Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Курганской области "О Курганской областной Думе" следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Курганская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать".

1.2. Статью 2 исключить.

1.3. Дополнить статьей 4-1 в следующей редакции:

"Статья 4-1. Взаимодействие областной Думы с Губернатором Курганской области, органами исполнительной власти Курганской области.

1. Правовые акты Губернатора Курганской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курганской области направляются в Курганскую областную Думу в пятидневный срок со дня их принятия.

2. Курганская областная Дума вправе обратиться к Губернатору Курганской области или в органы исполнительной власти Курганской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

3. Губернатор Курганской области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Курганской областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

4. Курганская областная Дума направляет Губернатору Курганской области планы законопроектных работ и проекты законов Курганской области.

5. На заседаниях Курганской областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Курганской области или лица, уполномоченные указанными руководителями.

6. На заседаниях органов исполнительной власти Курганской области и на совещаниях, проводимых Губернатором Курганской области и Администрацией (Правительством) Курганской области, вправе присутствовать депутаты либо по поручению областной Думы или председателя областной Думы работники аппарата областной Думы".

1.4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Участие областной Думы в формировании Администрации (Правительства) Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области.

1. Курганская областная Дума утверждает кандидатуры на должность:

1.1. первого заместителя Губернатора Курганской области;

1.2. заместителя Губернатора Курганской области руководителя представительства Курганской области при Правительстве Российской Федерации (на правах первого заместителя Губернатора Курганской области);

1.3. первого заместителя Губернатора Курганской области - руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по управлению сельским хозяйством;

1.4. заместителя Губернатора Курганской области - руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по управлению государственным имуществом;

1.5. руководителя финансового управления области;

1.6. руководителя региональной энергетической комиссии Курганской области.

2. Курганская областная Дума согласовывает кандидатуры на должность:

2.1. заместителя Губернатора Курганской области - руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по управлению экономикой;

2.2. заместителя Губернатора Курганской области - руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по вопросам гуманитарной сферы и социальной политики;

2.3. заместителя Губернатора Курганской области - руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

2.4. заместителя Губернатора Курганской области, Руководителя Аппарата - управляющего делами Администрации (Правительства) Курганской области.

3. Курганская областная Дума согласовывает назначение на должность:

3.1. руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по вопросам социальной защиты населения;

3.2. руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по вопросам образования;

3.3. руководителя органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего функции по вопросам здравоохранения.

4. Представления Губернатора Курганской области кандидатур на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, рассматриваются на ближайшем заседании Курганской областной Думы. Представление одной и той же кандидатуры на одну и ту же должность более двух раз не допускается. Утвержденной считается кандидатура, получившая большинство голосов от числа избранных депутатов.

5. Вопрос о согласовании кандидатур для назначения на должности, указанные в пунктах 2 - 3 настоящей статьи, рассматривается на ближайшем заседании областной Думы.

По результатам рассмотрения принимается постановление областной Думы о согласовании либо об отказе в согласовании представленной кандидатуры простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

В случае отказа в согласовании представленной кандидатуры, Губернатор Курганской области представляет новую кандидатуру либо отклоненную кандидатуру повторно. В случае повторного отказа в согласовании областной Думой одной и той же кандидатуры на одну и ту же должность Губернатор области должен представить новую кандидатуру."

1.5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Разрешение споров между областной Думой и Губернатором Курганской области, Администрацией (Правительством) области, между областной Думой и органами местного самоуправления.

Споры между областной Думой и Губернатором Курганской области, Администрацией (Правительством) области, между областной Думой и органами местного самоуправления по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев либо в судебном порядке".

1.6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Взаимодействие областной Думы с федеральными органами государственной власти.

1. Областная Дума согласовывает назначение на должность:

1.1. председателя и заместителя председателя областного суда, судей областного суда, председателей, заместителей председателей, судей районных и городских судов, председателя арбитражного суда Курганской области и его заместителей, судей арбитражного суда Курганской области;

1.2. прокурора области;

1.3. начальника Управления Судебного департамента в Курганской области;

1.4. начальника управления внутренних дел Курганской области;

1.5. начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы;

1.6. руководителей иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами".

1.7. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Областная Дума состоит из 33 депутатов, избранных населением области сроком на четыре года на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством. Порядок выборов депутатов областной Думы устанавливается областным законом."

1.8. Пункт 3 статьи 8 исключить.

1.9. В пункте 3 статьи 9 и пункте 4 статьи 14 слова "Глава Администрации (Губернатор)" и "Главы Администрации (Губернатора)" заменить соответственно словами "Губернатор" и "Губернатора".

1.10. Пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Полномочия областной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого пленарного заседания областной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы, предусмотренных подпунктами 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 статьи 41 настоящего закона".

1.11. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший 21-летнего возраста.

2. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Курганской области или государственные должности государственной службы Курганской области, занимать муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом".

