Приложение N 3. Положение об исчислении стажа работы гражданского персонала отдельных органов Пограничной службы РФ для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет

Приложение N 3

к приказу ФПС РФ

от 27 апреля 2001 г. N 247

Положение
об исчислении стажа работы гражданского персонала отдельных органов Пограничной службы Российской Федерации для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок зачета периодов работы гражданского персонала отдельных органов Пограничной службы Российской Федерации (далее именуются - работники), включаемых в стаж работы в этих органах, дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет.

2. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 28 мая 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1475, N 30, ст.3613; 2000, N 33, ст.3348, N 46, ст.4537; 2001, N 7, ст.620, ст.621), от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2000, N 1 (часть II), ст.12, N 2, ст.129, N 26, ст.2729, N 33, ст.3348; 2001, N 1 (часть I), ст.21), указами Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст.4534, N 42, ст.5008; 2000, N 16, ст.1678, N 27, ст.2819), от 15 октября 1999 г. N 1366 "Вопросы прохождения военной службы по призыву" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5008) и постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54 "Об утверждении Положения об исчислении стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 ноября 1997 г., регистрационный N 1408), от 29 июня 1998 г. N 25 "О внесении изменения в Положение об исчислении стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 1998 г., регистрационный N 1597).

3. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет имеют все работники, содержащиеся согласно штатам отдельных органов Пограничной службы Российской Федерации и примечаниям к ним, в том числе принятые на работу по совместительству.

4. Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится дифференцирование в зависимости от общего стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, в следующих размерах:

      при стаже работы                  процентов

      от 1 до 3 лет включительно        10

      от 3 до 8 лет включительно        15

      от 8 до 15 лет включительно       20

      свыше 15 лет                      30.

5. Работникам, содержащимся в установленном порядке на штатных должностях, подлежащих замещению военнослужащими, ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается в порядке и размерах, определенных настоящим Положением.

6. Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется год за год.

II. Исчисление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

7. В общий стаж, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается:

а) время работы (службы) в:

Администрации Президента Российской Федерации, аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, аппарате Совета Обороны Российской Федерации, аппаратах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Верховного Совета Российской Федерации), аппаратах Правительства Российской Федерации (Совета Министров - Правительства Российской Федерации), государственных органов Правительства Российской Федерации, государственных органов при Правительстве Российской Федерации;

федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, государственных органах федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти;

дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, а также в межгосударственных органах управления государств - участников Содружества Независимых Государств;

Управлении делами Президента Российской Федерации, Медицинском центре Управления делами Президента Российской Федерации (Медицинском центре при Правительстве Российской Федерации);

Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, Верховного Суда республики, краевого суда, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районного суда, аппаратах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федерального арбитражного суда округа, федерального арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

аппаратах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокуратуры города (района);

аппарате Счетной Палаты Российской Федерации (Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации);

аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;

органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;

органах местного самоуправления;

б) время работы по 31 декабря 1991 г. в:

Аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных республик, Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);

Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления при них, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);

министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;

Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры СССР;

Советах народного хозяйства;

Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;

в) время работы в государственных учреждениях, преобразованных решениями Президента Российской Федерации в государственные органы Правительства Российской Федерации, государственные органы при Правительстве Российской Федерации, государственные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы при федеральных органах исполнительной власти;

г) время работы в аппарате профсоюзных органов всех уровней (до 31 декабря 1991 г.), а также на освобожденных выборных должностях этих органов, партийных органов всех уровней (до 14 марта 1990 г.), на освобожденных выборных должностях этих органов, на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти, время работы в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппарате органов государственной власти;

д) время обучения работников органов государственной власти в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку, повышение квалификации, если они работали в этих органах до поступления на учебу;

е) время военной службы, службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и органах уголовно-исполнительной системы.

8. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие периоды военной службы:

а) в Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности и других воинских формированиях СССР;

б) в воинских частях государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и военная служба в войсках или иных воинских формированиях, организациях других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации;

в) в Вооруженных Силах Российской Федерации, в органах и войсках Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее именуются - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее именуются - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее именуются - органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях.

9. Военная служба включает периоды:

а) с 1 марта 1993 г.:

военной службы в добровольном порядке (по контракту);

военной службы по призыву;

б) до 1 марта 1993 г.:

действительной военной службы.

Продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 г. включается в общую продолжительность его военной службы.

10. Время военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах засчитывается в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет из расчета один день военной службы за один день работы, а военной службы по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

11. Действительная срочная военная служба гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств и в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, засчитывается как военная служба по призыву.

12. Срок военной службы, включаемый в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется со дня начала военной службы.

Началом военной службы считается:

а) для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

б) для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;

в) для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

г) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;

д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения".*

Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ.

13. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

14. В срок военной службы не засчитывается:

время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части**,

время отбывания ареста осужденным военнослужащим;

время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.

15. Время обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - военно-учебные заведения) включается в срок военной службы в следующем порядке:

а) как время военной службы по контракту:

для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - при зачислении в военно-учебные заведения и заключении нового контракта о прохождении военной службы;

для граждан, прошедших военную службу по контракту, а также прошедших военную службу по призыву, - при зачислении в военно-учебные заведения и заключении контракта о прохождении военной службы до начала обучения;

б) как время военной службы по призыву:

для граждан, не проходивших военную службу, - при зачислении в военно-учебные заведения и до заключения контракта о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса.

16. В срок военной службы военнослужащим мужского пола, отчисленным из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшимся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления они достигли 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, и направленным для прохождения военной службы по призыву, засчитывается:

а) продолжительность военной службы по призыву до поступления в военно-учебное заведение;

б) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военно-учебное заведение из расчета два месяца военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;

в) продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета два месяца военной службы в военно-учебном заведении за один месяц военной службы по призыву.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений, не достигшие 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу по призыву. В случае увольнения указанных лиц по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета два месяца военной службы в военно-учебном заведении за один месяц военной службы по призыву.

17. Периоды работы, включаемые в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, в соответствии с настоящим Положением суммируются.

18. В стаже работы гражданского персонала отдельных органов Пограничной службы Российской Федерации сохраняются периоды работы, которые были включены в установленном порядке в стаж для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

19. Иные периоды работы, опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности, в порядке исключения могут включаться в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, на основании решения директора ФПС России.

III. Порядок начисления и выплаты надбавки за выслугу лет

20. Надбавка за выслугу лет начисляется в процентах к должностному окладу работника без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

При временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется к должностному окладу по основной работе.

21. Ежемесячная надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается со дня возникновения права на назначение этой надбавки.

22. Назначение надбавки производится на основании приказа руководителя отдельного органа Пограничной службы Российской Федерации по представлению кадрового органа с приложением протокола заседания комиссии по установлению трудового стажа.

23. При увольнении работника надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени и ее выплата производится при окончательном расчете.

IV. Порядок установления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет

24. Стаж работы для выплаты надбавки за выслугу лет исчисляется комиссией по установлению трудового стажа, состав которой утверждается приказом руководителя отдельного органа Пограничной службы Российской Федерации.

25. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами комиссии и скрепляется печатью отдельного органа Пограничной службы Российской Федерации.

26. Основными документами для определения общего стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка или военный билет, а также другие документы, подтверждающие стаж работы (службы).

V. Порядок контроля и ответственность за соблюдение установленного порядка начисления надбавки за выслугу лет

27. Ответственность за своевременный пересмотр размера надбавки за выслугу лет у работников возлагается на кадровые органы.

28. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения надбавки за выслугу лет или определения размеров этой надбавки рассматриваются в установленном законодательством порядке.

------------------------------

* Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы".

** Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы".