерения	2007 год	2007 год, т у.т.	2008 год	2008 год, т у.т.
Бензин автомобильный	тонн	85 050	126 725	86 213	128 457
Газ горючий природный	тыс. м3	99 102	114 364	97 516	112 533
Газ сжиженный	тыс. м3	19 089	29 970	17 264	27 104
Дрова для отопления	м3	141 367	37 604	99 608	26 496
Керосин	тонн	3	4	-	-
Теплоэнергия	Гкал	1 951 956	290 061	2 141 624	318 245
Топливо дизельное	тонн	28 925	41 941	31 301	45 386
Уголь и продукты переработки угля	тонн	9 098	9 098	3 027	3 027
Электроэнергия	тыс. кВт.ч	676 600	233 089	674 300	232 296

Повышение энергоэффективности экономики страны и энергосбережение названы важнейшими приоритетами Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в его выступлении 1 октября 2009 года на совместном заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики и президиума Совета по науке, технологиям и образованию.

В этом выступлении намечены конкретные ориентиры и задачи по решению указанной проблемы на текущий момент и долгосрочную перспективу. Реализация мер по повышению энергоэффективности экономики должна позволить снизить энергоёмкость ВРП к 2020 году не менее чем на 40%. Президент Российской Федерации назвал 6 типовых проектов по энергоэффективности и энергосбережению, которые должны быть реализованы на производстве, в бюджетном секторе, социальной сфере и коммунальном хозяйстве.

Это проект "Считай, экономь и плати", который связан с установкой приборов учёта, позволяющих людям, занимающимся энергосбережением, платить меньше, чем тем, кто этим не будет заниматься.

Проект "Новый свет" связан с внедрением энергоэффективных лампочек и другого светового оборудования как в жилых домах, так и в промышленных организациях и учреждениях.

Проект "Энергоэффективный квартал" связан с модернизацией целых микрорайонов и небольших городов с тиражированием этого опыта в последующем на всю территорию страны.

Проект "Внедрение энергоэффективных технологий в госучреждениях" - это энергоэффективные технологии в государственных учреждениях, прежде всего в поликлиниках, школах и больницах.

Проект "Малая комплексная энергетика" - это замена неэффективных старых технологий теплоснабжения на новые небольшие объекты, связанные с применением газовых турбин.

Шестой проект "Инновационная энергетика" - это инновационные, прорывные технологии, основанные в том числе на возобновляемых источниках энергии - сверхпроводимости, использовании биотоплива, гидроэнергетики, солнечной, водородной энергетики.