3. Депутат областной Думы, избранный или назначенный на должности, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязан сложить с себя депутатские полномочия в течение двух недель, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4. Депутаты областной Думы исполняют свои обязанности до дня первого пленарного заседания областной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы и депутатов областной Думы, предусмотренных действующим законодательством".

1.12. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты областной Думы могут работать в ней на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

На профессиональной постоянной основе работают председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы - председатели комитетов, председатели комитетов. Заместители председателей комитетов и депутаты могут работать на профессиональной постоянной основе в пределах установленной численности.

2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

4. Депутат областной Думы имеет депутатское удостоверение и нагрудный депутатский знак."

1.13. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение срока его полномочий в соответствии и порядке, предусмотренном Федеральным законодательством и областным законом о статусе депутата Курганской областной Думы.

2. Порядок рассмотрения представления прокурора области для получения согласия Курганской областной Думы на привлечение депутата к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на его задержание, арест, обыск или допрос, на личный досмотр, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, а также на передачу дела в суд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливается областным законом о статусе депутата Курганской областной Думы".

1.14. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"До полного избрания депутатов областной Думы заседания правомочны, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов и принимает участие не менее двух третей от числа избранных депутатов."

1.15. В пункте 6 статьи 14 слова "а результаты голосования по решениям, принимаемым от установленного числа депутатов областной Думы, устанавливаются от числа оставшихся депутатов" исключить.

1.16. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"2. Губернатор Курганской области, прокурор области, руководители органов исполнительной власти Курганской области или их уполномоченные представители вправе присутствовать на закрытых заседаниях областной Думы или закрытых слушаниях вопроса по решению областной Думы и ее органов".

1.17. Пункт 4 статьи 15 изложить в редакции:

"4. Областная Дума информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации".

1.18. В пункте 1 статьи 18 после слова "постоянных" дополнить словами "комитетов и".

1.19. В статье 19 после слова "постоянным" дополнить словом "комитетам,".

1.20. Подпункт 5.5 пункта 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"5.5 Подписывает постановления областной Думы, распоряжения, протоколы заседаний областной Думы, иные документы от имени областной Думы".

1.21. В подпункте 5.6 пункта 5 статьи 20 слова "штатной оплачиваемой" заменить словами "профессиональной постоянной".

1.22. В подпункте 5.10 пункта 5 статьи 20 после слова "постоянным" дополнить словом "комитетам и".

1.23. В подпункте 5.14 пункта 5 статьи 20 после слова "постоянных" дополнить словом "комитетов,".

1.24. Пункт 6 статьи 20 исключить.

1.25. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Органы областной Думы.

1. Областная Дума образует и избирает из числа депутатов постоянные комитеты, комиссии.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов, комиссий определяется областной Думой".

1.26. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Основные полномочия Курганской областной Думы

1. Курганская областная Дума осуществляет следующие основные полномочия:

1.1. принимает Устав области и поправки к нему;

1.2. осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Курганской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Курганской области в пределах полномочий Курганской области;

1.3. осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Законом Курганской области:

2.1. утверждается областной бюджет, поправки к нему и отчет о его исполнении;

2.2. устанавливаются общие принципы организации органов государственной власти области;

2.3. устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Курганской области, в пределах полномочий областной Думы определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;

2.4. утверждаются программы социально-экономического развития Курганской области, изменения и дополнения, вносимые в них, отчеты об их исполнении, представленные Губернатором Курганской области;

2.5. устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Курганской области, а также порядок их взимания;

2.6. устанавливаются льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;

2.7. устанавливается порядок выпуска и размещения ценных бумаг Курганской области, проведение областных лотерей;

2.8. устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Курганской области, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов;

2.9. устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Курганской области, в том числе долями (паями, акциями) Курганской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм, принятие областных программ приватизации;

2.10. устанавливается порядок предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и областного значения, использование иных природных ресурсов, охраны объектов природы;

2.11. устанавливается в соответствии с федеральным законом охрана и использование объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории области;

2.12. определяется порядок предоставления дотаций, субвенций, ссуд из средств областного бюджета муниципальным образованиям;

2.13. утверждаются заключение и расторжение договоров и соглашений Курганской области;

2.14. устанавливается порядок назначения и проведения референдума Курганской области;

2.15. устанавливается порядок проведения выборов в Курганскую областную Думу, а также выборов Губернатора Курганской области;

2.16. устанавливается административно-территориальное устройство Курганской области и порядок его изменения;

2.17. установление и изменение границ территорий муниципальных образований;

2.18. утверждается схема управления Курганской области, определяется структура Администрации (Правительства) Курганской области;

2.19. устанавливается административная ответственность за правонарушения, ответственность за которые Российской Федерацией не установлена;

2.20. регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами Курганской области к ведению и полномочиям Курганской области.

