Глава 6. Энергосбережение в учреждениях бюджетной сферы Курганской области

Глава 6. Энергосбережение в учреждениях бюджетной сферы Курганской области

В ведении органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, находятся 262 учреждения бюджетной сферы, в том числе: в ведении Главного управления образования Курганской области - 63, Главного управления здравоохранения Курганской области - 42, Главного управления социальной защиты населения Курганской области - 80, Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области - 6, Управления культуры Курганской области - 19, Главного управления по труду и занятости населения Курганской области - 24, Управления ветеринарии Курганской области - 28.

Проблемами энергопотребления бюджетной сферы Курганской области являются: отсутствие или неполная укомплектованность приборами учёта потребления тепловой энергии и воды; изношенность инженерных коммуникаций, которые приводят к сверхнормативной потере теплоносителей в сетях; низкий уровень эффективности государственного управления и оказания услуг, связанный с увеличением расходов на оплату коммунальных услуг в бюджетных учреждениях.

Данные о потреблении энергоресурсов и об оплате коммунальных услуг в учреждениях ведущих секторов бюджетной сферы области представлены в таблицах 19 и 20.

Таблица 19 - Потребление энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы Курганской области в 2008 году

Электроэнергия	Теплоэнергия	Газ	Уголь	Вода
Учреждения образования
16,9 млн. кВт.ч	39700,0 Гкал	3,10 тыс. м3	-	215,0 тыс. м3
Учреждения здравоохранения
14,7 млн. кВт.ч	42 238,5 Гкал	1, 90 тыс. м3	7 600 т	624, 1 тыс. м3
Учреждения социальной защиты населения
6, 8 млн. кВт.ч	21 838,0 Гкал	0,35 тыс. м3	3363 т	432, 2 тыс. м3
Учреждения культуры
1,5 млн. кВт.ч	12387,5 Гкал	-	-	26,9 тыс. м3

Таблица 20 - Динамика расходов на оплату коммунальных услуг в учреждениях бюджетной сферы Курганской области

Показатели	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Учреждения образования
Расход на оплату коммунальных услуг, млн. рублей	81,4	82,5	95,5	108,3	123,9	133,0	135,0	136,0	137,0
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, %	30,0	27,0	20,0	21,0	22,0	21,0	21,3	21,4	21,4
Учреждения социальной защиты населения
Расход на оплату коммунальных услуг, млн. рублей	35,4	38,9	53,6	46,4	49,4	52,7	56,1	59,7	63,6
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, %	5,0	4,7	5,2	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Учреждения культуры
Расход на оплату коммунальных услуг, млн. рублей	11,9	14,5	17,2	20,3	20,3	20,3	21,6	23,0	24,5
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, %	7,5	6,9	8,3	10,2	10,2	10,2	10,2	10,2	10,2

Мероприятия по энергосбережению в бюджетной сфере Курганской области направлены на повышение эффективности использования энергоресурсов и снижение их потребления. С этой целью в 2010 году предусмотрена установка приборов учёта всех видов энергоресурсов в количестве 99 единиц в учреждениях бюджетной сферы Курганской области (таблица 21), кроме учреждений, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, так как в них необходимые приборы учёта потребления электро- и теплоэнергии и воды в количестве 21 единицы уже установлены.

Общая стоимость установки приборов учёта составляет 3,69 млн. рублей, срок окупаемости вложений - 1,5 года.

Проведение указанной работы утверждено распоряжением Правительства Курганской области от 9 ноября 2009 года N 377-р "Об установке приборов учёта коммунальных ресурсов в бюджетных учреждениях Курганской области в 2010 году". Финансирование предусмотрено за счёт бюджетных ассигнований, утверждённых Законом Курганской области от 27 ноября 2009 года N 517 "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".

Таблица 21 - Установка приборов учёта в учреждениях бюджетной сферы Курганской области в 2010 году

Всего	Электроэнергия	Теплоэнергия	Горячая вода	Холодная вода
В учреждениях, подведомственных Главному управлению образования Курганской области
55	19	18	3	15
В учреждениях, подведомственных Главному управлению здравоохранения Курганской области
8	2	1	2	3
В учреждениях, подведомственных Главному управлению социальной защиты населения Курганской области
10	-	5	-	5
В учреждениях, подведомственных Управлению культуры Курганской области
17	4	2	4	7
В учреждениях, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области
4	-	4	-	-
В учреждениях, подведомственных Управлению ветеринарии Курганской области
5	-	1	-	4

В учреждениях бюджетной сферы намечены следующие программные мероприятия, общие для всех её секторов (таблица 22 и таблица 23):

1) организационные мероприятия:

- мониторинг использования энергоресурсов и технического состояния объектов;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди руководителей государственных учреждений;

- проведение энергоаудита в 2010-2012 годах;

- ежеквартальная проверка качества поставляемого топлива (в соответствующих учреждениях);

- проведение в 2010 году энергетических обследований учреждений и разработка энергетических паспортов, отражающих баланс потребления и показатели эффективности использования ТЭР и воды каждого учреждения;

2) кадровое и информационное обеспечение:

- распространение опыта использования и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования в государственных учреждениях;

- подготовка и переподготовка кадров государственных учреждений по вопросам рационального энергоиспользования и эффективности энергосбережения;

3) мероприятия по повышению надежности и эффективности источников тепла (технические мероприятия):

- повышение эффективности использования ТЭР, в том числе за счёт модернизации угольных котельных с установкой высокопроизводительного котельного оборудования, насосных агрегатов и инженерно-технического оборудования, а также за счёт возможности перевода котельных с твёрдого топлива на газ (14 котельных в учреждениях социальной защиты населения);

- установка во всех учреждениях приборов учета водоснабжения и электроэнергии;

- своевременный ремонт и профилактика инженерных очистка, опрессовка, утепление);

- текущий и капитальный ремонт зданий с целью теплоносителей, установка стеклопакетов;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие. В результате проведения указанных мероприятий энергопотребление тепловой энергии, систем (промывка, ликвидации потерь учреждениях бюджетной сферы к 2015 году должно быть сокращено по сравнению с 2007 годом на 15%.

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Таблица 22 - Мероприятия по энергосбережению в учреждениях, подведомственных Главному управлению здравоохранения Курганской области

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Сроки исполнения	Объёмы финансирования, млн. рублей
			Всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Организационные и методические мероприятия
Проведение энергетического аудита объектов бюджетной сферы	Областной бюджет	Учреждение	42	6	10	6	14	6	-
		млн. рублей	0,92	0,12	0,20	0,15	0,30	0,15	-
Паспортизации объектов бюджетной сферы	Областной бюджет	Учреждение	42	6	10	6	14	6	-
		млн. рублей	1,2	0,2	0,2	0,1	0,45	0,25	-
Кадровое и информационное обеспечение
Рекомендации и пропаганда накопленного опыта по энергосбережению на конкретных примерах	Областной бюджет	млн. рублей	0,03	0,01	0,01	0,01
Технические мероприятия
Внедрении узлов учета и регулирования тепловой энергии по объектам здравоохранения в период подготовки к отопительному сезону	Областной бюджет	млн. рублей	3,30	0,40	0,50	0,70	0,70	0,70	0,30
Качественная подготовка к работе в зимних условиях: - утепление или замена дверных блоков; - замена оконных блоков; - утепление фасадов зданий.	Областной бюджет	млн. рублей	170,00	25,00	25,00	25,00	30,00	30,00	35,00
Поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы со встроенной системой управления (в % от общего количества)	Областной бюджет	% всего	100%	4%	8%	16%	32%	24%	16%
		млн. рублей	9,93	0,39	0,78	1,58	3,1	2,38	1,70
Реконструкция систем уличного освещения в учреждениях	Областной бюджет	млн. рублей	5,25	0,21	0,42	0,84	1,68	1,26	0,84
Перевод котельных на газовое топливо	Областной бюджет	млн. рублей	23,00	3,00	5,00	15,00
Итого:	Областной бюджет	млн. рублей		29,33*	32,21	42,75	36,23	34,78	37,84

Планируемые объёмы финансирования

Таблица 23 - Программные мероприятия Главного управления образования Курганской области

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Сроки исполнения	Объёмы финансирования, млн. рублей
			Всего	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оснащение приборами учета потребления энергетических ресурсов	областной бюджет	2010-2015 годы	1,8*	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

Планируемые объемы финансирования при условии модернизации котельных и узлов по итогам проведенного аудита