3. Постановлением областной Думы:

3.1. определяется порядок ее деятельности;

3.2. оформляется толкование Устава области, законов области и иных нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;

3.3. назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица, а также оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области;

3.4. назначается дата выборов в областную Думу, а также дата выборов Губернатора Курганской области;

3.5. назначается референдум Курганской области в случаях, предусмотренных областным законом;

3.6. оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Курганской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Курганской области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом области;

3.7. оформляется решение о принятии отставки Губернатора Курганской области по его личному заявлению и назначение новых выборов;

3.8. принимаются областные целевые программы Курганской области, изменения и дополнения вносимые в них, отчеты об их исполнении;

3.9. назначается половина состава избирательной комиссии Курганской области;

3.10. принимаются решения об обращении к Президенту Российской Федерации, в Конституционный суд Российской Федерации, Уставной суд Курганской области, иные суды для разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

3.11. принимается решение об осуществлении права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

3.12. принимаются решения по обращениям Губернатора Курганской области и по протестам прокурора области;

3.13. утверждается соглашение об изменении границ Курганской области;

3.14. утверждается положение о региональной энергетической комиссии Курганской области по представлению Администрации (Правительства) Курганской области;

3.15. назначаются на должность судьи Уставного суда Курганской области;

3.16. назначаются на должность мировые судьи Курганской области;

3.17. оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации".

1.27. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Право законодательной инициативы.

1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам, Губернатору Курганской области, представительным органам местного самоуправления.

2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Курганской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Курганской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются по представлению Губернатора Курганской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в четырнадцатидневный срок".

1.28. Пункт 1 статьи 26 исключить.

1.29. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Полномочия областной Думы по вопросам организации ее деятельности

Полномочия областной Думы по организации ее деятельности:

1. установление законом области в соответствии с Уставом области основ организации и деятельности Курганской областной Думы;

2. утверждение структуры областной Думы, принятие нормативных актов, определяющих порядок ее деятельности, утверждение сметы расходов на содержание областной Думы, структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата областной Думы;

3. избрание и освобождение от должности Председателя областной Думы, его заместителей;

4. образование, формирование и прекращение деятельности комитетов, комиссий, иных органов Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, утверждение председателей комитетов;

5. признание полномочий депутатов областной Думы и решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий;

6. утверждение Регламента областной Думы, внесение в него поправок;

7. принятие решений по запросам и обращениям депутатов областной Думы."

1.30. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом Курганской области и законами области осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Курганской области и иных нормативных правовых актов, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Курганской области".

1.31. Статью 29 изложить в следующей редакции.

"Статья 29. Порядок принятия Курганской областной Думой нормативных правовых актов.

1. Устав Курганской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2. Законы Курганской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Постановления Курганской областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4. Проект закона Курганской области рассматривается Курганской областной Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Курганской областной Думы".

1.32. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Порядок подписания и вступления в силу нормативных правовых актов.

1. Законы Курганской области, принятые областной Думой, направляются для обнародования Губернатору Курганской области в десятидневный срок со дня их принятия.

2. Губернатор Курганской области обязан обнародовать закон Курганской области в десятидневный срок со дня его поступления, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон.

3. В случае отклонения Губернатором Курганской области закона Курганской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

4. Закон Курганской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Курганской области и подлежит обнародованию в пятидневный срок со дня его поступления.

5. Устав Курганской области, законы Курганской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Курганской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после их официального опубликования.

6. Постановления, толкования, комментарии, акты резолютивного характера, принятые областной Думой, подписываются и публикуются Председателем областной Думы и вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих актах."

1.33. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Право граждан на обращение в Курганскую областную Думу.

1. Каждый гражданин вправе обращаться в Курганскую областную Думу с заявлениями, жалобами и предложениями.

2. Обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех обращений, которые требуют дополнительного изучения и проверки в соответствии с действующим законодательством. Сроки разрешения такого рода обращений могут быть продлены, но не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему предложение, жалобу".

1.34. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Право областной Думы выразить недоверие Губернатору Курганской области и руководителям органов исполнительной власти Курганской области.

1. Курганская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Курганской области в порядке и в случаях предусмотренных федеральными законами, Уставом Курганской области, областными законами.

2. Решение Курганской областной Думы о недоверии Губернатору Курганской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы.

3. Курганская областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти Курганской области, в назначении которых на должность она принимала участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности".

1.35. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Судебный контроль за законностью правовых актов областной Думы.

Законы Курганской области, правовые акты областной Думы, в том числе нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке".

1.36. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Прокурорский надзор за законностью правовых актов областной Думы.

Правовые акты областной Думы, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке".

1.37. Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"1. Устав Курганской области, законы Курганской области, иные нормативные правовые акты Курганской области, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Курганской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами".

1.38. Пункт 2 статьи 37 исключить.

1.39. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1.1. принятия областной Думой решения о самороспуске;

1.2. роспуска областной Думы Губернатором Курганской области по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи;

1.3. вступления в силу решения областного суда о неправомерности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

1.4. роспуска областной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

3. Губернатор Курганской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия ею Устава Курганской области, областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Курганской области, Уставу Курганской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы назначаются внеочередные выборы в областную Думу. Порядок проведения выборов определяется областным законом".

1.40. Главу 9 исключить.